斗门区免费孕前优生健康检查项目的实施方案

第一篇：斗门区免费孕前优生健康检查项目的实施方案

斗门区免费孕前优生健康检查项目的实施

方案

根据•国家人口计生委财政部关于启动国家免费孕前优生健康检查项目第二批试点工作的通知‣（人口科技„2011‟18号），2011年，我区被国家人口计生委列入“国家免费孕前优生健康检查项目”试点区。为充分整合部门资源，进一步优化孕前优生健康检查流程，不断完善“政府主导、部门协作、专家支持、社会参与、家庭响应”的优生促进工作机制，切实扩大服务对象受益面，努力提高全区育龄群众优生优育水平，结合本区实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，优先投资于人的全面发展。充分发挥人口计生系统的网络优势，协调卫生、民政等相关部门，动员全社会力量，立足村（居）,面向家庭,全面开展免费孕前优生健康检查项目，扩大服务人群覆盖面，从源头上提高出生人口素质，有效提升我区优生促进工作水平，真正体现关注民生、服务民生、改善民生的“以人为本”的人口和计划生育工作理念，为斗门经济社会协调、可持续发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

通过采取孕前优生健康检查、健康教育、优生咨询等措

施，不断提高广大育龄群众优生意识和优生科学知识水平，出生人口素质逐步提高。

（一）计划怀孕夫妇接受国家免费孕前优生健康检查，出生缺陷预防等优生科学知识教育率达80%以上。

（二）通过广泛开展社会宣传活动，使“目标人群覆盖率”达80%以上。

（三）国家免费孕前优生健康检查结果及评估建议告知率达95%以上。

（四）对风险评估为高风险的计划怀孕夫妇接受优生咨询指导服务率达95%以上。

（五）早孕及妊娠结局追踪随访率达95%以上。

（六）地中海贫血、G6PD缺乏症优生筛查率逐步提高。

三、服务对象、服务内容、服务机构

（一）服务对象（目标人群）。

夫妻双方或者一方户籍在我区或在我区居住满半年以上非本市户籍，符合生育政策并准备怀孕的已婚育龄夫妇。

对目标人群每胎次提供一次免费孕前优生健康检查。需要再次接受检查的，可在医生指导下自费接受孕前优生健康检查。

（二）服务内容。

为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。根据广东出生缺陷多发病种，我区针对性增加

地中海贫血初筛和G6PD缺乏症优生筛查（具体内容见附件1）。

（三）服务机构。

区人口和计划生育服务站。

四、工作流程(一)确定服务对象。

1．各镇人口计生部门每月从育龄妇女信息系统中提取辖区内新婚夫妇名单，并下发到村（居）委，作为掌握计划怀孕夫妇信息的参考。

2．村（居）委人口计生干部负责收集和更新辖区内目标人群计划怀孕夫妇信息，并每月汇总报送至镇人口计生部门。

3．区计划生育育政服务中心工作人员为新婚夫妇开展优生优育宣传引导的同时，及时了解新婚夫妇计划怀孕意愿，并将计划怀孕夫妇的信息告知镇人口计生部门。

（二）开展分级服务。

1．各村（居）人口计生部门在掌握计划怀孕夫妇信息的基础上，为计划怀孕夫妇宣传优生相关知识；协助镇人口计生部门开展健康教育及建立免费孕前优生健康检查项目技术服务家庭档案；开展早孕和妊娠结局随访。

2．各镇人口计生部门负责对计划怀孕夫妇开展健康教育，做好宣传倡导；指导服务对象通过自评表或风险评估系统进行孕前自我风险评估；为自愿参加孕前优生健康检查的

计划怀孕夫妇建立优生检查档案，签订知情同意书，并告知服务对象携带相关材料到区人口计生服务站接受检查。

3．区人口计生服务站为自愿参加检查的服务对象提供体格检查、临床检验及B超检查等服务，并做好相关记录；筛查危险因素，提供个性化优生咨询指导，出具评估报告书；对具有风险因素的对象，结合诊断及时提出进一步查治、转诊或暂缓怀孕等建议；负责早孕随访、妊娠结局随访，并做好相关记录；指定专人负责汇总、保管档案，并做好相关信息录入，与个人隐私相关的信息应严格限定接触人员范围；做好相关数据的汇总、分析及上报工作；定期对检查服务情况进行评估分析，包括健康教育、优生咨询、健康检查、检测结果以及早孕及妊娠结局随访等。

五、组织实施

（一）组织机构。

为加强对国家免费孕前优生健康检查项目的组织领导，确保项目试点工作取得成效，成立如下工作机构：

1、成立斗门区免费孕前优生健康检查工作领导小组。负责全区开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的安排部署和绩效评估。成员名单如下：

组 长： 李育波（区政府）

副组长： 张超文（区人口和计划生育局）吴坤荣（区财政局）组

员：樊 青（区委宣传部）

符国衡（区卫生局）

殷达权（区卫生局）钟艺青（区民政局）

赵坚华（区人口和计划生育局）陈仲梅（区妇联）

宋岳章（井岸镇）

黄顺安（白蕉镇）

周坚雄（斗门镇）李 惠（乾务镇）

梁梦纯（莲洲镇）

领导小组下设办公室，在区人口和计划生育局办公，负责全区开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的实施和协调工作。办公室主任由张超文同志兼任，副主任由吴子江（区人口和计划生育局）、赵坚华同志担任。

2、成立斗门区免费孕前优生健康检查项目专家组。负责国家免费孕前优生健康检查项目的技术指导工作。成员名单如下：

组

长：余世宁（区人口计生服务站）副组长：黄雅文（区妇幼保健院）

组

员：戴 峻（遵义医学院第五附属†珠海‡医院）

宋文秀（遵义医学院第五附属†珠海‡医院）

林梅英（区妇幼保健院）

冯玉华（区人口计生服务站）

李艳丽（区人口计生服务站）

各镇要相应成立国家免费孕前优生健康检查项目试点工作机构，由镇领导、分管计生领导、计生办主任以及计生服务所技术人员组成。

（二）部门职责。

国家免费孕前优生健康检查项目是一项造福社会的民心工程，各相关部门要结合职能特点，发挥各自优势，明确职责分工，实现部门协作，整体联动，共同做好项目组织实施工作。

1．区人口和计划生育局：负责国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的组织策划、协调及检查、绩效评估工作。加强技术服务监督管理，开展人员培训、技术指导和质量控制，通过区、镇、村三级网络举办婚育学（分）校培训班，强化优生科学知识的社会宣传工作，组织、发动目标人群进行孕前优生健康检查，做好服务机构和服务对象资格确认工作；指导制作并向目标人群发放相关宣传资料；负责国家免费孕前优生健康检查的报表上报工作。

2．区卫生局：负责孕期医学保健服务，新生儿疾病的筛查和产后访视；以方便群众为出发点，将服务窗口前移到区民政婚姻登记中心，每半个月向人口计生部门提供各相关医疗保健服务网点目标人群实验室筛查的各项数据；建立本地区出生缺陷发病情况的监测机制，分析本地出生缺陷发病动态，并定期向相关部门通报；充分利用村（居）卫生服务

中心宣传阵地，大力宣传倡导预防出生缺陷方面的知识；指导科学育儿，积极引进优生、优育新技术，对出生缺陷儿童进行治疗和康复训练。

3．区财政局：做好国家免费孕前优生健康检查项目本级财政应承担资金的预算决算、转移支付和监督管理工作，确保资金及时足额到位，并对全部资金进行严格监管。

4．区委宣传部：利用电视、电台、网络等宣传媒体开展免费孕前优生健康检查的公益宣传，通过举办群众喜闻乐见、形式多样的文艺活动，做好预防出生缺陷的科普教育，负责对国家免费孕前优生健康检查项目试点工作进行宣传报道，营造浓厚的社会舆论氛围，倡导科学、文明、进步的婚育观念。

5．区民政局：负责在婚姻登记管理工作中，配合人口计生部门做好宣传教育工作，引导群众自愿参加免费婚前检查；引导新婚夫妇在领取结婚证前到“人口和计划生育育政服务中心”接受人口计生各项咨询服务；将新婚登记夫妇信息提供给区免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组办公室。

6．区妇联：充分利用和发挥各级妇联阵地的优势，与相关部门一起，组织培训基层妇女干部，使之成为一支最贴近群众的宣传队伍；通过妇女学校等阵地广泛宣传有关婚前及孕前医学保健目的意义及免费孕前优生健康检查的相关政策。

7．区人口计生服务站：负责全区国家免费孕前优生健康检查项目和出生缺陷干预工程项目的检测工作、统计归纳上报工作，直接对口省、市、区人口计生部门。严格按照•国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范‣开展免费孕前优生健康检查项目。加强技术服务监督管理，开展人员培训、技术指导和质量控制，建立夫妇信息档案，建立孕前优生健康检查信息电脑管理系统，开展随访直到妊娠结局。统计汇总检查人数、检查结果、妊娠结局、专项资金使用等数据信息并及时上报。

六、实施步骤

（一）准备阶段（2011年4月）。

1．制定免费孕前优生健康检查项目试点工作方案。2．召开免费孕前优生健康检查项目试点专题会议，部署相关工作。

3．印刷宣传资料和档案资料，并利用计生宣传阵地和相关媒体，开展宣传工作。

4．成立工作机构，开展相关业务培训。

（二）实施阶段（2010年5月至2012年2月）。1．通过人口计生网络为全区计划怀孕夫妇免费发放宣传资料（物品），开展宣传倡导；依托区育政服务中心、区人口计生服务站、镇人口计生服务所、村（居）人口计生服务室等阵地，加强咨询指导及健康教育；发挥优生优育相关专家作用，深入基层为计划怀孕夫妇开展专题讲座等服务。

2．指定区人口计生服务站为计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查、优生咨询、风险评估等服务。

3．计卫联手为参加孕前优生健康检查的夫妇开展跟踪随访，及时了解怀孕信息及妊娠结局，为开展分析评估工作提供依据。

（三）总结阶段（2012年3月）。

通过召开会议、经验交流等形式，总结、评估孕前优生健康检查项目工作，并形成项目报告。

七、保障措施

（一）加强组织领导，提高思想认识。免费孕前优生健康检查项目是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、促进民族振兴和家庭幸福的重大举措，也是统筹解决人口问题，促进人的全面发展的有效途径。各镇、各有关单位要加强组织领导，明确工作职责，确保各项任务落到实处。

（二）加强财政投入，确保资金到位。为确保试点项目工作的顺利开展，需加大财政投入确保人员、设备到位。并严格按照国家免费孕前优生健康检查经费预算标准以及我区新增两项目的成本费用，做好资金保障。

（三）加强部门协作，形成工作合力。免费孕前优生健康检查项目是一项系统工程，需要多部门参与，人口计生、卫生、财政、民政等部门要密切协作，充分发挥各自优势，定期联系沟通，完善多方广泛参与的免费孕前优生健康检查服务体系，为家庭幸福、社会和谐作出贡献。

（四）加强队伍建设，提升工作水平。在区、镇两级计划生育技术服务机构中，选择具有专业知识、服务能力强、服务态度好的人员，组建成区级免费孕前优生健康检查预防咨询指导员队伍，并与生殖健康咨询师队伍职业化建设相衔接。还要加强计划生育指导员的继续教育，不断提高咨询指导员队伍的指导水平和服务能力。

（五）建立反馈制度，形成长效机制。在免费孕前优生健康检查和咨询指导的基础上，充分利用人口计生、卫生医疗机构的资源优势，将免费孕前优生健康检查相关信息与免费婚前、孕前医学保健服务相关信息互相共享，建立并完善双向反馈制度，形成长效服务机制。

（六）建立服务规范，加强考核评估。完善斗门区免费孕前优生健康检查规范和工作流程，研究并建立免费孕前优生健康检查的技术指导、质量保证和评估体系，逐步建立检测对象档案和免费孕前优生健康检查工作数据库，开展免费孕前优生健康检查信息系统建设，切实提高工作效能。附件：1．斗门区免费孕前优生健康检查基本服务内容

2．斗门区免费孕前优生检查项目共同服务流程图

第二篇：免费孕前优生健康检查实施方案

免费孕前优生健康检查项目实施方案

为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，推进优生促进工程，积极开展免费孕前优生健康检查项目，结合我办事处实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持面向基层，面向家庭，面向育龄人群，以计划怀孕夫妇为重点，充分发挥人口计生服务网络优势，加强部门合作，广泛发动群众，动员社会力量，全面开展免费孕前优生健康检查项目工作，为有效降低出生缺陷的发生风险，家庭幸福创造条件，真正体现关注民生、服务民生、改善民生的人口和计划生育优质服务理念，促进人口与经济、社会协调发展。

二、工作目标

开展免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，推动建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的出生缺陷一级预防工作机制。

1、计划怀孕夫妇出生缺陷预防等优生科学知识知晓率达80%以上，知晓孕前优生健康检查的重要性，自觉参与免费孕前优生健康检查，孕前风险防范的意识有明显提高。

2、通过广泛开展社会宣传活动，计划怀孕夫妇接受免费孕前优生健康检查服务率达80%以上。

第三篇：孕前优生健康检查实施方案

观府发[2012]33号

观风海镇人民政府

观风海镇计生服务站孕前优生健康检查

实施方案

为了贯彻落实《人口和计划生育条例》，按照上级有关文件精神，有效开展出生缺陷一级干预工作，最大限度减少出生缺陷发生率，切实提高全镇出生人口素质，保障婚姻家庭和社会和谐。现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“各级政府主导、人口计生牵头、相关部门配合、科学技术支撑、惠及千家万户”为工作原则；以服务站、卫生院为基础，向育龄群众提供免费和优质的孕前健康检查服务为手段，在全社会大力倡导为家庭负责，为后代负责、为社会负责的良好风尚，切实把好优生优育关，提高出生人口素质，促进社会经济可持续发展，创造构建和谐社会良好氛围。

二、工作目标

通过健康教育和咨询指导，提高全社会公众的优生科学知识水平和优生意识；通过优生咨询和高危人群指导，提高对个体夫妇的具体指导帮助；通过孕前优生健康检查，提高人群覆盖率，使每对计划怀孕夫妇都能得到优生科学指导帮助，引导计划怀孕夫妇增强孕前优生健康意识和能力；采取综合手段，实施孕前预防，实现出生缺陷预防关口前移，努力降低出生缺陷的发生风险，提高出生人口素质。

三、工作内容

(一)服务对象。孕前优生健康检查的服务对象是待孕夫妇或已孕三个月的夫妇。申请进行孕前健康检查的夫妇双方可在计划怀孕前3个月持本人户口本、结婚证、身份证，到镇计生服务站进行孕前优生健康检查，并填写相应的健康档案。

（二）服务机构。孕前优生健康检查由镇计划生育服务站承担。主要负责对本镇内符合条件的受检对象进行孕前优生健康检查，并为孕前优生健康检查对象建立《孕前优生健康检查档案》。

（三）服务项目。

1、开展孕前宣传倡导。充分利用人口计生服务网络优势，大力普及预防科学知识。利用人口学校和计划生育服务所开展宣传倡导工作，同时，利用广播电视、文图宣传品、培训讲座等形式营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，提高全民预防意识，为减少出生缺陷奠定坚实基础。

2、做好优生咨询。充分利用优生咨询门诊，引导服务对象接受优生咨询指导。对前来咨询的服务对象提供有针对性的解答，提供优生服务的相关信息，遵循“非指向性”原则，协助服务对象选择相应对策。注意服务对象的心理状态，给予必要地疏导。尊重服务对象的隐私权，对其提供的病史和家族史给予严格保密。并建立完善孕期健康咨询档案。优生咨询内容包括：引导健康生活方式，合理膳食，均衡营养，合理用药，指导适当运动，缓解精神压力，远离高危环境等方面。

3、加强高危人群指导。把有高遗传风险的家庭和存在出生缺陷高风险的人群列为重点优生指导对象，做好遗传咨询和再发风险评估，指导其做好相关准备，提示在孕期检查和产前检查中可能发生的异常情况等。组织高危人群参加预防出生缺陷知识讲座，重点进行孕前指导，提供生育咨询，组织专家进行再生育子女出生缺陷再发风险分析，指导接受预防出生缺陷产前筛查和孕期重点监控。镇计划生育服务站要建好高危人群花名册，将高危人群家族史、遗传病史、既往病史、生育史及生活、工作环境中风险因素接触史等相关信息及时存入数据库，以便提供相关服务。

4、开展孕前优生健康检查。遵照知情选择的原则，计划怀孕夫妇接受规范的孕前优生健康检查，包括基本信息和病史询问、体格检查、实验室及必要的影像学等辅助检查，以识别影响生育的危险因素。镇计划生育服务站开展相关医学检查时，必须选择经国家食品药品监督管理部门批准的检验设备和检测试剂，严格按照诊疗常规和操作指南实施，并对检查结果给予解释和科学指导。采取必要地干预措施，减少出生缺陷发生的危险因素。

5、指导补充营养。按照“政府引导、群众自愿”的原则，对有计划妊娠的妇女，在专业技术人员科学地指导下补充叶酸营养素及微量元素等，减少出生缺陷发生的危险因素。

四、工作流程

（一）前期工作流程：由镇计划生育服务站对本镇新婚、待孕及出生缺陷高危人群进行调查登记、深入宣传，并组织引导应检查对象到乡计划生育服务所进行检查。

（二）中期工作流程：开展孕前优生检查的镇计划生育服务站对受检夫妇进行档案登记，按规定检查项目进行健康检查，并认真填写健康档案，并将检验结果收入档案。

（三）后期工作流程：由镇计划生育服务优生指导医生根据检查结果及个人情况在《优生筛查卡》上填写优生指导意见，并发还给受检夫妇，对查出可能出现缺陷的筛查对象进行医学指导，对查出不宜生育的夫妇，应提出相应的建议。

各相关部门要充分认识优生健康检查工作的重要性，真正把此项工作当作惠及百姓，造福子孙后代的大事来抓，加大人力、物力、财力配

套，确保设备到位、人员到位、配合到位，加强协调，全力以赴做好工作。

威宁县观风海镇人民政府

二0一二年三月一日

主题词：计划生育 “孕前优生健康检查” 方案

观风海党政办 2012年3月1日印发

共印30份，自存3份。

第四篇：镇原县免费孕前优生健康检查项目实施方案

镇原县免费孕前优生健康检查项目实施方案

为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据《国家人口计生委、财政部关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（国人口发„2010‟29号）精神及《庆阳市优生促进工程实施方案》的有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持面向基层、面向育龄人群，以计划怀孕夫妇为重点，充分发挥人口计生服务网络优势，加强部门合作，广泛发动群众，动员社会力量，全面开展免费孕前优生健康检查项目工作，有效降低出生缺陷的发生风险，真正体现关注民生、服务民生、改善民生的人口和计划生育优质服务理念，促进人口与经济社会协调发展。

二、工作目标

通过孕前优生健康检查，提高广大育龄群众优生意识和优生科学水平，让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，推动建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的出生缺陷一级预防工作机制。

（一）计划怀孕夫妇知晓孕前优生健康检查的重要性，自觉参与免费孕前优生健康检查，孕前风险防范的意识有明显提高，出生缺陷预防等优生科学知识知晓率达85%以上。

（二）计划怀孕夫妇接受免费孕前优生健康检查服务率达65%以上。

（三）免费孕前优生健康检查结果及评估建议告知率达95%以上。

（四）早孕及妊娠结局随访率达90%以上。

三、工作基本内容和要求

（一）服务对象和内容

免费孕前优生健康检查对象为本县辖区内符合生育政策计划怀孕的农村育龄夫妇。主要包括：（1）初婚准备生育一孩的育龄夫妇；（2）符合生育政策准备申请二孩生育指标的育龄夫妇；（3）流动人口计划怀孕的夫妇（在本县居住半年以上）。

免费孕前优生健康检查主要包括4个方面的内容：（1）夫妇双方体格检查和生殖系统专科检查；（2）夫妇双方血、尿、血型、肝功、肾功、乙肝五项、丙型病毒肝炎实验室检查；（3）女方阴道分泌物（白带、淋球菌、沙眼衣原体）、梅毒、甲状腺功能、优生4项检测；（4）女方妇科Ｂ超检查。

项目费用：按照国家结算标准，每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元（女190元，男50元）。检查项目费用80％由中央财政承担，20％由省级财政承担。项目前期培训、设备购置及工作业务等经费由县财政予以保证。

（二）服务机构及职责

全县免费孕前优生健康检查定点在县计划生育服务中心，各乡镇计生服务站做好动员配合工作。

县计划生育服务中心职责：(１)负责全县孕前优生健康检查技术服务人员培训和指导；(２)负责待孕对象的健康教育、体格检查和实验室检查；(３)负责待孕对象优生风险评估、咨询指导及干预；(４)负责建立全县孕前优生健康检查档案，逐人建立电子档案和纸质档案，负责检查信息统计、汇总和上报工作；(５)负责全县孕前优生健康检查项目调研和质量控制。

各乡镇计生服务站职责：(１)负责优生宣传倡导，普及优生知识；(２)筛选待孕夫妇（主要为计划4－６个月内怀孕）的健康教育，签订《免费孕前优生健康检查知情同意书》；(３)负责待孕夫妇信息、病史采集，规范填写信息采集表；(4)负责妊娠、不良妊娠、出生缺陷儿调查、随访、上报等工作。

（三）免费服务原则

为本辖区符合生育政策、计划怀孕的夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。需再次检查的，可在医生指导下自费接受孕前健康检查。计划怀孕的流动人口夫妇，在本县接受免费孕前优生健康检查。

（四）实施时间

免费孕前优生健康检查项目从2012年1月1日开始，9月底全面完成检查任务。

1.宣传动员阶段（2012年1月—3月）广泛开展宣传，充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用及县、乡（镇）、村计生网络优势，加大宣传力度，创造良好的社会环境和舆论氛围，提高孕前优生健康检查的人群覆盖率。

2.组织实施阶段（2012年4月—9月）县免费孕前优生健康检查领导小组不定期组织检查，加大督导力度，相关部门要认真履行职责，把免费孕前优生健康检查项目工作列入各级人口和计划生育工作目标责任制考核，保证完成全年检查任务。

3.总结验收阶段（2012年10月）在孕前优生检查工作全面启动基础上，要做好阶段性工作总结。针对工作中存在的不足和薄弱环节，完善工作措施，重点围绕提高参检率、覆盖面及检查质量这一核心问题，为迎接省市督导评估工作做好准备。

四、实施步骤

（一）健康教育。通过宣传倡导和动员，提高育龄人群对孕前优生健康检查重要性的认识，帮助掌握健康状况、生活方式、饮食习惯、环境因素对优生影响等基本知识，引导和组织计划怀孕夫妇参与孕前优生检查。

（二）健康检查。本着知情自愿原则，客观告知受检者所检查项目的内容，接受规范健康检查，包括基本信息、病史、体格检查、实验室检查及必要的影像检查。

（三）风险评估。根据健康检查结果，评估是否存在导致出生缺陷的身体疾病、心理、环境、生活方式和行为的风险因素。依据评估结果，将受检夫妇分为一般人群和高风险人群，并进行分类指导，提出建议。

（四）咨询指导。根据评估风险区分不同人群，解释检查结果，分别给予优生指导。遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，向服务对象提出医学指导意见、开具健康处方、制定合理的孕期膳食食谱；对不能确诊的病例，帮助其转诊。

（五）妊娠随访。通过妊娠随访（怀孕12周内进行早孕随访、分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内进行妊娠结局追踪随访）对不良妊娠结局、出生缺陷儿进行调查和上报。对高风险人群负责落实治疗、转诊、避孕指导等干预措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强对免费孕前优生健康检查项目工作的组织领导，县上成立以分管县长为组长，宣传、人口、民政、卫生、财政等部门负责人为成员的项目领导小组，负责全县免费孕前优生健康检查项目工作的组织、协调、推动、监督和评估工作。各乡镇要成立由乡镇长任组长的相应领导小组，负责辖区目标人群的免费孕前优生健康检查项目实施工作。县人口局要把免费孕前优生健康检查项目工作列入人口和计划生育工作目标责任考核内容，定期对项目工作进行评估检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，总结工作经验，改进工作方法，提高工作质量，确保孕前优生健康检查项目顺利进行。

（二）广泛宣传动员。实施免费孕前优生健康检查项目是一项涉及广大育龄群众切身利益的好事实事，各乡镇、各部门要利用广播、有线电视、墙报、文图宣传品等各种行之有效的形式，广泛宣传开展孕前优生健康检查的目的、意义、内容、步骤和要求，使广大育龄群众知晓政策，主动配合，广泛参与。

（三）加强培训指导。为保证项目质量，县上成立了免费孕前优生健康检查项目专家指导组，负责专业技术人员培训、技术指导和质量检查。县计生服务中心要设立孕前优生健康检查专科，确定具有资质的技术服务人员开展工作，乡镇计生服务站要确定1名专业技术人员开展工作。县计生服务中心在做好本职工作的同时，培训指导乡镇计生服务站工作。县人口局要积极组织县、乡计生服务机构技术人员参加省、市优生培训学习和交流，做好全县的培训工作，不断提高技术人员素质。

（四）规范服务标准。县、乡计生服务机构要严格按照项目工作标准要求，明确工作职责，结合实际制定优生健康检查质量管理制度、职责、标准规范，做到“六个统一”，即统一服务内容、统一工作流程、统一技术规范、统一宣传培训、统一统计报表、统一建立数据库。县计生服务中心要强化实验室质量控制，制定标本采集、储存、运送、接收、检验、报告发放等标准操作规程，开展室内质量控制，定期进行室间质量评价。重视实验室生物安全，妥善处理医疗废物。使用的医疗仪器、试剂和耗材必须为药品监督管理部门批准的合格产品。

(五)加强经费管理。县人口局要加强和县财政局的协调配合，管好用好项目经费，加强经费监管，确保专款专用，规范经费流程，提高使用效益。

二○一二年三月二十八日

第五篇：关于荣县免费孕前优生健康检查项目

关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知

2010年08月18日 【浏览字号：大 中 小】 来源:荣县宣传杂志社

荣县人民政府

关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知

各乡镇人民政府，县级各有关部门：

根据《国家人口计生委、财政部关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（国人口发〔2010〕29号）和《国家人口计生委关于印发国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）的通知》（国人口发〔2010〕31号）精神，我县于2010年4月被确定为全国免费孕前优生健康检查项目100个试点县之一，为扎实推进试点工作，构建政府主导下多部门合作的孕前优生健康检查工作体系，有效降低出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质，促进全县经济社会和谐发展。现将有关事项通知如下：

一、服务对象

从2010年7月1日起，下列对象纳入我县国家免费孕前优生健康检查服务范围：户籍在荣县，符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇。

二、服务内容

为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。其中医学检查内容14项，包括实验检查9项，病毒筛查4项，影像学检查1项（见附件3）。试点期间每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元，严格按照国家免费孕前优生健康检查项目试点工作管理方案和技术规范，科学普及优生知识，规范开展优生健康检查，正确进行咨询指导。

(一)优生健康教育。通过多种方式，向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念。与计划怀孕夫妇充分沟通，了解需求，建立良好人际关系。积极引导夫妇接受知识、转变态度、改变行为，共同接受孕前优生健康检查，做好孕前准备。通过有针对性的信息传播、健康教育和行为干预，帮助待孕夫妇树立科学的婚育观念，掌握优生知识和技能，促使待孕夫妇自觉采取有利于优生的行为和生活方式。通过健康促进，消除或减少影响生育的危害因素，预防出生缺陷等不良妊娠结果。

(二)免费健康检查。通过询问男女病史、全身体格检查、知情选择的生殖器官检查、实验室检测及特殊项目的检查，以确定有无影响生育的疾病，开展风险评估，对计划怀孕夫妇已获信息进行综合分析，识别和评估夫妇存在的可能导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，形成评估建议。

(三)咨询指导。将检查结果及评估建议告知受检夫妇，送交《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》。遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，为夫妇提供有针对性的孕前优生咨询和健康指导。

(四)追踪随访。对所有接受孕前优生健康检查的妇女，及时准确了解怀孕信息，在怀孕12周内进行早孕随访，并作相应记录。了解孕妇妊娠结局，收集出生缺陷等不良妊娠结局相关信息，为评估服务效果、提高服务质量提供基础资料。高度重视高风险人群早孕随访和指导，指导其接受产前筛查及产前诊断，并及时了解情况，重点做好妊娠结局随访。

三、服务程序

（一）初婚待孕夫妇：在全县各婚姻登记中心登记结婚的初婚待孕夫妇均可到乡镇计划生育服务站接受优生咨询服务，领取《免费孕检服务卡》。本人持身份证、结婚证、《免费孕检服务卡》到指定机构接受免费孕前优生健康检查服务。

（二）符合政策再生育的夫妇：由户口所在地乡、镇计生办开具免费孕前优生健康检查证明，凭证明及本人身份证到指定机构接受免费孕前优生健康检查服务。

（三）符合政策生育的流动人口夫妇：本人提供原籍所在地县级以上人口计生行政主管部门出具的生育情况证明，经现居住地乡镇计生办核实后，持证明和本人身份证到指定机构接受免费孕前优生健康检查服务。

检查机构及时间：

1．检查机构：荣县免费孕前优生健康检查定点服务机构为荣县计划生育宣传技术指导站(荣县孕前优生健康检查体检中心)。

2．检查时间：每周星期一至星期五(上午8：30-12：00，下午14：30-17：30)。

四、责任分工

国家免费孕前优生健康检查试点工作是一项综合性社会系统工程，由县人民政府主导，县人口计生局牵头，相关部门相互配合、共同参与。

(一)县财政局：将国家免费孕前优生健康检查试点工作专项经费纳入财政预算，并协同县人口计生局积极争取上级财政的项目支持，进一步加大资金投入，确保项目持续有效推进。

(二)县民政局：督促县各婚姻登记中心配合县计生服务站在中心设立优生优育咨询窗口，对进行婚姻登记的夫妇进行优生优育知识宣传，并与县计划生育指导站实现新婚夫妇基础信息等相关材料、数据的资源共享。

(三)县广电局：通过电视、广播大力宣传优生优育知识、免费孕前优生健康检查服务、孕前优生健康保健知识，定期开设《优生优育》专题节目。

(四)县残联：配合县人口计生部门搞好优生促进工程的宣传工作，做好不同年龄段出生缺陷发生情况的调研，与县人口计生部门互通信息、资源共享。

(五)县监察局：负责对项目全过程的监督。

(六)县政府督查办：负责对各乡镇、县级相关部门动态工作进行督查考核。

(七)县人口计生局：负责国家免费孕前优生健康检查试点工作的统筹安排、组织协调，会同县政府督查办对乡镇督查考核；负责动员服务对象自觉参加免费孕前优生健康检查；负责专项资金的管理和使用等工作。

(八)县计划生育宣传技术指导站：认真做好服务对象的免费孕前优生健康检查项目；对服务对象的医学检查、资料实行严格管理，实行孕期全程跟踪随访；收集服务对象的妊娠结果，进行整理、分析、上报、归档；每月（季）按国家规定的标准，到县人口计生局申领上月（季）免费孕前优生健康检查经费。

（九）县教育局：负责把孕前优生健康检查知识纳入初高中学习内容，提高人群知晓率。

（十）县卫生局负责对孕前优生健康检查的专家支持。

(十一)1、各乡镇人民政府组织做好相关工作。各乡镇计生办、服务站每月10号定期组织孕前优生健康知识培训，开展优生优育咨询，协助县计生指导站做好对服务对象的随访工作；动员组织服务对象参加免费孕前健康检查，并向服务对象发放《免费孕检服务卡》；负责特殊人群(符合政策的再生育夫妇、流动人口夫妇)免费孕前优生健康检查的资格审查及出具相应的证明；每月11日前将本乡镇参加免费孕前健康检查人员名单报县人口计生局。

2、各村(居)计生专干。动员组织服务对象参加孕前健康教育、孕前优生健康检查；将本村符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇的名单汇总，于每月7日前报乡镇计生办；协助县计生指导站做好上门随访服务。

3、组长(社区小组长)。通过召开户长会、发放宣传单等形式，及时向每户家庭宣传国家免费孕前优生健康检查的政策；及时收集本组符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇的名单，于每月5日前报村(居)计生专干；通知服务对象参加孕前健康教育和免费孕前优生健康检查。

五、完善保障措施，强化工作落实

(一)加强组织领导。为确保此项工作得到有效落实，县政府成立以荣全县长为组长的荣县国家免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组(附件1)，及时研究解决工作推进过程中出现的各种问题；县计划生育指导站成立荣县国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术指导专家组(附件2)，负责对检查结果进行评估；各乡镇人民政府、县级相关部门(单位)也要成立相应的组织机构，根据自身职责，做好相关工作。

(二)落实工作经费。县政府决定安排专项资金，列入县财政预算，用于试点工作。县财政局、县人口计生局要加强对该专项经费使用情况的监督管理，县监察局要做好项目资金的监督。

(三)强化督查考核。县政府将此项工作纳入对相关部门、乡镇的综合目标考核内容，对重点部门、重点环节、重点对象适时开展督查；年终会同相关职能部门对工作目标完成情况、工作职责落实情况进行考核评估，逗硬奖惩，确保此项工程扎实推进，取得成效。

附件：1.荣县国家免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组成员名单

2．荣县国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术指导专家组成员名单

3.荣县国家免费孕前优生健康检查基本项目明细表

二〇一〇年六月二十三日

主题词：计划生育

检验

工作

通知 荣县人民政府办公室

2010年6月23日印发