用人单位职业病隐患排查治理

第一篇：用人单位职业病隐患排查治理

用人单位职业病隐患排查治理

管理制度

目录 目的...................................................3 2 范围...................................................3 3 定义...................................................3 3.1 职业病隐患...........................................3 3.2职业病危害风险分级....................................4 3.3 职业病隐患排查.......................................4 4 职责...................................................4 5 职业病隐患排查治理基本要求.............................7 6 职业病隐患分类和等级认定...............................9 6.1 职业病隐患分类.......................................9 6.2 职业病隐患等级.......................................9 6.3 职业病隐患等级的评估认定............................10 7 职业病隐患排查方式、频次..............................11 7.1 职业病隐患排查方式..................................11 7.2职业病隐患排查频次...................................11 7.3 当发生以下情形之一，应及时组织进行隐患排查：........11 8 职业病隐患排查内容....................................12 8.1基础管理类隐患排查内容...............................12 8.2 现场管理类隐患排查内容..............................16 8.3职业病隐患排查表.....................错误！未定义书签。9 职业病隐患治理........................................18 9.1一般职业病隐患治理...................................18 9.2重大职业病隐患治理...................................19 10 职业病隐患的评审和评估...............................20 11 职业病隐患治理项目的验收.............................21 12 职业病隐患倒查.......................................22 12.1 职业病隐患倒查要求.................................22 12.2 职业病隐患倒查的主要内容...........................22 目的

通过职业卫生调查和作业场所职业病危害因素的检测，完成对作业场所职业病危害风险分级，确定职业病危害严重的岗位，发现职业病危害防护、应急救援和职业卫生管理等方面存在的隐患，对确定的职业病隐患进行干预、治理，减少职业病的发病风险，改善作业环境，降低职业病发病。2 范围

本制度适用于*************公司的职业病隐患排查治理工作。3 定义

3.1 职业病隐患

是指企业违反职业卫生法律、法规、规章、标准、规范和管理制度的规定，在职业病危害现场管理和职业卫生管理方面存在的可能导致职工健康损伤或职业病发生的缺陷。

（1）职业卫生管理包括：机构设置、管理人员配备、职业卫生制度制定、职业病危害因素检测、职业健康监护、职业卫生“三同时”、职业病危害申报、职业病危害事故预案及演练、职业卫生档案等方面存在的违反职业卫生法律、法规、规章、标准、规范和管理制度的缺陷。

（2）现场管理包括工作场所职业病危害防护设施设置及维护、应急救援设施设置及维护、个人防护用品发放及佩戴以及现场布局、辅助用室、警示标识等方面存在的缺陷。3.2职业病危害风险分级

在对用人单位作业场所存在的职业病危害因素全面辨识和检测的基础上，综合考虑风险分类、危害因素的危害性、暴露强度、接触时间、接触人数、防护水平、健康效应、管理措施等因素，通过合适的风险模型，进行风险评估分级。3.3 职业病隐患排查

3.3.1 综合性检查 是指以保护职工健康为目的，对职业卫生基础管理和现场管理进行的综合性检查。

3.3.2 专项检查 主要是针对职业卫生某个方面进行的检查，例如职业卫生基础建设检查、职业健康监护检查、职业病危害申报情况、职业病防护设施检查等。

3.3.3 日常检查 是指企业职业卫生管理部门按照职责进行的职业卫生方面的检查。4 职责

4.1企业是职业病隐患排查、治理、报告和防控的责任主体，应当建立健全职业病隐患排查治理制度，完善职业病隐患检查、治理的管理机制，落实从主要负责人到每位从业人员的职业病隐患排查治理和防控责任，保证隐患排查治理的贯彻。

4.2 企业主要负责人对本单位职业病隐患排查治理工作全面负责，各分管负责人和职业卫生管理人员对分管业务范围内的职业病隐患排查治理工作负责。

4.2.1 企业主要负责人保证职业病隐患治理资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施。

4.2.2 企业分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告重大情况，对本单位无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告。

4.2.3 企业职业卫生管理人员负责企业职业病隐患排查治理的具体工作，定期对作业场所进行职业卫生检查，及时发现隐患并报相关部门组织治理。

4.3 企业职业卫生管理部门在接到有可能发生职业病事故信息时，应当及时向各单位发出预警通知。发生职业病或职业健康损伤可能危及从业人员健康和生命时，应当及时采取撤离人员、停止作业、加强监测等措施。

4.4 企业职业卫生管理部门负责公司（厂）级职业卫生检查的组织、实施、验证，同时应当如实记录职业病隐患排查治理情况，并向从业人员通报；负责公司各类职业病隐患排查、评估、整改的评审评价工作；负责各单位上报职业病隐患的统计、汇总工作；负责定期组织各专业职能管理部门和各专业技术委员会或人员评审、修订职业卫生检查（隐患排查治理）制度和职业卫生检查表，不断提高职

业病隐患排查的深度和广度。

4.5 企业各级生产经营单位的主要负责人和分管负责人负责组织本单位职业病隐患排查并落实职业病隐患的整改。所属职业卫生管理部门和专业职能科处室、分厂、车间、工段（班组）负责本单位或本专业职业卫生检查及隐患的排查、评估、整改的评审评价工作；负责职业病隐患的原因分析、倒查和统计上报工作。同时应当如实记录职业病隐患排查治理情况，并向从业人员通报。

4.6 企业各专业职能和行政管理部门负责本专业（单位）系统内职业卫生检查及隐患的排查、评估、整改的评审评价工作；负责职业病隐患的原因分析、倒查和统计上报工作；同时应当如实记录职业病隐患排查治理情况，并向从业人员通报。

4.7 综合性检查由企业安全管理部门、各职能部门、各公司、分厂、车间（科室）、工段（班组）组织本单位人员实施。公司（厂）级的由企业职业卫生管理部门组织实施，其它部门配合并组织本单位、本专业的检查。

4.8 专项检查分别由各专业职能管理部门的负责人组织本单位、本专业人员实施（以下由各企业结合实际职责分工实施）。4.9 日常检查由各级管理人员和岗位员工巡回检查，各级管理人员应在各自的职责范围内进行检查；岗位员工按照各自的岗位职责，进行交接班检查和班中定期巡回检查。

4.10 生产单位（车间、装置）的主要负责人，对本单位（装置）职业病隐患排查治理工作全面负责，应保证隐患治理的资金投入，及时掌握职业病隐患治理情况，督促有关人员制定有效的防范措施，并明确分管负责人；其他负责人对所分管范围、区域的隐患排查治理工作负责。职业病隐患排查治理基本要求

5.1 隐患排查治理是企业职业卫生管理的基础工作，企业应根据生产运行特点，制定职业卫生检查计划，明确检查的目的、内容、要求，并编制《职业卫生检查表》。

5.1.1 《职业卫生检查表》应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。职业卫生检查时应按照职业卫生检查表内容逐项进行检查，建立《职业卫生检查台账》、《职业病隐患整改台账》，并与考核挂钩。

5.1.2 企业应定期组织对职业卫生检查表进行评审、修订和完善，并做好检查人员的培训工作。

有下列情形之一的应及时对职业卫生检查表进行修订：

（1）颁布实施有关新的职业卫生法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；

（2）装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的；

（3）发生职业病危害事故或对职业病危害事故、事件有新的认识；

（5）周边生产环境发生重大变化；

（4）职业病危害因素辨识结果有较大变动或识别出新的职业病危害因素。

5.2 技术力量不足或职业卫生管理经验欠缺的企业应聘请有经验的职业卫生专家或有关职业卫生技术服务机构指导开展隐患排查治理工作。

5.3 企业应使用日常监测和定期检测、现状评价、危害分级、风险识别等方法系统排查职业病隐患。

5.4 存在外委作业的而企业，应当与承包、承租单位签订职业卫生管理协议，并在协议中明确各方对职业病隐患排查、治理和防控的管理职责。企业对承包、承租单位的职业病隐患排查治理工作进行统一协调、管理，定期进行检查，发现问题及时督促整改。承包、承租单位拒不整改的，企业可以按照协议约定的方式处理，或者向安全生产监督部门和有关部门报告。

5.5 企业应当每季度对本单位职业病隐患排查治理情况进行统计分析，并按照规定的时间和形式报送有关部门。对于重大事故隐患，企业除依照前款规定报送外，应当向有关部门提交书面材料。重大事故隐患报送内容应当包括：

（1）隐患的现状及其产生原因；

（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（3）隐患的治理方案。

5.6 对于一般职业病隐患，由企业各级（分/子公司、车间/科室、工段/班组等）负责人或者有关人员及时组织整改。对于重大事故

隐患，由企业主要负责人组织制定并实施职业病隐患治理方案。5.7 企业在职业病隐患治理过程中，应当采取相应的防范措施，防止职业病危害事故发生。对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产事故的相关设施、设备，应当加强维护保养和监测监控，防止事故发生。职业病隐患分类和等级认定 6.1 职业病隐患分类

职业病隐患分为基础管理类和现场管理类两大类。

基础管理类隐患，主要指在职业卫生管理方面存在的可能导致职工健康损伤或职业病发生的缺陷，一般可通过查阅资料的方法获得。

现场管理类隐患，主要指在生产作业现场存在的可能导致职工健康损伤或职业病发生的缺陷，例如作业场所职业病危害因素的浓度（强度）、防护措施、应急管理等，需要通过对作业现场进行实地检查和职业病危害因素检测获得。6.2 职业病隐患等级

按职业病危害风险等级将职业病隐患分为一般隐患和重大隐患。

一般隐患，是指危害整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。

重大隐患，是指危害整改难度较大，需要全部或者局部停产停

业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因某种原因致使生产经营单位自身难以消除的隐患。6.3 职业病隐患等级的评估认定

企业根据用人单位职业病危害风险分级结果和职业病危害防护、职业卫生管理等情况对职业病隐患等级进行评估认定。6.3.1一般隐患

（1）粉尘和化学物质作业分级为中度危害以下（包含中度）作业岗位（工种）的危害因素浓度超标；

（2）噪声和高温作业分级为重度危害以下（包含重度）作业岗位（工种）的危害因素强度超标；

（3）作业场所存在的Ⅱ类放射源（高危险源）强度超标；（4）基础管理类隐患；

（5）个体防护用品配备及管理不符合；（6）职业病危害警示标识设置不符合。6.3.2 重大隐患

（1）粉尘和化学物质作业分级为重度危害作业岗位（工种）的危害因素浓度超标；

（2）噪声和高温作业分级为极重度危害作业岗位（工种）的危害因素强度超标；

（3）作业场所存在的Ⅰ类放射源（极高危险源）强度超标；（4）总体布局和设备布局不合理；

（5）职业病危害防护设施不符合或者失效；

（6）急救援设施和用品不符合或者无效；（7）辅助用室设置不合理。7 职业病隐患排查方式、频次 7.1 职业病隐患排查方式

职业病隐患排查可采用日常巡查和专项检查相结合的方式进行。

7.2职业病隐患排查频次

（1）操作人员现场巡检或操作时应将职业卫生工作纳入巡检内容，及时发现职业病隐患。

（2）车间直接管理人员(主任、工艺设备技术人员)每天至少一次对装置现场进行相关专业检查时，应将职业卫生工作纳入检查内容。

（3）车间应结合岗位责任制检查，至少每周组织一次隐患排查；基层单位（厂）应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次隐患排查。

（4）企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性隐患排查和专项隐患排查，两者可结合进行。7.3 当发生以下情形之一，应及时组织进行隐患排查：

（1）颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；

（2）组织机构和人员发生重大调整的；

（3）装置原辅料、工艺、设备发生重大改变的，应按变更管理要求进行职业病危害风险分级；

（4）外部生产环境发生重大变化；

（5）发生事故或对事故、事件有新的认识。8 职业病隐患排查内容

职业病隐患分为基础管理类和现场管理类两大类，基础管理类的隐患，主要通过查阅资料的方法获得，现场管理类隐患需要通过现场职业卫生调查和职业病危害因素检测获得。8.1基础管理类隐患排查内容 8.1.1职业病防治责任体系

用人单位职业病防治责任制度建立情况和存档情况； 人员责任体系：主要负责人、分管负责人、职业卫生管理人员、车间（班组）管理人员以及劳动者等各类人员的职业病防治职责和义务。

管理部门责任体系：职业卫生领导机构、职业卫生管理部门以及其他相关管理部门在职业卫生管理方面的职责和要求。8.1.2职业卫生管理机构及人员

设置或指定职业卫生管理机构情况； 配备专职或兼职职业卫生管理人员情况。8.1.3职业卫生管理制度和操作规程

建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：

（一）职业病危害防治责任制度；

（二）职业病危害警示与告知制度；

（三）职业病危害项目申报制度；

（四）职业病防治宣传教育培训制度；

（五）职业病防护设施维护检修制度；

（六）职业病防护用品管理制度；

（七）职业病危害监测及评价管理制度；

（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；

（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；

（十）职业病危害事故处置与报告制度；

（十一）职业病危害应急救援与管理制度；

（十二）岗位职业卫生操作规程；

（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。8.1.4职业卫生教育培训

用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训情况；

劳动者上岗前职业卫生教育培训情况； 劳动者在岗期间定期职业卫生教育培训情况；

职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训并取证情况。

8.1.5职业卫生管理档案

用人单位应建立健全以下职业卫生档案：

（一）建设项目职业卫生“三同时”档案

（二）职业卫生管理档案

（三）职业卫生宣传培训档案

（四）职业病危害因素监测与检测评价档案

（五）用人单位职业健康监护管理档案

（六）劳动者个人职业健康监护档案

（七）法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。8.1.6建设项目职业卫生“三同时”

可行性研究阶段，职业病危害预评价报告编制和评审情况； 设计阶段，职业病危害防护设施设计专篇编制和评审情况； 竣工阶段，职业病危害控制效果评价报告编制和评审情况。8.1.7职业病危害申报

职业病危害申报的时间、内容及回执情况；

用人单位申报职业病危害项目时，应提供下列文件、资料：（1）用人单位的基本情况；

（2）工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数；（3）法律、法规和规章规定的其他文件、资料。8.1.8 职业卫生应急救援预案及演练

用人单位应急救援制度、指挥、组织机构建立情况； 职业病危害事故预案、专项预案、应急处置方案建立情况； 职业卫生应急救援预案演练及总结情况。8.1.9职业健康监护

上岗前的职业健康检查及建档情况； 在岗期间的职业健康检查及建档情况； 离岗时的职业健康检查及建档情况；

职业禁忌证和职业健康损害的劳动者处理情况； 离岗职业健康检查的处理情况；

遭受急性职业病危害的劳动者进行健康检查和医学观察情况； 对未成年工、孕期、哺乳期的女职工的安排情况； 从事接触职业病危害的作业劳动者岗位补贴发放情况。8.1.10职业病危害因素定期检测

委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年一次的职业病危害因素检测情况；

职业病危害严重的行业，每三年一次的职业病危害现状评价情况；

用人单位专人负责的工作场所职业病危害因素日常监测情况。8.1.11 职业病危害告知

职业病危害合同告知情况； 职业卫生培训告知情况； 职业卫生公告栏告知情况；

职业病危害因素监测与检测结果告知情况； 职业健康检查结果书面告知情况。8.1.12职业卫生投入

职业卫生投资制度建立情况；

职业卫生投入概算和项内容设置情况。8.1.13相关方基础管理（外委作业管理）

承包商职业卫生管理制度建立情况； 承包商资质、职业病防治责任书签订情况； 承包商职业卫生管理机构及管理人员配备情况； 承包商人员查体情况；

承包商个人防护用品发放情况； 承包商工人培训情况。8.2 现场管理类隐患排查内容

8.2.1作业场所职业病危害因素检测结果超标

作业场所职业病危害因素接触水平； 作业岗位职业病危害作业分级情况。8.2.2总体布局和设备布局

（1）总体布局 分区明确、布局合理；

高温车间纵轴按照全年主导风向合理设置；热源合理布置； 放散大量热量的厂房宜的竖向布置情况；

噪声与振动较大的生产设备在剁成厂房的布置情况； 含有挥发性气体、蒸汽的废水排放管道行走路线。（2）设备布局

尘、毒发生源的布置情况： 设备和管道的密封情况；

热源布置情况；

厂房设计和设备的降噪和减振措施；

噪声源与操作人员相对布置情况噪声作业的远距离控制及隔声操作(控制)室设置情况；

高噪声设备相对集中布置情况；

噪声与振动较大的生产设备在多层厂房的设置情况。8.2.3职业病危害防护设施及其维护

防尘、防毒、噪声与振动控制、防暑降温、防潮防寒、防辐射、事故通风等工程防护技术设施的种类、数量、位置、形式和性能参数等情况以及是否正常运行；

设置的防护设施经常性和事故性维护情况。8.2.4个体防护用品配备及管理

各类职业病危害作业工种（岗位）所配备防护用品的种类、数量、性能参数、适用条件以及防护用品使用管理制度等情况；

防护用品应发放、使用、维护情况及作业工人的佩戴情况。8.2.5 急救援设施和用品及其维护

工作场所设置的报警装置、辐射剂量测量设备、个人剂量监测设备、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备，以及应急救援使用的通讯、运输设备等配置情况；

应急组织机构人员设置情况； 气防站和气防柜设置管理情况；

报警仪、事故通风、风向标等设置情况；

空呼器、防毒面具、便携式报警仪等设置和使用维护情况； 急救箱及其药物的配备和维护使用情况。8.2.6职业病危害警示标识设置

存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明情况；

存在或产生高毒物品的作业岗位，在醒目位置设置高毒物品告知卡情况。

8.2.7 辅助用室管理

工作场所办公室、卫生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等）、生活室（休息室、食堂、厕所等）、妇女卫生室等辅助用室的设置及使用情况。9 职业病隐患治理 9.1一般职业病隐患治理

9.1.1 粉尘作业岗位职业病隐患治理

根据一般隐患排查的结果，加强防护设施的维护管理，保证其有效运行，督促作业工人佩戴符合要求的防尘口罩，按照规定为作业工人进行职业健康检查，及时发现相关健康损伤，给予及时干预，防止尘肺病的发生。

9.1.2 有毒化学物作业岗位职业病隐患治理

隐患很有可能引起劳动者的健康损害。应对隐患点采取限期整

改措施，劳动者必须使用个人防护用品，使劳动者实际接触水平达到职业卫生标准的要求。

9.1.3噪声作业岗位职业病隐患治理

在目前的作业条件下隐患会对劳动者的健康产生不良影响，要督促劳动者配备符合规定的个体防护用品，尽量减少作业工人接触噪声时间，针对隐患形成的原因尽可能采取工程技术措施，进行相应的整改，整改完成后，重新对作业场所进行职业卫生评价及噪声分级。

9.1.4高温作业岗位职业病隐患治理

在目前的劳动条件下,很可能引起劳动者的健康危害，产生热损伤。应加强作业工人的营养饮食，给予含盐高温饮料，强调进行热应激监测,通过调整高温作业劳动休息制度,进一步降低劳动者接触热环境的单位时间比率。9.2重大职业病隐患治理

9.2.1 粉尘作业岗位重大职业病隐患治理

在目前的作业条件下，隐患极有可能造成劳动者严重健康损害。应立即采取粉尘治理措施，作业点设置粉尘危害和防护的明确标识，劳动者应使用个人防护用品，使劳动者实际接触水平达到职业卫生标准的要求；对劳动者及时进行健康体检；整改完成后，应重新对作业场所进行职业卫生评价。

9.2.2 有毒化学物作业岗位重大职业病隐患治理

在目前的作业条件下，隐患极有可能引起劳动者严重的健康损

害。应在作业点明确标识，立即采取整改措施，劳动者必须使用个人防护用品，保证劳动者实际接触水平达到职业卫生标准的要求；对劳动者进行健康体检；整改完成后，应重新对作业场所进行职业卫生评价。

9.2.3噪声作业岗位重大职业病隐患治理

目前作业条件下，隐患极有可能对劳动者的健康产生不良影响，除督促劳动者配备符合规定的个体防护用品，减少作业工人接触噪声时间外，应及时采取相应的工程技术措施进行整改；整改完成后，对控制及防护效果进行卫生评价及噪声分级。9.2.4高温作业岗位重大职业病隐患治理

在目前的劳动条件下，隐患极有可能引起劳动者的健康危害，产生热损伤。在加强作业工人的营养饮食，给予含盐高温饮料的同时，严格进行热应激监测和热损伤防护措施，通过调整高温作业劳动休息制度，严格限制劳动者接触热环境的时间比率。对于无法调整作息制度的作业要采取防暑降温工程技术措施，改善作业环境。10 职业病隐患的评审和评估

10.1 职业病隐患排查工作中发现的隐患，要及时组织评判，确定隐患级别和隐患类别。

10.2 企业各级单位每年至少进行一次专项重大隐患排查，并组织评审评价，结束后要填写《隐患排查评审/评价记录》（附录E），并书面报企业安全管理部门备案。

10.3 经评估属于重大隐患并难以立即排除的，企业应当组织技术人员、专家及时进行评估，并编制《重大隐患评估报告书》，制定《重大隐患治理方案》。

《重大隐患评估报告书》内容应当包括：（1）隐患的现状及其产生原因；（2）隐患的类别、等级；

（3）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（4）隐患的治理方案。

《重大隐患治理方案》应当包括以下内容：（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求；（6）措施和应急预案。

10.4 职业病隐患治理方案、整改完成情况、验收报告等应及时归入事故隐患档案且并归入职业卫生档案。11 职业病隐患治理项目的验收

11.1 职业病隐患治理完成后，企业应组织本单位工程、技术、设备、安全、环保、职业卫生等部门和生产、维护、施工、安装单位进行考核验收。

11.2 隐患治理项目验收后，企业应将竣工验收报告、竣工验收表一并归档。

11.3 对于验收合格的隐患治理项目，企业应制定相应的规程，组织人员学习，并转入正常的维护管理。12 职业病隐患倒查 12.1 职业病隐患倒查要求

12.1.1 凡是检查发现的职业病隐患，都必须从隐患产生的内部条件、外部因素，实行倒查。在查明原因，积极整改的同时，制订出相应的防范措施，从源头上进行治理，防范同类隐患再次发生。12.1.2 职业病隐患倒查要从下而上，按工段（班组）、车间（科室）、分厂或公司（专业部门）三级管理权限，逐级进行倒查。属上级原因的，由上级继续倒查，追根溯源。

12.1.3 每次隐患倒查后，登入《隐患整改台账》，详细记录隐患的分类和级别（一般、重大）、责任单位和责任人、产生的主要原因、整改要求和制定的防范措施。12.2 职业病隐患倒查的主要内容

12.2.1 工段（班组）倒查隐患，规范从业人员操作行为。凡发现职业病隐患，首先在工段（班组）的职责范围内进行倒查，重点查岗位职责是否落实，职业卫生管理制度、职业卫生规程执行情况。倒查发现属于上一级的原因，则由工段（班组）向车间反映，由上一级继续倒查。

12.2.2 车间、科室倒查隐患，落实现场管理责任。凡发现职业病隐患，应倒查现场管理是否到位，职业卫生管理措施是否制定和落实，职业病危害防护设施、个体防护措施等是否有效。倒查发现属于上一级的原因，则由车间向分厂或公司反映，由上一级继续倒查。12.2.3 分厂或公司（专业部门）倒查隐患，积极改善职业卫生工作条件。凡分厂或公司发现职业病隐患，重点倒查领导责任是否落实，各项管理制度是否健全，防护措施和应急管理是否合理，从业人员教育培训是否到位，按部门分工制定相应整改措施进行整改。12.3 职业病隐患倒查的管理

12.3．1 企业安全管理部门负责对本单位职业病隐患成因倒查工作进行检查；每月对本单位检查发现的职业病隐患成因倒查情况进行总结分析（可与职业病隐患总结分析一并进行）。

12.3.2 其它专业管理部门负责对本专业职业病隐患成因倒查情况进行总结分析（可与职业病隐患总结分析一并进行）。

第二篇：职业病隐患排查治理管理规定

德州市兴正建材有限公司 职业病隐患排查治理管理规定

按照德州市兴正建材有限公司职业病危害风险管控和隐患排查治理体系建设的需要，依据《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》的要求，根据山东盛起化工有限公司实际情况，制定本管理规定，具体内容如下：

一、职业病隐患排查的职责

1、公司（法人、董事长）是职业病隐患排查、治理、报告和防控的责任主体，应组织建立健全德州市兴正建材有限公司职业病隐患排查治理制度，落实德州市兴正建材有限公司全部岗位和人员的职业病隐患排查治理和防控责任。

2、公司总经理对德州市兴正建材有限公司职业病隐患排查治理工作全面负责，负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况，负责组织、实施职业病隐患的治理。

3、财务科协助公司总经理保证职业病隐患治理资金投入，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施。

4、各分管负责人和职业卫生管理人员对分管业务范围内的职业病隐患排查治理工作负责。

5、职业卫生专职管理人员负责职业病隐患排查治理的具体组织工作，定期对工作场所进行职业卫生工作检查，及时发现隐患并报相关部门治理。制定职业病隐患排查表，组织对重大隐患进行治理，并对治理效果进行评估。积极开展职业病隐患排查治理相关内容的培训，提高从业人员隐患排查治理能力。

6、存在外委作业时，安全环保科负责审查工程相关部门与承包、承租单位签订的职业卫生管理协议，并在协议中明确各方对职业病隐患排查、治理和防控的管理职责，并督导外协单位做好相应的安全防范措施，各部门负责人落实辖区内外协人员的安全防范措施。

二、职业病隐患排查的内容

职业病隐患分为基础管理类和现场管理类两大类。

1、基础管理类隐患的排查内容，主要是检查山东盛起化工有限公司职业卫生管理机构设置、管理人员配备、职业卫生管理制度制定及执行、职业病危害因素检测、职业健康监护、建设项目职业卫生“三同时”、职业病危害项目申报、职业病危害事故应急预案及演练、职业卫生档案管理等方面存在的违反职业卫生法律、法规、规章、标准、规范和管理的缺陷，一般可通过查阅资料的方法发现。

2、现场管理类隐患的排查内容，主要是检查山东盛起化工有限公司工作场所职业病危害防护设施、应急救援设施的设置、运行及维护、个人防护用品发放及佩戴、警示标识设置等方面存在的缺陷，需要通过对作业现场进行实地检查和职业病危害因素检测发现。

具体排查内容详见附表。

三、??

1、公司根据生产经营活动和职业病危害程度及其管控要求，按照职业病隐患排查项目清单内容确定针对性的排查项目。

2、职业病隐患排查做到全面覆盖、全员参与、责任到人，定期排查与日常管理相结合。

3、职业病隐患排查采用专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相结合。具体可采用以下检查方式：

（1）日常检查。各部门各岗位人员应按照各自的职责结合生产活动进行经常的职业病隐患排查；

（2）专项检查。针对职业卫生基础管理和现场管理的某个方面进行的职业病隐患排查，例如职业卫生制度和操作规程及执行情况检查、职业健康监护检查、职业病防护设施检查等；

（3）综合检查。对照职业病隐患排查项目清单的所有内

容进行的全面检查。

4、根据排查方式确定职业病隐患排查周期如下：

（1）作业岗位操作人员现场巡检或操作时可将职业病隐患排查纳入巡检内容，实时进行隐患排查；

（2）车间或岗位负责人结合现场专业检查，每周至少一次职业病隐患排查；

（3）公司结合岗位责任制检查，至少每月组织一次职业病隐患排查。

（4）公司至少每季度组织一次职业病隐患专项检查，每年进行一次综合检查，两者可结合进行。

（5）专项检查和综合检查可以代替当月的职业隐患排查工作。

四、职业病隐患的治理

1、职业病隐患治理的原则

职业病隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、车间治理、公司治理等。隐患治理应做到方法科学、资金到位、治理及时有效、责任到人、按时完成。

2、职业病隐患分为一般职业病隐患和重大职业病隐患。

（1）一般职业病隐患。危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。包括：粉尘和化学物质作业分级

为中度危害以下（包含中度）作业岗位的危害因素浓度超标工作地点；噪声和高温作业分级为重度危害作业岗位的危害因素强度超标工作地点；放射工作人员的年受照剂量超过 2mSv 但小于或等于10 mSv 时；基础管理类隐患；个体防护用品配备及管理不符合；职业病危害警示标识设置不符合。

（2）重大职业病隐患。危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除，或者因某种原因致使用人单位自身难以消除。包括：粉尘和化学物作业分级为重度危害作业岗位的危害因素浓度超标的工作地点；噪声和高温作业分级为极度危害作业岗位的危害因素强度超标的工作地点；放射工作人员的年受照剂量超过 10mSv但小于或等于20 mSv时；总体布局和设备布局不合理；职业病危害防护设施不符合或者失效；应急救援设施和用品不符合或者无效。

3、一般职业病隐患治理

（1）对于能够立即整改一般职业病隐患，由车间负责人组织整改，整改情况要安排专人进行确认。

（2）对于暂时不能整改的一般职业病隐患，责任班组应按要求制定整改计划, 限期整改。整改计划内容包括：存在问题原因分析；整改措施；整改资金来源；整改负责人和

责任人；整改期限；整改前采取的防范措施或预案。整改计划上报公司总经理，批准后按计划整改。

4、重大职业病隐患治理

现场发现重大职业病隐患时，现场作业人员应立即采取有效的防范措施，防止职业病危害事故发生。公司总经理应及时组织制定并实施《重大职业病隐患治理方案》。方案包括：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；措施和应急预案。

5、职业病隐患治理项目的验收

（1）一般职业病隐患治理项目完成后由项目所在区域负责人组织相关技术人员进行验收，公司安全环保科职业卫生管理人员对验收项目进行抽查。

（2）重大职业病隐患治理完成后，公司或委外有资质的验收机构组织相关工程、技术、设备、安全、环保、职业卫生等部门和生产、维护、施工、安装单位进行验收。对于验收合格的隐患治理项目，公司制定相应的规程（预防措施），防范同类隐患再次发生。

6、职业病隐患治理台帐

公司职业病隐患经排查、治理和验收后应建立隐患排查治理台账，并完整保存体现隐患排查和治理全过程的记录资料，分类建档管理。

第三篇：职业病隐患排查治理制度[小编推荐]

1.目的

为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）和寿光市安委会办公室《关于印发全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理二个体系建设工作方案的通知》按照寿光市安委会和侯镇人民政府的统一部署，结合本公司实际，对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险有害因素或缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除或控制隐患和危险有害因素，保证公司生产安全。2.范围

本制度适用于本公司职业病危害事故隐患排查治理工作，包括排查，治理和防控等工作。3.组织机构：

为加强职业病隐患排查治理工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立职业病隐患排查治理工作领导小组和推进小组，对工作进行全面组织、指导和检查。安环部具体负责职业病隐患排查治理工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。4.实施全员培训

安环部制定培训学习计划，分层次、分阶段培训学习，掌握标准、程序、方法。公司各车间、部门应制定职业病隐患排查治理培训计划，组织员工对本车间的职业病隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留培训记录。5基本原则

5.1公司是职业病隐患排查、治理、报告和防控的责任主体，应当建立健全职业病隐患排查治理制度和体系。

5.2.1公司应全员参与职业病隐患排查治理工作，落实从主要负责人到从业人员的排查治理和防控责任。

主要负责人对本单位职业病隐患排查治理工作全面负责，保证职业病隐患治理资金投入，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施。

分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况，负责组织、实施职业病隐患的治理。

职业卫生管理人员负责职业病隐患排查治理的具体组织工作，定期对工作场所进行职业卫生工作检查，及时发现隐患并报相关部门治理。车间主任、班组长、岗位操作工等其他人员对职责范围内的职业病隐患排查治理工作负责。

5.2公司应健全完善隐患排查、治理和验收的管理机制，建立目标责任考核机制和配套奖惩制度，确保治理措施有效落实。

5.3公司应开展职业病隐患排查治理相关内容的培训，提高从业人员隐患排查治理能力。

5.4存在外委作业时，应当与承包、承租单位签订职业卫生管理协议，并在协议中明确各方对职业病隐患排查、治理和防控的管理职责。6.职业病隐患分类和分级 6.1职业病隐患分类 6.1.1基础管理类隐患

公司在职业卫生管理机构设置、管理人员配备、职业卫生管理制度制定及执行、职业病危害因素检测、职业健康监护、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害项目申报、职业病危害事故应急预案及演练、职业卫生档案管理等方面存在的违反职业卫生法律、法规、规章、标准、规范和管理制度、操作规程等方面存在的缺陷，可通过查阅资料的方法发现。6.1.2现场管理类隐患

公司在工作场所职业病危害防护设施、应急救援设施的设置、运行及维护、个人使用的职业病防护用品发放及佩戴、职业病危害警示标识设置等方面存在的缺陷，可通过对作业现场实地检查和职业病危害因素检测发现。6.2职业病隐患分级 6.2.1一般职业病隐患

危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。包括： 粉尘和化学物质作业分级为中度危害及以下作业岗位的超标原因； 噪声和高温作业分级为重度危害作业岗位的超标原因；

职业病防治责任制、职业卫生管理机构及人员、管理制度和操作规程、管理档案、资金投入、应急救援预案及演练、告知和外委作业管理等基础管理类隐患；

个人使用的职业病防护用品发放及佩戴不符合； 职业病危害警示标识与告知卡（牌）设置不符合； 风向标、报警仪、喷淋洗眼等应急救援设施设置和气防柜、急救箱等应急用品设置不符合。6.2.2重大职业病隐患

危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除，或者因某种原因致使用人单位自身难以消除的隐患。包括：

粉尘和化学物作业分级为重度危害作业岗位的超标原因； 噪声和高温作业分级为极度危害作业岗位的超标原因；

职业卫生教育培训、职业病危害申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业健康监护和职业病危害因素定期检测等基础管理类隐患； 总体布局和设备布局不合理； 职业病危害防护设施不符合或者无效；

事故通风、围堰等应急救援设施不符合或者无效。7.工作程序和内容

7.1职业病隐患排查项目清单 7.1.1基本要求

公司应跟据风险点的风险控制措施和职业卫生基础管理要求，编制职业病隐患排查项目清单。排查项目清单包括： 基础管理隐患排查项目清单； 现场管理隐患排查项目清单。7.1.2编制依据

基础管理隐患排查项目清单可依据职业卫生基础管理要求编制，现场管理隐患排查项目清单应以风险点为单元，依据风险评价结果和风险管控措施要求2编制。评审和修订

公司应定期组织对职业病隐患排查项目清单进行评审、修订和完善，并做好检查人员的培训工作。当适用的法律法规、标准规范或工艺设备等编制依据发生改变时应及时对职业病隐患排查项目清单进行修订。

7.2职业病隐患排查 7.2.1排查项目和类型

公司应根据生产经营活动和职业病危害程度及其管控要求，按照职业病隐患排查项目清单内容确定针对性的排查项目和排查类型。排查类型可包括： 日常隐患排查； 综合性隐患排查； 专业性隐患排查； 专项隐患排查； 专家诊断性检查； 企业各级负责人履职检查。7.2.2排查组织级别和周期

公司应根据自身组织架构确定排查组织级别，包括公司级、部门级、车间级、班组级或岗位级。用人单位隐患排查周期宜符合下列规定： 操作人员（岗位级或班组级）现场巡检或操作时可将职业病隐患排查纳入巡检内容，实时进行隐患排查；

车间主任、安全员等直接管理人员(车间级)可结合现场专业检查，每月至少一次隐患排查；

公司级至少每半年组织一次职业病隐患专项检查，每年进行一次综合检查，两者可结合进行。7.3职业病隐患治理 7.3.1隐患治理要求

应按DB37/T 2883—2016中7.4.1的规定执行。7.3.2一般职业病隐患治理

7.3.2.1对于能够立即整改的一般职业病隐患，应由用人单位各级责任部门（公司、车间、部门或班组）负责人或者职业卫生管理部门负责人组织整改，整改情况要安排专人进行确认。

7.3.2.2对于暂时不能整改的一般职业病隐患，责任部门应按要求制定整改计划，限期整改。整改计划内容包括： 存在问题原因分析； 整改措施； 整改资金来源； 整改负责人和责任人； 整改期限；

整改前采取的防范措施或预案。7.3.3重大职业病隐患治理

7.3.3.1职业病隐患排查工作中发现的重大职业病隐患，应组织技术人员、专家及时分析并编制《重大职业病隐患评估报告》，内容包括： 隐患的现状及其产生原因；

隐患的危害程度和整改难易程度分析； 隐患的治理方案。

7.3.3.2重大职业病隐患现场应立即采取有效的防范措施，防止职业病危害事故发生。

7.3.3.3公司主要负责人应及时组织制定并实施《重大职业病隐患治理方案》，内容包括： 治理的目标和任务； 采取的方法和措施； 经费和物资的落实； 负责治理的机构和人员； 治理的时限和要求；

整改前采取的防范措施和应急预案。7.4职业病隐患验收

职业病隐患治理完成后，用人单位应组织本单位工程、技术、设备、安全、环保、职业卫生等部门进行考核验收，实现闭环管理。重大隐患治理工作结束后，企业应组织对治理情况进行复查评估。重大隐患的治理方案和治理效果应及时向当地县市区政府负有安全生产监督职责的部门报告。8.持续改进和文件管理 8.1持续改进 公司应适时和定期对隐患排查治理体系运行情况进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审每年应不少于一次，当发生以下情形之一，应及时进行体系更新：

颁布实施有关新的法律法规、标准规范或所依据法律法规、标准规范不再适用的；

组织机构和劳动定员、工作制度等发生重大调整的； 装置原辅材料、生产工艺或设备发生重大改变的； 外部生产环境发生重大变化； 产生新的职业病危害因素的；

发生职业病事故或对职业病事故、事件有新的认识。8.2效果

通过职业病隐患排查治理体系的建设，用人单位应至少在以下方面有所改进：

职业病风险控制措施全面持续有效； 职业病风险管控能力得到加强和提升； 职业病隐患排查治理体系进一步完善； 职业病危害项目申报及时准确； 工作场所作业环境不断改善； 职业病和职业健康损伤明显减少；

建设项目职业病危害防护设施“三同时”执行率达100 %； 职业卫生培训的针对性和实用性进一步加强。8.4文件管理 用人单位职业病隐患排查、治理和验收完成后应形成隐患排查治理台账，同时应完整保存体现隐患排查和治理全过程的记录资料，分类建档管理，内容应包括隐患排查治理制度、隐患排查项目清单和治理台账以及其它过程资料。本制度自下发之日起执行； 本制度解释权归安环部。

第四篇：隐患排查治理

篇一：企业安全隐患排查治理制度

隐患排查治理制度 1目的和内容

为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。2 适用范围

公司内部安全生产事故隐患排查治理相关工作。3 定义

3.1事故隐患的含义

本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.2事故隐患的分类

事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。

一般事故隐患 ：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患 ：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

重大事故隐患分为一、二、三级 1）一级重大事故隐患

一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。2）二级重大事故隐患

二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3）三级重大事故隐患 1 三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患。4 职责

主要负责人负责全厂隐患自查带头工作，并签发全厂性隐患整改通知单；各部门车间接到《隐患整改通知单》后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门；主要负责人负责对全厂性隐患整改情况的验收。

车间领导负责生产车间隐患自查工作；并签发车间级隐患整改通知单；各车间成员接到《隐患整改通知单》后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门；车间领导负责对生产车间隐患整改情况的验收。

隐患排查专家组负责专家隐患排查工作：并签发隐患整改通知单；各部门车间接到《隐患整改通知单》后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门；隐患排查专家组对隐患整改情况的验收。

安全部编制安全检查计划，管理各项安全检查表。

定期评审修改安全检查表。

主要负责人负责隐患治理专项资金的审批工作，由财务部门负责隐患治理专项资金的使用登记工作。5 工作要点 5.1隐患自查

企业开展全厂性隐患自查每月不少于1次；生产车间开展隐患自查每周不少于1次；班组（工段）每天或每班应检查各岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况，是否存在事故隐患。企业主要领导和各分管领导应亲自参加全厂性检查活动，并随机抽查车间、班组隐患自查情况，对发现的重要情况应及时研究整改；企业安全管理部门和安全员应深入车间班组，督促、规范和指导隐患排查工作。5.2重点部位“九必查”

企业在隐患排查中应突出重点，做到“九必查”：

1）重要生产车间、原料和产品库区、企业供电、供水、供汽、供风等部位的安全运行状况必查；

2）工艺技术管理、“工艺变更管理”制度执行情况必查； 2 3)设备维护保养、主体设备、等设备安全制度执行情况必查； 4)生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程执行情况必查；

5)设备检修作业、临时用电作业环节的防火、防爆制度执行情况必查；

6)企业防雷、防汛、防台风、防构建筑物倒塌、防静电、等管理制度和措施落实情况必查； 7)岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查；

8)企业应急救援预案、救援物资储备、与当地政府部门应急联动机制、“清洁下水”防止环境污染措施情况必查；

9)新改扩建建设项目设立批准、安全防护设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收等审查程序执行情况必查； 5.3隐患排查情况定期报告

企业建立班组、车间（部门）、企业、安监部门逐级报告隐患自查自改情况的机制，即：班组自查发现的事故隐患上报给车间；车间自查发现的事故隐患上报厂级领导； 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。企业发现重大隐患和紧急情况时，企业主要负责人应立即报告当地政府和县级以上安监部门。6 重大事故隐患管理 6.1重大事故隐患申报

1）三级重大事故隐患由生产经营单位向当地县（市、区）安监局申报，由县（市、区）安监局公示并监督生产经营单位整改；

2）二级重大事故隐患由生产经营单位逐级上报至省辖市安监局，由省辖市安监局监督生产经营单位整改；

3）一级重大事故隐患由生产经营单位逐级上报至省安监局，由省安监局监督生产经营单位整改。

4)重大事故隐患报告内容应当包括：

（1）事故隐患的现状及其产生原因；

（2）事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（3）事故隐患的治理方案。6.2重大事故隐患专家评估 3 凡在事故隐患排查整治工作中发现重大事故隐患，必须委托有资质的中介机构组织专家对事故隐患进行评估，确定事故隐患的等级，论证事故隐患整改方案的可行性，并制定事故隐患整改的技术措施和应急方案。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（1）治理的目标和任务；

（2）采取的方法和措施；

（3）经费和物资的落实；

（4）负责治理的机构和人员；

（5）治理的时限和要求；

（6）安全措施和应急预案。6.3事故隐患排查治理建档

企业对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：

（1）评价报告与技术结论

（2）评审意见

（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等

（4）治理时间表和责任人

（5）竣工验收报告

事故隐患治理专项资金

公司每年拿出专项资金，用于解决影响大的隐患。建立隐患排查专项资金使用计划，根据全年安全工作计划和隐患排查治理工作计划，在企业销售收入中按照不低于百分之四的比率拿出专项资金，用于安全生产投入和隐患整改。在提取安全费用的同时，一并提取隐患排查治理专项资金，保证专款专用。对新发现的隐患，要随时增加整改资金，保证隐患排查治理工作的有效开展。

由主要负责人负责对隐患治理专项资金的审批工作；由财务部门管理隐患治理专项资金的使用登记工作。4 篇二：安全事故隐患排查治理制度

安全事故隐患排查治理制度

为强化项目部安全生产管理，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度的减少事故，有效遏制安全责任事故的发生，依据有关法律、法规和规定，结合项目部实际，特制定本制度。

一、隐患及其分类

1、隐患：本制度所指隐患，是指可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

2、隐患分类：一般隐患系指危险性较低、事故影响或损失较小的隐患；重大隐患系指危险性较大、事故影响或损失较大的隐患；特别重大隐患系指危险大、事故影响或损失大的隐患。

二、隐患整改原则

1、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则；

2、“抓生产必须先抓隐患整改”和“谁主管、谁负责”原则；

3、“谁存在事故隐患，谁负责筹措资金进行整改”和迅速、及时、彻底完成彻底隐患整改原则；

4、实行隐患部门及主要负责人负责制，重特大隐患整改期间昼夜监控和重特大隐患整改逐级上报制。

三、隐患建档 所有隐患必须建立隐患档案，重特大事故隐患应“一事一档”。隐患档案一般包括：隐患部门、具体位置或部位、类型、相关图片、整改方案、整改责任部门、责任人，整改期限及标准要求，隐患整改

阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销和按照“四不放过”的原则查处事故隐患等相关资料。

四、隐患整改

1、人的不安全行为整改，本着“发现一处，随时消灭一处”的整改原则，对人为隐患，要通过加强安全宣传教育，严抓各项制度落实，强化考核，拒绝“三危”现象，努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范意识，消除人的不安全行为。

2、物的不安全隐患整改，要增加必要的安全投入，及时按相应技术规范和标准要求维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养护和跟踪监控，加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改措施得力，责任到人，整改到位。

3、隐患整改要按计划及时限要求完成。对一时不能整改彻底或整改期限长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制定相应的重特大险情和安全事故应急处理预案，严格24小时昼夜值班制和领导带班制，确保万无一失。

五、隐患整改监督检查

1、项目部安全生产领导小组负责协调、指导、监督系统内隐患整改工作，隐患部门对隐患整改的具体方案实施、监控、安全防范具体负责。

2、要建立隐患整改定期调度制度。隐患部门每周检查一次整改情况，项目部安全生产领导小组或委托其办公室每月督查一次全项目部隐患整改情况。

六、隐患整改总结及信息反馈

隐患整改完毕，隐患部门要形成隐患整改总结，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。同时，按照“四不放过”的原则查处事故隐患，追究构成事故隐患的责任人，以警后事，杜绝类似情况的再次发生。

七、奖惩

各部门要高度重视隐患整改工作，力求把各类隐患消灭在萌芽状态。对隐患整改，特别是重特大隐患整改及时、彻底的，项目部将上报公司给予通报表彰，并对及时发现，上报重特大事故隐患的，或在隐患整改中表现突出的个人给予一定的物质或精神奖励。对存有隐患，尤其是重特大安全隐患瞒报、整改措施不利、或久拖不改、或不按规定及时整改到位的部门，对因整改不彻底而酿成事故的，将从严追究部门负责人及相关人员的责任。篇三：隐患排查治理管理制度

隐患排查治理管理制度

一、目的

通过对发生的事故、事件及不符合项进行调查、分析和处理,及时采取隐患整改措施,以消除现实的、潜在的事故隐患,从而达到减少和预防事故的发生,确保安全生产和安全标准化的有效运行。

二、适用范围

适用于本公司范围内体系运行过程中出现的事故、事件和不符合因素，而采取的隐患整改措施的制订实施等控制管理。

三、职责

1、安环部负责对整改措施计划的审批、监督及验证；

2、安全员、技术人员、班组长负责编制整改措施计划的方案；

3、各单位负责人负责组织隐患整改措施的实施。

四、工作程序

1、隐患整改措施的制定时机； 1)当某一不符合因素造成重大事故发生时； 2)日常安全检查中发现的不符合项时； 3)上级部门检查中发现的不符合项时；

4)安全标准化自评和考评中发现不符合项时；

5)公司组织各专业管理（设备管理，工艺技术管理、安全管理、基

建管理、电气管理等）检查中发现不符合项时； 6)相关方投诉时；

7)其它不符合方针、目标要求的情况；

2、不合格项的填写、原因分析、措施的制定、实施和验证

1)在日常安全检查和安全标准化自评、考评中发现的不符合项由安

环部填写《隐患整改通知单》（以下简称“通知单”）中的“不符合事实描述”和“完成时间”栏，传至各相关部门。

2)专业性检查中发现的不符合项由各专业小组填写《隐患整改通知

单》中的“不符合项”，“隐患整改措施”和“完成时间”，传至各相关部门。3)各相关部门接到通知单报告后，部门负责人对不符合事实确认，并组织人员要在三个工作日内进行原因分析，确定纠正措施、确定责任人、确定资金来源、进行整改实施。

4)当隐患和不符合事实发现现场不是责任部门现场时，由责任部门

按3）进行纠正措施实施。

5)企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面

向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。同时所有重大事故隐患都需要建立档案。6)对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急防范措施，并

纳入计划，限期解决或停产。

7)各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主

管部门，重大安全隐患及整改情况应由安环部汇总并存档。8)各级检查人员负责对实施后效果进行验证。

9)各责任部门进行隐患整改后要从中总结经验，制定预防措施，防

止类似事故的发生。

3、纠正预防措施实施情况的记录

1)在隐患整改措施实施过程中，总经理负责调配必要的资源以协助

分析原因或确定责任部门，并对实施的过程进行监督。

2)有关记录由安环部负责保管，保存期三年，各部门单位有关记录

由各部门单位安全员负责保管，保存期三年。

第五篇：隐患排查治理探讨

安全生产隐患排查治理存在的问题及对策

党的十六届五中全会以来，“安全发展”的指导原则得到确立，安全发展已经纳入科学发展观的内涵。在摆正发展与安全位置的基础上，要把落实安全措施、落实安全主体责任，加强管理，减少并逐渐杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，消除安全隐患，强化安全督察和安全执法等与安全有关的工作，当做重中之中的大事，切实抓实抓好，抓出成效。

一、正确认识隐患排查治理工作的重大意义。

我们常说，“消灭一处隐患，就等于消灭一起事故”。只有把隐患排查治理工作不断地深入、深化，并且形成制度化、规范化，才抓住了安全生产工作的“牛鼻子”。也只有这样，我们安全生产的基础才更加扎实，成效才更加稳固。如果一家企业发生安全事故，从伤亡人员赔偿、罚款以及因为停产整顿造成的间接经济损失是巨大的，大企业可能造成经济发展缓慢，小企业就可能带来破产的境地，所以说隐患排查治理就是为企业搞好服务的，就是一个企业一个产业甚至一个地方经济发展与安全发展的结合点。

隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患险于明火，防范胜于救灾，这句话充分说明要有效遏制事故发生，必须要立足于防范，把安全工作的着眼点由事后的查处转到事前的防范。正是基于这样的考虑。我们一定要巩固安全生产隐患排查治理专项行动的成果，常抓不懈，贯穿始终。任何以牺牲人的生命和健康为代价的所谓“发展”，都是不健康、不道德、不和谐的，也都不是真正的发展。

应当通过各领域的共同努力，让广大生产者在安全条件下生产，让广大消费者在安全服务中消费，让广大群众在安全感中生活，让我们的社会真正实现科学发展、和谐发展、安全发展。事故隐患排查治理工作是实践科学发展观、牢固树立安全发展理念的必然要求，是预防和减少安全生产事故、促进安全生产形势根本好转的强有力手段和重要途径。而事故隐患排查治理是安全生产工作的重要组成部分。

国务院办公厅今年以来就安全生产工作已经下发了三个《通知》，这是从来没有过的，第一个《通知》就是《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》；第二个就是《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，第三个就是最近下发的《关于进一步加强安全生产工作的通知》。这三个《通知》对于今年乃至于几个时期安全生产工作提出了明确要求，作出了具体的部署，而且在4月30日，国务院第七次常务会议，又专门听取了安全生产行动的汇报，同时针对“4.28”铁路特大事故暴露出来的问题，研究制定了具体的措施。国务院分管安全生产工作的副总理张德江同志在十天之内两次听取安全生产工作汇报，并且专门到安全总局机关调研、视察，发表了重要的讲话。特别是奥运会后安全生产事故频发造成的大量的人员伤亡和财产损失，造成很坏的社会影响和国际影响，更说明了隐患排查治理是当今也是今后安监部门一项长期的任务。

二、隐患排查治理要树立四种理念。

1、在思想认识上牢固树立“隐患就是事故”的安全新理念。我们要把治理隐患提高到贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐社会的高度来认识。进一步加强领导，落实责任，完善机制，创新手段，强化措施，使各行业的安全生产形势稳定好转。

2、在责任落实上牢固确立企业是责任主体的理念。我们要认真学习国务院安委会、国家安监总局及各地人民政府关于开展安全生产隐患排查治理年活动的文件精神，督促企业结合实际，进行周密安排，制定详细的可操作的活动实施方案，建立相应的规章制度，切实做到有章可循。

3、在方法手段上树立风险管理的新理念。风险管理是安全生产管理的核心，融于生产过程的各个环节，我们要督促生产经营单位发动每一个人，从身边做起，从岗位做起，查找危害因素，进行风险评价，完善控制措施，消除事故隐患，建立无隐患岗位。

4、树立“发现隐患是能力，消除隐患是功绩”的理念，开展隐患治理年活动，是我们一项责无旁贷的任务，是利国利民的好事。我们要把开展隐患排查治理年活动与深入实施安全标准化工作相结合，与安全生产月活动相结合，与各项安全生产专项整治相结合。让我们以饱满的热情，高昂的斗志，积极投入到隐患治理年活动中去，为达到“所有的安全隐患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以预防的”安全生产最终目标奉献力量。

三、隐患排查治理面临的问题。

首先要大力排除思想认识上的隐患。思想认识的差距是安全管理的最大隐患。这类隐患的存在，对安全生产工作要么消极对待，要么被动应付，更有甚者是阳奉阴违，口是心非。因此，排查和排除思想上的隐患是摆在各级党政和企业领导面前的一项重要思想课题，必须要认真研究和切实加以解决。要进一步提高认识，按照党的十七大精神，从“关注民生”、“保障人权”的政治高度，严肃对待这一关乎劳动者生命攸关的事业。

二要着力解决管理层面上的隐患。一是有法不依，执法不严，致使一些不法单位和不法分子违法违规，以广大职工的鲜血和生命换取带血的不法利益，以牺牲国家的环境和资源为沉重代价，换取非法的既得暴利。执法不严必然就“严不起来”，不能充分发挥国家法律法规的应有权威和法律效应，因而给违法违规、违章违纪行为以可栖土壤和环境，导致事故重复发生，屡禁不止。二是规章制度不健全或不切实际。有的行业领域和生产经营单位不是用规章制度来管人管事，而是凭长官意志发号施令“头痛医头，脚痛医脚”，往往导致“管理混乱”局面。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象不能从根本上得到有效遏制。三是对国家有关安全生产的方针、政策、法律法规、规程、规范和标准，缺乏深入学习和深刻领会，监管业务知识和水平跟不上实际工作需要，监管工作缺乏针对性、有效性和权威性。有的生产经营单位对广大从业人员、特种作业人员安全教育培训不到位，生产一线的从业人员缺乏或没有基本安全常识和知识，冒险蛮干，或愚昧无知而造成安全事故。四是责任体系不健全、不完善、不落实。安全责任体系没有全面覆盖各行各业、各个领域、每个层级、每道生产工艺、每个生产经营环节、每个工作岗位，导致管理上存在漏洞和隐患，以致事故防不胜防。五是安全经济政策不落实，安全投入不到位。国家规定的安全技术措施经费、安全风险抵押金等经济政策在一些企业执行落实不到位，有的新、改、扩建项目规避安全“三同时”审查验收，致使埋下或产生新的隐患长期得不到解决。六是隐患排查治理面不全，走过场。有的中小及民营单位至今尚未开展隐患排查，有的单位隐患排查为“零”。

三要依法排查和治理设备、设施和作业环境方面的隐患。安全生产涉及农、工、商等各行各业。因此，国家和国家相关行业管理部门对各行各业的设备、设施和作业环境安全保障都制定了相应国家标准、行业标准和规程规范，例如道路交通、铁路运输、建筑工程施工等的安全设施、设备、警示标志，化工、冶金、煤炭企业每个生产环节、每道工艺的安全管理和作业环境都有明细标准和规范。各生产经营单位不严格遵循国家和行业各项标准、规程和规范，造成现场存在大量安全隐患。

此外，近年来，由于全球气候变暖而产生的极端气候，造成暴雨洪灾、雨雪凝冻等异常气象多发，因自然灾害而导致的事故灾难连续发生。因此，对可能因自然灾害导致事故发生的隐患也增加了许多。

四、措施及建议

当前以及今后一个时期，要把隐患排查工作作为安全生产工作的重中之重，继续打好治理、整顿关闭两个攻坚战，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。

一是建立隐患排查治理的长效机制。要把隐患排查治理作为全年的重点工作任务，纳入安全生产目标管理。要总结工作经验，在隐患排查上报、信息汇总、评估认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制，形成“政府统一领导、部门督促检查、企业自主负责、职工广泛参与、多方协作联动”的隐患排查治理工作格局。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。抓好隐患整改的推进和协调工作，做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。逐步建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度，充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。二是加强隐患排查治理的信息化管理。要善于创新，在隐患排查治理的常态化、网络化和规范化上多作探索，多做文章。充分把握隐患排查治理动态的、长期的、反复的特点，积极运用现代化、信息化手段，制定出一套程序规范、环环相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要对高危行业的企业、重点企业隐患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隐患电子数据库，实现网上报送、动态监控、分级管理，要建立隐患排查市、县、乡三级月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设，实行分级监控。

三是严格落实隐患排查治理的责任。要进一步明确生产经营单位和各级政府以及政府监管部门的职责，落实相应责任。认真贯彻执行国家安监总局出台的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，加大对企业自查自改隐患情况的监督检查力度，对瞒报安全隐患或隐患限期整改不到位的生产经营单位，依法实施行政处罚。各级政府及安委办对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查，凡对重大安全隐患整治不力、酿成生产安全事故的责任单位，要严肃实施责任追究。在挂牌督办、验收销号的动作基础上，可以适当采取“隐患集中整治月”等形式，形成强大声势。

四、强化基层的安全监管工作。安全生产重在基层，“一方政府保一方平安”，这些思路是从实践中总结出来的，乡镇人民政府是国家最基层一级人民政府，他们直接面对的是广大群众，只有努力提高乡镇人民政府管理安全生产的积极性，才能从根本上建立起完整的安全生产管理网络。但是，现在的乡镇人民政府只有安全责任，出了事故首先处理乡镇有关责任人，目前只有安全生产执法权，无处罚权，更谈不上利益。“县官不如现管”，老百姓听当地政府的。建议我市在制定安全生产监督管理办法时，授给乡镇人民政府完整的安全生产执法权，或者在各乡镇设立安监部门的派出机构，垂直管理。

五是强化安全文化的创建力度。把安全文化落实到建设“平安社区”、“平安乡镇”、“平安企业”、“平安校园”等基层建设中来，落实到两个文明建设中来。结合各个行业不同的特点，使各具特色的安全文化进社区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭，进入构建和谐社会的基层组织，使隐患排查治理形成各级人员的自觉行为。尤其是要推动企业采用先进的安全管理理念和方法，建立自我约束、持续改进的隐患排查长效机制。

六是建立隐患排查治理“一把手”制度。要求县市区及乡镇政府各级人民政府“一把手”对隐患排查治理负总责，每半年要召开一次常务会议，研究解决安全生产和隐患排查治理工作存在的困难和问题；每年集中开展一次生产经营单位安全生产隐患排查治理工作的全面督查和回头看。

七是建立隐患排查治理政府督办制度。各地要制定隐患排查治理督办制度。规定对安全生产隐患实行分级监控、挂牌督办，建立三级管理档案：对易导致重大生产安全事故的隐患，由市级安监部门建立一级重大隐患管理档案；对易导致较大生产安全事故的隐患，由县市区级安监部门建立二级重大隐患管理档案；对易导致生产安全事故的隐患，由乡（镇、办事处）安监部门建立三级重大隐患管理档案。实行三级政府挂牌督办：一级重大隐患由市人民政府挂牌督办，二级重大隐患由县市区级人民政府挂牌督办，三级重大隐患乡（镇、办事处）人民政府挂牌督办。建立政府派驻安全监督员、安全生产隐患举报奖励、安全生产培训、安全生产新闻发布等隐患排查治理“四项制度”。

八是建立联合执法机制，提高执法效率。建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，是排查治理安全隐患的有效措施，是我国安全生产工作一个特色。探索建立联合执法工作制度符合国情和现阶段行政、司法等资源配置现状，可以有效打击非法违法行为。

九是破解当前安全工作中的四个“不等式”。安全组织机构健全不等于发挥了职能，关键要在坚持经常上下工夫。无事故不等于没隐患，关键要在要在防微杜渐上下工夫。高技术不等于高保险，关键要在落实制度、打牢基础上下工夫。抓过了不等于抓好了，关键要在落实上下功夫。结合实际工作正确处理好安全工作中的“四个不等式”，把工作抓实抓细，做到万无一失。（山东泰安市安全生产监督管理局 李峰）

关键词： 监管监察业务探讨