关于转发省卫计委转发国家卫计委办公厅关于配合做好长江经济带固体废物大排查行动有关工作的通知（★）

第一篇：关于转发省卫计委转发国家卫计委办公厅关于配合做好长江经济带固体废物大排查行动有关工作的通知

濮卫医〔2018〕16 号

濮阳市卫生和计划生育委员会转发 省卫生计生委关于配合做好长江经济带固体

废物大排查行动有关工作通知

各县（区）卫生计生委（卫生局）、中原油田卫生处，市直各医疗机构，市油田总医院、濮阳惠民医院：

现将《河南省卫生计生委关于转发国家卫生计生委办公厅关于配合做好长江经济带固体废物大排查行动有关工作的通知》（豫卫医〔2018〕13号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出以下要求，请一并认真贯彻落实。

一、按照《通知》要求，对辖区内医疗废物管理情况进行全面排查和指导，掌握医疗机构医疗废物管理实际情况，查找问题与薄弱环节，特别要做好源头分类，建立健全医疗废物管理责任制，全面落实医疗机构医疗废物管理主体责任，强化内部管理，提高医疗机构医疗废物管理能力。对排查过程中发现的问题要进行台账式管理并逐一整改到位，并实施跟踪问效。

二、各县（区）卫生计生委（卫生局）、中原油田卫生处，要明确专人负责组织辖区内医疗卫生机构按照《2017年度医疗卫生机构医疗废物排查表—医疗卫生机构填报》（以下简称《排查表》，见附件1）要求，逐项认真、如实填报本单位医疗废物处置的基本情况。要求一级及以上医疗卫生机构必须填报；抽取基层医疗卫生机构25所填报，其中乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、门诊部、村卫生室和诊所（医务室）各5所填报。我委将适时对各单位、医疗机构医疗废物排查及整改情况进行督导抽查。

三、各县（区）卫生计生委（卫生局）、中原油田卫生处，对辖区内医疗卫生机构上报的《排查表》进行汇总的基础上，会商辖区环保部门固体废物管理、危险废物管理及医疗废物集中处置单位，完成《2017年度医疗卫生机构医疗废物排查表—省辖市、省直管县（市）卫生计生委填报》（见附件2）。排查整改完成后要形成排查整改报告，连同填报的《2017年度医疗卫生机构医疗废物排查表》（见附件2）加盖单位公章后，于5月25日前报市卫生计生委，同时报电子版。各市直医疗机构、市油田总医院、濮阳惠民医院完成本单位收集、汇总《排查表》（见附件1），形成排查整改报告，于5月25日前将纸质版加盖单位公章及电子版报送市卫生计生委。

联系人：市卫生计生委医政医管科 谷丽超 市卫生计生委监督政法科 徐 晶 联系方式：0393-6661512 6661535 电子邮箱：pyyzhk@163.com pywsjd@163.com 附件：1.2017年度医疗卫生机构医疗废物排查表（医疗卫生

机构填报）

2.2017年度医疗卫生机构医疗废物排查表（县（区）卫生计生委填报）

2018年4月10日附件 1 2017年度医疗卫生机构医疗废物排查表

（医疗卫生机构填报）

医疗卫生机构名称（盖章）： 濮阳美年大健康咨询有限公司综合门诊部所属省辖市： 濮阳 填表日期： 年 月 日 填表人所在科室： 填表人固定电话: 手机： E-mail：

填表说明：1.本表请填写2017年1-12月数据。

2.统计范围为各级各类医院（包括妇幼保健院）和基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、门诊部、村卫生室和诊所（医务室）等。

3.医疗卫生机构医疗废物处置收费情况包括经物价部门核定的含在住院床位费 中向患者收取，或在门诊诊疗费中向患者收取，或单独向患者收取。

一、医疗废物的产量

1.2017年度本单位产生的医疗废物总量为 吨。

2.本单位产生的医疗废物总量中，感染性医疗废物为 吨、损伤性性医疗废物为 吨、病理性医疗废物为 吨、药物性医疗废物为 吨、化学性医疗废物为 吨。

二、医疗废物的处置方式

1.本单位产生的医疗废物总量中，由医疗废物处置单位集中处置的有 吨；上送至上一级医疗机构后由医疗废物处置单位集中处置的有 吨；自行处置的有 吨。

2..自行处置的医疗废物中，焚烧处置的有 吨，消毒填埋处置的有 吨，其他方式（请注明具体方式）处置的有 吨。

三、处置的及时性

辖区内医疗废物集中处置单位能够在48小时内及时收取医疗废物。

四、2017年医疗废物收费情况 医疗废物处置收费情况：。

五、问题及建议 附件2

2017年度医疗卫生机构医疗废物排查表

（县（区）卫生计生委填报）

卫生计生委（盖章）所属省辖市： 填表日期： 年 月 日

填表人固定电话: 手机： E-mail：

填表说明：1.本表请填写2017年1-12月数据。

2.统计范围为各级各类医院（包括妇幼保健院）和基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、门诊部、村卫生室和诊所（医务室）。

3.医疗卫生机构医疗废物处置收费情况包括经物价部门核定的含在住院床位费中向患

者收取，或在门诊诊疗费中向患者收取，或单独向患者收取。

一、辖区基本情况

（一）医疗卫生机构基本情况。

辖区内有医院 所,基层医疗卫生机构 所。

（二）医疗废物处置单位情况。1.辖区内有县（市）个。

2.有医疗废物集中处置单位 所，分布于 省辖市或 省直管县（市）。

3.有省级环保部门许可的化学性医疗废物处置单位 个。

（三）收费政策落实情况。

1.□是 □否 落实医疗废物处置费用政策。2.落实医疗废物处置费用政策的县/市有 个。

（四）监督执法情况。

2017年立案查处违法违规医疗机构 所，其中医院 所，基层医疗机构 所。共计罚款 万元。

二、辖区医疗卫生机构医疗废物处置基本情况

（一）医疗废物的产量。

1.2017年辖区内产生的医疗废物总量为 吨。其中，医院产生的医疗废物总量为 吨，基层医疗机构产生的医疗废物总量为 吨。

2.医院产生的医疗废物总量中，感染性医疗废物为 吨、损伤性医疗废物为

吨、病理性医疗废物为 吨、药物性医疗废物为 吨、化学性医疗废物为 吨。

3.基层医疗机构产生的医疗废物总量中，感染性医疗废物为 吨、损伤性医疗废物为 吨、病理性医疗废物为 吨、药物性医疗废物为 吨、化学性医疗废物为 吨。

（二）医疗废物的处置方式。

1.医院产生的医疗废物总量中，由医疗废物处置单位集中处置的有 吨；上送至上一级医疗机构后由医疗废物处置单位集中处置的有 吨；自行处置的有 吨。

2.基层医疗机构产生的医疗废物总量中，由医疗废物处置单位集中处置的有 吨；上送至上一级医疗机构后由医疗废物处置单位集中处置的有 吨；自行处置的有 吨。

3.自行处置的医疗废物中，焚烧处置的有 吨，消毒填埋处置的有 吨，其他方式（请注明具体方式）处置的有 吨。

（三）处置的及时性。

辖区内医疗废物集中处置单位能够在48小时内及时收取医疗废物的医院数量为

所；基层医疗机构数量为 所。

（四）2017年医疗废物收费情况。

1.收取医疗废物处置费用的医院有 所。2.收取医疗废物处置费用的基层医疗机构有 所。

（五）问题及建议。

第二篇：转发省卫计委关于组织开展全省民间中医药一技之长人员资格准入考试的通知

转发省卫计委关于组织开展全省民间 中医药一技之长人员资格准入考试的通知

各乡镇卫生院: 现将省卫计委《关于组织开展全省民间中医药一技之长人员资格准入考试的通知》（甘卫中函〔2015〕525号）转发你们，请各卫生院严格按照文件精神，做好报名组织和资格审核工作。并就有关事宜通知如下：

一、报名者需填写《甘肃省农村中医药一技之长人员考试考核申请表》（见附件），并提供本人身份证复印件及原件、二寸近期免冠正面半身照片2张。

二、要求各乡镇卫生院在收到报名者申请材料后，通过查阅档案、走访群众、村卫生室和村委会等形式对申请内容进行核实，并签署初审意见后上报县卫计局医政股（209室）。报名时间为2015年9月10日-9月17日（周末除外），逾期不再受理。

三、报名条件及范围严格执行省中医药管理局规定，凡有不清楚者可直接致电省中医药管理局咨询。

四、对考试考核合格人员，由省卫生计生委按照《乡村医生从业管理条例》的有关规定，经审定后，颁发乡村医生证书，执业注册、岗前培训、执业要求及法律责任严格按照省卫计委文件要求执行。

联系电话：7121140转发原文请在省卫计委网站下载。

2015年9月9日

第三篇：江办省政府办公厅转发省计委关于省级储备粮管理暂行办法的通知

【发布单位】81002

【发布文号】苏政办发[2002]6号 【发布日期】2002-01-14 【生效日期】2002-01-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江办省政府办公厅转发省计委关于省级储备粮管理暂行办法的通知

（苏政办发［2002］6号2002年1月14日）

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省计委《关于省级储备粮管理的暂行办法》已经省人民政府批准，现转发给你们，请遵照执行。各市县人民政府可以根据省级储备粮管理暂行办法，结合当地实际，制订市县储备粮管理办法。

关于省级储备粮管理暂行办法

（省计委 二00一年十二月）

为贯彻落实《省政府关于全面推进粮食购销市场化改革的实施意见》（苏政发［2001］123号），建立省级粮食储备制度，增强省政府对粮食的调控能力，充分发挥储备粮调控市场、调剂丰欠、平衡余缺、应急备荒的作用，特制定本办法。

一、一、省级储备粮管理体制

（一）建立省级粮食储备体系，采用政府委托、部门监管、企业运作方式，形成管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省的储备粮管理运作模式，确保省级储备粮数量真实、质 量完好、结构合理、管理规模，急需时能够调得动、用得上。

（二）省级储备粮由省人民政府指定粮食行政主管部门会同省有关部门进行管理，主要用于全省粮食市场调控和各种特定需求。省级储备粮动用权属于省政府，未经省政府批准，任何地区、部门和个人都不得擅自动用。省级储备粮的推陈储新，由企业按规定自主进行。

（三）省计委牵头制订全省储备粮的计划，报省政府批准后执行；省粮食局据此制订实施方案并会同有关部门组织实施；省财政厅、农发行负责对储备粮收购、储存、轮换、移库、出口、动用实行全过程监管；省质量技术监督局负责对储备粮收购、储存、出库时的质量进行全过程监管；省物价局负责对储备粮进库价格、在库价值和出库价格进行全过程监管。

（四）省级储备粮的承储实行企业运作办法。通过公开招标，在全省各类粮食经营企业中择优选取具有安全保粮条件、较高资产质量、较强经营能力、资信良好、保管和推陈储新费用补贴报价为合理的企业为省级储备食承储企业。省粮食局与中标的承储企业签订省级储备粮委托代储合同，承储企业承担相应的经济责任和法律责任。省级储备粮承储企业可在具备省级储备粮储粮库点资格（资格认证办法由省粮食局制定）的库点中，自主选择储备粮储粮库点，并将储粮库点的规模、布局、储备数量和品种报省财政厅、粮食局、农发行备案。

二、二、储备粮的收购

（五）“十五”期间，省级储备粮规模为10亿公斤。根据市场供求状况确定储备计划。

（六）由省粮食局会同省有关部门组织承储企业面向全国招标采购，或在大中型粮食批发市场内竞价采购。在同等质量、价格条件下，优先采购苏北等主产区粮食；在粮食质量、价格优于国内招标采购时，可采用“订单采购”方式直接向省内产区订购；在粮食质量、价格优于国内招标采购时，还可结合国家粮食进出口政策，采取进口转储入库。

（七）省级储备粮的信贷资金供应与管理按《中国农业发展银行地方储备粮贷款管理办法（试行）》的有关要求执行。

（八）省级储备粮入库成本由省财政厅会同省物价局等有关部门根据招标市场竞购价格和有关费用核定。

三、三、储备粮的储存

（九）收购入库的储备粮必须是当年生产的新粮，严禁划转陈年库存粮食，必须达到国家质量标准规定中等以上质量，必须符合安全保管水分要求。储备粮入库后，必须经过省质量技术监督局公证检查，合格后方可确认为省级储备粮。

（十）承储企业、储粮库点不得将储备粮委托其他库点储存，也不得露天储存。未经批准不得擅自移库，如需移库，须报经省财政厅、粮食局、农发行批准。储备粮必须严格按照储备与经营分开的原则，单独存放，单独建帐。为确保储备粮的安全，各储粮库点要严格执行国家、省颁发的《国家粮油仓库管理办法》、《粮油储藏技术规范》、《仓储机械管理办法》、《仓库消防安全管理办法》等管理规章，要做到“一符”（帐实相符）、“三专”（专人、专仓、专帐）、“四落实”（数量、品种、质量、地点）。承储企业对储备粮的安全 负全部责任，必要时应采取财产保险方式化解种种人力不可抗御风险。

（十一）省级储备粮的保管费用、推陈储新费用补贴按承储企业中标标准对企业包干，超支不补，节余留用；银行贷款利息补贴根据实施储存数量、核定的入库成本和当期贷款利率计补。

（十二）储备粮损耗和损失处理。损耗分定额内损耗和超定额损耗。定额内损耗的处理参照中国储备粮管理总公司标准另行核定。超定额损耗由企业自行承担。储备粮损失分人力不可抗拒的损失和人为损失，人力不可抗拒的损失，由企业及时报告计划、粮食、财政部门，经审核后由财政负担。

四、四、储备粮的推陈储新

（十三）在保证储备粮储备规模的前提下，承储企业必须按市场化方式对储备粮推陈储新，以稳定保持在库储备粮质量。承储企业根据粮食市场动态统一运筹、推陈储新，每年推陈储新数量必须达到储备粮总规模的二分之一以上，力争当年全部轮新。储存年限指标以粮食生产收获年份计算，稻谷2年、小麦2年为最终储存年限，推陈储新轮空期不得超过3个月，轮空数量不得超过储备粮总规模的二分之一。

（十四）企业在推陈储新费用补贴包干后，要根据市场情况和企业自身商业性经营状况，对储备粮进行推陈储新。推陈储新采取成本不变，以当年相同品种新粮与库存旧粮等量兑换的实物方式进行。推陈储新所发生的价差损益，由企业自负。推陈储新期间的保管等费用包干补贴照常拨付。

（十五）储备粮推陈储新所需资金，由承储企业直接向当地农发行直贷直还，并实行库贷挂钩、封闭运行。承储企业“推陈”出库时需报告省财政厅、粮食局、农发行，储备粮“推陈”业务回笼的资金要及时足额归还农发行贷款，农发行要及时安排储新所需贷款，以保证新粮及时入库。承储企业要严格实行仓单管理，遵守信贷纪律，自觉接受农发行的监督检查。

（十六）经批准动用储备粮以及进行储备粮推陈储新业务的，免征增值税和地方规定的各种基金、收费。

五、五、储备粮的动用

（十七）当省政府需要安排救灾救济，应付突发事件，以及调节供求，平抑粮价时，由省政府动用储备粮。

（十八）储备粮动用，由省计委会同粮食局、财政厅、物价局、农发行制定动用计划，确定动用储备粮的数量、品种和价格，上级省政府批准后，由省粮食局会同省有关部门组织实施。

（十九）除特殊用途的安排外，动用储备粮应当通过粮食批发交易市场公开竞卖。经审核的动用储备粮发生的价差亏损（含费用）由财政负担；发生的价差收益上缴财政，充实省级粮食风险基金。

六、六、储备粮的监督管理

（二十）承储企业要按规定编制并及时向省财政厅、粮食局和农发行报送储备粮业务的财务报表。

（二十一）省粮食局负责建立省级储备粮信息管理系统，与各承储企业、储粮库点以及省财政厅、农发行计算机联网，准确、及时、客观地反映全省储备粮的数量、品种、质量、仓存和保管状况，提高管理现代化水平。

（二十二）承储企业、储粮库点要严格执行《江苏省粮食油脂统计制度》，单独设立储备粮台帐，及时反映分品种、分库点、分仓位、分年限的储备粮数量和成本，保证会计帐、统计帐、保管帐（卡）和省粮食局、农发行的台帐帐帐相符、帐实相符。

（二十三）省财政厅、粮食局、物价局、农发行等部门要对全省储备粮承储企业加强监督，建立健全储备粮的各项管理制度，定期核实库存，承储企业要加强对储粮库点的日常管理，完善业务手续，规范操作程序。省粮食局、财政厅、物价局、农发行负责建立全省储备粮监管制度，采用定期全面普查、随机抽查、飞行抽查等方式，对储备粮严格监管，确保储备粮实物和收购资金、补贴资金的安全。

七、七、对违规违纪行为的查处

（二十四）承储企业有下列行为之一的，承担相应的经济损失和赔偿责任：人为造成的储备粮损失，由责任单位和个人承担，并视情节轻重追究行政或法律责任。未按本办法规定实施储备粮轮换的，由此造成的粮质劣变及新陈品质差价，由承储企业负担；推陈储新轮空期超过3个月的，加倍扣拨保管等费用包干补贴；擅自动用储备粮的，取消承储企业承储资格。

（二十五）承储企业有下列行为之一的，应通报批评，限期整改；对拒不整改或经整改仍不合格的，应取消其承储资格：储备粮管理达不到“一符、三专、四落实”要求，仓储管理达不到“四无粮仓”标准，没有采取科学保粮措施的；擅自变更储备粮存放库点的；储备粮专卡、专帐不齐全，不按规定及时、准确报送储备粮食统计报表和库存实物台帐的；储备与经营不分，储备粮与商品粮混仓存放的；储备粮轮换出库时，借故拒不执行或故意拖延的。

（二十六）省各职能部门在粮食储备管理中有以下行为之一的，应承担相应的行政责任：储备费用补贴不到位，造成储备粮不实或影响储备粮安全的；因管理监督不力，造成储备粮被擅自动用或发生重大粮食损失事故的。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于转发国家发展改革委办公厅做好各类开发区设立审核工作有关问题的通知

京发改〔2005〕376号

关于转发国家发展改革委办公厅做好各类 开发区设立审核工作有关问题的通知

各区、县发展改革委：

随着开发区清理整顿工作的不断深入，因开发区的设立审核还涉及经济规划、产业布局、对外开放等重大问题，国务院决定由国家发展改革委牵头进行开发区的设立审核工作。现将《国家发展改革委关于做好各类开发区设立审核工作有关问题的通知》（发改办外资[2005]133号）转发给你们，请遵照通知精神提前做好准备工作。

现将有关事项通知如下：

一、各区县发展改革委确定一位分管此项工作的领导及相关工作人员，请在2005年3月14日前将人员名单及联系方式报市发展改革委。

二、各区、县请将以下资料于2005年3月25日前报市发展改 －1－

革委：1.拟保留开发区的情况说明；2.截止2004年底开发区规划面积、征地面积、开发面积、已建成面积、土地开发累计投入、累计进区国内外投资、地区生产总值（或技工贸总收入）、财政收入（或税收）；3.产业布局特点、园区发展规划（审核重点）；4.本区县土地利用规划、城镇体系规划等资料；5.开发区规划图（已批准）。

鉴于开发区清理整顿和设立审核工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重，各区县发展改革部门领导要高度重视这项工作，与相关部门积极配合，在工作中发现问题，请及时与市发展改革委联系。

我委将在国家发展改革委召开全国工作会后，对设立审核工作进行全面部署。

附件：1.国家发展改革委办公厅关于做好各类开发区设立审核

工作有关问题的通知

2.拟保留开发区一览表

二○○五年三月四日

－2－

主题词：开发区设立审核通知

抄送：各区、县人民政府，市规划委、农委、科委、建委，市国土资源

局、统计局、财政局、国税局、地税局、商务局、工促局。北京市发展和改革委员会办公室2005年3月7日印发－3－

第五篇：四川省人民政府办公厅转发省发展改革委关于做好2011年投资工作的意见的通知（范文模版）

发文标题： 四川省人民政府办公厅转发省发展改革委关于做好2011年投资工作的意见的通知

发文文号： 川办函[2011]43号

发文部门： 四川省人民政府办公厅

发文时间： 2011-3-15

编辑时间： 2011-3-16

实施时间： 2011-3-15

失效时间：

法规类型： 财经相关法规－其他

所属行业： 所有行业

所属区域： 四川

发文内容：

各市(州)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省发展改革委《关于做好2011年投资工作的意见》已经省政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。

关于做好2011年投资工作的意见

省发展改革委

去年以来，全省上下认真贯彻落实中央宏观调控政策和省委、省政府安排部署，坚持把投资放在全省经济工作的重要位置，把扩大投资规模作为工作的着力点和主攻方向，有力地推进了经济社会加快发展。今年是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，保持投资规模高位增长，发挥投资对经济增长的主动力作用，对于促进全省经济平稳较快发展至关重要。各地、各部门要认真落实中央和省委经济工作会议精神，准确把握“高位求进、加快发展”的工作基调，进一步认清形势，坚定信心，开拓进取，扎实做好全省投资工作。

一、分解落实投资目标任务

2011年全省投资要继续保持高位运行，投资规模要再上一个新的台阶，确保实现1.45万亿元，力争达到1.5万亿元目标。为确保全年投资目标任务的实现，各地、各部门要进一步统一思想、增强信心，继续把投资拉动作为推动经济增长最直接、最主要的抓手和工作着力点，紧紧围绕项目和资金等要素保障做好各项工作。要尽快分解落实全年投资目标任务，省政府与市(州)、省直有关部门签订全年投资和重大项目目标责任书，各级政府要层层分解落实目标任务，加强目标管理考核，做到认识早统一、目标早明确、项目早准备、措施早落实、重点建设早安排。在计划实施中，要加强投资监测预测，加强督促检查，建立通报制度，及时将全省投资完成情况通报各地。

二、全力抓好投资项目推进工作

(一)加快在建项目有力有效推进。2010年我省新开工项目多，结转到今年的续建项目投资规模大，要加快这批项目建设，尽快形成更多实物工作量。尤其是要确保中央扩大内需项目加快建设进度，尽快建成投入使用，防止出现“半拉子”工程。为确保实现投资开门红，要加大春季重大项目施工运行调度力度，及时调整和安排好施工计划，争取项目不停工或少停工。

(二)着重抓好项目前期工作落实。做深做细做实项目前期工作，抓好项目要件准备，特别是项目可行性研究报告。加强督促检查，狠抓项目开工建设。针对重大项目前期工作中涉及的环境影响评价、征地拆迁、安置补偿、工程设计、申报要件准备不充分等问题，各地、各部门要进一步强化工作责任，加强协调服务，落实具体目标任务，倒排年内开工日期，争取在年初就有一大批重大项目开工建设。

(三)切实抓好重大项目储备。对全省2011年项目储备库实行动态管理，已入库的拟开

工项目要加快项目前期工作，力争尽早启动实施，暂未入库的项目也要积极创造条件尽早、更多入库。根据建设需要和项目具备条件适时调整完善和更新储备项目，使入库项目的质量更高、可靠性更大、综合性更强。同时，要结合“十二五”规划，编制全省“十二五”重点领域投资及重大项目规划，为我省投资长期持续增长提供后续动力。

(四)切实推进项目协调联动机制。进一步推进部门、市(州)、项目业主三方协调联动机制，近期召开全省重点项目推介会。继续推行重大项目通报制度，推行重大项目月协调会制度，及时协调解决项目在申报、实施过程中遇到的困难和问题。各地、各部门及项目业主单位要各尽其责，协调配合，切实做好项目建设用地等要素保障工作，合力推进项目建设。

(五)全面推行投资项目并联审批。建立全省投资管理的政务公开平台，创造良好投资环境。进一步修改完善投资建设项目并联审批系统升级方案，拓展并联审批服务功能和覆盖范围，将更多的审批部门、审批事项纳入并联审批运行系统，提高审批效率。要在总结试点升级方案的基础上，尽快在全省推广施行。

三、切实做好项目资金保障

为保障项目建设资金需求，要采取各种方式，通过多种渠道，力争资金早落实、早到位、多到位。

(一)积极争取国家支持。2011年国家将继续实施积极的财政政策，中央预算内投资重点投向仍然是保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、文教卫生等社会事业建设、节能减排和生态环保建设、自主创新和结构调整六大方面。各地、各部门要紧紧围绕国家重点投向，抓紧做好项目准备和投资计划申报工作，积极争取国家更大支持。同时，要抓住国家实施新一轮西部大开发战略、成渝经济区区域规划和促进藏区、革命老区加快发展等重大机遇，争取我省更多的项目列入国家“十二五”总体规划和各专项发展规划。

(二)积极落实银行贷款。货币政策的调整将使部分项目获得银行贷款的难度加大，建设资金筹集将更加困难。为落实好我省项目贷款资金，近期组织召开金融对接会，进一步加强银政、银企合作，将拟在今年实施的建设项目名单推荐给金融机构，促进银行贷款资金的衔接落实。

(三)加大招商引资力度。进一步创新招商引资方式，突出产业链和产业集群招商，组织开展多样化的投资促进活动。紧紧把握新一轮西部大开发的政策机遇和国际、国内产业转移新动向，以各级各类开发区和产业园区为载体，发挥“9+2”、新川创新科技园、中国西部国际博览会等重要招商引资平台作用，引进一批重大产业化项目。认真衔接落实我省与对口支援省(市)的双边战略合作协议，积极推进与泛珠三角、长三角、环渤海地区及中部省(市)的合作，深化“天府宝岛行”各项成果，加强川港金融资产与产业资本合作互动，提升与港澳台的合作水平。

(四)扩大直接融资规模。大力推动符合条件的企业上市融资，鼓励上市企业再融资及并购重组。推动债券市场发展，支持符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资券和中期票据融资。做好四川产业振兴发展投资基金的组建工作，继续探索发展各类股权投资基金，支持创业投资、企业发展。吸引保险直投，鼓励保险产品和服务方式创新。对有条件的项目开展资产证券化试点。

(五)发挥融资平台作用。按照《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)要求，规范整合地方政府融资平台公司，继续发挥四川发展公司省级综合性投融资平台作用，支持铁投、交投、能投等利用自身资源独立融资，加快组建水投等专业性投资公司，为重大项目筹措建设资金。

四、鼓励和引导民间投资健康发展

认真贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)和《四川省人民政府关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》(川府发

[2011]4号)，把激活民间投资作为扩大投资的重要举措，为民间投资健康发展创造良好环境。

(一)进一步拓宽民间投资的领域和范围。深化垄断行业、公用事业、社会发展等领域管理体制改革，同等对待各类投资主体，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，明确民间资本进入相关行业和领域的具体途径和方式，完善各项配套政策措施，逐步形成支持和引导民间投资健康发展的长效机制，增强投资内生动力。

(二)支持民营企业持续健康发展。推动民营企业加强自主创新和转型升级，落实鼓励企业自主研发的财政税收优惠政策，制订实施促进民营企业科技成果转化的鼓励政策。加大对民营企业融资支持力度，鼓励银行金融机构建立面向民营企业服务的专营机构，进一步完善民营企业直接融资服务机制，建立覆盖全省的多层次中小企业信用担保体系。鼓励和引导民营企业参与国际竞争。

(三)加强对民间投资的服务和引导。全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项。制定简化涉及民间投资主体审批程序的具体办法，减少办理环节，缩短办理时限，提高审批效率。清理规范涉及民间投资主体的收费行为，规范、整合涉及民营企业的监督检查。加强信息引导和权益保护，充分发挥商会、行业协会等自律性组织的积极作用，引导行业自律。各地、各部门要建立科学有效的投资项目监管机制，严格工程质量和安全管理，加强政府投资项目的检查、稽察和专项审计，严肃查处违规问题，确保项目资金安全和工程质量。要加强投资形势的监测和预测，及时发现并解决投资运行中的新情况、新问题，促进建设项目顺利实施，确保完成全年投资目标任务。