2011年度核桃产业化扶贫项目实施方案2

第一篇：2011年度核桃产业化扶贫项目实施方案2

2011年度核桃产业化扶贫项目实施方案

前 言

根据国务院扶贫办《关于提前安排2011年度中央财政扶贫资金》（国开办发„2010‟113号）、财政部《关于安排2011年中央财政扶贫资金》（财农„2010‟422号）以及省扶贫开发领导小组下发了《关于下达2011年第一批中央和省财政扶贫资金计划的通知》(黔扶领„2010‟10号)等文件，结合六枝特区箐口乡实际，编制《贵州省六特区箐口乡2011年核桃产业化扶贫项目实施方案 》。

为认真贯彻落实省委、省政府确立的生态立省和可持续发展战略，实现产业发展和扶贫开发有机结合，进一步调整山区产业结构，增加农民收入，促进社会主义新农村建设。根据贵州省扶贫开发领导小组办公室《2010～2015年干果（核桃、板栗）产业化扶贫建设规划》纲要，按照贵州省扶贫办“关于印发《贵州省财政扶贫资金产业化项目建设投资补助标准（试行）》的通知（黔开办„2010‟154号）。2011年度六枝特区箐口乡核桃项目种植规模为7230亩，总投资1212.89万元。核桃产业化扶贫项目投资364万元，其中财政扶贫资金250万元，农户自筹114万元；基础设施项目848.89万元，其中：土地整治项目3400亩，部门投入434万元，农户自筹55万元，人畜饮水工程项目17公里，部门投入168.89万元，农户自筹16万元，引灌沟渠工程项目5 公里，部门投入155万元，农户自筹12公里，小水池建设项目20口，部门投入6万元，农户自筹2万元。项目扶持农户1290户5436人。项目建成投产后，可使箐口乡荒田村、下麻翁村、社勒村三个村到2017年实现农业增加1496万元，使项目村农民人均纯收入增加2752元以上,解决三个村924人的脱贫问题。全乡人均收入增加1088元以上。

一、基本情况 箐口乡基本情况

箐口乡位于六枝特区西部，距特区政府驻地 34 公里，东邻堕却乡，西与水城县红岩乡接壤，北靠堕却乡郎节坝，南与中寨乡接壤，地处东经105°13′18″—105°16′25″，北纬26°13′22″—26°16′58″。气候温和、雨量充沛、土壤肥沃，年均气温为16 ‴，无霜期320天，年均降雨量1482.3 毫米，平均海拔1418米，土质以黄棕壤、沙壤土为主。

全乡国土总面积为56.4平方公里，是一个典型的纯农业少数民族贫困乡，辖7个行政村、112个村民组，3018户13138人（其中少数民族1724户6872人）。耕地面积18225亩，其中旱地12000亩，主产玉米、稻谷、马铃薯等农作物，经济林以核桃、梨、花红、花椒、板栗为主，项目布局在麻翁、荒田、社勒等3个行政村实施，涉及21个自然村，37个村民小组。

二、产业发展条件与现状 ㈠产业发展条件 ⒈自然条件

项目区域属亚热带季风温暖湿润气候，受海洋性气候影响较大，形成了独特的季风型、高原型、多样型的气候特点，热量足、无霜期长、雨量充沛，在核桃的生物学特性和生态学特性方面，该乡的物候条件均适宜核桃生长和发展核桃产业。

⒉土壤条件

项目区域耕地多为黄壤、黄棕壤、石灰土、沙壤土，熟化度较好，质地多为粘壤，呈微酸至中性，土层较深厚，易保水保肥。该区域内耕地适合核桃项目种植。

⒊劳动力条件

项目涉及箐口乡3个行政村，1290户农户，5436人，拥有劳动力2865人，能确保项目的全面实施。通过实施核桃产业化扶贫项目，不仅可使大量剩余劳动力得到就地转移，而且可将该乡劳动力资源优势转化经济优势。

⒋交通条件

项目区内交通便利，境内有贵昆、株六复线电气化铁路及省道主干线贵烟公路过境段，交通便利，目前已实现村村通公路。

⒌技术服务有保障 箐口乡现有工程技术人员8人，其中助理农艺师5人、助理工程师3人，同时群众有种植核桃的习惯并在长期的生产实践积累了宝贵的经验，加之在六枝特区农业局、林业局的大力支持下，为箐口乡核桃产业化扶贫发展打下了坚实的技术保障基础。

㈡产业发展现状

截止2010年底，全乡种植核桃面积1100余亩。其中2007年度实施核桃种植项目600亩（在荒田村、箐口村、过瓦村和和居都村进行连片种植），2007年以前农户零星种植500余亩。除2007年种植的核桃未结果外，以前农户零星种植的500余亩已有近400亩挂果，年产量为60吨以上，现市场价格为25000元/吨，每年为农户增加150万元，仅核桃项目全乡人均纯收入增加112元以上。

（三）基础设施和社会事业发展现状与存在的问题 ⒈基础设施和社会事业发展现状

箐口乡农电网已覆盖全乡7个行政村112个村民组3018户13138人；有乡中学一所。村完小3所，村教学点4所，适龄儿童入学率为99.85%，青壮年文盲118人；各村均已通路，2008年郎关（郎节坝至猫猫关油路已修通并交付使用），2011年年底化捞油路（荒田村捞油地至中寨乡捞河大寨）、社石油路（社勒村社勒至坝子村石丰）开始动工修建，靛红公路过境段毛路已通，且贵昆铁路及珠六复线从境内穿过，设有关寨火车站一个。2009年实施了88.98万元的荒田村人畜饮水工程和下麻翁村79万元的人畜饮水工程及155万元的引灌沟渠。

⒉基础设施和社会事业存在的问题

近几年来箐口乡政府虽然大力抓好基础设施和社会事业项目建设，但是远远满足不了项目发展的需要，项目区还没有生产用的公路和果树抗旱用水。

三、项目建设内容、规模、性质及实施单位 ㈠产业发展 ⒈建设内容及规模

建设内容为核桃产业化扶贫发展项目，规模为7230亩，布局在荒田、下麻翁和社勒村实施，其中荒田村3000亩、下麻翁村3000亩、社勒村1230亩。

⒉项目性质及实施单位

项目性质为新建，实施单位为箐口乡人民政府。㈡基础设施建设

在项目村荒田村实施土地整治项目3400亩，由国土局实施；新建人畜饮水工程17公里，其中：荒田村12公里、下麻翁村5公里、由六枝特区水利局实施；项目村下麻翁村新建引灌沟渠5公里，由水利局实施；项目村社勒村新建小水池20口，由六枝特区水利局实施。

四、项目建设标准及技术方案 ㈠产业发展 ⒈土壤条件

建设区域海拔1200－1800m，土层厚度60cm以上，土壤为黄壤，有机质含量4.843～5.9%，含氮0.22～0.95%，速效磷4～16ppm，速效钾17～219ppm，PH值7.2左右。

⒉树种、品种选择

根据项目区的海拔、积温、降雨、土壤等自然地理条件，结合树种生物学、生态学特性并考虑经济价值和市场前景选择品种，同时考虑群众的接受程度，选择的树种和品种为漾鼻核桃。

⒊初植密度

初植密度23株/亩，株行距5×5.8m。⒋苗木数量

发展7230亩核桃产业化扶贫项目，按每亩23株算，需核桃苗木166290株。

⒌种苗来源

由于我乡2007年度从云南省大理漾濞县调进大泡核桃树苗实施了600亩核桃基地种植项目，经林业部门专家进行质量认证为优质树种，且实施3年多来表现良好，因此，本年度7230亩核桃种植项目树苗决定采取询价采购的方式从云南大理漾濞县调入大泡核桃树苗进行种植。

⒍整地方式、规格、时间 整地方式为大坑整地，规格为 80cm×80cm×60cm。整地时间为2011年11月底前。

⒎苗木质量、处理

选择国标二级以上的苗木，栽植前用3-5度的石硫合剂进行消毒。

⒏底肥

栽种前将有机肥（厩肥、堆肥等）和熟土交叉填放或肥料和土拌匀后填入，每株施基肥20斤以上。

⒐栽植方法和季节

采用植苗造林，每穴一株，苗木随取随运，注意保湿，栽前泥桨蘸根，深坑浅栽，根系不能直接接触肥料，压紧埋土呈馒头状，苗木解梆、嫁接口外露，浇足定根水；造林时间在2011年12月至2012年1月。

⒑果园管理 ①以耕代抚

造林后5年林木郁闭前，通过种植矮杆农作物或牧草，以耕代抚，促进苗木的生长。

②土壤管理

没有进行以耕代抚时，应铲除行间杂草保持果园疏松透气，减少杂草与果树争夺养分和水分。松土应做到里浅外深，不伤害苗木根系，深度一般5-10厘米。当年可采取覆土、盖草等防寒（旱）措施。③补植：造林后的次年应对缺株断行进行补植。④追肥：一般分为二次施入，即每年的5月份和12月份追肥，追肥以尿素为主，第一年，第一次每株追肥50克，第二次每株100克，第二年后每株200克，追肥结合灌水则效果更佳。

⑤整形修剪

整形修剪是为了培养分头、高光效的树冠，为优质丰产奠定基础。整形要考虑树冠透光、形成立体结果。修剪季节为春季修剪和秋季修剪，每年至少进行两次，修剪时剪去直立枝、病虫树、弱枝、密生枝，强树势的树要早剪，弱树势的树应迟剪，同时掌握好开张角度，使其形成自然开心型，提高通风透光效果，达到高产高质的目的。

⑥防火及病虫害

对森林火灾贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，严格控制火源，消除火灾隐患；对病虫害因树种不同而异，核桃的主要病虫害有腐烂病、溃疡病、天牛等，桃树的主要病虫害有缩叶病、流胶病、桃蚜等，樱桃的主要病虫害有穿孔病、流胶病等，防治时要树种和病因不同采用不同的治理措施及药剂，要坚持“预防为主，综合治理”的方针，以生物防治为主，辅以药剂和人工捕杀等综合措施防治病虫害，提高防治效果。

㈡基础设施建设 土地整治建设项目由六枝特区国土局按照项目规模3400亩、毛石砌墙的土地十级标准等次进行整治，人畜饮水项目六枝特区水利局按照项目规模12公里和5公里、《村镇供水工程技术规范》（sl310-2004）标准进行建设，引灌沟渠项目由六枝特区水利局按照项目规模5公里、《节水灌溉工程技术规范》（GB/T53063-2006)标准及相关技术要求进行实施，小水池建设项目由六枝特区水利局按照30立方根/口标准进行建设。

五、项目投资概算及资金来源 ㈠投资概算

项目总投资1212.89万元。其中产业发展364万元（其中：财政扶贫资金250万元，自筹资金114万元），基础设施建设848.89万元（部门整合资金763.89万元，自筹85万元）。

⒈产业发展 ⑴经济技术指标

产业发展按503.78元/亩进行投资。其中：农家肥（底肥）10元/100斤，每亩46元；追肥每株1元,每亩23元；整地打坑5元/坑,每亩115元(其中财扶资金46元,群众投劳折合69元);苗木5.5元/株,每亩126.5元(财扶资金);埋肥栽植23元/亩(群众投劳折合);抚育追肥150.28元/亩(五次抚育五次追肥);管护及病虫害防治20元/亩。⑵所需资金

建设7230亩核桃产业化基地,共需资金364万元。其中：财政扶贫资金250万元，主要用于树苗采购91.5万元，肥料16.6万元，打坑33.3万元，抚育108.6万元；自筹114万元，主要用于农家肥56.6万元，打坑投劳折合49.8万元，埋肥栽植16.6万元，病虫害防治14.5万元。

①苗木费

苗木费每亩126.5元，需资金91.5万元（财政扶扶贫资金）;②农家肥

农家肥每亩46元，需资金56.6万元(农户投劳折合)； ③肥料

肥料每亩23元，需资金16.6万元（财政扶贫资金）； ④整地打坑

整地打坑每亩115元，需资金83.1万元(财政扶贫资金33.3万元，农户投劳折合49.8万元)；

⑤埋肥栽植

埋肥栽植每亩23元，需资金16.6万元（农户投劳折合）； ⑥抚育追肥

抚育追肥每亩150.28元，需资金108.6万元（财政扶贫资金）；

⑦管护及病虫害防治 管护及病虫害防治每亩20元，需资金14.5万元（农户投劳折合）。

⒉基础设施 ⑴经济技术指标

土地整治建设项目每亩1435元（整合资金1275元/亩，群众投劳折合160元/亩）;荒田村人畜饮水每公里83200元（整合资金74900元/公里，群众投劳折合8300元/公里）；下麻翁村人畜饮水工程每公里170000元（整合资金158000元/公里，群众投劳折合12000元/公里）；下麻翁村引灌沟渠每公里334000元（整合资金310000元/公里，群众投劳折合24000元/公里）；小水池建设每口4000元（整合资金3000元/口，群众投劳折合1000元/口）。

⑵所需资金 ①土地整治

土地整治项目建设3400亩，整合资金489万元, 由国土局争取上级资金投入；

②人畜饮水

人畜饮水项目建设项目17公里，整合资金184.89万元，由水利局争取上级资金投入；

③引灌沟渠

引灌沟渠项目建设5公里，整合资金167万元，由水利局争取上级资金投入； ④小水池建设

修建小水池20口，整合资金8万元,由水利局争取上级资金投入。

㈡资金来源

建设7230亩核桃产业化基地, 共需建设资金1212.89万元。其中：财政扶贫资金250万元，主要用于核桃产业化基地建设，农户投劳折合114万元;基础设施建设848.89万元,由国土、水利部门争取上级资金投入。

六、项目实施进度安排 建设期限：

核桃产业化项目16个月，即2011年2月至2012年5月；基础项目12个月，即2011年2月至12月。

㈠产业发展

⒈规划设计阶段：2011年2月20日至4月30日； ⒉宣传发动及项目户确定阶段：2011年5月至6月； ⒊项目户培训阶段：2011年6月至8月；

⒋整地、打坑、施农家肥、回填阶段：2011年8月至11月；

⒌核桃种植阶段：2011年11月至2012年元月； ⒍自验及验收阶段：2012年3月至5月。㈡基础设施

土地整治、人畜饮水、引灌沟渠、小水池等基础设施建 设项目：2011年2月至3月为规划设计阶段，2011年3月至11月为项目实施阶段，2011年3月至12月为项目实施自验、验收阶段。

七、项目实施保障措施 ㈠组织领导措施

一是成立六枝特区核桃产业化扶贫工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，成员由特区相关部门负责人及项目镇政府一把手为成员的领导小组，下设办公室于特区扶贫开发局，负责项目实施的日常工作，协调解决项目实施中的问题和困难。

二是项目实施乡成立项目实施领导小组。由乡长任组长,分管副乡长任副组长,成员由党政办、财政所、农业服务中心、农技站、林业站、项目村等单位负责人组成。领导小组下设办公室在乡农业服务中心，由乡农业服务中心主任担任办公室主任，负责项目实施中的日常事务和具体解决项目实施中的困难和问题。项目实施领导小组下设行政组和技术组。行政组由项目实施领导小组和包村干部、村干部组成，负责宣传动员，召开群众大会，落实土地，协调处理项目实施中的各种矛盾纠纷，解决项目实施中的各种困难和问题。

㈡技术保障措施

县乡两级成立技术工作领导小组：

县技术工作领导小组由特区分管农业的副区长任组长，由财政局、扶贫局、林业局、农业局、交通局等单位领导任副组长，人员各局抽人员组成，领导小组下设办公室于扶贫局，扶贫局主任兼任办公室主任；

乡技术工作领导小组由分管农业的副乡长为组长，联系项目村的领导为副组长，各涉农单位及项目村村支两委人员为成员，领导小组下设办公室于乡农业综合服务中心，农业综合服务中心主任兼任办公室主任。

㈢项目管理措施

1、核桃产业扶贫项目经上级审核批准后，箐口乡人民政府根据上级下达的项目计划，认真组织实施。县林业局负责技术指导，县扶贫办严格按照《贵州省扶贫项目资金管理办法》的有关规定，督促、落实项目的实施、检查、验收及后续管理等工作。

2、产业扶贫项目资金严格按照《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报帐制管理办法》执行，做到专款专用，专户存储，专人管理。项目资金严格按专项资金管理规定使用，资金直接投入到项目建设农户手中，确保项目建设顺利进行，并达到预期目的。财政部门对资金使用情况进行监督管理，审计部门对项目竣工结算进行专项审计。

3、加强管理护。制定切实可行的管护措施，实行专人管护和分户管护相结合的办法，做好防偷、防火和人畜破坏的监管工作。

4、制定管护操作程序，严格按照技术部门及技术人员的技术要求适时中耕除草，施肥，做好修枝剪形、病虫害防治。

㈣服务体系措施

特区果药竹产业化扶贫领导小组负责协调、高度、指挥核桃项目的实施；

特区扶贫办负责项目申报、资金管理、项目管理、督促检查、组织自验；

项目乡政府负责宣传发动、项目实施、项目管护等工作。

1、技术部门提供核桃种植、抚育管理等技术指导和服务、实施质量把关工作。

2、加大培训力度：为了确保项目顺利实施，扶贫局优先安排产业化项目的技术培训，提高项目实施农户核桃种植、抚育管理和病虫害防治等技术水平和管理能力。

㈤体制机制措施

1、六枝特区人民政府与项目乡、特区业务部门签订目标考核责任书，将此项工作作为项目乡、特区业务部门年终考核的主要内容。

2、项目乡与项目村、乡属业务单位签订目标考核责任书，把此项工作纳入村、单位季度、年终目标进行考核，并与村干部、乡干部工资挂钩。

3、特区业务部门与项目乡下属单位签订项目目标责任 书，并将完成情况与职称评定、工资晋级等挂钩。

4、县乡两级纪委、人大、财政及特区监查、审计、监督好项目资金的使用、审计工作，严禁资金挪着他用，一经发现严肃查处。

5、特区党办督查室、政府督查室要加强对特区务业务部门、项目乡的督查力度，发现问题及时纠正。

八、项目预期效益分析 ㈠经济效益

核桃种植后的第5年即开始有收益，5—10年，按6公斤/株，15元/公斤计算，7230亩每年可获得1496万元的收益，11—30年，按20公斤/株，15元/公斤计算，7230亩每年可获得4998万元的收益。扣除各项生产投入费用2000万元，5—10年内可实现直接纯收入4296万元，10年后亩产值约1980元。

㈡社会效益：

一是通过项目实施，可提高核桃产业比例，有效的利用自然资源，达到单位面积增产；二是通过技术引领，带动农户自身发展，推动核桃种植，提高核桃干果产量、品质；三是我乡核桃产业的发展能力明显增强，从而提高优势特色产业良种化、优质化和商品化率，增强产品市场竞争力，扩大外销，增加农民收入；四是通过项目实施，培育项目区农民的良种意识、市场意识和生产观念，增强项目区农民科技文 化水平和综合素质，实现本区域经济、社会协调快速发展，辐射带动全乡农村经济的发展。

㈢生态效益：

通过该项目的实施，一方面减少了农民生产的劳动强度，可合理利用荒山、荒地资源；二是间、套、黄豆可有效减少水浇地裸露面积，充分利用了光、热资源；三是育苗技术示范推广，可实现标准化栽培，减少农药、化肥的使用量，改善农田生态环境；四是使优势特色产业种植面积进一步扩大，增强土壤保水保土能力，改善生态景观、绿化环境无疑是具有重要作用，从而实现贫困地区人与环境的和谐发展。

㈣扶贫效益

项目的实施，覆盖荒田村、下麻翁村、社勒村1290户5436人，三个村到2017年实现农业增加1496万元，使项目村农民人均纯收入增加2752元以上,解决两村924人的脱贫问题。全乡人均收入增加1088元以上。

附件：

（一）关于成立六枝特区产业化扶贫项目实施领导小组的通知

（二）六枝特区人民政府关于2011年度实施核桃产业化扶贫项目整合部门涉农资金承诺书

（三）部门整合资金投入产业化扶贫项目责任书和承诺书

（四）产业相关证书及协议或合同

（五）产业化扶贫项目区在行政区域图中的项目布局彩色示意图

（六）六枝特区2011年度核桃产业化扶贫项目建设内容与规模和资金投入表（表一）；六枝特区2011年度核桃产业化扶贫项目实施进度安排表；

附表：

１、六枝特区箐口乡2011年核桃产业化扶贫项目建设内容、规模和资金投入表

（一）；

２、六枝特区箐口乡2011年核桃产业化扶贫项目实施进度安排表

（二）；

第二篇：核桃产业化扶贫项目实施方案

一、项目概要

项目名称： 核桃种植

项目实施单位： **县核桃办公室

项目实施单位法人代表： 黎 争

项目主管单位： **县扶贫办

项目主管单位法人代表： 陈 波

技术依托单位： **县林业局

技术依托单位技术负责人： 郑 珊

项目建设性质： 新 建

项目类别： 果药竹

项目建设地点： 进化镇**村、新建乡太河村、**乡**村

2、项目建设内容及规模： 进化镇**村3500亩、新建乡太河村3500亩、**乡**村3000亩；整合部门资金建通村油路建设6千米、危房改造100户、农村电网改造300户。

项目建设期限： 1

二、项目区基本情况

项目区产销条件

1、实施地点

进化镇**村、新建乡太河村、**乡**村。

2、产销条件

核桃是世界著名四大干果之一，在中国栽培有2000年以上的历史。富含脂肪(70%以上)、蛋白质(20%)、维生素B、E、卵磷脂和亚麻油酸等，是高热能营养食物，又是无胆固醇的绿色保健食品，可有效防止细胞老化，健脑、增强记忆力及延缓衰老等功能，历来被称为木本油料、铁杆庄稼，是开发山区林业生产的重要经济树种，具有丰富的营养价值和药用价植，有着广阔的国内外市场。随着社会经济的发展，人们对核桃的营养价值和药用价植认识的提高，在市场上也越来越走俏：一是国内消费市场需求扩大。随着经济的发展，越来越多的消费者认识到核桃的营养和药用价值，消费比例上升；二是核桃加工业的兴起。核桃仁可制成食品，可加工成油料，也可添加到其他食品之中，广泛的用途使核桃消费量、需求量大幅度增加；三是国际市场需求量增加。由于核桃营养丰富、风味好，在国际市场很受欢迎，所以核桃产业的前景非常广阔。

项目区产业基础

一是项目区平均海拔在1000米以上，年均气温15.2℃，无霜期288天，平均日照时数1150小时，年均降雨量1257.2mm，属中亚热带湿润季风气候。二是县委、政府高度重视核桃产业建设，同时农民发展核桃积极性高。三是项目区有零星核桃树分布，有的树龄高达50年以上，且常年挂果，加之项目区大部分土壤土层深厚，腐质酸含量高，适宜核桃生长。四是发展核桃产业对调整农业产业结构，实现农业产业化经营，恢复生态环境建设具有十分重要的意义。五是项目实施后，利用自然资源及区位优势，能使一、二、三产业协调发展。政府从加工、市场营销及产业发展而带动的旅游、运输、加工、包装等相关产业链中能增加财税收入，并能加快山区现代农业建设和产业园区建设进程，全面推动社会主义新农村建设。

三、项目建设内容规模及资金投入

（一）项目建设地点

1、建设地点及规模。

进化镇**村3500亩、新建乡太河村3500亩、**乡**村3000亩。

2、扶持农户962户数（其中贫困农户325户数）。

（二）项目建设内容及规模：

项目总投资1008.94万元，其中：财政扶贫资金 248.94 万元；部门整合资金 760 万元、其他资金 万元（含企业投资、农户自筹等）。

财政扶贫资金建设内容及规模。

①集中连片标准化核桃种植5400亩。

5400亩×0.0346万元/亩=186.84万元

②四旁地、果粮（草）间作核桃种植4600亩。

4600亩×0.0135万元/亩=62.1万元

合计：248.94万元

2.部门整合资金建设内容及规模。

①通村油路建设6千米。

6千米×60万元/公里=360万元

②危房改造100户。

100户×1万元/户=100万元

③农村电网改造300户。

300户×1万元/户=300万元

合计：760万元

总合计：1008.94万元

四、产业化经营状况

（一）项目实施主体情况

1、项目产业化经营模式

县扶贫办（核桃办）负责项目管理，组织（乡）镇人民政府具体实施。核心区以公司和种植大户为栽体，辐射带动周边农户。加大核桃种植实用技术培训力度，重点针对扶持特色产业，培养一批熟练撑握核桃种植技术的科技农民和指导干部，确保特色产业长期发挥效益，群众真正得实惠。

2、项目实施的市场主体培育、引进及其基本情况分析。

项目实施主体以大户为主，带动散户，做强做大核桃产业。再通过引进培育公司及加工企业，实行种植、收购、加工、销售、品牌打造，（二）与贫困农户的利益联结机制

项目采取多种利益联结机制进行产业化经营及扶贫。采用市场+基地+合作社+农户模式，集中区域发展；市场+合作社+基地+公司+农户模式，订单收购；行业专家+种植能手模式，技术精专，保证品质；精品+绿色+有机模式，走中高端市场路线。该项目是一个综合性效益极强的产业化扶贫优选项目，其经济、社会、扶贫效益明显。

（三）项目招商引资情况

县委县政府出台了一系列招商引资优惠政策，首先在政策上给以支持，在农业项目实施上给以倾斜，在技术上给以帮助，基地、厂房落实给以协调和优惠，在资金物资上给以补贴，培育种植大户。为我县产业打下了良好的发展基础。

（4）品牌创建及营销打算

按照有机标准进行生产管理、加工，产品以**土壤富含锌硒为公共品牌进行销售。主要销往省外市场。

五、组织和技术措施

1、组织领导措施

一、县成立产业扶贫项目工作领导小组，由分管副县长任组长；扶贫办主任为副组长；相关单位为成员。督促、指导项目的实施。乡、镇政府成立项目实施领导小组，项目区乡镇长任组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

二、根据项目区的实际情况，拟定详细的项目规划。镇、村成立实施小组、监管小组和技术服务小组。

三、项目按照群众自愿、贫困户优先，区域分布的原则。在资金、物资的使用管理上，采用以物投放的方式，由村级监管小组组织发放，开展群众监督，确保公平、公正，防止物资流失。

四、项目实施前，由县扶贫办、核桃办督促乡镇村按一事一议的原则，组织好受益农户投入到产业建设中，积极参与投工投劳。

五、项目启动后，对项目资金实行三专管理，专款专用。明确部门，乡镇行政人员，管理员及技术人员责任，责任到人。制定季节、时间流程图，确保按时保质完成任务。镇、村适时召集项目实施小组和监管小组以及全体村民会议，研究各类项目的后续管理及以短养长措施，并适时组织落实，确保工程能持续发挥作用。

六、项目实施后，乡、镇、村项目管委会及技术服务机构通过发布市场信息，及时召开相关会议，研究农产品销售方案，组建专门机构或实体，为村民提供销售服务，解决农户销售问题，并以销售促进生产，逐步形成产业特色。

7、项目竣工后，组织村民代表大会，讨论、研究、提出后续管护制度和措施，并订立村规民约，保障项目效益发挥和可持续发展。

2、技术保障措施

１、按照GB4285农药安全使用标准；GB/T8321农药合理使用标准；NY/T496-2002肥料使用准则；GB18406.2《农产品安全质量 无公害水果安全要求》、GB/T18407.2《农产品安全质量 无公害水果产地环境要求》。选用省、市审定的优良品种。核桃用苗必须符合Ⅱ级以上标准。苗木新鲜，顶芽饱满，根系较完整，充分木质化。

2、聘请技术员作技术指导，利用产业化培训项目加大对项目区受益农户的培训。

3、在项目区建立主导产业和辅助产业专业队伍，依托单位、专家与政府签订科技支撑协议，强调专业技术人员指导作用、明确服务职责和利益连接机制。县林业局是核桃发展的技术依托单位，同时依托贵州大学对我县产业发展长期合作形成的关系对核桃基地建设和生产管理继续提供技术服务、信息咨询，并承担对骨干技术员和骨干农民的技术培训，做到种植技术及信息服务普及到所有项目农户。

六、项目效益分析

（一）扶贫效益：

该项目涉及进化镇**、新建乡太河、**乡**村3个村，涉及农户962户，3957人，其中贫困户325户，1300人。通过发展核桃项目，项目区户均直接年增收近2000元。项目的实施，针对贫困农民缺资金、少技术、无劳力等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变输血式扶贫，为造血式扶贫，同时使得农业基础设施状况和农村居住条件明显改善。实施项目稳产后，可使项目区脱贫1300人，农民年人均纯收入增加2000元，可大大增加项目区以外农民脱贫致富和自我发展信心。

（二）社会效益：

通过规划项目的实施，项目区贫困人口实现脱贫。贫困群众的生产生活条件得到改善，农业实用技术普及得到提高，产业得到健康发展。能稳定地解决贫困群众的温饱问题，而且将有力地推动项目区农业和农村经济发展，加快富民步伐，为农民致富奔小康奠定坚实基础，为建设社会主义新农村，构建和谐社会奠定基础。

（3）生态效益：

项目建设采取生态与经济兼顾的技术措施，在实施核桃产业发展时，采取科学整地、合理种植和科学管护措施，使项目区坡耕地得到有效整治，水土流失减弱，土壤肥力增强，土壤石漠化程度降低，土壤生态系统向良性方向发展。项目建成后，将新增10000亩果林，对涵养水源、保持水土等方面都具有显著的作用。

第三篇：蔬菜产业化扶贫项目实施方案

******蔬菜大棚建设项目

实 施 方 案

项目名称 ********蔬菜大棚建设项目

申报单位（盖章）：********* 实施单位（盖章）：********* 主管部门（盖章）：***县扶贫开发办公室

二○一七年 三 月

一、基本情况

（一）项目概要

项目名称： ******蔬菜大棚建设项目 项目实施单位：******* 实施单位法人代表：*** 联系电话：******** 项目主管单位： ***县扶贫办

项目主管单位法人代表：**** 联系电话：*********** 技术依托单位： **县农业局

技术依托单位技术负责人：*** 联系电话：******** 项目建设性质： 新建 项目类别 ： 蔬菜 项目建设地点：****** 申请财政扶贫资金： ***万元

项目建设内容及规模：新建标准大棚55个，肥料补助8.6吨。项目建设期限： ***个月

（二）项目区基本情况

****位于********北部，距县城50公里，境内盛产水稻、玉米、红薯、土豆等多种农产品。全村辖1个行政村，13个村民小组，****总人口875户2516人，其中贫困户325户1180人。长期以来，****以传统农业为主，产业结构单一，农民生活水平落后，2015年末人均纯收入6248元。****地处云贵高原向湘西丘陵的过渡地带，山地起伏，溪流纵横，海拔在500—800米之间，属亚热带湿润气候，年平均温度15.9℃，无霜期300天左右，具有典型的冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、四季分明的特征，很适宜发展种植业和养殖业。全村村民以农业、畜牧业、务工和服务业收入等为主。2017年，预计农民人均纯收入7245元。我村贫困人口相对集中分布，是全乡贫困人口较多的村之一，由于受山区自然条件限制，产业发展滞后，农业发展缺乏规模化经营，生产技术与市场信息匮乏，种植业发展技术不成熟。

项目区位于****，该地地势教平坦，土地肥沃，水源充足，稻田成片，区域广阔，农业生产条件十分优越，适宜蔬菜种植产业的发展。

2、交通状况

****的公路交通便利，有***省道和“****”高速公路贯穿而过，全村已实现组组通公路工程。组组通移动电话。便利的交通，信息的通畅，为蔬菜种植产业的发展创造了条件，使得产品运输方便，信息灵通，减少成本，从而增加群众的收入。

二、项目实施内容及目标

1、实施内容

新建标准化大棚55个，补助西洋复合肥8.6吨。

2、完成目标

项目的实施涉及了25户贫困农户92人。在项目实施完成后以其本身的示范发展力度，用示范的作用带动种植业的发展，将推动和影响更多的群众加入到种植业。

三、项目投资概算

项目总投资44万元，申请财政扶贫资金44万元。

（1）大棚建设

新建标准化大棚55个：55个×7500元/个=41.25万元。（大棚按照长30米、款6米、高2.5米每个计算，长度不足30米的，按照每平方米补助41.66元计算实际面积。）

（2）肥料补助：8.6吨×3200/吨=2.75万元（西洋复合肥，按照每个大棚500元的标准补助）

（二）财政扶贫资金补助环节及标准

严格按照****财政扶贫资金扶持项目补助标准（试行）执行，物质采购按照政府采购程序由乡政府统一采购。

四、实施技术操作规程（1）大棚建设要求

一是空气清洁无污染，应选择生态环境优良、外界隔离条件好，生产基地要远离工厂、矿区、医院、城镇，产地的大气质量符合国家大气环境质量标准一级标准。二是排灌方便，灌溉用水清洁，水源条件好、无污染、排灌方便。三是土壤土质好，无污染；园区要选择土壤耕层深厚、肥沃、通透性能好，土壤中性偏酸、有机质含量高，具有较好的保水保肥能力，历年病虫害发生少、集中连片、便于规模化生产。

（二）大棚建设地选择

****气候温和，属于中亚热带温暖湿润气候类形。具有雨量充沛，雨热同季，夏无酷暑，冬无严寒，降水量在1100―1200毫米之间，境内热量条件好，为4300℃，无霜期较长，每年为260-280天，常年降雨量1180毫米。项目区域内无工业污染，地理环境、水土适合发展蔬菜种植。

五、实施进度安排

实施进度包括宣传动员、基础工作准备、资金使用计划、物资采购发放、种苗栽种管护、检查完善验收等工作的时间安排。

2017年4月进行宣传动员，编制方案，落实项目土地。2017年5月完成招标工作。

2017年6—8月完成大棚配套设备安装。

2017年9 收集好项目的材料整理归档，收集好项目的材料整理归档，完成自查报告，项目总结，申请上级验收。

2017年10 交付合作社及村委监管。

六、实施组织机构

成立乡产业化扶贫项目工作领导小组、项目实施工作小组、项目技术指导小组、发挥和扩大****蔬菜专业合作社的带动作用。

1、成立大棚产业化扶贫项目工作领导小组 组长：***，副组长：***，成员：***、***、***

2、******大棚蔬菜种植项目技术服务小组 组长:***，成员：***、***、***

3、******大棚蔬菜种植项目实施领导小组 组长:***，成员：***、***、***、***、***、***

七、产业化经营状况

（一）项目实施主体。***********。

（二）与贫困户的利益联结机制。

由***********种植养殖专业合作社向农户租赁土地，每年向土地所有者支付一定的土地租金，而贫困农户可以用土地入股，参加种植，形成利益共同体。

实行“合作社+贫困户”的产业化运作模式。合作社每年要履行和贫困户分红责任，不管是否盈利都要执行，运用保底分红方式贫困户年分红比例不低于入股扶贫资金的8%并逐年递增。

八、主要措施

（一）技术措施

以****农业局为技术依托，同时整合乡农业服务中心技术力量，为项目实施提供必要的技术指导。

（二）、组织措施

为确保项目能够顺利实施，成立了乡产业化扶贫项目工作领导小组、项目实施工作小组、项目技术指导小组。工作领导小组抓好项目监督积及调度；项目实施工作小组认真做好各项准备工作并及时抓好项目落实，自觉接受财政、审计等部门的监督；项目技术指导小组要认真做好项目跟踪服务，做好技术指导；由乡民生资金督察组,加强对项目资金落实情况进行督促检查，确保项目实施及资金按时到位,并加强项目质量的监督检查，严格责任，对未履行对未履行职责的责任人要追究责任。

（三）、管护措施

成立项目管护领导小组，分管项目的乡领导任组长，相关工作人员为成员，项目设施和设备权属属****人民政府。项目建设完成并验收后交付项目村管护和使用。

九、项目管理

（一）资金管理

1.严格按照《财政专项扶贫资金管理办法》（***财农„****‟***号）、《***财政专项扶贫资金管理办法》（***财农„****‟***号）、《***财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）》（***财农„***‟***号）、《****财政扶贫项目“先建后补”管理暂行办法》（**扶办通„***‟**号）和《关于改革创新财政专项扶贫发展资金管理使用方式的指导意见》（***扶通„***‟*号）等文件规定，加强资金监管，规范乡级财政报账制，落实专人、专户、专账管理，保障资金专款专用高效使用、安全运行。

（二）物资管理

按照项目进度和计划，实行政府统一采购，严把价格和质量关，确保物资供应。物资保管实行专人管理，集中存放，并做好物资出入库记录。物资发放必须在核准面积、品种、数量、金额后张榜公布才能发放，不准提前预领。在特殊情况下可采取现金补助的形式发放。

（三）档案管理

明确专人负责档案管理，全程收集项目相关资料，包括项目规划、申报材料、实施方案、批复文件、技术方案、培训情况、检测材料、物资发放清册、简报、进度报表、阶段总结、竣工总结，验收材料以及项目实施过程图片及影像材料等，并单独装订成册，确保项目档案材料真实、完整符合规范要求。

十、项目预期效益分析

（一）扶贫效益

实行“合作社+农户”的产业化运作模式。贫困农户以扶贫补助、劳动力、土地、生产原材料等形式量化入股进行合作社种植，形成利益共同体。采取股份分红的方式，合作社与农户自行签订入股合同由乡政府与项目村委共同监督，通过项目的实施，可解决项目区贫困户25户92人实现稳定增收。有效解决农村劳动力就业，促进农民增收，加快贫困山区脱贫致富步伐，转变产业结构调整，提高蔬菜种植产业的技术水平，通过项目的有效带动，可带动其它村的蔬菜产业的发展，引领***及周边乡镇的蔬菜种植，有效地拓宽市场，能使我乡的贫困户实现稳定增收，增强了贫困群众对蔬菜种植业发展的信心和决心，提高***经济综合实力。

（二）社会效益

一是该项目的实施，可大力推动我乡蔬菜产业发展，进一步加快蔬菜种植的步伐，向生态农业和观光农业发展；二是通过项缓解就业难的实际，减少留守儿童和孤巢老人的现象发生；三是通过推广适用技术，不仅增收效果明显，而且改变了群众的思想观念，使广大群众开展科技种植，依靠科技增收致富的科技意识得到了明显增强，贫困群众的自我发展能力明显提高，农民的组织化程度也得到大大提高。四是由于经济收入的增加提高了人口素质，生产生活条件居住环境得到了更好的改善。

（三）生态效益

通过本项目实施，促进冬季高效农业生产，提高复种指数，对净化空气起到一定的作用。由于农家肥的大量合理施用，改善土壤结构，培肥地力，沼肥的利用，改善农村卫生环境，减少病虫害，农业防治、物资防治、生物防治、化学防治的综合利用，使病虫减少，农药的施用减少，从而减少污染改善环境，增加有益昆虫种类和数量，实现农业可持续发展。

第四篇：贵州省沿河土家族自治县核桃产业化扶贫项目发展规1

贵州省沿河土家族自治县核桃产业化扶贫项目发展规划（2011-2020年）

申报单位：沿河土家族自治县人民政府编制单位：沿河土家族自治县扶

贫 办 二0一一年四月

目 录

前言··············································1

一、概况··········································

2（一）沿河土家族自治县概况·························2

（二）项目区及项目建设概况························5

二、项目建设必要性与可行性························15

三、规划编制主要依据、工作思路、建设目标···········21

（一）主要依据····································21

（二）工作思路····································22

（三）建设目标····································24

1、产业发展目标·······························24

2、基础设施建设目标···························25

3、社会事业建设目标···························25

四、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位········26

1、产业发展···································26

2、基础设施···································26

3、社会事业···································26

五、投资估算及资金筹措····························26

（一）投资估算································26

1、产业发展··································26

2、基础设施··································27

3、社会事业··································27

（二）资金筹措·································27

六、项目建设期限、进度与投资计划·············27

（一）项目建设期限····························27

（二）项目建设进度与投资计划··················27 1、2011·································27 2、2012·································28（1）产业发展·······························28（2）基础设施·······························28（3）社会事业·······························28 3、2013·································28（1）产业发展·······························28（2）基础设施······························28（3）社会事业·······························28 4、2014································28（1）产业发展······························28 5、2015·································29

七、项目及资金管理······························29

（一）项目管理····································29

（二）资金管理····································29

八、效益分析·····································29

（一）经济效益··································30

（二）社会效益···································30

（三）生态效益···································31

（四）扶贫效益··································31

九、保障措施···································31

（一）建立工作机构······························31

（二）强化宣传发动······························32

（三）健全工作机制······························32

（四）明确部门职责······························33

（五）建立技术服务体系····························33

（六）建立金融服务体系···························34

（七）建立市场服务体系···························34

十、附件·········································34

（一）相关文件及承诺书

1、县工作领导小组文件

2、县政府承诺书

3、部门承诺书

（二）规划图

1、项目区行政区域图

2、项目规划布局图

（三）沿河土家族自治县人民政府常务会议纪(配套扶贫工作经费)

（四）规划表

1、项目区基本情况统计表

2、项目投资来源表

3、项目建设和资金投入表

4、项目建设进度计划安排表

第五篇：产业化扶贫项目工作总结

XXXXXXXX茶叶基地项目

建设工作总结

一、公司概况

XXXXXXXX成立于XXXX年XX月XX日，注册资本XXX万元，是集茶叶种植、加工、销售于一体的县级专业合作组织，地点位于XXXX，公司法人XXX；公司现有入股社员XX户（其中：在册贫困户社员XX户）；通过与贫困户联建帮扶，带动贫困户增收致富。公司账务规范、制度健全，无任何不良信用记录和涉税违法行为。

XXXXXXXX从XXXX年开始种植茶叶，目前已拥有茶叶基地一处，建设茶叶加工厂房XX间及茶叶加工设备一套，取得“XXXX”牌商标，公司凭借自身积累的技术经验和资金优势，经多次实地考察论证，决定依托当地资源和天然生态优势，建设XXXXXX茶叶基地建设项目，采取“公司+基地+产业户+贫困户”的模式，引领和带动更多的贫困户通过各种途径参与茶叶种植，以进一步增加农村低收入家庭的经济收入，实现农民增收、农业增效之目的。

二、项目区概况

项目区位于XXX西南的XX村，距XXX城XX公里、距XXX县XX7公里，总面积约XX平方公里，有耕地近XXXX亩，人均耕地0.5亩；有林地8907亩。全村辖XX个村民小组，XX户XXXX人，人均占有粮食XX多公斤，201X人均纯收入XXXX元，其中2017年在册贫困户XX户XX人。占总人口XXXX人的XXX%。

项目区所在的XXX紧紧围绕产业扶贫、贫困户增收、科学发展，在发展经济、扶贫开发、促进低收入人群脱贫、改善村容村貌工作方面取得显著成绩。各种产业齐头并进，一是以种植玉米、马铃薯、花生等粮食作物为主，同时发展茶叶、香菇等经济种植业。新建优质茶园XXX亩，建设种植香菇基地X处XX万袋，新建猕猴桃基地X处，种植面积达XXX亩。在加快农业种植、保障粮食产量的同时，农村经济合作组织得到快速发展，成立有XXXXXXXX。二是成立了以猕猴桃种植为主的XXXXX猕猴桃专业合作社。三是依托XXXX度假旅游区，大力发展第三产业——服务业，保障了农民收入持续增加。

三、项目运行管理情况

XXXXXX茶叶基地建设项目期限自XXXX年XX月至XX月，建设规模为实施茶园科管XXX亩，项目建成后可年产鲜茶叶XXXX公斤。自项目申报，经XXX扶贫开发局、财政局批复以来，严格按制定的项目实施方案和《XXX扶贫开发局、财政局关于下达201X年中央提前下达财政专项扶贫资金项目计划的通知》（X政扶发[201X]X号）文件要求进行建设，本项目总投资XX万元，其中茶叶基地投资X万元，项目资金来源为公司自筹资金XX万元，申请扶持资金XX万元用于贫困户入股补贴。项目建设中主要遵循以下原则：一是体现了较好的扶贫效益、经济效益、生态效益和社会效益的原则；二是坚持了高标准化、良种化、无性化、有机化、市场的原则；三是坚持了因地制宜、适地适树、集中连片、突出重点、择优发展的原则；四是坚持了专款专账专用和报账制原则。主要采用的技术方案有：一是开定植沟施基肥。种植前进行了土壤的深翻、平整，并施路基肥，肥料以含有机质的堆厩肥、饼肥和一定数量的磷肥为主。二是为了提高茶叶树群体对不良环境的低抗能力，以密植密翻和培养低矮型的，采用单行条栽的种植方式和造林密度。

四、项目资金使用情况

项目总投资为XX万元，其中茶叶基地投资XX万元；包括公司自筹资金XX万元，申请扶持资金XX万元。资金使用方向和用途为：一是扶持贫困户（XX%）X万元用于贫困户参股补贴，户均XX万元，计XX万元（包括支付贫困户的土地租金、支付贫困户的劳务用工等），公司给贫困户年户均固定分红XXX元（XXX元*8%）。二是公司引进优质茶苗费补贴XXX万元和技术引进及其他服务费XXX万元。

五、项目扶持受益情况

本项目自建设成后，已产鲜茶叶XXX公斤，实现销售收入XXX万元，利润总额XX万元，扶贫XX户贫困户建立标准化种植基地，已通过土地租金、支付贫困户劳务用工费等方式，带动了XX户贫困户年户均增收XX元，人均增收XX元，达到了预期效果，扶贫效果明显，并有效建立了“企业、公司+基地+贫困户”的产业扶贫模式，形成了产业扶贫紧密的利益联结机制，贫困群众满意度较高。

六、项目存在的问题、建议及今后打算

该项目虽然已建成，但在项目的实施过程中也发现有不足之处：一是贫困户劳动技能普遍不高，有待进一步加强技能培训，劳动效率不高，机械化程度不强，因缺乏一定的资金，有些劳动项目可转化为机械作业方式。二是因茶叶生产、加工、销售属季节性产业，与贫困户种植的粮食作物作业有冲突。三是资金缺乏，滴水灌溉设施未能实施，直接影响茶叶产量和质量。建议上级部门给予更多的技术和资金支持，以使“企业、公司+基地+贫困户”模式得以更广泛的推广和普及。今后我们将在生产中不断发掘新的经验和好的做法，争取以更优的产品回报社会。

XXXX年XX月