《河北省钢铁工业节能减排实施意见》

第一篇：《河北省钢铁工业节能减排实施意见》

《河北省钢铁工业节能减排实施意见》

冀工信节〔2010〕385号

各设区市工业和信息化局、环境保护局，省冶金行业协会，河北钢铁集团，相关单位：

为深入贯彻科学发展观，落实《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》、工业和信息化部《关于钢铁工业节能减排的指导意见》，加快我省钢铁工业结构调整和产业升级，切实转变发展方式，促进钢铁工业科学发展、清洁和可持续发展，我们制定了《河北省钢铁工业节能减排实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年九月十九日

河北省钢铁工业节能减排实施意见

为深入贯彻科学发展观，落实《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》、工业和信息化部《关于钢铁工业节能减排的指导意见》，加快我省钢铁工业结构调整和产业升级，切实转变发展方式，促进钢铁工业科学发展、清洁和可持续发展，特制定本实施意见。

一、发展现状

钢铁工业是我省的支柱产业，也是能源资源消耗和污染排放的重点行业。2009年，全省粗钢产量突破1.3亿吨，占全国粗钢产量的23%，能源消耗占全省总能耗的32.27%、全省工业总能耗的42.85%；新水消耗占全省工业的9.76%；二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量占全省工业的23.38%、22.75%、32.08%。

近年来，我省钢铁工业节能减排不断取得进步。2009年，重点钢铁企业吨钢综合能耗597.48千克标准煤，吨钢可比能耗585.34千克标准煤，吨钢耗新水3.61立方米，居国内同行业先进水平；吨钢二氧化硫、化学需氧量、工业烟粉尘排放量有较大幅度的降低；钢渣、高炉渣、尘泥利用率较高，分别达到90％、99％和99%以上。

当前，我省钢铁工业节能减排工作仍面临着以下几个方面的问题：

一是能源利用效率仍有差距。按照工序能耗计算，2009年重点钢铁企业中37.0%的烧结工序、17.2%的炼铁工序、73.1%的转炉工序、22.2%的焦化工序能耗高于国家强制性标准限定值；焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气放散率分别为0.83%、5.34%和18.05%，余热余压资源回收利用率较低。

二是主要污染物排放控制有待加强。重点大中型企业吨钢烟粉尘、二氧化硫排放量与国外先进钢铁企业相比尚有较大差距；氮氧化物、二恶英等污染物减排尚处于研究探索阶段。

三是固体废物综合利用技术水平偏低。虽然在重点钢铁企业中，大宗固废的利用率较高，但利用的技术水平不高，产品的附加值较低，综合利用的水平亟待提高。

四是落后产能依然存在。400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉等落后装备仍占一定比例，淘汰落后产能工作有待进一步加强。

五是先进技术推广力度不够。重点大中型企业高炉干式炉顶压差发电（TRT）、干熄焦、转炉干法除尘配备率低，煤调湿技术尚未得到应用。先进节能减排技术推广应用的激励机制尚未完全建立，技术规范尚不完善，企业能源环保管理水平还有待进一步提升。

二、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实《钢铁产业发展政策》，以降低钢铁生产能源资源消耗和减少废物排放为目标，加强技术和机制创新，加大淘汰落后产能力度，加快先进适用节能减排技术的推广应用，强力推进清洁生产，强化节能减排监督管理，全面提升我省钢铁工业节能减排水平，推动我省钢铁工业转变发展方式，努力构建资源节约型、环境友好型钢铁工业。

三、主要目标

2011年底，全省重点钢铁企业吨钢综合能耗不超过595千克标准煤；吨钢耗新水低于3.5立方米，水重复利用率95%以上；吨钢烟粉尘排放量小于1.0千克，吨钢二氧化硫排放量低于1.8千克，二次能源回收利用率明显提高；年新增35万吨标煤的节能能力，污染物排放浓度和排放总量双达标。

到“十二五”末，重点钢铁企业能耗、水耗达到国内先进水平。吨钢综合能耗不超过590千克标准煤，主要生产工序能耗全部达到国家和省《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》和《焦炭单位产品能源消耗限额》限定值；全面实施综合污(废)水回收利用，钢铁联合企业基本实现废水“零”排放；运行烧结机全部实现全烟气脱硫，有条件的球团生产设备实施烟气脱硫，吨钢二氧化硫排放达到1.0千克以下，单台烧结面积180㎡以上烧结机要实现脱硝工程，氮氧化物、二恶英等污染物排放得到有效控制；冶金废渣基本实现综合利用，尾矿综合利用率较大幅度提高，废钢循环利用水平大幅提升。全省钢铁企业基本达到“清洁生产企业”以上水平，重点钢铁企业基本达到“清洁生产先进企业”水平。全省重点钢铁企业基本建设成为资源节约型、环境友好型企业（以下简称“两型”企业）。

四、主要任务

（一）坚定有序淘汰落后产能

严格执行国家钢铁产业政策等淘汰标准，加大落后产能工作力度，制定和落实年度淘汰落后计划，确保2011年底前淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下炼钢转炉和炼钢电炉等落后技术装备。

（二）深入开展能效对标达标

督促钢铁企业对照GB 21256－2007《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》、GB 21342－2008《焦炭单位产品能源消耗限额》、GB 21341－2008《铁合金单位产品能源消耗限额》标准和国内外先进企业的能效值，开展对标达标活动，不断挖掘节能减排潜力。省冶金行业协会要建立和完善全省钢铁行业能效对标信息平台，定期发布主要工序能耗领先水平和领先企业名单，引导钢铁企业开展对标达标活动。

（三）加大配套设施建设力度

钢铁企业改建项目必须同步配套建设节能环保设施。高炉应配套余压发电装置和煤粉喷吹装置，烧结机配套烟气脱硫脱硝和余热回收利用装置，焦炉配套干熄焦及收尘、煤气脱硫装置，焦炉、高炉、转炉配套煤气回收装置，铁合金矿热电炉配套烟尘回收处理、余热和煤气回收装置等。

（四）加强企业节能减排管理

督促钢铁企业建立能源管理负责人制度，设立能源、环保管理岗位，健全企业内部能源环保管理机构，建立和完善企业能源管理体系、环境管理体系。

积极支持重点钢铁企业新建或改造能源管理中心，实现能源管理信息化、数字化及自动化，应用信息技术对能源输配和消耗情况实施动态监测、控制和优化管理，不断加强能源的平衡、调度、分析和预测，实现系统性节能降耗，显著提高企业科学用能、科学管理水平。

按照GB/T 17166－1997《企业能源审计技术通则》，组织企业开展能源审计，按照GB/T17954－2007《工业锅炉经济运行》，组织企业开展工业锅炉能源利用效率测试。依据GB/T 3484－2009《企业能量平衡通则》、GB/T 13338《工业燃料炉热平衡测定与计算基本规则》、GB/T 2587－2009 《用能设备能量平衡通则》，组织企业开展能量平衡测定工作，找出企业在能源利用方面的问题，提出解决的方法并加以实施，降低能源消耗。

（五）大力推广新技术应用

焦化工序加强焦炉改造，重点发展高压干熄焦、煤调湿,对焦化废水深度处理回用；烧结工序加强烧结余热利用；炼铁工序强化高炉喷煤、高炉干式TRT，鼓励建设BPRT；转炉工序提升煤气回收利用水平，发展干法除尘、低压饱和蒸汽利用；热轧工序积极推广应用蓄热式加热炉、热送热装和无头轧制。钢铁企业要做好全煤气高温高压锅炉、燃气蒸汽联合循环（CCPP）热电联产、饱和蒸汽余热发电、清污分流、循环串级供水技术等技术的应用，全流程系统优化和提升煤气、余热、余压资源回收利用。

（六）加强企业节电节水工作

鼓励企业积极采取综合节电措施，推广应用变频调速、节能型变压器、高效风机水泵、无功补偿节电、蓄冰空调和余热制冷等技术，实施电力需求侧管理，按照GB/T 8222－2008 《用电设备电能平衡通则》开展电平衡测试，强化用电管理。

贯彻实施《河北省钢铁企业节水技术导则》，规范全省钢铁工业节水工作，降低吨钢新水消耗。研究制定《河北省节水型钢铁企业评价指标体系》，开展创建节水型钢铁企业活动。鼓励钢铁企业开展城市中水、淡化海水等非常规水资源替代。

开展企业水平衡测试和企业用水审核工作。企业要根据GB/T 17639－1998《取水许可技术考核与管理通则》、GB/T 12452－2008《企业水平衡测试通则》开展企业水平衡测试工作，找出企业用水方面的薄弱环节，提出节水技术措施，进行节水技术改造，提高水的重复利用率。

（七）完善计量器具配备使用

钢铁企业要按照GB17167－2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，严格落实能源计量器具配备和管理要求，准确记录能源计量数据，提高对能耗和排放计量检测的准确性和计量数据的分析能力，用能源计量数据指导企业生产，发挥计量工作在节能减排中的作用，积极开展测量管理体系认证工作。

（八）全面推行清洁生产工作

积极支持钢铁企业编制清洁生产规划，开展钢铁企业清洁生产审核工作，实施清洁生产审核中提出的技术、经济、环境上可行的中高费方案。推广应用烧结烟气循环富集技术、高炉喷吹废塑料技术、洁净钢生产系统优化技术、转炉炼钢自动控制技术、转底炉处理含铁尘泥生产技术、废水膜处理回用技术等典型清洁生产工艺技术。

（九）开展“两型企业”创建活动 推荐具备条件、有代表性的钢铁企业，创建国家级 “两型”企业，并选择一些基础较好的企业开展省级试点，争取在较短时间内建设一批“两型”企业示范典型，推动全行业向资源节约型、环境友好型发展模式转变。

（十）加快构建循环经济模式

开展钢铁工业循环经济试点，支持和引导省内重点钢铁企业加快建立以钢铁企业为中心，集钢铁生产与化工、建材、能源转换等行业为一体的循环经济发展模式，实现资源共享、废物综合利用。

推进钢铁生态工业园区建设，支持钢铁企业建立废物消纳中心，对工业废物、废橡胶、废塑料等废弃物尤其是有毒有害固体废物进行消纳处理，推进钢铁企业与社会环境和谐发展。

努力推进废钢循环利用。充分利用国内外两种资源，加强废钢铁供应基地建设。围绕车辆、舰船、机械、家电等机电产品报废拆解，大力推进废钢铁资源分类分级高效利用。支持省内大型钢铁企业开拓国外供应渠道，更好地利用境外废钢资源。

（十一）推进冶金废渣综合利用

重点解决冶炼废渣高附加值利用、粉煤灰及尾矿综合利用问题。探索钢渣磁选后尾渣等固体废物综合利用技术和途径，推进钢铁渣微粉加工、氧化铁皮生产粉末冶金利用；加强矿山企业尾矿综合利用，做好废弃尾矿有价组分复选回收工作，做好闭库尾矿库、排岩场生态恢复治理。推广尾矿生产建材、干排填埋塌陷区、胶结充填采空区等尾矿综合利用技术。

（十二）推行合同能源管理模式

充分发挥市场机制作用，积极推行合同能源管理，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。鼓励大型钢铁企业成立面向钢铁行业服务的专业节能服务公司，扶持培育一批专业化钢铁行业节能服务公司，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为钢铁行业实施节能改造的主要方式之一。

（十三）抓好烧结烟气脱硫脱硝工作

认真落实《河北省钢铁行业烧结烟气脱硫指导意见》，组织开展脱硫脱硝技术后评估工作和技术、经验交流活动，指导企业合理选择脱硫脱硝技术工艺，实施脱硫脱硝工程。已运行的脱硫设施不能稳定达标排放的、脱硫效率达不到设计要求的、实际使用原材料硫份超过设计标准的、烟气不能全部实现脱硫的要完成技术改造。

五、保障措施

（一）严格准入条件

按照《钢铁行业生产经营规范条件》，把节能减排指标作为项目准入的重要标准，加强钢铁行业项目建设节能评估审查、水资源论证和环境影响评价，执行国家钢铁行业能耗、排放强制性标准，加快制定《河北省钢铁企业大气污染物排放标准》，从源头上把好能耗和污染排放关。研究按照节能环保标准甄别落后产能的机制，把钢铁行业能耗、环保及清洁生产等指标作为界定落后产能的主要标准，定期公告淘汰落后产能企业名单，进一步完善落后产能退出的政策机制，加大政策执行力度。

（二）实施政策引导

加快研究出台鼓励钢铁企业开展二次能源回收利用的激励政策；研究烧结烟气脱硫激励政策，鼓励企业积极开展脱硫工作；把钢铁工业节能减排作为技术改造的重点，积极争取国家政策支持。同时，省内各级财政技术改造资金、节能减排资金要优先支持符合国家产业政策的钢铁企业加强节能减排技术改造；加强对节能服务公司的资金和政策扶持，引导金融信贷机构加强信贷支持。

（三）鼓励技术创新

开展钢铁行业污染治理、清洁生产、循环发展模式等研究，加强技术创新，开展烧结机脱硫脱硝等重难点技术攻关。积极开展技术示范和成果推广，引导先进、成熟节能减排技术应用，制定《河北省鼓励应用的节能减排技术目录》。

（四）强化监督管理

严格执行国家能耗限额标准，组织节能监察机构加强对钢铁企业能耗标准执行情况的监督检查。开展对各钢铁企业能源计量器具配备、能源计量数据及使用、特种设备等专项检查。实施钢铁企业污染排放在线监控，及时掌握钢铁企业能源利用和污染物排放情况。对发现的问题提出整改措施，依法处罚并适时向媒体公布。

开展钢铁企业能源审计工作。对于达不到国家能耗限额标准的钢铁企业，进行强制性第三方审计。

（五）开展目标考核

对与政府有关部门签订节能责任书的钢铁企业，建立和实施节能目标责任评价考核制度，积极开展节能目标责任评价考核。对没有完成节能目标的钢铁企业要实行问责，及时组织整改。建立适合我省实际的《河北省钢铁工业清洁生产评价指标体系》，对积极开展清洁生产审核、指标达到《河北省钢铁工业清洁生产评价指标体系》要求等级的钢铁企业，由省工业和信息化厅分别授予“清洁生产先进企业”或“清洁生产企业”称号，予以表彰和奖励。

（六）加强组织协调

各市、县工业和信息化主管部门和有关企业要加强钢铁行业节能减排工作的组织领导，结合本地区、本企业实际，按照本实施意见要求，抓紧落实，切实抓好淘汰落后产能、项目能评、重点技术推广、技术改造等工作，及时研究解决钢铁企业节能减排工作中遇到的新问题，确保钢铁行业节能减排取得实效。省冶金行业协会要加强对钢铁企业节能减排工作的指导和服务。

第二篇：钢铁工业节能减排目标

钢铁工业节能减排目标

“十一五”期间，我国钢铁工业节能减排取得很大进步，但是与国际先进水平相比仍有一定差距。一是仍存在约7500万吨落后炼铁、4000万吨落后炼钢等产能；二是一些节能减排技术尚未推广应用，如，烧结脱硫技术应用仅20%；三是企业能源管理水平有待提高；四是钢材“减量化”应用亟需推进；五是还没有形成完善的各产业间循环经济体系。总体看，我国钢铁工业节能减排潜力仍有挖掘的空间。

《钢铁工业”十二五”规划》鉴于钢铁工业节能减排现状，结合国家提出“十二五”时期单位国内生产总值能源消耗、二氧化碳排放、主要污染物排放总量等约束性目标，提出了“十二五”时期我国钢铁工业节能减排目标。

一是提出淘汰落后产能目标，“十二五”期间继续维持原有标准，淘汰400立方米及以下高炉（不含铸造高炉）、30吨及以下转炉和电炉。通过淘汰高能耗高污染的落后产能，推动钢铁工业结构调整，减少能源消耗和污染物排放。

二是从推广节能减排技术的角度提出重点统计钢铁企业焦炉干熄焦率达到95%以上，并在重点任务中要求烧结机全部加装烟气脱硫和余热回收装置，高炉全部配备高效喷煤和余热余压回收装置。

三是钢铁工业能耗、排放总量较大，在国民经济和社会发展第十二个五年规划提出的约束性指标中须承担更大的责任和义务。因此，《规划》根据行业发展实际，衡量各项指标的潜力，提出2015年钢铁工业单位工业增加值能耗和二氧化碳排放下降18%，该目标高于国家提出的16%的目标，但低于工业行业20%的目标，主要是考虑我国钢铁工业节能已处于较为领先的水平，节能潜力相对其它工业行业较小，下降18%的目标仍然十分艰巨，必须从提高附加值和全方位推进节能减排才有可能实现这一目标。值得一提的是，《规划》提出吨钢二氧化硫排放量降低39%，折合成排放总量相当于比2010年下降了27%，远高于国家提出的8%的目标，主要是考虑我国钢铁工业烧结脱硫刚刚起步，脱硫率低，脱硫潜力大，“十二五”期间通过普及烧结脱硫可以实现大幅降低吨钢二氧化硫排放的目标。

第三篇：气候变化及节能减排应对实施意见

气候变化及节能减排应对实施意见

气候变化及节能减排应对实施意见

为进一步统一思想、明确任务、加强领导、落实责任，确保完成我市“十一五”节能减排工作目标，根据《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》、2010年5月5日温家宝总理在国务院节能减排电视电话会议上的讲话、《辽宁省人民政府关于确保实现全省“十一五”节能减排目标的通知》和省节能减排工作领导小组办公室《关于进一步加大节能减排工作力度确保完成“十一五”节能减排目标的通知》精神，结合我市实际，现就2010年节能减排工作提出实施意见如下：

一、总体要求

以科学发展观为指导，突出抓好重

点行业节能减排技术改造，严格执行省政府下达的各项节能减排约束性指标，建立和完善全市节能减排监测体系、考核体系和责任体系，形成以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范、监测中心等服务机构为依托、统计和计量等为基础的节能减排协同推进机制，全面完成我市节能减排目标。大力实施产业结构调整,发展壮大第三产业,通过走新型工业化道路优先发展高新技术产业,做大做强优势产业,坚决淘汰落后产能，以结构调整促进节能减排;增强自主创新能力,加快技术进步，依靠新技术、新工艺推进节能减排；进一步加强对重点能耗、重点排放点位的监管，加大执法监察力度和舆论宣传力度，通过管理进步实现节能减排，确保全面完成我市“十一五”节能减排目标。

二、工作目标

2010年，全市万元gdp能耗目标同比下降45%，必保“十一五”期末全市万元gdp能耗累计下降20%；化学需

氧量计划减排3500吨，排放总量控制在686万吨以内；二氧化硫计划减排19万吨，排放总量控制在105万吨以内。

三、坚持原则

坚持节能减排与加快科学发展、构建和谐沈阳相结合的原则，使经济、社会发展建立在资源节约和保护环境的基础上。

坚持把节能减排与调整经济结构、转变经济发展方式相结合的原则，走节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展之路。

坚持发挥市场机制与政府宏观调控相结合的原则，营造有利于节能减排的体制环境、政策环境、法制环境和市场环境。

坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合的原则，努力形成全社会自觉节能减排的长效机制。

四、主要措施

加快产业结构调整和优化，加大力

度淘汰落后产能。

一是优化三次产业结构，大力发展第三产业，将现代服务业发展放在更加突出位置。二是严格把关新上项目，坚决取缔不符合国家《产业结构调整指导目录》鼓励类的项目。三是突出抓好新能源、新材料、电子信息、现代装备制造业、航空、节能环保等新兴产业，从严控制高耗能行业盲目扩张，加快信息技术与装备制造业的融合。四是进一步完善节能评估审查制度。五是制定《节能法》禁止使用、国家明令淘汰的用能设备、生产工艺的分期淘汰和更新改造方案，加大力度淘汰落后产能。六是实施重污染行业整顿，依法关停小水泥等不能达到环保相关规定的重污染企业。七是拆除沈阳热电厂1、2机组及其配套锅炉，关停沈阳金山热电有限公司的小机组。八是启动苏家屯区、沈北新区等地区“一县一热源”建设工程。

以重点用能企业为节能减排“龙头”，带动工业企业节能减排全面展开。

1加强重点耗能企业节能管理，推进企业能源管理体系建设。

一是以重点耗能企业节能技术改造为重点，建设一批节能降耗和循环经济项目，重点推进电机系统节能、燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、能量系统优化、绿色照明等“十大节能工程”。二是深入开展重点用能企业的节能监察、能源审计、能效水平对标等工作，推动企业节能工作。三是促进企业开展结构、技术和管理三个层面的节能，推进企业能源管理体系建设，从注重单体节能转变到注重系统节能。四是严格执行固定资产投资项目的前期节能评估制度和环境评价制度，保证我市新增固定资产在材料、设备、工艺技术等方面做到节能减排。五是加快在线监控和节能管理信息平台建设，切实提高企业信息化水平，尽早实现标准化、智能化管理，通过动态监控手段发挥节能监督职能。六是推进信息化与工业化融合，通过产品结构和工艺的优化升级实现节能减

排。七是继续抓好重点用能企业的节能工作和监督检查，总结推广沈化、东药、沈煤等7家国家认定的“千家企业”节能工作经验和做法。

2有效控制高耗能、高污染行业过快增长。

一是国土资源部门要严把土地审核报批关，严格控制新建高耗能高污染项目。二是加大对减排项目的投入，对减排重点企业给予一定的支持。三是安监部门要依法强制淘汰一批落后、分散浪费能源资源的矿山企业。四是研究制定淘汰落后产能补偿机制，引导地方加快淘汰落后产能。五是禁止在招商引资和承接产业转移过程中引进高耗能、高污染项目。

3促进资源综合利用。

一是提高电力、钢铁、有色、化工医药、建材等重点行业工业废弃物的综合利用水平，引导法库、康平地区的粘土砖生产企业利用粉煤灰、煤矸石、陶瓷碎片等废弃物，大力开展资源综合利

用。二是扶持重点行业资源综合利用企业的发展，充分发挥其示范带动效应。三是积极落实资源综合利用税收优惠政策。

4加快节能技术产品推广应用。

一是对我市使用节能效果显著、性价比高、技术成熟的节能产品的企业给予政策支持，以促进节能产品生产企业发展壮大。二是示范推广节能型机电设备、绿色照明等节能技术与产品。

5开展工业企业节能宣传、教育培训和表彰活动。

一是采取多种形式大力宣传节能降耗、建设节约型社会的法律法规和方针政策。二是举办重点用能单位能源管理负责人和能管员培训班，加强对重点用能操作岗位工作人员的培训。三是结合节能考核结果，对节能先进单位、集体和个人进行表彰奖励。

突出重点领域，推动全社会节能减排。

1积极推进建筑节能。

一是大力推广节能环保型建筑，严格执行建筑设计标准，采用节能型建筑结构、材料和设备，提高建筑物保温隔热性能，积极推广应用新型墙体材料，进一步落实建筑领域禁用粘土实心砖的规定。二是加强建筑工程节能质量的监督管理，进一步明确参建各方建筑节能工作的责任与义务，凡达不到建筑节能设计标准的工程，不得开工、验收备案和销售。三是加强对建筑维护结构保温工程和可再生能源建筑应用情况的市场监管力度，严格市场准入，规范企业行为。

2加强交通运输节能。

一是加快建设便捷、高效、节能的一体化交通系统,推进公交优先。二是提高交通工具的能效,加快淘汰高能耗、重污染的老旧车辆,鼓励使用能耗低、性能好、排放少的节能环保型车辆和新能源汽车。三是加快建设完善智能交通系统,鼓励推行出租汽车电话预约、定点供车制度,降低车辆空驶率。四是继续加大车

用乙醇汽油推广力度,鼓励开发利用纤维乙醇、生物柴油等石油代用技术。

3引导商业和民用节能。

一是积极宣传国家《能源效率标识管理办法》,组织实施冰箱、空调能效标识制度,监督检查生产和市场环节能效标识执行情况,促进高效节能、节水、环保产品的研发和推广,加快淘汰落后产品。二是推广稀土节能灯等高效荧光灯类产品、高强度气体放电灯及电子镇流器,减少普通白炽灯使用比例,逐步淘汰高压汞灯,实施照明产品能效标准,提高高效节能荧光灯使用比例。三是严格执行公共建筑夏季空调室温最低标准,夏季公共建筑空调温度不低于26℃。

4全面完成污染减排任务。

一是突出抓好污水处理厂建设减排工程。确保新民市吉康污水处理厂等已建成污水处理厂正常运行，达到国家污染减排相关要求；推进康平县城北污水处理厂等10座污水处理厂建设工作，确保年底前正常运行。二是着力实施燃

煤电厂脱硫改造减排工程。确保沈阳沈海热电有限公司等前期已完成脱硫改造机组、国电康平发电有限公司1和2机组、沈阳金山热电有限公司、沈阳经济技术开发区电厂等电力企业脱硫设施正常运行，达到国家污染减排相关工作要求；完成沈阳新北热电有限责任公司、沈阳经济技术开发区热电有限公司等4家电力企业脱硫设施改造工程。三是有效推进大型燃煤锅炉烟气脱硫改造减排工程。年内完成30台锅炉脱硫改造任务；加强对浑南热力有限公司等前期已完成脱硫设施改造企业的监管，确保减排设施正常运行，达到国家污染减排相关要求。

建立健全节能减排激励约束机制。

1稳步推进资源性产品价格改革。

一是加大阶梯水价的实施力度,对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。二是适时提高城市污水处理费征收标准,强化收费征

管,确保城市污水处理设施正常运行。三是加快推进电力价格改革，实施有利于烟气脱硫的电价政策,对已安装脱硫设施、达标排放且正常运行的燃煤电厂上网电量给予脱硫加价。那一世范文网

2加大节能减排的投入力度。

加快建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制。一是各级政府每年将节能减排专项资金纳入政府财政预算,主要用于节能减排项目投资的贴息、补助。二是有关部门要尽快制订节能减排专项资金管理使用办法,统筹安排好专项资金的使用。三是完善企业、社会多元化投融资机制,引导金融机构和社会资金加大对企业节能减排项目的支持力度。四是企业要多渠道筹集资金,加大对节能减排的投入,加快技术改造和设备更新步伐。五是企业开展资源节约、综合利用、污染治理等获得的优惠资金和减免税要专项用于节能减排的再投入。

3完善支持节能减排的政策。

一是政府加征的差别排污费和高耗能产品超耗加价费等要专项用于节能减排。二是加强和改进新型墙体材料和散装水泥专项基金征收管理。三是税务部门对使用符合国家鼓励发展的节能、节水、资源综合利用和环保国产设备的企业,要及时办理所得税抵免和加速折旧手续,切实落实资源综合利用企业的税收优惠政策。四是企业用于能源审计、清洁生产审核和培训的费用,可以列入企业经营成本或其他相关科目。五是研究制订我市节能、环保产品政府采购实施意见,加大节能环保产品的政府采购力度。

加强节能减排监督管理和组织领导。

1建立健全节能减排工作责任制。

一是将全市节能减排工作纳入政府目标管理体系,实行1 2 下一页

第四篇：节能减排

十、节能减排、绿色施工、工艺创新措施

1、节能减排 1节能总具措

1）项目部对施工的主要能耗（施工用水、电、燃料、汽油、钢材、木材、纸张）制定节能控制计划；对生活设施的主要耗能设备、设施（汽车、水电系统）定期检查，规定能源的合理消耗，制定检修计划。保证现场、生活区耗能设备、设施的完好、可靠性。

2）尽量采用低能耗、高效率设施，加强常用消耗物品的比较、购臵。3）根据工程量、现场人员数量进行月度节能控制计划的监测、评比，确定合理的考核指标，并不断在评比中总结经验，持续改进节能降耗管理办法。

4）加强人员节能意识教育，制作醒目的节能提示标志。5）完善施工方案，节能要作为考核措施方案的指标。

6）各系统、各单位制定相应的节能降耗办法.,要有必要的考核手段和依据。2节水控制措施：

1）项目部在编制《施工组织总设计》时，应对施工现场的用水量进行计算，并绘制施工现场用水布臵图，明确水源供应部位。

2）每月按项目部管理规定做好抄表记录，并对抄表结果及消耗情况做出分析，必须时可适当调整用水计划。

3）对施工现场用水量较多的部位或过程，进行重点控制，以提高水资源的利用率。

4）加强员工素质教育，提高员工节水意识。5）严格控制污水的排放。3节电控制措施：

1）项目部施工前编制《临时用电施工方案》，在选择工艺或机械设备时，除满足施工要求外，尽量选用能耗低的工艺或机械设备。

2）项目部每季度编制用电计划，每月按项目部管理规定做好抄表记录，并对抄表结果及消耗情况做出分析，必要时可对计划进行调整。

3）提高现场施工机械的利用率，尽量减少空转时间，节约能源。

4、节地控制措施：

除注重节约工程永久占地外，还应节约临时性用地，设计阶段应细化临时工程设计，以减少临时占地。

1）施工便道尽量利用原有道路，新建的便道应和沿线群众的出行耕作相结合，施工结束后可作为农用便道。

2）预制场、搅拌场、搅拌站、材料堆放场等临时用地应尽量少地，尽可能布设在用地范围以内等。

2、绿色施工

绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。2.1 组织管理

1、建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。

2、项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。2.2 规划管理

1、编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。

2、绿色施工方案应包括以下内容：

（1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。

（2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。（3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。（4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。

（5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布臵规划及临时用地节地措施等。2.3实施管理

1、绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。

2、应结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。

3、定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工绿色施工意识。2.4 评价管理

1、对照本导则的指标体系，结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。

2、成立专家评估小组，对绿色施工方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。2.5 人员安全与健康管理

1、制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。

2、合理布臵施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。

3、提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员生活条件。

3、工艺创新

房屋施工技术主要包括：混凝土防裂施工技术、房屋防渗技术、房屋的节能技术。在施工中，混凝土裂缝的原因有很多，混凝土材料的质量差，模版变形不均衡，混凝土结构比较混乱，气温的突然降低也会引起较大的拉应力，到一定程度就会导致裂缝的产生。要了解房屋防渗技术，就要严格控制好砌块的质量，要按照管理部门规定的有关方案。其中，由于施工过程中墙体出现了裂缝，以及房屋的外墙与梁柱间的裂缝，这就要求施工单位做好房屋防渗技术，避免因房体裂缝，增加重新修护的难度。最后，在房屋的节能技术方面，房屋建筑节能可以节约建筑施工中的成本，更好的节约和利用人力、物力。

1.施工步骤

施工前要设计施工平面图，明确起重机的位臵，布臵运输道路、以及仓库，材料和构建堆场的位臵，同时还要有行政管理部门的监督，施工技术专员给予指导与帮助。

2.对供水供电设施的设臵

做好临时供电供水设计，包括电源的选择、电量的计算、电力系统选择和配臵，还有电焊机的用电计算，还包括一些电动机的用电量，室外与室内的照明用电量的计算。建筑的施工过程中还要计算出施工用电总数，建设单位要做好统计，对于临时供水设施的布臵首先要经过计算、设计，然后对其进行设臵，当中的用水量，包括生活生产用水，消防用水和机械用水。

3.避免机械材料的浪费

合理的布臵搅拌站、仓库、材料、加工厂，就近储备施工材料，包括水泥、砂石等，这样更方便车辆的运输。至于易燃易爆的施工材料，必须注意防火、防爆，例如：沥青和熬制地点要离开易燃品库，应该布臵在下风向，施工单位要计划好施工面积，避免施工材料浪费。

三、房屋建筑施工中的质量控制和方法

1.事前质量控制

在房屋建筑施工过程中的质量控制包括：(1)技术准备(2)物资准备(3)组织准备(4)施工现场准备。事前的质量控制对于房屋建筑施工的质量安全起到决定性的作用，了解了这些，在施工的过程中才能够掌握好施工技术的运用。

2.事中质量控制

事中的质量控制主要是控制质量，要全面的控制施工的过程，是事中的质量控制的中间环节，事中的质量控制是房屋建筑施工过程中的连接纽带，是检查施工中质量控制的中间环节，同时也是过渡阶段。

3.事后质量控制

事后质量控制主要包括：（1）组织通电（2）试水（3）准备竣工（4）验收资料、组织自检和初步验收，按规定的质量评定标准和方法，进行全面施工。4.施工项目质量控制方法

在房屋建筑施工中，施工项目质量控制方法包括：（1）排列图法（2）直方图法（3）因果分析图法（4）相关图法（5）调查分析图法（6）管理图法、（7）分层法又称分类法或分组法。

施工项目的质量控制要想做到全面完善，就要进一步了解各个质量控制方法的定义，下面逐一介绍。其中排列图法是指：对施工项目进行监测，将影响项目因素系统的排列出来，探讨实际中的问题，找到解决的措施。直方图法是研按照直方的分布形状，用直方的状态来表示。因果分析图法是指：研究和讨论质量问题的图示方法。相关图法是指：使相互联系之间的两个变量用坐标系表示出来，并且对施工工序进行控制。调查分析法是指：用表格的形式收集数据，根据自己的设计，进行统计分析。管理图法是指：针对一些问题，找出原因，进行分析整理，使管理系统化。分层法主要是指：收集一些施工的质量与数据，使之符合统计分析的需要，在此基础上还要把信息进行分类处理，找到出现问题的原因，采取预防措施的原因。

第五篇：节能减排

东莞在全市范围内推广应用LED路灯工程节能减排

 东莞市正式启动在全市范围内推广应用LED路灯工程，争取在三年内，实现全市路灯照明“大变脸”，将东莞打造成为全省节能减排示范市，并力争成为国内重要的LED产业基地。

“只有成行成市，产业才好发展。未来几年，东莞将力争形成LED产业集群。”市委常委、常务副市长冷晓明表示，LED产业跟东莞的产业升级密切相关，推广LED应用也是东莞今后能源结构调整的一个重大举措。

省科技厅表示，将制定广东LED产业技术路线图，并加大力度推广普及LED路灯。

从东莞开始 全省推广LED

副市长梁国英表示，LED路灯比普通路灯节电超过60%，没理由不推广。“节能减耗，东莞从路灯开始。三年内，东莞力争完成路灯的LED照明改造，新安装的路灯原则上都要采用LED路灯。”

梁国英表示，东莞是全国LED产业的重要聚集地，近年建设了LED照明技术创新平台。市镇财政给予1000万元的支持，联合组建了半导体照明技术研究院，加快了LED照明行业技术创新。

省科技厅有关负责人表示，全省大规模更换LED路灯计划和LED路灯重大科技专项示范工程已经从东莞开始，计划2年内，在东莞、佛山、惠州、肇庆、中山等10个城市，实现“千里十万”（一千公里十万盏路灯）的更换计划。

预计到2015年深圳主干道路灯基本完成LED照明改造

为加快推动深圳市LED产业做强做大，抢占国际LED产业发展制高点，促进LED照明产品的推广应用，深圳市昨日正式发布《LED产业发展规划(2009—2015年)》、《深圳推广高效节能半导体照明(LED)产品示范工程实施方案》及《深圳市促进半导体照明产业发展的若干措施》，实施一批起点高、见效快、节能效益明显的LED照明产品政府应用示范工程，吸引全球LED产业向深圳市集聚，打造高端LED产业链，建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地。

根据《方案》要求，将通过示范工程的实施，全面推动深圳道路、隧道、地铁、大型公共建筑等领域照明产品的升级换代，争取到2012年，深圳非主干道路灯、隧道灯基本完成LED照明改造，新建非主干道、隧道照明全部采用LED照明；深圳地铁站台、车厢全部实现LED照明；到2015年，深圳主干道路灯基本完成LED照明改造。将深圳会展中心、大运会主体育场馆及标志性建筑打造成为具有鲜明深圳特色的LED照明精品工程。

通过示范工程的实施，强力带动全市LED相关产品和产业的发展，争取到2010年，深圳市LED相关产业年产值达到280亿元以上；到2015年，深圳市LED相关产业年产值达到1300亿元以上。

针对LED产业发展，深圳市将整合财政资源，加大财政支持。自2009年起连续三年，在科技研发、技术进步、知识产权、标准战略和拓展国内外市场等各专项资金中，每年集中1亿元以上专项用于支持LED产业。制定LED照明产品推广财政补贴办法，鼓励单位和个人选用高效节能LED照明产品。

鼓励深圳企业建立LED产品研发中心，并为行业提供公共服务，提升自主创新水平。对于示范工程承担企业建设达到一定规模的LED产品研发中心或检测中心，市政府参照有关研发中心或工程中心管理规定，给予一次性政策

石家庄市将推广使用８０００盏ＬＥＤ路灯

记者昨日从市科技局获悉，我市将陆续推广8000盏LED路灯，以争创国家“十城万盏”LED应用示范城市。为进一步推动全市半导体照明产业的发展，市政府投入和拉动资金1亿元，正在实施半导体照明应用工程。

“十城万盏”LED应用示范工程项目，是一项由国家科技部提出的计划。若能成功申报LED应用示范城市，对解决LED的技术、成本和规模化生产的系统集成等问题，以及建立节能减排长效运行机制等方面，具有深远的意义。

我市专门成立了以市长为组长的半导体照明领导小组，研究制定全市推广使用高效节能LED照明产品的重大政策；并积极筹措资金，保障示范工程资金投入，将政府投资项目示范工程列入政府投资计划；建立起了政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充的投融资机制。

近年来，我市承担了一系列国家、省重大半导体照明研究项目，半导体照明的创新能力和水平有一定提升，现已形成了外延—芯片—封装—应用等较完整的产业链，特别是在应用和产品创新上，驻石企业研制开发了奥运开幕式半导体照明画卷、国内独创的半导体照明面光源。

为配合争创国家“十城万盏”LED应用示范城市工作，除陆续推广使用8000盏LED路灯外，我市还将推广使用2000盏LED隧道灯，1万盏LED园林照明灯，4万盏LED螺口灯，5万盏LED灯管，1万盏LED吸顶灯.到2010年底，实现累计节电1200万度以上，带动10的市政照明应用节电10亿度，石家庄LED市政照明灯具产业规模达到30亿元，带动半导体照明相关产业产值超过100亿元。同时，采用绿色环保的LED节能产品还可累计减少CO2、SO2、NOX粉尘排放100万吨，极大地减少环境污染。

关于落实节能减排，提高能源使用效益，推动LED路灯应用及产业发展的建议

江门人大代表提案

一、LED路灯产业发展的前景。

徐徐展开的“卷轴”、缓缓升起的“奥运五环”、晶莹剔透的“水立方”„„ 这些利用LED技术取得的壮观画面不仅在北京奥运会上能看到，日常生活中也能享受到。最近，住在北新区天福路附近的居民已领略到LED照明灯发出的耀眼光芒，这是企业借道进攻LED路灯市场的信号。LED是一种发光的半导体元件，即发光二极管，其显著优势是耗电量低、光照好。它的发光亮度比普通日光灯高30%-50%，其能耗仅为白炽灯的10%、荧光灯的50%，如新安装了120W的LED路灯，与原来400W的高压钠灯相比具有明显的优势，约16米宽的双向双车道上夜如白昼，在灯柱相差约有35米远的情况下，凡是装有LED路灯的地段竟然没有光照盲区，每两盏路灯间的光照区域契合得恰到好处，可谓是无缝对接。除了节能环保之外，LED路灯还有寿命长的优点，平均寿命达5年以上。如果采用大功率LED路灯完成一个中等城市30万盏路灯节能改造，每年可节约用电2.85亿度，折算可节省标准煤10万多吨，可分别降低二氧化碳和二氧化硫的排放量约为10万吨和300万公斤。

十五期间，省政府坚持突出抓好技术创新。及早介入，遴选LED领域的苗头性、前瞻性课题，纳入各类科技攻关计划，政府和企业共投入数十亿元研发资金，重点攻克了一批LED生产和应用领域的关键技术，在高亮度氮化镓LED芯片制造、大功率LED模组封装等方面已达到国际领先水平，为大功率白光LED路灯的大规模应用提供了坚实的科技支撑。2008年，省重大科技专项投入经费近3000万元，重点突破大功率白光LED单元国产化关键技术、LED路灯优化设计制造技术并进行产业化示范。LED路灯的应用示范受到了全社会的广泛关注，成为广东省自主创新的新亮点。去年广东省科技厅与建设、城管、发展改革、经贸等部门协同配合，坚持以科技攻关为先导，以示范工程为抓手，以机制创新为突破口，大力发展以LED路灯为代表的 LED照明产业，突出抓好创新，取得了一定成效。去年12月11日，广东省大功率LED路灯示范推广会在东莞市召开，并全面启动“千里十万”大功率LED 路灯产业化示范推广工程。

随着国家对“节能减排与可再生能源”的重视,以及城市化建设加强和市民的节能意识逐渐提高，照明产品的需求将会扩大，而LED路灯由于节能、色彩艳丽、可实现动态控制，加之使用寿命长，越来越成为城市亮化、美化的主力军。可以预测的是，LED灯将大行其道，LED产业预计将有爆发性增长。

二、推广LED路灯的应用和LED产业发展的建议

“节能减排”目前已成为全国乃至全球的共同呼声，而半导体照明产业无疑是全球“节能减排”大潮的最有力执行者，成为全球聚焦性和“民心所向”的产业。一个与民生密切相关的产业，是最富于生命力的产业。在能源和环境问题日益凸显的今天，产业的“节能减排”变得十分必要和迫切。而LED路灯相对于普通高压钠灯节电 60％以上的特点，使LED产业毫无疑问的成为这个时代关注和发展的热点。坦率的说，LED产业在金融海啸中依然能够破浪前行，与政府对LED节能产业的大力倡导、社会对节能产品的迫切需要是分不开的。广东省今年开始大规模实施更换LED路灯计划和LED路灯重大科技专项示范工程。先以东莞的石龙、石排两镇作为示范点，全省计划2年内，在东莞、佛山、惠州、肇庆、中山等10个城市实现“千里十万”（一千公里十万盏路灯）的更换计划。

广东省在LED路灯推广中也突出抓好组织方式创新。一方面，引导中山大学、清华大学等高校和科研机构与龙头企业发起成立广东半导体照明工程产学研创新联盟，协同攻克半导体照明产业共性技术，推动LED产业技术链条的横向整合和产业链上下游的纵向整合，为推广应用LED路灯提供了组织、技术和人才保障。另一方面，以共同资助重大科技专项、共建LED产业化示范基地等形式，积极整合省市科技资源，形成政府引导，省市联动发展LED路灯的强大合力，为LED产品的大规模应用营造了良好的政策环境。东莞市走在了全省的前列，不仅制定了全市路灯改造的总体方案和政策措施，还投入专项资金支持相关部门和企业共建LED路灯示范工程，成为全省LED路灯推广工作力度最大，承担重大科技项目最多的地区，为全省推广应用LED路灯提供了样板，树立了标杆。另外，深圳已发展成为全国最大的LED企业集聚地，700家LED企业扎堆深圳，形成年产值超过100亿元的新兴半导体照明产业。

为缓解用电紧张，平衡电力余缺，在政府有关部门的重视和支持下，江门市最近在能源建设项目的引入方面取得了丰硕的成果，先后有国家级的煤电、油电、风电以及核电等重大项目落户江门。然而，要解决电力短缺问题，更为快速见效的方式是通过实施节电工程，降低电力消耗，在具有“节能减排”的优势的LED产业的政策方面加大扶持的力度，为照明节能开辟现实可行的途径。相对于东莞、深圳等地而言，江门LED产业不仅产业链完整、技术先进的优势，而且多个产品如路灯的生产和出口外销规模在全国居于领先位置。就现阶段而言，路灯照明的节电潜力大，技术条件相对成熟；从国内率先进行试点的城市实践来看，江门市全面推广LED照明是实现照明节能的最佳选择。

为落实节能减排，提高能源使用效益，推动LED路灯应用及产业发展，现提出如下建议：

（一）推动LED路灯应用

LED路灯应用如LED路灯新建投标和更新改造项目大多属于公用事业工程，为突破LED路灯工程投入大，风险高的资金瓶颈，建议政府部门应在政策的扶持方面大胆实践，在全市抓好应用推广方面的模式创新。探索“用户+企业+银行”的合同能源管理技术推广新模式，引入买方信贷，借助金融的力量分担工程风险，保障了生产、消费和金融三方利益最大化和风险最小化，使江门市尽快达到节能减排，提高能源使用效益的目的。

（二）扶持产业发展

虽然LED路灯具有上述优点,但目前面临的主要问题价格偏高、使用推广、外型设计能不能和市区、乡村的街景结合，其工业设计的外观能否跳脱传统路灯水准等等问题，这不只是厂商的责任，也是政府对LED产业的扶持政策的落实最为关键。2007年12月28日，为了鼓励LED企业加紧研发新品，财政部、发改委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，将采取间接方式推广支持高效照明产品替代在用白炽灯和其它低效照明产品，即统一招标确定高效照明产品推广及协议供货价格，财政补贴资金补给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴价格后的价格销售后终端用户等扶持政策。建议市政府应用好该政策、用足该政策，加大对相关企业的扶持力度，支持产业发展。