第一篇:彬县纪委“四大招”剑指扶贫领域违纪违规
彬县纪委“四大招”剑指扶贫领域违纪违规
在开展扶贫领域监督执纪问责工作中,彬县纪委“瞪大眼睛、拉长耳朵”,以“四大招”主动作为,紧盯扶贫领域的不正之风和腐败问题,坚持通报曝光典型案例,对敢向扶贫资金财物动“奶酪”的行为严惩不贷,清楚了脱贫攻坚路上的“绊脚石”。
狠抓落实,压实“两个责任”。督促推动各级党委、纪委切实担负起脱贫攻坚主体责任和监督责任,加大对扶贫专项工作查纠力度,发现问题线索及时移送。对履职不力的党委一把手和分管领导坚决落实问责;对在落实扶贫政策中以权谋私、贪污侵占、虚报冒领、截留私分、克扣挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友、索要回扣等,突出问题,坚决直查快处,严肃追责;对履行脱贫攻坚政治责任不力、监督执纪问责工作宽松软的基层纪检机关,坚决追究监督责任。
准确发力,拓宽线索渠道。注重规范信访举报程序,设立扶贫领域举报箱、举报电话,开通24小时信访举报专线,利用网站、微信二维码等举报平台,接受群众监督举报,方便了群众随时随地反映扶贫领域违纪违规问题。同时,对扶贫领域信访举报线索,实行有诉必理、有访必核、有案必查,确保件件有着落,事事有回音。
多方出击,延伸监督触角。一是通过《电视问政》栏目和《每周聚焦》,对脱贫攻坚工作中存在资料填写不规范、“四支队伍”管理松散、扶贫政策执行打折扣等问题进行曝光,并对扶贫工作重视不够、落实不力的1名驻村工作队队长进行立案审查,对派驻工作队单位主要负责人进行诫勉谈话,1个村两委会班子成员和1名村干部进行警示谈话;对扶贫政策掌握不清的2名村干部进行全县通报批评、诫勉谈话;对不坚守岗位的1名驻村工作队队长进行警示谈话,4名驻村工作队成员、第一书记、村干部给予党内警告处分。二是对全县各单位脱贫攻坚、驻村帮扶、“九个一批政策”落实等情况专项督查。督查坚持问题导向,充分运用监督执纪“四种形态”,采取调取资料、基层座谈和入户实地走访相结合等方式,重点督查国土、住建、民政等八个牵头部门,以及财政、发改等六个职能部门在扶贫政策、项目推进、资金拨付等工作中是否存在落实不到位、优亲厚友、索要好处是否存在涉嫌贪污、挪用、截留、违规使用救济款物及专项扶贫资金等问题。对发现的苗头性倾向性问题,通过教育提醒、谈话函询、诫勉问责等方式抓早抓小,督促相关责任单位限期整改,跟踪问效。直查快结,建立绿色通道。将扶贫领域违纪问题线索列为重点,优先办理。结合信访举报、专项审计等渠道,及时收集发现问题线索,建立扶贫领域违纪问题线索“优先通道”,实时追踪,以开展专项监察的方式严查快斩向扶贫资金伸出的“黑手”。发挥巡察“利剑”作用,把各级党组织履行脱贫攻坚政治责任情况纳入巡察重要内容,把承担扶贫项目资金的主管部门列入巡察重点,着力发现问题。对民生资金贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领、强占掠夺,无中生有骗取、欺上瞒下冒领、雁过拔毛、层层盘剥克扣、巧立名目索取等问题坚决严肃查处,快立快查快结。今年以来,该县扶贫领域共立案49起,移送司法机关3人,党政纪处分30人、诫勉谈话8人,有力地净化了政治生态,为扶贫政策有效落实提供了强力保障。
第二篇:浅谈遏制扶贫领域违规违纪问题的途径及对策
浅谈遏制扶贫领域违规违纪问题的途径及对策
浅谈遏制扶贫领域违规违纪问题的途径及对策
十九大以来,扶贫工作作为“一把手”工程在全国各地如火如荼地进行之中,从中央到地方都出台了一系列的扶贫攻坚政策,人民群众的获得感都普遍增强。然而,一些腐败分子趁机钻营,利用手中权利欺上瞒下,侵蚀扶贫资金、侵害人民群众的切身利益,影响新农村建设进程和农村经济社会的和谐稳定。对此,从审计视角就遏制扶贫领域违法违纪问题谈谈个人初浅看法。
一、加大宣传力度,普及扶贫政策。要深入推进扶贫政策的普及和百姓的知情权,各相关部门就要充分利用网络媒体和传统媒体,通过电视、广播、报纸、新闻、宣传栏等多种载体多种渠道,在农村地区积极广泛地开展扶贫政策的宣传,尽可能的将扶贫政策细则覆盖到每一村每一户。另外,每入帐一笔扶贫资金,包含危房补贴、低保补贴、大病救助等资金,都要采用张贴告示和广播宣传的方式让村民了解到其政策依据和具体数字,同样,每发放一笔扶贫资金,开始一个扶贫项目,也同样要用张贴公告和广播宣传的方式公布于众,让每一个村民都清楚地知晓国家扶贫政策和政策惠及情况。
二、加强廉政教育,抓好基层建设。把预防违纪违法教育作为农村基层干部的必修课,各单位、各部门要定期对基层工作人员、村干部开展思想政治教育、法制讲座、廉洁自律教育等学习活动。利用实际违纪违法案例以案说法,重点宣讲扶贫领域违法违纪的恶性和不良后果,对其进行警示教育,做到“办案一件,教育一片”。再运用正面典型事例进行弘扬正气导向教育,引导基层党员干部不断增强党性观念和法治意识,使其充分认识到权利是用来服务的,不是用来获取的,进一步增强其为民服务意识,筑牢思想防线,时刻绷紧抵制各种“小贪小腐”的不良思想,把心思和力量用在全心全意为人民服务的这项光荣任务上。另外,要建立公开、公正、择优的村干部选拔任用机制,执行民主集中制,通过村民直接选举或广泛、深入地调研选拔任用有政治定力、经济头脑、管理才能、群众基础的干部担任村主要领导职务。建立健全农村基层干部考评、民主评议、述职述廉、绩效考核、督促检查等制度,坚持量化考核,公开考核,严格奖惩,既能利于选贤任能,又能减少农村基层干部腐败。
三、加强内外监督,全面透明工作。缺乏监督的权力容易被滥用,因此应从内部制约、外部监督等多方面对扶贫资金的运用和扶贫开发项目的实施进行跟踪监管,让权力在阳光下运行。首先要加强对财务部门的监督和管理,扶贫资金要严格执行专门账户管理制度,切实做到专款专用,并对每笔扶贫资金执行建档制度,定期召开会议专门研究扶贫政策落实情况,做到每笔资金事前预算、事中跟踪、事后审计监督。其次要建立各执法单位对扶贫资金的监管制度和信息通报制度,实现对扶贫资金的动态监管,保证能全面、准确、及时地掌握扶贫资金走向等情况。再者各基层组织要严格按照公开、公正、透明的原则,及时公开有关扶贫资金的使用情况、扶贫工程项目的实施进度,做到各项工作公开透明,钱物账目清楚。对于涉及扶贫领域违纪违法情况,及时向社会公布调查进展及处理结果,对大数额的财务支出要实行集体研究,必要时交付村民大会讨论。
四、加强预防机制,提升制约效力。检察机关要强化对扶贫资金进行专项调查预防的力度,同时要会同纪检监察、审计部门联合对扶贫项目进行全程监督,防止有关人员滥用职权,贪污受贿的情况发生。另外相关部门要针对扶贫领域违规违纪案件过程中发现的管理制度、经济运行机制等问题,尽快制定相关整改措施,从源头上治理,减少扶贫领域违规违纪案件的发生。最后审计部门、上级扶贫部门要建立扶贫款发放审核制度,定期对扶贫款的发放进行稽查,核实资金的发放和使用情况。纪检监察机关要加强监督,发现村干部有违法违纪的倾向,要及时进行诫勉谈话、进行提醒和批评。
五、严肃追责问责,构筑威慑合力。各级纪检监察机关(机构)要坚决落实地区政府“绝对不允许搞形式主义,绝对不允许弄虚作假,绝对不允许数字脱贫,绝对不允许截留、滞留、挪用、贪占扶贫资金,绝对不允许干部渎职失职和不作为、假作为、慢作为、乱作为”的要求。进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作,深入摸排问题线索,对违纪违规问题发现一起,严肃查处一起,决不姑息、决不放过。对问题多发、频发的,严格实行“一案双查”,不仅追究直接责任,还要追究领导责任,最大限度的加大违规违纪的成本和风险。对贪污、侵占、挪用扶贫资金等腐败问题,一律点名道姓通报曝光,发挥典型案件的警示和震慑任用,持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”者必须直查快处、严惩不贷。对贯彻脱贫工作决策部署不坚决不到位,弄虚作假、阳奉阴违的问题,迅速开展排查,坚决查处纠正,加大问责追责力度。从小案中挖大案,从个案中挖窝案、串案,真正形成办案规模效应,各单位和执法部门要加强协作配合,建立健全情况通报、线索移送、案件协查、信息反馈等工作机制,增强查办和预防扶贫领域违规违纪的合力。
第三篇:深化扶贫领域突出问题专项治理,成都剑指这四个方面!
深化扶贫领域突出问题专项治理,成都剑指这四个方面!
为深入贯彻落实党的十九大精神和总书记来川视察重要讲话精神、关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神,近日,成都市纪委印发《关于深化扶贫领域突出问题专项治理的工作方案》(以下简称《方案》),就全市继续深化扶贫领域突出问题专项治理,切实加强监督检查工作进行安排部署。查哪些?顶风违规违纪、工作效率低下都属违纪违规 “‘四个意识’不强,责任不落实;顶风违规违纪,侵害群众利益;形式主义、官僚主义,作风漂浮;工作效率低下,扶贫项目推进缓慢都是专项治理的重点问题。”市纪委相关负责人介绍,《方案》中明确,将重点整治四个方面的突出问题。“四个意识”不强,责任不落实的问题——
各区(市)县党委、政府对贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委脱贫攻坚决策部署、政策措施态度,是否存在不坚决、工作不扎实、敷衍塞责,调门高、行动少等问题。各级党委、政府履行主体责任方面,是否存在落实不力、主要负责同志研究指导不够、分管负责人工作不深入不扎实,对已出台政策措施的实施指导督促不够,政策停留在纸面上或实施效果不明显的问题。
相关职能部门履行监管责任方面,是否存在履责不力,只审批不管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风,不作为、慢作为、乱作为,政策信息不公开、不透明;以及对本部门本系统的扶贫工作指导不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮,没有形成系统合力等问题。对口帮扶单位对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作,是否存在不够重视、派出的干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题。纪检监察机关履行监督责任,是否存在履职不力,该发现的问题没有发现,该查处的问题没有查处,该问责的人员(单位)没有进行问责,对群众举报推脱应付,甚至压案、捂案等问题。
顶风违规违纪,侵害群众利益的问题——
基层党员、干部在扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、“三资”管理、产业扶贫等方面,是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费等问题。在征地拆迁、工程建设、扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收等环节,是否存在优亲厚友、滥用职权、徇私舞弊等问题。
党员、干部是否存在利用职务之便收受礼品礼金、索要财物、吃拿卡要以及违规处置扶贫物资,为本人或他人谋取私利等问题。是否存在用扶贫资金大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费等问题。是否存在扫黑除恶同基层“拍蝇”工作结合不紧密,深化治理“微腐败”、整治群众身边不正之风和腐败问题等工作推进不力及采取强迫、威胁、欺骗、利诱等手段操纵基层换届选举、插手基层事务、破坏经营秩序、欺行霸市、强买强卖、侵占集体财产等问题。形式主义、官僚主义,作风漂浮的问题——
贯彻市委“全面落实年”、市纪委十三届三次全会重要决策部署不力,脱贫攻坚工作不严不实,不顾当地实际和群众意见盲目决策、乱上项目,搞形象工程、政绩工程、面子工程,弄虚作假、数字脱贫、纸上脱贫,脱贫成效不精准等问题。在民主评议、财务报销中存在的搞形式、走过场,以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。联系群众不深入、不经常,工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件;简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,扶贫成果不可持续等问题。
工作效率低下,扶贫项目推进缓慢的问题——
各级党委、政府在围绕脱贫攻坚“六个精准”总体要求落实中思想保守僵化、进取意识不强,工作标准不高、工作不在状态,面对困难和矛盾瞻前顾后、患得患失、长期打不开局面,扶贫资金拨付下达不及时、资金沉淀等问题。相关职能部门管理松弛,群众办事不见人,值班电话无人听,工作状态懒散;考核评估一团和气,不较真碰硬,督促检查避重就轻,报喜不报忧,发现问题隐瞒不报,袒护包庇。各级党员干部服务意识淡薄,办事推拖,服务态度不好、质量不高,工作作风简单粗暴,门难进、脸难看、话难听、事难办。怎么查?强化重点督办、开展专项巡察
《方案》指出,全市各地各部门要坚决落实省纪委将2018年确定为扶贫领域腐败和作风问题专项查处年的工作要求,对胆敢向扶贫项目、资金“动奶酪”的腐败和作风问题,尤其是专项治理开展后仍不收手不收敛的,坚持严查严办、严惩不贷。充分利用国家监察体制改革成果,对扶贫领域所有行使公权力的公职人员加强监察,优先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题,发现一起,坚决查处一起。区(市)县纪委监委要组织力量直接立案审查一批性质严重、情节严重、较为典型的问题线索。要建立分片协作机制,将乡镇(街道)划分为若干办案协作区,由区(市)县纪委监委领导班子成员包片指导办案,通过协作办案、交叉办案、提级办理等方式,统筹整合乡镇(街道)监督力量,切实解决乡镇(街道)办案末端力量薄弱问题。市纪委监委将视情况直接查办一批重点问题线索。强化责任追究,对扶贫开发中失职渎职的党委、政府和纪委监委及有关职能部门,坚决追责问责。凡是涉及扶贫领域的腐败和作风问题,区(市)县纪委监委都要跟踪督办,对情况复杂、涉及面广、群众反映强烈的问题线索要下沉一线,进行蹲点督办。市纪委监委将进一步加强回访督改和反馈促建,综合运用发函督办、当面交办、约谈督办等方式,有针对性开展多轮次、滚动性督办工作。对扶贫领域重点问题和典型案件,采取当面交办区(市)县纪委监委、发函区(市)县党委督办等方式,加大督办力度,督促问题整改和追责问责,建立突出问题治理的长效机制;对问题反映较为集中的区(市)县,直接约谈党委、纪委主要负责人,进行约谈督办;对区(市)县纪委督办情况和乡镇(街道)重点问题查办情况不定期开展专项抽查。
同时,2018年,各区(市)县要完成对有脱贫攻坚任务的职能部门和乡镇(街道)全覆盖巡察,要采取不定时间、不定单位、不定线路、不打招呼等方式,多轮下沉基层查访问题。市委巡察机构要针对扶贫重点区域和问题反映较多的单位组织开展专项巡察。对巡察中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索,及时汇总移送本级纪检监察机关。“我们将坚持‘纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督’的一体化联动监督模式,规范深化‘阳光问责问廉’工作。同时还将加大明查暗访力度,坚持深入基层、深入群众,一竿子插到底,面对面向群众核实政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等情况。区(市)县纪委监委开展日常督查,督查坚持全覆盖,重点督查问题反映比较集中,或者问题线索多但查处不力的地区。”市纪委监委相关负责人介绍,将在“清廉蓉城”网站设立扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,定期点名道姓通报曝光扶贫领域典型案件。各级纪检监察机关对今年查处的、违纪行为发生在2016年1月1日后的扶贫领域腐败和作风问题,一律点名道姓通报曝光。在发案地区(单位)开展专题警示教育,以身边事教育身边人,并组织召开清退违纪款物现场会,对收缴的扶贫领域违纪款,集中公开退还群众。
此外,《方案》还要求,全市各级纪检监察机关要以深化扶贫领域“3+X”专项治理为重要契机,紧紧围绕贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市委“全面落实年”、市纪委十三届三次全会的部署要求,强化履责担当,全面加强监督检查,督促各级党委、政府和有关职能部门党组织全面履行党要管党、全面从严治党主体责任,切实担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。要逐级压实责任,通过约谈督办督查、明察暗访等方式,推动区(市)县和乡镇(街道)党委和纪委发挥关键作用,抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理任务的落实。要坚持问题导向,既要在全市统一部署要求下开展专项治理,又要结合实际,有针对性解决本地区本部门本单位存在的个性问题,切实增强专项治理的针对性实效性,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,不断提升群众满意度和获得感。“扶贫领域突出问题专项治理,总体目标是对扶贫领域腐败和作风问题开展大调研、大起底、大围歼,分层分级、分口分类进行专项治理,把专项治理持续往深里抓、往实里治,并通过专项治理推动各级党委、政府及有关职能部门履职尽责、建章立制、强化监管,集中力量解决好扶贫领域中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面存在的突出问题,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律和作风保障。”市纪委监委相关负责人介绍说。
第四篇:2018.01.02快讯-成都市纪委通报五起扶贫领域违纪问题典型案例
成都市纪委通报五起扶贫领域违纪问题典型案例 成都市纪委,扶贫领域违纪,典型案例。今日头条 2017-12-28 12月28日,成都市纪委通报五起近期查处的扶贫领域违纪问题典型案例。
案例一:成华区龙潭街道新民社区居委会委员李素兰违纪问题
2012年1月,新民社区领取困难群众价格补贴款10.5万元,实际发放7.5万元(其中,给不符合发放条件人员发放2.76万元),李素兰等人对剩余的3万元价格补贴资金,采取虚报冒领的方式冲抵报销。李素兰分得0.5万元用于个人生活开支,受到开除党籍处分。新民社区党支部书记李阳萍、居委会主任叶久国对工作人员监管不力,落实主体责任不到位,受到街道纪工委点名通报批评。
案例二:郫都区花园镇麻柳村党支部书记刘万林、村主任严桂英、妇女主任张秀群违纪问题
2011年,张秀群在具体负责计生家庭奖励扶助对象调查核实中,未按工作程序开展调查,未召开评议会,擅自填报调查表和评议表,导致不符合条件的袁某领取了2012年至2014年的计划生育家庭奖励扶助金共2880元。严桂英作为主管领导,履职不充分,把关不严,导致张秀群违纪行为未及时纠正。刘万林落实从严治党主体责任不力,导致村“两委”班子成员相继发生违纪行为。张秀群受到党内警告处分,严桂英受到党内警告处分,刘万林受到党内严重警告处分。
案例三:简阳市新星乡平江村党支部书记张孝志、村主任钟一权违纪问题
2012年,张孝志、钟一权违规上报4户不符合享受危房改造补助对象,致4户对象骗取危房改造补助资金40000元。同时,钟一权在为平江村4社社员伍某办理五保手续中接受吃请。张孝志受到党内严重警告处分,钟一权受到撤销党内职务处分。
案例四:简阳市云龙镇中峰村2社社长曹永忠违纪问题
2015年8月,曹永忠未按要求对不符合政策条件的贫困户对象进行筛选、统计并做好清退工作,导致2户不符合政策的村民做为贫困户保留下来,直到2017年8月才被清退。曹永忠受到党内警告处分。
案例五:金堂县福兴镇金福村村主任唐春琼违纪问题
唐春琼在负责民政低保管理和印章管理工作中,未严格落实相关要求,随意增设低保申请条件。2017年9月30日,让办事群众黄某跑“冤枉路”,同时,未按照县民政局、县公安局相关要求,违反规定盖空白印章。唐春琼受到党内严重警告处分。
来源:http://