政治生态的巨变时刻

第一篇：政治生态的巨变时刻

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政治生态的巨变时刻

社会层面的利益多元化和思想多元化毕竟是一个客观趋势，强大的政治权威和多元的社会格局能够进入一个良性互动的新阶段吗？

自十八大到现在，中国政局发生了深刻变动，引起了国内外各界人士的高度关注。怎么认识这个变动，怎么解读这个变动，关系到中国未来的基本走向。关心国家未来和自身未来的人们，都已经无法对这样的变动无动于衷。

笔者的观点是，现在中国的政治已经进入了一个强大的政治权威和多元的社会格局相并行的时期。多元的社会格局，是一种客观现象，而强大的政治权威是经过人为努力“构建”出来的。两者的碰撞和磨合已经开始了。

强大的政治权威的“构建”，在十八后两年多的时间里就已经雏形显现，令人印象深刻。权威，离不开权力。老百姓对权力的理解比较朴素，就是说了算数，韦伯的经典定义则是：“权力意味着在一定社会关系里哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会，不管这种机会是建立在什么基础之上。”老百姓的理解和韦伯的定义本质上是一样的。

反腐败就是这样的“机会”。但腐败一直在反，今天反腐败能够迅速直接有助于强大权威的树立，就在于敢打“大老虎”。最近出版的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中有一些首次披露的讲话，让我们见识到了权威的力量。

比如在谈到巡视的时候，习近平把中央巡视组比喻成“钦差大臣”、“八府巡按”，并引用古人的话说，“不能动摇山岳，震慑州县，为不任职”（“震慑”是习近平讲话中高频率出现的词汇）。对于中央巡视提出的问题，还没有整改的，“要找省委书记说事，加强对省委书记的问责”。“不能看人看地方下‘菜碟’，对领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描”。

从2015年开始，巡视的重点已经转向专项巡视，“随时就去，让人摸不着规律”，“定点清除，精准打击”。值得注意的是，国企尤其是大型国企开始被纳入专项巡视的视野。以边巡视边查处腐败分子的反腐态势看，大型国企将迎来一场更为猛烈的反腐风暴，不少企业高管的落马是可以想见的事情。并且，因为“经济基础”的特殊地位，不少大型国企以及高管实际上卷入了党内的各种圈子和山头。对于巡视来说，政治纪律是第一位的考察内容，拉帮结派、团团伙伙，或者说各种圈子和山头，是对国企进行专项巡视重点瞄准的目标。除了反腐，一些体制、机制上的重点变动，更是指向了统一的领导权威的“构建”。最明显的就是深化改革领导小组、国安会的建立。最新的动向是强调党委的统一集中领导、强调党中央的统一集中领导。

中共中央政治局常务委员会1月16日全天召开会议，专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作。不太关心政治的人们，可能对这个新闻没有什么特别的感觉。实际上，党组这种制度设计建国以后就有。但这个新闻的信号值得关注，尤其是这次常委会特别强调，“中央政治局常委会听取全国人大常委会、国

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务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作，是保证党中央集中统一领导的制度性安排”。所谓的制度安排，就意味着不是权宜之计，而是有一定稳定性和全局性。这样的制度安排，包括各个层级的各方面党组织向党委负责、向党委汇报工作，针对的是长久以来“集体领导、分工负责”的体制，在实践中出现一种山头主义的异化。正如习近平批评的：“有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不对的。”

经常用几龙治水来形容习近平批评的这种现象。不需讳言的是，“大老虎”的存在，说明从中央部门层面开始，“党中央的统一集中领导”就遭受到了破坏。习近平多次提出的党不能成为“私人俱乐部”，“不允许搞利益集团、进行利益交换”，实质上主要针对的就是领导“分管”变成了独立王国。与之相关的是，比如财政预算、人事任命等国家治理核心资源，也随之圈子化、山头化，立法、政策制定、改革等国家治理核心事务，变成了山头、圈子之间的利益博弈和利益最大化。

我们都知道，社会利益的多元化是一个现代社会的正常现象。但当一个社会的民主化和法治化制度水平不高的情况下——这意味着问责文化的缺位，快速的社会利益多元化和权力体系内部的山头相结合，会极大弱化一个国家的治理能力。以前人们常说的“政令出不了中南海”就是这个原因。

十八大后的新一届中央领导集体，选择重塑统一集中领导的执政党来解决这个问题，这个基本思路目前我们已经看得很清楚了。现在的悬念就是，社会层面的利益多元化和思想多元化毕竟是一个客观趋势，强大的政治权威和多元的社会格局能够进入一个良性互动的新阶段吗？

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第二篇：论政治生态

论优化党内政治生态

优化党内政治生态，是总书记在深刻分析我们党面临的严峻挑战、存在的严重危险和全面从严治党要解决的关键问题中得出的重大判断和科学结论。2014年6月30日，在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话中，习近平强调：加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。2015年1月13日，在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，习近平再次尖锐指出：当前“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。今年两会期间，习近平在参加江西代表团审议时再次强调：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”这些精辟论断，振聋发聩，令人警醒。优化乃至重构党内政治生态，是我们党必须面对和要深入解决的一个关键问题，是全面从严治党内在的紧迫要求，是全体共产党员尤其是各级党员干部必须严肃担当的重大政治责任。在这一重大政治问题上，我们必须保持清醒的政治认同和高度的政治自觉。

优化党内政治生态，是党的建设面临的重大课题

政治生态是指一定政治系统内部各要素之间以及政治系统与其他社会系统之间相互作用、相互影响、相互制约所形成的生态联动，是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态大体区分为政治内生态和政治外生态。政治内生态是指政治系统内部各要素之间的生态联动；政治外生态则是指政治系统与其他社会系统之间的生态联动。我们党的执政地位和执政使命决定，党内政治生态是否健康、优化，不仅对所有党员、干部产生着巨大的影响和制约作用，而且对其他社会组织乃至整个国家政治系统产生着至关重要的示范和影响作用。党的十八大深刻分析新形势下我们党面临的“四大考验”和“四大危险”，明确提出“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，这是优化政治生态尤其是党内政治生态的最重要任务和最根本标准。

我们党是以马克思主义武装起来的先进政党，经过90多年血与火的考验尤其是改革开放大潮的洗礼与锤炼，党内政治生态总体上说是健康向上的。但是不可否认，在新的历史条件下，一些地方、部门和领域的政治生态出现了种种新的问题，有的问题甚至相当严重。比如，在一些地方和部门，拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原则的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义盛行，尤其是“一把手”搞家长制、独断专行，使党内政治生活变得低级庸俗、是非判断十分模糊，久而久之严重挫伤了广大干部群众的积极性，败坏了政治风气和社会风气，带坏了一批党员干部，乃至发生“连锁式”“塌方式”的腐败。党内政治生态被扭曲还有一个重要表现就是“潜规则”流行。一些党员、干部无视党的纪律、背离党的规矩，热衷于按“潜规则”做人行事。比如，在思想政治上，奉行“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。在组织生活中，奉行“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着”。在执行政策中，奉行“不求百姓拍手，只求领导点头”。在干部任用中，信奉“不跑不送，降级使用；只跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”。在人际交往中，奉行“有关系走遍天下，没关系寸步难行”。尤为甚者，一些高级领导干部公然在党内拉帮结派，搞团团伙伙，形成这个“帮”、那个“帮”的既得利益集团。剖析近两年来被查处的腐败分子，有不少就是被所谓“潜规则”所葬送的！党内存在的种种现实问题表明，肩负着伟大历史使命的中国共产党，在前进道路上确实面临着一个“优化乃至重构党内政治生态”的重大而艰巨的任务。

优化党内政治生态，是全面从严治党的内在要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党和全国各族人民锐意进取、攻坚克难，在夺取中国特色社会主义新胜利的新征途中逐步形成了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的重大战略布局。这“四个全面”，是党执政使命的新内涵，是优化治国理政的新要求。在“四个全面”中，全面从严治党是关键环节、是根本保障。扎实推进“四个全面”，关键在于加强和改善党的领导。深入落实“四个全面”，内在地提出重构政治生态尤其是党内政治生态的重大任务。

优化乃至重构党内政治生态，是全面从严治党、从严管理干部的内在要求。习近平指出：在新的历史条件下，“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”能否全面从严治党、从严管理干部，直接关系到能否全面深化改革、全面依法治国，直接关系到能否全面建成小康社会、能否实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟目标。全面从严治党，包括全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面，而针对新形势下一些地方、部门和领域党组织政治生态扭曲、腐败现象严重的现实问题，必须把凸显制度治党、坚持以规治党、重构政治生态摆在更加突出的位置。

党内政治生态包括诸多要素，其中最重要的，一是制度，二是规矩，三是纪律。在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，习近平将立制度、守规矩、讲纪律提到更加重要和突出的位置，对制度、规矩、纪律这三大要素在全面从严治党、优化党内政治生态中的功能与作用进行了精辟阐述。制度是优化党内政治生态的决定性因素。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，完善的制度可以最大限度地调动积极因素、抑制消极因素。规矩是优化党内政治生态的基本规范。没有规矩不能成方圆，人没有规矩必惰，党没有规矩必乱。纪律是优化党内政治生态的重要保障。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束；纪律是成文的规矩，也是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。以上三大要素，相互联系、相互影响，规矩和纪律都是在长期实践中形成的，也是在潜移默化中逐步养成的；而严格的规矩和严肃的纪律归根到底要通过完善的制度来保障与固化。当前全面从严治党、从严管理干部，必须从制度、规矩、纪律三个方面共同用力，努力形成三者相互支撑、相互补充、相得益彰的良性政治生态。

优化党内政治生态，必须坚持“破”“立”并举

在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。优化党内政治生态，全面从严治党，也必须坚持“破”“立”并举，切实做好“破”和“立”这两篇文章。

所谓“破”，就是要继续坚定不移开展反腐败斗争，以坚决的反腐净化党内政治生态。少数党员、干部以权谋私、恃权腐败，不仅严重侵犯了国家资产和人民利益，而且严重损害了党在人民心目中的威信和形象。***、***、徐才厚、令计划、苏荣等高层领导干部公然在党内拉帮结派、结党营私、权权勾结、权钱交易的腐败行为，更是对党内政治生态造成严重破坏，形成了与党的性质和宗旨完全背道而驰的既得利益集团。事实反复证明，腐败分子不除，腐败势力不破，党风政风不可能好转，党的规矩和纪律不可能发挥应有的权威，党和国家的政治生态不可能得到净化、优化。党的十八大以来，对党内腐败分子的坚决查处，尤其对高层领导干部严重违纪违法案件的严肃查处，向世人证明，中国共产党是敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新的先进政党，是具有刚性规矩和铁的纪律的坚强政党；以习近平同志为核心的党中央踏石留印、抓铁有痕，是完全能够带领全党全国人民将反腐败斗争进行到底、重构党内政治生态的坚强领导核心。面对反腐败斗争形势依然严峻复杂的客观情况，我们必须坚持“破”字当头，继续以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气坚决查处腐败。

所谓“立”，就是要继续坚定不移从制度上纠正“四风”，以完善的制度固化党内政治生态。经过深入扎实的党的群众路线教育实践活动，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题得到有效遏制，讲规矩守纪律的优良传统得到有效恢复。习近平反复强调，党风廉政建设永远在路上，纠正“四风”必须坚持经常抓、横下决心抓，“常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。”破字当头，立在其中，这是事物发展的普遍规律，是马克思主义辩证法的生动体现。坚定不移的反腐败斗争必须与坚持不懈的制度改革和建设有机结合起来，以制度的不断健全与完善巩固反腐败斗争带来的成果，乘势而上优化和固化党内政治生态。无数事实雄辩说明，只要我们坚持制度改革不动摇，强化制度建设不放松，严守规矩和纪律不留缝，把权力关进制度的笼子里不懈怠，就一定能优化和固化党内政治生态，创造和保持良好的从政、执政环境，出色履行以民为本、执政为民的伟大历史使命。

开展“三严三实”专题教育，是优化党内政治生态的重大举措

优化党内政治生态，既是一项需要全党高度重视和常抓不懈的基础工程，又是一项亟待在党员领导干部这个“关键少数”中重点突破、取得成效的紧迫任务。最近，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出具体安排。这是我们党继成功开展党的群众路线教育实践活动之后，在全面从严治党、从严管理干部方面开展的又一项重大专题教育，是“破”“立”并举、优化党内政治生态的又一重大举措。开展“三严三实”专题教育，就是要深入学习贯彻总书记关于全面从严治党、优化党内政治生态的系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见成效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见成效。

“三严三实”，是全面从严治党、优化党内政治生态对党员领导干部的具体要求，是每一个党员领导干部都必须坚守的党性底线和立党准则。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，自觉把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，敢于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”，是相互联系的有机整体，生动体现了“破”“立”并举、优化党内政治生态的基本要求。“三严”，侧重于“破”，即深入破除在党员领导干部身上存在的与党的性质、宗旨、规矩、纪律不相符合的东西，使一切不正之风在党内无立足之地和生存之根，使每一个党员领导干部都能按照党性要求严以修身、严以用权、严以律己；“三实”，侧重于“立”，即将党性修养和党员领导干部的基本标准实实在在地落实到、体现在精实谋事、扎实创业和老实做人上来。许多事实表明，没有“三严”，很难做到“三实”；坚持“三严”要求，归根到底是要促进所有党员领导干部自觉遵照“三实”标准谋事创业、治国理政，以崭新的精神面貌和工作姿态，开创改革发展事业的新局面、夺取中国特色社会主义的新胜利！

第三篇：加强党性修养 净化政治生态

新华时评：加强党性修养 净化政治生态

新华网北京7月23日电 千里之堤，毁于蚁穴。党性修养的放松是最危险的隐患，制度堤坝的“管涌”是最严重的险情。令计划严重违纪案件，以极其深刻的教训再次警示党纪红线不能踩、国法底线不容越，表明加强党性修养、净化政治生态的重要性、必要性、紧迫性。

“国家之败，由官邪也。官之失德，宠赂章也。”从已经公布的事实看，令计划的所作所为完全背离党的性质和宗旨，严重违反党的纪律，极大损害党的形象，后果极为严重，影响极其恶劣。党中央依纪依法查处令计划，充分表明以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党的坚定决心和鲜明态度，给全体党员干部敲响了遵章守纪、廉洁自律的警钟。任何人不管职务多高、资历多深，只要不遵守党的政治纪律和政治规矩，放松党性修养的锤炼，就必然会在权、钱、色的诱惑腐蚀面前防线失守、行为失范，精神失魂、变色、变节、变质。只有不断加强党性修养，严格自律，才能始终做“政治的明白人”，炼就百毒不侵的强健肌体，保持清正廉洁的品格节操。

党员干部不是活在真空之中，面对形形色色的感官诱惑、各种各样的拉拢腐蚀，如何定得了心神、稳得住立场、守得牢底线，是必须经受的考验。党性是党员先进性、纯洁性的集中体现，是心中的定海神针、行为的方向指南。锤炼党性修养，就是要始终坚守对党绝对忠诚的政治信念，把在党言党、在党忧党、在党兴党体现在严格遵守党的政治纪律和政治规矩上，落实到带头执行反腐倡廉法规制度中，以实际行动践行加强党性修养的要求，严明政治纪律、严守政治规矩，成为党组织和人民群众的“放心人”。

在腐败分子身上，无一例外都有党性修养放松、纪律观念废弛、规矩意识淡忘的共同“病灶”。这些人以为官位高了、权力大了，就不把党的政治纪律和政治规矩放在眼里，以为自己可以凌驾于党纪国法之上，肆无忌惮、为所欲为，结果必然受到党纪国法严惩。制度面前人人平等，遵守党纪没有特权，执行党纪没有例外，这是不可触碰的纪律红线，也是党员严格自律的规矩准绳。

党的十八大以来，反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败现象保持高压态势，反腐倡廉取得重大成效，提振了信心，凝聚了民心。但也要看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，净化政治生态任重道远。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，营造风清气正的良好政治生态。

在党风廉政制度建设和执行中，结合正在开展的“三严三实”专题教育，自觉在党性修养方面努力锤炼、不断提升，积极在整改落实、立规执纪方面边查边改、正风肃纪，上好党性修养课，系紧廉洁风纪扣，我们就能做到政治上清醒坚定，思想上警钟长鸣，行动上令行禁止，实现干部清正、政府清廉、政治清明，交出一份党和人民满意的反腐倡廉答卷。

在激浊扬清中保持党的纯洁

新华网北京7月24日电 中央开除令计划党籍和公职并移送司法的决定引起广泛关注，社会反响强烈。这一决定，得到全党同志和广大人民群众的衷心拥护和坚决支持，社会各界纷纷点赞。人们普遍认为，严肃查处令计划严重违纪案件，充分彰显了党中央从严治党、严惩腐败的坚定决心，使党进一步得到纯洁、净化，激发出激浊扬清、反腐肃贪的强大正能量，增强了对反腐倡廉的信心。

腐败是毒瘤，为党纪国法所不容，为人民群众所痛恨。令计划严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律，严重违反廉洁自律规定，擅权谋私，进行权色交易，这一反面教材再次警示各级干部，党性就是生命线，党纪就是高压线，丧失党性，不守纪律，必然走上腐化堕落的不归路。

全面从严治党，必须严肃正视、认真解决一些党员干部中存在的与党性、党纪严重背离的问题：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。广大党员尤其是党的领导干部，心中必须牢固树立党性观念、时刻绷紧纪律意识和规矩意识之弦，对党绝对忠诚，对党纪国法心存敬畏，做政治的明白人，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。执纪必严，违纪必究，只有把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，不留“暗门”、不开“天窗”、杜绝“破窗效应”，才能树立政治纪律和政治规矩的权威，营造守纪律、讲规矩的良好政治生态。

理想信念是共产党人的根和魂，思想上的滑坡是最严重的病变。大量腐败分子的教训警示我们，精神支柱坍塌，党性人格丧失，必然会私欲膨胀、为所欲为。“求木之长者，必固其根本。”面对“四大危险”和“四大考验”，面对形形色色的诱惑与“围猎”，广大党员尤其是领导干部只有把理想信念牢固树立起来，思想上固本培元，行为上廉洁自律，方能经得起考验、守得住底线，做忠诚、干净、担当的共产党人。

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质，坚持全面从严治党，坚决惩治腐败，党风政风为之一新。扬正气、顺民意、得人心，为治国理政和改革发展凝聚了强大正能量。反腐倡廉永远在路上。我们坚信，只要广大党员干部坚定理想信念，加强党性修养，严守政 治纪律和政治规矩，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，就一定能在带领人民协调推进“四个全面”战略布局中创造新的辉煌。

第四篇：政治生态分析报告

政治生态分析报告

(5篇)

第一篇:政治生态分析报告

根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局2019政治生态分析情况报告如下。

一、基本情况

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系:履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记。建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进行监管，负责测绘和地质勘查行业管理，组织生态保护和修复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有***个职能股室，设置派驻机构***个(国土资源所和林业站)，下属事业单位***个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员***人，其中核定行政编制***人，事业编制***人

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员***人，均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查***人次，其中重处分2人(均为降低岗位等级)，党内警告处分**人，记过处分2人，通报和诫勉问责***人，函询4人次。

20**年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。

二、政治生态分析

虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，结合县委第一巡察组反馈的问题，联系局实际情况，全局政治生态建设中还存在不少问题，这些问题主要表现为:

(一)针对压紧压实“两个责任”，不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实，研究还不够深入，措施还不够具体的问题。

一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如，有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章，谈话内容事前没有准备，没有针对性，泛泛而谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上，抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政建设的次数较少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位。

(二)在牢固树立“四个意识”，全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上，依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际还不够紧密，先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。

一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如，全县国土基准地价更新工作严重滞后，没有按照规定及时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构成立以来，一些党员领导干部存在无所适从的现象，对开展工作思路闭塞，缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，群众问题等不到有效解决。

(三)在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。

一是存在以信任代替监督的问题。例如，王海东违规经商办企业案，充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题，由于碍于情面，没有做到大胆管理，认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调。融合发展方面用心用力不够，容易造成顾此失彼，例如，全局开展党风廉政建设工作中，有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够，抓党风廉政建设工作有时显得急于求成，在抓细节、抓长效方面还有短板。例如，去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办，脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简单的谈话提醒，致使上述股室部门无动于衷，屡教不改。

(四)在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息浓厚，积极发挥党员干部主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。

一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员的确定上，局党组始终不能严格按照文件规定划定人员，导致多次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，出现过个别班子成员过于恪守分管职责，分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走，不服从党组工作安排，一味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严重影响党组权威性。

(五)牢固树立宗旨意识，服从大局、服务群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位，措施还不得力。

一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动服务基层服务群众没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

(六)对于规范干部的选拔任用，强化干部能力素质培养，努力建设高素质干部队伍等问题，在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。

主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔““带病上岗”情况的出现，但干部选任基础工作还有不够扎实的地方:中层干部轮岗交流还比较少;例如，曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中出现全体参会人员均无异议的表述，未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如，对于中层干部的人才储备不足，导致中层干部一旦请辞，业务工作便无法正常运转的问题。

目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:

一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏，理论学习与工作实践结合得不够紧密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象，二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。

三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲满足于既得成绩，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宣、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作，在机遇面前循规蹈矩。

畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

三、意见建议

一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础，高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段。

切实强化对机关党建工作制度的执行力，继续巩固加强“三会一课”制度落实，不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性，激发广大党员的工作热情，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合力，为推进政治生态建设发挥最大作用，三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面强化风险防控，在完善机关制度建设上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。

完善局机关内控管理制度，确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题:严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求，保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果，为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

第二篇:政治生态分析报告第三篇:政治生态分析报告

成立派驻纪检组以来，我组严格落实省、市、区相关文件，保持预防、惩治腐败的高压态势，保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况，开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作，对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解，现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:

一、政治生态情况

(一)加强党的政治建设。

牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。

(二)压实管党治党责任。

及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份，压力层层传导、责任层层落实。

(三)严肃党内政治生活。

扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试12次，参与区季度微测评活动4次，观看《围猎》《榜样罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。

(四)严守党的各项纪律。

严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。

(五)强化廉政风险防控。

严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。

(六)着力加强队伍建设。

围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。

二、政治生态存在的主要问题

(一)理想信念不够坚定。

一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。

(二)政治纪律和政治规矩存在差距。

一是政治敏锐性不够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充分。

(三)党组织生活制度不够严。

一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

第四篇:政治生态分析报告

按照省局、市局的要求，**局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查，现将自查结果汇报如下;

一、政治生态建设工作落实情况

**局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真履行管党履职主体责任，认真落实省局、市局、县委各项部署，把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系，推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬，为高质量推进新时代**事业发展提供了坚强保证。

(一)党建工作领导情况。

加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神，结合**体制改革，对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记**始终把主体责任当作政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。

(二)落实党建工作责任制情况，一是坚持落实党建工作责任制。

召开党建专题会议*次，学习上级党建工作文件精神，讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党支部书记，充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合**工作和**体制改革实际，修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用。

三是细化落实责任。

落实党委书记第一责任人责任，通过经常性谈心谈话、千部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。

(三)组织管理建设情况

以支部为单位召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持问题导向，严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度，开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动，有效的激发了广大干部活力，振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作，让干部在实践中受教育，促行动。

(四)党风廉政建设情况，一是强化责任领导，责任落实到位。

组织召开党风廉政建设专题会议*次，调整了党建(党风廉政建设)领导小组，进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项，推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责，不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查紧盯年节假期等重要时间节点，提醒教育大多数，重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访*次，窗口服务态度、服务质量明察暗访*次。三是强化制度建设，源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点，对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车，违规公款接待，借会议、培训之名公款旅游，大操大办婚丧喜庆，违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处隐形变异的“四风”，确保中央八项规定精神落地生根。

(五)作风建设情况坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，以实施“***满意度提升工程”为牵动，集中开展***、规范***执法、**数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。

一是深入开展思想整训，积极组织学习，定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常，抓在日常，确保学习教育形成常态，形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求，驰而不息落实中央八项规定精神，在坚持中深化、在深化中发展，对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”，对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求，结合工作实际，对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书，制定流程整建台账，规定整改时限，确立整改时间和具体方法措施。

五是将“六零”与“七亮”服务相结合，在窗口设立了电子评价器，对窗口人员的姓名、照片进行一一公开，做业务结束时对窗口人员进行评价;

设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话，畅通纳税人投诉受理渠道，建立快速回复机制，及时有效解决**人的维权事宜，提高**人的满意度。

(六)思想政治工作情况，牢牢把握意识形态主动权。

加强理论武装，凡学必讲从严治党。

制定“五个一”工作机制，及时了解干部思想动态，摸清干部思想脉络，立足实际，帮助干部解决

眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”*月*日，召开了**干部座谈会。全局干部职工**人集中学习了*****相关文件、讲话精神，部分干部现场做了表态发言。二是启动“一群交流”。办公室牵头开设干部交流微信群，有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界，起到教育引导广大干部职工严守纪律红线，警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态，及时发现不稳定因素苗头。

第五篇:政治生态分析报告

县委统战部:

根据《中共**县委办公室印发的通知》，为进一步加强党的政治建设，巩固发展全乡政治生态持续整体向善向好态势，**乡认真分析研判，现将基层统一战线领域党内政治生态分析研判情况汇报如下:

一、意识形态现状

按照县委统战部工作责任制要求，**乡党共委认真履行统一战线工作政治责任和领导责任，积极推动统一战线工作与业务工作同部署、同落实、同检查。把党的各项统战方针政策具体落实到基层，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进我乡经济社会发展、民主政策建设和维护社会稳定服务，充分调动各方面积极性，多渠道、多途径地为经济建设服务，大力开展统战方针政策的宣传教育，提高基层干部对统战工作重要性的认识。

二、发现的主要问题

当前我乡基层统战工作存在的问题：一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点;二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。

三、意见和建议

**乡坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是乡党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是乡党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系制度，与统战对象协商问题，听取意见。三是乡党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入乡财政预算，为基层统战工作提供物质保障。

第五篇：关于良好政治生态发言稿

关于良好政治生态发言稿2篇

【篇二】

抓好党建是各级党组织的最大政绩。必须坚持党要管党、从严治党，加强党内民主监督，规范党内政治生活，严格执行党纪党规，着力营造风清气正的政治生态。

一是从严教育引导，厚植“不忘初心”的理想信念。

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作的生命线。必须坚定理想信念。坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。深入开展思想政治教育，认真组织学习党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。扎实开展法纪教育，深入学习党章党规和国家法律法规，增强法治观念，做到依法执政、依法行政。常态开展警示教育，通过组织参观警示教育基地、观看警示教育片、旁听职务犯罪庭审等活动，用身边事教育身边人，引导党员干部汲取典型腐败案件教训，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，让“不忘初心、继续前进”成为广大党员干部的执着信仰和坚定追求。

二是从严选拔管理，打造“忠诚担当”的干部队伍。

事业成败的核心在人、关键在干部。持续深化干部人事制度改革，规范干部考察、识别、培养、选拔、管理等制度和程序，匡正选人用人风气，增强干部队伍活力。选优配强各级领导班子，进一步提高各级领导班子及领导干部的政治定力和发展能力。强化干部教育管理，突出抓好理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，健全完善干部考核评价和监督问责机制，强化高层次人才和高技能人才引进、培育，优化用才留才环境，真正使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，着力打造一支堪当大任的骨干队伍。

三是从严规范提升，树立“大抓基层”的鲜明导向。

基层党政组织是党的执政之基、力量之源。加强基层组织建设，严格落实党建工作责任制求，统筹推进各领域党建工作，进一步提升各级党组织引领发展的能力和水平。加强基层政权建设，加快转变政府职能，推进政府管理创新，着力建设有限政府、责任政府、法治政府和服务政府。完善乡村经费保障制度，加强乡镇办公条件改善和村级组织活动场所、服务设施建设，营造拴心留人的工作环境；探索推行艰苦边远地区乡镇干部差异化津贴补贴制度，建立村干部报酬正常增长机制，引导优秀干部向基层流动，增强基层干部队伍活力。

四是从严正风肃纪，建立“常抓长管”的工作机制。

作风建设永远在路上。为此，应持续加强领导干部作风建设,以领导机关、领导班子、领导干部为重点，从组织领导、制度保障、督促检查等方面完善监管措施,着力健全领导干部作风建设体制机制。驰而不息纠正“四风”，进一步巩固拓展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，严格落实厉行节约、公务开支、公务用车、公务接待等各项纪律作风规定，推进作风建设常态化、长效化。不断加强机关效能建设，持续深入开展干部作风大整顿活动，建立健全一抓到底、跟踪问效的督查落实机制，坚决整治推诿掣肘、庸懒散奢和不作为、慢作为等不良风气，着力营造干事创业的良好环境。

五是从严惩治腐败，营造“风清气正”的政治生态。

惩治腐败、端正党风，是事业所需、民心所向。必须从严落实“两个责任”，围绕“3783”主体责任体系建设，对照“866”衡量检验标尺，细化“111”督查落实细则，紧盯“关键少数”，强化压力传导，从严从实推进党风廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。加大责任追究力度，严格执行《问责条例》和省委《实施办法》，综合运用监督执纪“四种形态”，紧盯权力集中、资金密集、资源聚集、监管薄弱的重点部门和重要岗位，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。健全完善防控体系，延伸反腐触角，推进源头治腐，深化纪律检查体制改革，创新监督检查工作机制，加强对权力运行的制约和监督，确保政治清明、政府清廉、干部清正。

【篇三】

在xx振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，中共辽宁省委十一届十四次全会在沈阳隆重举行。全会深入学习贯彻了党的十八届六中全会精神，审议通过了《中共辽宁省委关于贯彻党的十八届六中全会精神　落实全面从严治党要求　营造良好政治生态的决定》。各地区、各部门要迅速行动、抓紧安排，第一时间把全会精神传达下去，将全会精神贯彻落实到振兴发展的各项工作之中，坚定不移推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态，为辽宁老工业基地新一轮振兴发展提供坚强政治保证。

党的十八届六中全会是一次十分重要的会议。六中全会全面分析了党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。一个重大历史贡献是确立了习近平总书记在党中央、全党的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”；一个突出主题是专题研究全面从严治党重大问题；一个重要成果是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》；一个鲜明特色是突出了党的领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，对高级干部提出了更高的标准、更严的要求；一个重要决定是审议通过了　《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。全省上下要充分认识六中全会的重大意义和深远影响，切实把思想和行动统一到全会精神上来，自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

治国必先治党，治党务必从严。省委十一届十四次全会审议通过的《决定》，是我省学习贯彻党的十八届六中全会精神的具体行动，是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，对于解决一个时期辽宁管党治党突出问题，净化和修复政治生态具有十分重要的意义。《决定》以党章党规为依据，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八届六中全会精神，全面贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》精神，坚持问题导向，紧扣辽宁实际，注重标本兼治，主题鲜明、思路清晰，内容丰富、重点突出，措施有力、务实管用，具有很强的思想性、针对性、指导性，只要转化为全省党员干部的自觉行动，就一定会推动全面从严治党要求在辽宁落到实处，营造并形成风清气正的良好政治生态。

落实全面从严治党要求、营造良好政治生态是辽宁最紧迫最现实的重大政治任务。我们要坚定理想信念，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断深化对讲话精神的理解和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；要坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，思想上要无比信赖核心，政治上要绝对忠诚核心，行动上要坚决维护核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要切实发挥党委领导核心作用，各级党委要总揽全局、协调各方，加强政治、思想和组织领导，把方向、管大局、作决策、保落实，集中精力议大事、抓大事。

要把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党、营造良好政治生态的重要抓手，认真抓好《准则》的贯彻执行，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要把严守党的政治纪律和政治规矩，作为最根本、最重要的纪律，强化组织观念，做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”问题发生，自觉做政治上的“明白人”；要全面落实党内监督责任，着力构建党内监督新格局，使其成为规范党员干部言行的硬约束。

历史使命越光荣，前进道路越宽广。当前，辽宁正处于新一轮振兴发展的关键时期，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂，净化和营造良好政治生态任务十分艰巨。能否打赢从严治党、正风肃纪、修复政治生态这场攻坚战，事关全省振兴发展大局。我们一定要把握大局大势，紧密结合辽宁实际，切实把六中全会精神转化成推动各项工作的信心和动力，与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神相结合，与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于辽宁振兴发展的重要指示精神相结合，与扎实推进“两学一做”学习教育相结合，与深入做好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实工作相结合，与深入开展辽宁拉票贿选案警示教育相结合，与推动辽宁新一轮振兴发展相结合，坚定信心、抢抓机遇，齐心协力、狠抓落实，确保党中央全面从严治党各项要求落地见效。

目标已经明确，奋进正当其时。让我们不负重托、不辱使命，勇于担当、主动作为，坚持党的建设和振兴发展工作两手抓，聚精会神、心无旁骛地抓好中央要求和省委部署的贯彻落实，切实履行好所担负的职责，充分展现新气象、新面貌、新作为，以实实在在的工作业绩向党和人民交上一份合格的答卷。