全民健身设施建设与管理工作汇报

第一篇：全民健身设施建设与管理工作汇报

全民健身设施建设与管理工作汇报

近年来，为了落实市政府《关于加强城区全民健身设施建设与管理的意见》（长政办函[2011]99号）指示精神，在市委、市政府的正确领导下，++区将兴建公共体育基础设施，构建多元化的全民健身服务体系，作为为民办实事的重要内容，坚持政府推动，强化全民参与，加大资金投入，建立健全了健身设施长效管理机制。现将具体工作情况汇报如下：

一、基本情况

++区总面积552.02平方公里，现辖 个街道、个镇、个景区和 个科技园区，共有 个村、个社区，常住人口 万人。几年来，我区不断加大全民健身设施建设投入，截止2012年底，先后在 个村建设了农民体育健身工程，共建成篮球场 个，全民健身路径 套，新增体育场地面积达到 万平方米，累计投资 万元；全区社区体育健身路径安装覆盖率达到 %，全区农村公共体育设施安装覆盖率达到 %，经常性参加健身活动的群众近20万人。

长政办函[2011]99号文件下达两年来，我区进一步加大了体育设施的建设力度，2011年，建成省级全民健身广场1个，建成市级全民健身广场1个，投放全民健身路径工程 个，共计投入资金 万元（其中市级投入资金 万元，区财政和街道、镇自筹资金 万元）。2012年，我区建设篮球场地 个，其中全场篮球场 个，半场篮球场地建设 个，安装太阳能移动式篮球架 个，地埋式太阳能篮球架 个，普通移动式太阳能54个；确定了篮球全场4万元、半场2万元的建设标准，区财政投入篮球场地建设资金为 万元。目前，篮球场地建设已经全部完成，现在正在进行篮球架的安装。预计12月15日前，全部安装验收完毕并投入使用；耗资 万投放全民健身路径 个。2012年，我区共计投入为民办实事全民健身工程资金为 万元。

二、工作措施

（一）高度重视，加强领导，着力建设惠民工程。结合创建全国文明城市的有利契机，将其作为政府实事工程来抓，纳入政府重要议事日程，将全民健身工程建设作为加快城市公共体育设施建设的重要任务强力推进。一是健全组织，强化领导。成立了专项工作领导小组，确定了实施的内容、标准和实施步骤。具体负责全民健身工程任务的贯彻执行，细化分解了各阶段工作任务，明确任务，责任到人，把握重点，扎实做好了筹备、规划、设计、建设、投入使用等各项工作，确保全民健身工程建设的全面落实，各街道也相应成立了工作领导小组，并确定了工作联络员，具体负责工程点的申报、器材的安装、管理及使用情况上报等工作，建立了以党政主要领导主抓的领导机制，行政村（社区）设立了分管体育的村（社区）干部，每个工程点上都安排了至少一名管理员，形成了区、街、社区（村）层层抓、层层落实的良好工作局面，为全区全民健身工程建设提供了有力的组织保证。二是召开会议，具体部署。每年都召开了全民健身工程建设专题会议，传达上级对全民健身工程建设的要求，全面、具体的部署了相关工作，听取各单位工作汇报思路，进一步统一了思想，形成了工作合力。三是措施得力，长效管理。出台了《++区城市社区健身设施管理员考核办法》，从考核内容、考核方式和奖惩措施三个方面进行了明确规定，建立了我区全民健身器材日常管理工作的长效机制；在全区各社区、村招募全民健身设施管理员91人，通过考核按等级给予奖励（一等每人每年5000元补助, 二等每人每年4000元补助, 三等每人每年3000元补助），管理员中大部分为国家二级社会体育指导员，有丰富的基层全民健身指导经验，为我区群众体育队伍的中坚力量。

（二）合理规划，统筹布局，着力建设科学工程。坚持工程建设的科学性、协调性导向，统筹两项工程建设，全面推进工程数量提升的同时，侧重工程建设的科学性、较好地发挥体育设施的利用率。

一是择优进行申报。将“人口密集、紧邻集镇、方便群众参加健身、有较好的全民健身基础和氛围、做好了前期规划”作为工程申报点的基础条件，在街道、镇组织初步申报的基础上，区里进行筛选，下派两个调查组，深入工程申报点进行场地勘察，对各工程申报点领导重视程度、现有资源条件、项目建设潜力等诸多方面进行详细的摸底，为项目申报提供现实依据。为了抓好这项工作，市体育局主要领导多次来我区指导工作，市体育局分管领导 和 更是冒着酷暑，全程参加我区的场地选址。二是科学合理规划。各工程申报点在申报前基本都能做到与村（社区）总体发展规划相结合，与周边环境相配套、与城镇村居环境整治和生态建设相结合的建设原则，充分尊重民意，既考虑惠民便民、安全实用，又注重提升工程建设品质。几年来，我区所有安装健身器材的场地没有一处占用耕地或林地，健身场地全部使用荒地和空闲地。三是狠抓建设质量。委派技术人员，逐点指导场地基层铺垫及器材安装。场地、器材的建设和安装严格按照工程要求，对配备的器材严把安装质量关，确保工程质量经得起检验，对工程验收实行申报制，建好一个，申报一个，查验一个，对质量不合格的场地，责成建设单位进行整改，确保每个工程的质量。

（三）严格程序，强化监督，着力建设放心工程。切实担起全民健身工程建设领导和督办的责任，坚持功能完善、设施齐备、辐射力强、方便群众的建设原则，建立和落实对工程建设的检查监督机制，严格对工程点工程进度、资金到位、场地维护、活动开展等方面开展督导。一是健全工程建设监督机制。区文体新局成立了分管书记为组长的工程监督小组，负责对工程建设的组织、协调、监督、检查验收工作。制定了工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定，对整个工程申报、基础建设、器材安装和使用等各个环节进行了全程全面细致的监督，做到验收合格后投入使用。二是签订工程协议。建立区、街道（镇）体育设施档案，与各工程点签订工程协议书，明确了赠与者、受赠单位责任和义务，进一步突出受赠单位对器材的管理和维护责任，确保工程建设的规范性。三是开展工程督查。监督小组成员多次深入工程建设现场，督促建设进度，检查建设质量，协助解决施工过程中遇到的问题，确保工程建设能严格按照标准实施，建设成为政府放心，群众满意的优质工程。

（四）监管并举，发挥效用，着力建设品质工程。坚持建管并重，逐步健全健身场所管理长效机制，积极引导和激励受赠单位组织开展各类全民健身和体育竞赛活动，为提高人民群众的健康素质和生活质量提供更好的服务。一是广泛宣传扩大影响。充分利用宣传板报、宣传标语、宣传资料等形式，广泛宣传全民健身工程，积极宣传工程完工后开展体育健身活动的情况，努力营造全社会关心支持和参与全民健身工程建设的良好氛围。二是充实管理员队伍。通过侧重将各工程受赠单位的体育骨干纳入二级社会体育指导员培训班学员，在培训班期间加强对体育设施管理、维护、活动组织等知识的传授，使得工程的管理维护有人抓、有人做。逐步实现“场地坏了有人补、器材坏了有人修、场地脏了有人清、比赛活动有人组织”的“四有”目标。三是规范健身场所管理机制。落实日常管理责任制，加强场馆设施的维护与管理，定期不定期组织健身设施安全检查，及时消除健身设施设备安全隐患；定期安排社会体育指导员现场指导群众开展体育锻炼，组织举办各类文体活动，以优良的设施设备、高效的管理服务、丰富的群体活动吸引广大群众不断加入到健身人群中来。四是积极组织全民健身活动的开展。结合重大节庆日、全民健身日、全市文明创建等主题组织开展群众喜闻乐见、便于参与、形式多样的群众体育活动，与此同时，通过做好体育设施向公众免费开放，带动了周边群众参与体育锻炼，体育锻炼给他们带来了精神的愉悦和身体的健康。

三、工作安排

一是加快项目的扫尾工作。对于已完成的项目，认真组织回头看，在查漏补缺、巩固提高的同时，认真归纳总结经验教训，为今后的工作夯实基础；尚未完成的项目，抓紧工程进度，在市政府规定的时间期限前优质完工。

二是认真做好考核验收的各项准备。加快搞好各类数据的统计上报和资料的收集归档工作，主动向市里相关主管部门汇报工作，搞好衔接协调，积极争取上级领导的认可。同时，逐步向社会和广大群众公示为民办实事的完成情况，广泛听取群众的反馈意见和建议，并加以完善提高。

三是着手谋划来年的实事工程。在今年的基础上，我区将进一步谋划好明年的全民健身工程建设，一是报区政府同意，有计划的修复和淘汰一批年久且无法修复的社区健身器材；二是政策倾斜乡镇，进一步急民之所需，通过多种途径向农村投放器材；三是组织全区调研，邀请人大代表、政协委员以及社区群众视察我区全民健身工程建设情况。

四、工作建议

多年来我区投放健身器材较多，由于使用频率高，风吹雨淋等因素，很多器材破损严重，部分健身器材已经到了报废年限，尚未拆除，造成了一些安全隐患，亟待更换。但是由于我区经济较为薄弱，无力承担建设和修复费用，特恳请市财政和市体育局在体彩公积金的分配额度方面，给予适当的倾斜和支持，为我区全民健身设施建设传“金”送“宝”，雪中送炭。

以上是我区近两年来落实长政办函[2011]99号文件的基本情况，不当之处，敬请上级领导批评指正，以便我们在以后的工作中及时更正，感谢各位领导对我区全民健身事业的高度关注和大力支持。

第二篇：《全民健身设施建设和管理办法(试行)》

各镇人民政府：

为加强对我县全民健身设施的建设和管理,根据《中华人民共和国体育法》和国务院《全民健身计划纲要》(国发〔1995〕14号)的有关规定,制定本办法。

一、本办法所称全民健身设施是指为开展全民健身活动,由各级政府财政资金、体育彩票公益金和其他资金在全市各类公共场所建设并向市民开放的体育健身设施。

二、各镇人民政府要将本行政区域内的全民健身设施建设纳入当地文化体育设施建设整体规划,加强领导,加大投入,确保本地区全民健身计划的实施。

县文化体育局负责本行政区全民健身设施的指导和监督管理工作。

各镇人民政府、街道办事处和社区作为全民健身设施的受益单位和产权单位,负责工程的日常维护和管理工作。

三、全民健身设施的建设工作要求

1、由县文化体育局根据辖区全民健身设施建设需要提出建设计划,确定建设项目,各镇人民政府、街道办事处具体负责建设。建设项目选址如涉及土地、规划、园林绿化等部门,由所在地人民政府负责协调。

2、全民健身设施建设工程的施工要严格按照国家、省和市有关工程建设规定执行。施工前,必须与施工单位签订合法有效的建设施工合同,并与器材供应厂家签订安全质量、售后服务、使用保险等合同。施工时,要严格管理,确保工程的质量和使用安全。所使用的健身器材必须符合国家有关部门要求。严禁未经检测评审、核价、保险的健身器材用作全民健身设施。

3、全民健身设施的建设按照上级有关部门的标准执行,县文化体育局应当加强对全民健身设施建设的监督检查,对不符合标准的,依法责令限期改正。

4、县文化体育局应会同建设、财政等有关部门负责对全民健身设施的建设质量、资金使用情况等进行检查。

四、全民健身设施的使用和管理规定

1、全民健身设施必须向社会开放。各地要积极组织群众开展形式多样的体育健身活动,充分发挥全民健身设施的效益。县文化体育局要定期对全民健身设施管理人员和志愿者进行管理知识及技能培训。各级社会体育指导员要积极宣传科学健身知识,推广科学健身方法,以促进市民群众身体素质的提高。

2、县文化体育局应定期对本区域内全民健身设施的安全和卫生状况、设施完好程度、管理措施落实情况等进行监督检查。

3、各镇人民政府、街道办事处等产权单位要结合实际,制定本辖区全民健身设施管理办法,落实长效管理措施;要落实1―2名兼职管理人员,加强对本辖区全民健身设施的管理。各社区、居委会及行政村要落实志愿者或专兼职人员负责对全民健身设施的日常管理。如发现健身设施存在质量问题,要及时向所在地的镇人民政府、街道办事处报告。各镇人民政府、街道办事处要及时进行修理、确保全民健身设施的安全使用。

全民健身设施建成后,其产权单位应在醒目位置设置器材标志牌、功能牌和活动须知牌,并标明使用方法和注意事项等。

4、全民健身设施投入使用后,任何单位和个人不得以任何名义占用其场地和设施,不得擅自拆除或改变其用途。确因规划、布局调整等原因需要改变其性质、用途或场地面积的,须经县文化体育局审核同意,报嘉兴市体育行政部门备案,并按照《中华人民共和国体育法》及其他有关规定,在同类地段先行择地新建偿还,并不得低于原有规模和标准。

5、全民健身设施在使用后因老化磨损需要分批更换的,所需经费由镇财政、县体育彩票公益金负责解决。

五、奖励和处罚

1、奖励:对在全民健身设施建设和管理工作中做出显著成绩的单位及个人,将给予表彰和奖励。

2、处罚:对未按规定开放全民健身设施的;擅自改变全民健身设施使用性质的;需临时占用全民健身设施活动场地,未按规定报县文化体育局批准的;未按规定对全民健身设施进行维修、保养,影响其正常安全使用的;未履行或者不认真履行对全民健身设施监督管理职能,造成体育设施被破坏的,根据《中华人民共和国体育法》等有关规定,由所在地体育行政部门责令其限期改正。已造成损失的,应依法赔偿;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。

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在百度搜索:《全民健身设施建设和管理办法(试行)》

第三篇：《全民健身设施建设和管理办法(试行)》

各镇人民政府：为加强对我县全民健身设施的建设和管理,根据《中华人民共和国体育法》和国务院《全民健身计划纲要》(国发〔1995〕14号)的有关规定,制定本办法。

一、本办法所称全民健身设施是指为开展全民健身活动,由各级政府财政资金、体育彩票公益金和其他资金在全市各类公共场所建设并向市民开放的体育健身设施。

二、各镇人民政府要将本行政区域内的全民健身设施建设纳入当地文化体育设施建设整体规划,加强领导,加大投入,确保本地区全民健身计划的实施。县文化体育局负责本行政区全民健身设施的指导和监督管理工作。各镇人民政府、街道办事处和社区作为全民健身设施的受益单位和产权单位,负责工程的日常维护和管理工作。

三、全民健身设施的建设工作要求

1、由县文化体育局根据辖区全民健身设施建设需要提出建设计划,确定建设项目,各镇人民政府、街道办事处具体负责建设。建设项目选址如涉及土地、规划、园林绿化等部门,由所在地人民政府负责协调。

2、全民健身设施建设工程的施工要严格按照国家、省和市有关工程建设规定执行。施工前,必须与施工单位签订合法有效的建设施工合同,并与器材供应厂家签订安全质量、售后服务、使用保险等合同。施工时,要严格管理,确保工程的质量和使用安全。所使用的健身器材必须符合国家有关部门要求。严禁未经检测评审、核价、保险的健身器材用作全民健身设施。

3、全民健身设施的建设按照上级有关部门的标准执行,县文化体育局应当加强对全民健身设施建设的监督检查,对不符合标准的,依法责令限期改正。

4、县文化体育局应会同建设、财政等有关部门负责对全民健身设施的建设质量、资金使用情况等进行检查。

四、全民健身设施的使用和管理规定

1、全民健身设施必须向社会开放。各地要积极组织群众开展形式多样的体育健身活动,充分发挥全民健身设施的效益。县文化体育局要定期对全民健身设施管理人员和志愿者进行管理知识及技能培训。各级社会体育指导员要积极宣传科学健身知识,推广科学健身方法,以促进市民群众身体素质的提高。

2、县文化体育局应定期对本区域内全民健身设施的安全和卫生状况、设施完好程度、管理措施落实情况等进行监督检查。

3、各镇人民政府、街道办事处等产权单位要结合实际,制定本辖区全民健身设施管理办法,落实长效管理措施;要落实1―2名兼职管理人员,加强对本辖区全民健身设施的管理。各社区、居委会及行政村要落实志愿者或专兼职人员负责对全民健身设施的日常管理。如发现健身设施存在质量问题,要及时向所在地的镇人民政府、街道办事处报告。各镇人民政府、街道办事处要及时进行修理、确保全民健身设施的安全使用。全民健身设施建成后,其产权单位应在醒目位置设置器材标志牌、功能牌和活动须知牌,并标明使用方法和注意事项等。

4、全民健身设施投入使用后,任何单位和个人不得以任何名义占用其场地和设施,不得擅自拆除或改变其用途。确因规划、布局调整等原因需要改变其性质、用途或场地面积的,须经县文化体育局审核同意,报嘉兴市体育行政部门备案,并按照《中华人民共和国体育法》及其他有关规定,在同类地段先行择地新建偿还,并不得低于原有规模和标准。

5、全民健身设施在使用后因老化磨损需要分批更换的,所需经费由镇财政、县体育彩票公益金负责解决。

五、奖励和处罚

1、奖励:对在全民健身设施建设和管理工作中做出显著成绩的单位及个人,将给予表彰和奖励。

第四篇：XX区全民健身设施建设和管理办法（试行）

XX区全民健身设施建设和管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强我区全民健身设施的建设、管理和安全保障工作，进一步推动群众体育事业的发展，满足人民群众开展体育活动的基本需求，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》和《室外健身器材配建管理办法》等法律、法规，结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法所称全民健身设施，是指为开展全民健身活动，由各级政府财政资金、体育彩票公益金或其他经费投入或购置，在全区各类公共场所建设并免费向公众开放的体育健身设施。

第三条区体育主管部门负责全区全民健身设施建设的统筹规划，对全区全民健身设施的建设和管理工作进行指导和监督。各镇政府（街道办事处）是辖区内全民健身基础设施建设管理的主管单位和责任单位，负责辖区内全民健身设施的监督管理。小区、公园、企业、机关等单位通过单位筹资、资金捐赠、实物赠送等方式建设的全民健身设施，产权属于该单位所有，负责其日常使用、维护和管理，确保全民健身设施使用的安全性、公益性。

第四条全民健身设施的建设、管理、维护、更新等资金应依法列入本级人民政府财政预算，并随着经济的发展逐步增加对全民健身的投入。

第二章建设与配置

第五条申报建设全民健身设施,应按照属地管理、逐级申报的原则进行，由属地镇(街)、社区、村（居）根据实际情况列入建设规划，统一汇总报送区体育主管部门审核并列入建设计划，通过政府公开招标形式统一采购配建。

第六条全民健身设施的建设要与区、镇(街)、社区、村（居）的总体规划相配套。选址应符合人口集中、交通便利的原则，在便于日常管理、方便群众参加体育健身锻炼的公园、广场、绿地、场馆等室内外场所安装。

第七条建设全民健身设施，应具备下列基本条件：

（一）有较多的健身人群，群众体育活动较普及；

（二）具备器材安装的场地建设和器材安置条件；

（三）有日常维护管理人员，保证全民健身设施的维护管理；

（四）全民健身设施的使用不影响周围居民的正常生活。

第八条全民健身设施建设施工要严格按照国家有关工程

建设规定，并依法办理相关审批手续。安装的器材必须符合国家产品质量标准，严禁购置不正规厂家的产品或危险性大的器材。

第三章使用与管理

第九条全民健身设施管理应遵循属地管理的原则，体育彩票公益金捐赠的体育器材按有关规定应遵循“谁受赠、谁拥有、谁管理、谁负责”的原则。区体育主管部门负有指导、监督的责任。

第十条受赠单位必须对全民健身设施设置使用说明、温馨提示等告知牌。

第十一条区体育主管部门负责按照捐赠协议内容，督促落实镇（街）、社区、村（居）和其他建设单位的属地管理责任，公布报修电话，协调联系维修单位进行维修。

第十二条区体育主管部门负责招标专业全民健身设施巡

检维护公司，对全区各级政府财政资金、体彩公益金投资建设的全民健身设施进行巡检维护，并建立全区全民健身设施管理档案。

第十三条全民健身设施的维修：

（一）使用单位发现器材设施损坏，应及时设立警示标识，告知群众停止使用，并联系维修。

（二）全民健身设施在保修期内，由生产厂家负责免费维修或更换服务；

超过保修期的日常维护经费纳入财政预算，由体育主管部门联系巡检公司进行维修。安全使用年限到期的全民健身设施，属体彩公益金捐赠的由镇（街）或其他使用单位报体育主管部门审核，进行淘汰，并纳入更新建设计划。

第十四条在安全期限内的器材，因村居撤并、选址不合理等原因确需搬迁，报区体育主管部门备案后按先建后拆的原则进行搬迁，新建体育用地不得小于搬迁前面积。搬迁经费由使用单位负责。

第十五条居民住宅小区的体育设施属小区的配套设施，应与小区同步规划、同步施工、同步投入使用。其建设责任主体为开发建设单位；其管理维护维修责任主体为小区业主委员会或物业公司。

第十六条向公众开放的学校体育场地及设施，建设、管理责任主体为各学校。

第四章淘汰与更新

第十七条全民健身设施的配置应不断满足不同人群的健身需求，向多功能、高质量的方向发展。

第十八条受赠单位应当严格执行生产厂家对器材使用年

限的规定，按时报废。

第十九条属于下列情况之一的，应予以迁移或淘汰:

（一）选址不科学，存在扰民现象，周围群众反响强烈的;

（二）受赠单位缺乏有效管理的;

（三）管理、维护经费无保障的。

第二十条对选址合理、环境优美、管理规范、深受群众喜爱，且不存在第十九条中所列情况的，器材到达使用年限后应予以更新。

第五章法律相关责任

第二十一条相关责任方应承担相应的法律责任：

（一）由于室外健身器材质量问题对健身者造成伤害的，由器材生产厂家负责赔偿。

（二）安全使用期内，由于使用单位安装不规范、管理不到位对健身者造成伤害的，由管理使用单位负责赔偿。

（三）由于健身者使用器械不当或明知器材已损坏仍继续使用造成伤害的，责任由健身者自负。

（四）无独立行为能力人使用室外健身器材必须在监护人监护下使用，出现伤害事故由其监护人负责。

（五）损坏全民健身设施的，使用单位责其赔偿或修复；

侵占或故意破坏全民健身设施的，使用单位责其赔偿损失；构成犯罪的，依法承担相应的法律责任。

第六章奖励与处罚

第二十二条在全民健身设施建设、管理工作中取得显著成绩、做出突出贡献的社会组织和个人，区体育主管部门应给予表彰奖励。

第二十三条在全民健身设施建设、管理工作中未严格执行有关规定，出现严重问题，造成不良影响的单位和个人，由区体育主管部门给予通报批评，并责令限期整改。

第七章附则

第二十四条本办法自发布之日起施行，有效期至2021年9月30日。

第五篇：全民健身材料

著名健身专家赵之心指出,有人把鼠标手、键盘手或手机手统一戏称为“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人们使用电脑、手机和游戏机时，手部总是得不到休息，重复单一模式导致的。

赵之心指出，人的手主要有两个功能，即伸和握。要锻炼手部，避免三手病，可以尝试健手六字诀，不但可以锻炼手部的伸指肌群和屈指肌群，还可以锻炼手腕。

第一个字是伸，双手曲肘举起在头部两侧，大臂与肩同高，然后双手手指充分张开向后用力绷紧。这个动作可以让伸指肌腱和伸指肌群得到锻炼。

第二个字是握，姿势同伸手指，双手用力握紧拳头，同时手腕略微向内扣。

第三个字是弯，双手同伸手指的姿势相同，十指同时用力弯曲手指的第一和第二个指节，稍做停留后再用力伸直，反复进行约50到100次。

第四个字是翻，双手向前平举，手心各自翻向外侧，大拇指朝下，双臂交叉使两手心相对，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的双手用力向前伸出，双手始终交叉相握，向前翻转的时候要尽量伸直。

第五个字是拉，左手手臂抬起到与肩同高，手臂内侧向上，手腕自然弯曲，手心向前，五指并拢向下，用右手抓住左手手指，往身体内做拉伸。

第六个字是勾，身体直立，双手向前平举，双臂内侧向上，使掌心向上，握紧拳，慢慢用手腕力量抬起双手，使手背向前，双臂外侧感到紧张，握拳的双手与手臂成直角。

现代人十分注重学习各种知识，掌握多种技能，提高各种应变能力和适应能力，却往往忽视了社会主体——人的身体能力。不少高级知识分子、科学家英年早逝或身体状况不佳，不得不离开工作岗位，卧床养病，即是例子。由此看来，良好的身体是我们迈向21世纪的必备条件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。为推动全民健身运动的发展和全民健身计划纲要的实施，本文针对当前全民健身存在的问题及对策进行研究，提出了发展模式和基本实施途径。

一、全民健身存在的问题。

1、全民健身意识误区。目前，我国人民群众的健身意识有：(1)老年人保健意识。大多数年轻人认为健身锻炼是中老年人的事，自己身体强壮不需要锻炼；(2)药补意识。认为锻不锻炼身体无所谓，只要进食补药就能健身：(3)非体育性的娱乐意识。用打扑克、玩麻将来代替体育锻炼；(4)被动的欣赏意识。自己不参加健身只欣赏体育比赛，充当体育观众；(5)唯竞技意识。认为参加体育锻炼仅仅是为了参加某项比赛并取得名次。

25—50岁年龄阶段的青、中年人应是参加健身活动最积极而且是人口最多的一个群体，约5亿5千万。他们是社会的脊梁，家庭的中坚，社会、家庭不仅需要他们的知识、本领和能力，更需要他们身心双健。然而现实生活中很难达到这一点，他们须在事业、家庭、养老、育小、维持生计等方面，疲于奔命，难将本就不多的余暇时间投入到健身中去。

影响人们参加健身锻炼的原因不仅有自身懒惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作紧张、人际关系、场地器材、家务、辅导孩子等。我国各年龄阶段的人群对健身意识都存在观念上的问题，这是一种对社会、对人生缺乏责任的生活态度。健康非个人私事，它是关系到社会发展和民族兴衰的国家大事。

2、缺少组织者、指导者、管理者及开展经验群众健身活动在我国发展很不平衡，有些城市有组织指导者、管理者，健身活动就开展得好些。群众健身活动的对象年龄不一，体质不一，爱好不一，身体素质不一，对组织者的水平要求越来越高，不能用单一的活动方式来组织和指导，要因地制宜，因人制宜开展多种既适合大家的又能提高锻炼兴趣，达到增强体质的各种活动。这要求我们有一大批经过专门的、特殊的培训人员充分运用先进的知识，合理地将“自由锻炼人”有秩序地组织起来进行锻炼，予以指导，达到普及和群体效应，使健身活动成为人们生活之必需。

3、缺乏健身活动开展的场地、器材。新中国成立以来，特别是最近十几年来，国家为体育锻炼场地投资经费总计百亿元之多。1979—1982年间共建大型体育场馆2075个，但这类大型的体育场馆只是进行竞技比赛，未能充分考虑一般百姓从事体育活动的需要，人们只是“旁观者”，不是“参与者”，因此造成体育比赛场地多，利用率低，而为大众提供体育健身活动的场地和器材太少，大大地阻碍了全民健身锻炼的发展。

二、措施与对策。

1、更新观念，增强全民健身意识。由于科学技术进步和现代化生产发展，人们体力劳动和运动量也逐步减少，加之我国有大批的人不参加体育锻炼，所以“现代文明综合症”在我国的发展也有上升趋势。

随着社会进步发展，人们对健康的认识也不断更新，虽然没有一个统一严格的定义，但至少人们己开始摒弃“无病不看医生，即是健康”的错误认识，从对人体健康认识的单纯生物学模式转变为生物心理。社会医学综合模式。WHO界定：健康不但是没有身体缺陷和疾患，还要有完整的生理、心理和社会适应能力。因此，健康不仅仅是不生病，它应包括正常的生理、心理精神状态和对社会的适应性。健康是人人追求的崇高目标，也是一个国家实现现代化的基本保证，健康是社会进步的重要标志和潜在动力，达到尽可能高的健康水平是世界范围内的一项重要的社会目标。因此，促进健康是社会的共同责任，人人进行健身锻炼是使我国综合国力得以提高的表现。前任美国总统克林顿指出：健康是21世纪的“通行证”。世界各国政府无一例外地把目光投向了大众体育。

青壮年人应是我国推行全民健身计划的主力军，他们既没有老年人那种悠哉心态和充裕的闲暇时间，又没有青少年在校学习的条件和活泼好动的心理，因此，要增强他们全民健身意识的紧迫感和责任感，加大宣传教育力度。许多人总是用各种理由和借口为不参加体育锻炼进行辩护，这实质上是思想观念和意识方面的问题，也是对高质量生活标准缺乏现代意识的表现，都需要予以澄清和更新观念。

2、抓住基础，培养全面合格人才。体育是教育的一个重要组成部分，其主要任务是按照党的教育方针，为21世纪培养身心协调发展的合格人才。全民健身计划是一项规模宏大，涉及十三亿人口的大计划，计划纲要指出：“青少年和儿童是21世纪的主人，他们的健康成长关系到国家的富强和民族昌盛。学校体育是国民体育的基础，抓住了学校体育就等于抓住了全中国人的体能。”但是，长期以来我国学校在“应试教育”的思想指导下，学校采取的是封闭式或半封闭式、填充式、高分制的教育模式，与社会接触少，培养出来的学生不但知识面窄，而且身体素质较差，几乎没有终身体育健身意识观念，不能适应社会主义现代化的建设需要。为此，要变“应试教育”为“素质教育”，打破学校与社会的界限，开门办学，实现学校体育社会化，形成“家庭、学校、社会”共同发展的体育新模式。

3、发挥学校体育组织管理人才的优势，推动全民健身的发展。我国各类学校有体育教师近10万人，其中高等学校体育老师有2万多人，他们大多受过高等教育，有一定的专业知识和训练经验，其中不乏事业心强、理论全面、训练水平高的有识之士，这是从事全民健身活动指导和管理的潜在人才资源。只要充分发挥他们的作用，全民健身一定会沿着健康向上的道路蓬勃发展。全民健身是全社会的，它涉及的内容很多，接触的范围很广，具有健身、娱乐、竞技、教育、政治、经济和社会交往等多种功能，有正规项目，还有民族民间体育、传统健身术等等。我们可以向社会招聘专业人员和进行专门培训；将自觉锻炼者组织在一起进行专业指导，达到其锻炼目的，发挥专业人员的一技之长。

4、充分利用地理环境开展全民健身。要使全民健身活动有计划、系统、持久地开展，除了尽多的开放现有公园、风景区等自然环境和城市现有的体育场地进行活动外，笔者认为，国家在城市规划建设时，可适当地考虑建设一些适合群众性体育活动开展的场所，如：田径场、游泳馆、健身房。在公园和自然风景区建设简易大众参与的设施，如：梅花桩、平衡桥、秋千等。在居民生活区建设休闲锻炼的场地，如：单杠、双杠、爬杠、球类球场等等。另外充分利用现有学校的体育场地进行全民健身锻炼，做到工作之余就近到体育场地锻炼；想锻炼就能找到锻炼场地，这样充分利用现有条件，少花钱，多办事，办大事，才能达到健身的目的。

综上所述，全民健身活动是一件利国利民的大事，全社会都要重视它，做到群策群力，从实际出发，全面地开展全民健身活动并推向新的高峰。