东宁小学深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的工作开展情况总结

第一篇：东宁小学深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的工作开展情况总结

东宁小学

深化“三严三实”专题教育着力解决领导干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的工作开

展情况总结

按照县教体局的要求，根据蓬组通〔2015〕80号文件精神，我校党组织深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，取得了很大的成绩，收到了预期的效果。现将此项工作的开展情况总结如下：

一、认真学习领会相关文件精神，周密安排布置

我校党组织认真学xxx省、市、县和教体局党委先后下发的《关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的通知》文件，深刻领会其精神实质，及时召开专题会议，作出具体安排部署，落实分工职责。

二、掌握重点问题，认真进行排查

我校党组织结合深入开展“三严三实”专题教育，聚焦损害群众利益的重点问题，着力解决为官不为的问题，重点是不敢担当、怕得罪人，在位不履职、履职不尽责，工作不在状态，“机关化”现象严重、部门利益至上，庸懒散浮拖等；着力解决乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事，落实惠民政策缩水走样、以权谋私、优亲厚友；着力解决贪腐谋私的问题，重点是挤占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款；着力解决执行力不强的问题，重点是贯彻落实上级决策部署态度不坚决、措施不得力，讲客观条件多、主观努力不够，推诿扯皮、敷衍塞责、打折扣搞变通；着力解决作风不实问题，重点是不深入村小和班级、不联系群众、不了解实情，对群众办事态度冷漠、生冷硬推，不善于听取群众意见决策。从11月下旬开始，对干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行了一次全面排查。重点从四个方面查起：从领导干部自身查起，从基层存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导班子和领导干部个人的问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，从严和实上触动思想和灵魂；从领导干部身边查起，把借势而为、借势乱为的问题找准查实；从群众身边查起，通过干部“走基层”活动、群众来信来访等方式，发现问题、查找问题；找出了表现在基层、根子在上面的突出问题。

三、深入剖析问题根源，扎实开展专项整治

我校党组织结合“三严三实”专题教育活动，对排查出来的干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行了专门研究，通过三种途径剖析根源定整改：联系自身工作实际重点查找分析，用好以上率下这把“金钥匙”，学校领导干部率先垂范，站在全面从严治党的高度，从基层干部身上存在的突出问题反思查找自身工作方面的不足，从领导干部个人的问题反思查找领导班子的问题，深度剖析存在问题的思想根源和现实表现；结合领导班子“三严三实”专题民主生活会及党支部组织生活会，对干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，查找分析问题原因，明确整改方向；联系问题清单研究制定整改举措，重点针对为官不为、乱作为等七个方面的突出问题，认真梳理分析，研究制定管用措施，建立问题整改台账，真正把问题清单转化为整改清单。对涉及群众切身利益的突出问题，党组织及时召开了专题会议，研究整改措施。

学校党组织围绕领导干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，集中开展了一次专项整治。在深化党的群众路线教育实践活动、走基层活动和“三严三实”专题教育活动的基础上，不断总结和宣传解决损害群众利益问题的做法和成效，突出重点，持续发力，久久为功，以“准、狠、韧”的精神确保专项整治工作取得实效。针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，逐项认真整治，确保整治工作具体落地。

四、健全配套制度

我校党组织切实加强制度机制建设，从制度上完善，在操作上细化，最大限度消除模糊空间，教育引导领导干部自觉以严实作风服务基层、服务群众。建立班子运行机制和干部职责清单制度，公开行使公共权力和便民服务事项的政策依据、权限范围、运行流程，规范履职行为；健全人财物管理机制，堵住不作为、乱作为的制度漏洞，进一步完善基层治理体系。

总之，我校深化“三严三实”专题教育，着力解决领导干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的工作，领导高度重视，安排周密，排查问题认真，整改彻底，收到了预期效果。

2015年12月7日

第二篇：基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题对照检查材料

不作为乱作为等损害群众利益问题

清单及整改措施

二、针对问题的具体改进措施

经过这段时间的学习和反思，我深刻认识到自身存在的这些问题和后果，这不仅影响自己的成长和进步，更重要的是影响到学生的发展。在今后的工作中，我会端正认识、虚心听取他人意见，努力克服自身存在的这些问题，促使自己不断进步，成为师生满意、家长满意学校满意的好老师，具体来讲，我打算从以下几方面努力：

1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表的信念

思想上清醒、坚定；思想信念不动摇，理论要强，切实加强教育理论学习，约束自己，认真整改，继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。彻底改变教师“不作为，乱作为，慢作为”的现象，树立起新型教师的旗帜。

2、转变作风，积极工作

坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为师生服务。

3、加强业务知识学习，努力提高综合素质

加强业务知识学习，一是从实践中学，向其他同事学习，学习他们先进方法和思想;二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人；三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。

4、加强与学生的交流与沟通

深入到学生中去，了解学生各种情况，努力为学生解答各种问题，做学生的知心朋友。在传播知识和对学生的教育方面更要耐心细致。

总之，既然选择了教育事业，我就要脚踏实地，勤勤恳恳地为教育事业奉献自己的青春。

第三篇：xx小学深化三严三实着力解决损害群众利益专项整治方案

xx小学

关于深化“三严三实”专题教育着力解决干部职工不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案

为认真贯彻习总书记关于坚决纠正、严肃处理基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私等问题的重要批示精神，全面落实中共南江县教育科技体育局委员会关于印发《深化“三严三实”专题教育着力解决干部职工不作为乱作为等损害群众利益“6+2”问题实施方案》（南教科体委〔2015〕27号）的通知要求，我校决定于2015年12月至2016年5月，在全校集中开展有组织、有力度、见成效的深化“三严三实”专题教育，着力解决领导干部不作为、乱作为等损害群众利益6+2问题的专项整治。现就“严”和“实”精神集中开展专项整治工作，制定如下方案。

一、整治范围和重点

1、整治范围：学校领导干部和教职工。

2、整治重点：主要包括“三个集中整治”：一是整治领导干部不作为问题，重点是对群众关切问题漠然视之、对教育局布置的任务敷衍应付、对学校中心工作态度冷漠、自身工作不在状态、不敢担当等问题；二是整治教职工乱作为问题，重点是上岗不敬业，行为举止不符合教师风范，师德观念不强，体罚和变相体罚学生等问题；三是整治领导干部贪腐谋私问题，乱订资料、乱办班、乱收费等问题。

二、责任主体

集中开展专项整治领导干部不作为、教职工乱作为等损害群众利益问题工作，党支部负主体责任，主要领导承担直接责任。

三、方法步骤

1、集中动员部署（12月上旬）。学校召开深化“三严三实”专题教育、专项整治领导干部不作为、教职工乱作为等损害群众利益问题工作会，认真学习、对照中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，为在全校范围内迅速启动专项整治工作进行全面动员和专项部署。

2、开展自查（12月中旬）。围绕“6+2集中整治”内容要求，突出问题导向，在学习对照中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，采取领导干部自己对照标准先自查、座谈走访广泛查、征询意见深入查等多种方式，认真查找领导干部损害群众利益的突出问题。对于通过自查发现的问题和问题线索，要以党组织的名义，如实上报局党委办公室审查。

3、集中摸底排查（12月20日前）。接受县教育科技体育局党委在各基层单位开展摸底排查工作，从信访案件、群众反映强烈的问题和群体事件中摸底排查发现领导干部和教师损害群众利益的突出问题。

4、梳理分析问题（12月25日前）。学校对摸底排查、自查，和“三严三实”专题学习研讨中排查出来的领导干部、教师不作为、乱作为等损害群众利益问题线索进行汇总梳理、一一调查核实。对确认的问题开展专门研究，找准症结所在，分析问题根源，分门别类到人头到事实列出问题清单，填写《基层干部损害群众利益问题摸底排查清单》，建立问题台帐。清单区分问题性质、问题轻重，有分析、有甄别，确保所列问题真实，把工作落实情况和突出问题查摆整改清单电子档于12月25日前上报局党委办。

5、开展突出问题的专项整治（12月25日——2016年5月）。对于查出的问题分清层次，明确责任，集中时间、集中力量进行专项整治。

专项整治实行台账管理有序推进，对不作为、乱作为等损害群众利益问题，整改一项销号一项，以抓铁有痕、踏石留印的决心，确保项项有着落有结果。按照“零容忍”的要求，对损害群众利益的问题始终保持高压态势。逗硬执行中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对班子内工作运行“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”、战斗能力“弱”、业绩表现“差”的成员，上报主管部门，坚决调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

党支部通过党务公开公示栏、教职工大会、民主生活会等形式，及时通报整治项目、进度和结果，让群众知情，接受群众监督，使专项整治的整个过程成为人民群众监督的过程。

6、建立健全长效机制（5月底前）。学校在专项整治取得阶段性成果的基础上，深入研究和分析解决领导干部、教师损害群众利益问题的深层次矛盾和问题，把握工作规律，健全防范制度措施，建立长效机制，巩固提高专项整治成效，推动解决问题的常态化、长效化。

7、形成总结及时上报（5月底前）。学校党支部将专项整治工作情况形成书面总结报告，报局党委办公室。

四、整治措施

1、严格落实责任。党支部站在全面从严治党的高度，把专项整治干部不作为、教职工乱作为等损害群众利益问题，作为当前推进“三严三实”专题教育一项十分重要和紧迫的任务，紧紧抓在手上。学校主要负责同志对重要工作亲自部署、重大问题直接过问、难点问题全程督办、整治结果首要负责，务求把第一责任人的责任扛在肩上，要不折不扣地落实上级的要求，以严肃、庄重的态度抓好专项整治工作。

2、严格责任追究。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外，一把尺子量到底。

①强化正风肃纪。对干部不作为、教职工乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，坚持重拳出击、露头就打，发现一起、查处一起，决不能以问题小而姑息，决不能以违者众而放任。

②坚持教育和惩戒并重。对情节较轻、影响较小、不构成违纪的，要以批评教育为主，通过提醒、告诫、谈话、诫勉等方式，促其限期改正；对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正；特别对顶风违纪、贪腐谋私的，要从严查处。

3、加强组织领导。

①成立工作机构。成立由校长任组长、纪检监察员任副组长，校工会、班子其他成员为组员的专项整治工作机构，负责专项整治的统筹推动、督查调度、查处追责等工作。

②统筹工作安排。把开展专项整治与贯彻落实省市县、镇党建工作会议精神结合起来，全面加强学校领导和教师队伍建设；与专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会结合起来，认真查找和解决突出问题。

③搞好舆论引导。注重正面宣传，充分肯定学校领导和教师队伍主流、主体、发挥正面典型引导作用，保护好、调动好干部、教师的工作积极性和创造性；积极宣传专项整治进展成效，公开曝光典型违纪案例，总结经验做法，营造良好氛围。

2015年12月

第四篇：万州区白羊中心小学开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治实施方案

重庆市万州区白羊中心小学

开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题

专项整治工作的实施方案

我校根据区教育工委、区教委的要求，自2015年11月至12月，开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作，现制定实施方案如下：

一、成立专项工作小组，布置工作任务

（一）、成立专项整治工作小组

我校成立基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作小组，组长牟联春（总支书记、校长）；副组长：黄再兴（副校长）、张敏（副校长）、兰大海（工会主席）；组员：各科室（村、完小）负责人为成员的工作小组。小组职责：布置学校的专项工作任务，完成本校本专项工作的排查、宣传，整改，及时把专项整治工程中形成的经验做法，上升为制度规范，坚持不懈抓好落实，形成从实落实党建工作责任制、从严管理基层干部的长效机制。

（二）、专项整治时间 2015年11月至12月。

（三）、专项整治范围 本学区中层以上领导干部。

（四）、专项整治内容

1、不作为的问题。

重点整治对群众办事态度冷漠、推诿扯皮、对上级布置的任务敷衍应付、拉帮结派、不敢担当等问题。突出整治对上级布置的任务落实不彻底，执行力不强，消极抵触，不推不动；对教师、学生、家长态度冷漠，语言不文明；在 单位搞小团体，拉帮结派，与组织对抗；工作不积极主动，创新意识不足，不敢担当责任等。

2、乱作为的问题。

重点整治不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、办事不公、抢占强拆、作风粗暴等问题。突出整治不虚心听取教师、家长不同意见，工作方式方法简单粗暴；对职称评聘、绩效考核、评先选优、干部任用等工作不按程序办理，不公开透明，暗箱操作；巧立名目乱收费。

3、贪腐谋私的问题。

重点整治贪占挪用挥霍集体财务、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力、中饱私囊等问题。突出整治挪用挥霍办学经费、固定资产；截留克扣学生资助资金，套取骗取国家对学生的补贴补助资金；滥用公权为亲朋好友办事谋取私利；乱发福利、津贴，吃回扣；接受、索取教师、学生家长的礼品，不给好处不办事，接受贿赂乱办事。

4、执法不公的问题。

重点整治教育法制意识淡薄，对教育法律法规执行不力，违规办学问题。

二、专项整治方法步骤

（一）动员部署。

我校召开专门会议，传达学习总书记重要批示精神以及区教育工委、区教委的有关文件要求，成立工作领导小组，结合实际制定专项整治工作方案，组织动员部署。

（二）组织排查。

我校严格按照上级要求，重点从上级反馈问题、群众来信来访反映的问题、“三严三实”专题教育中查摆的不担当不作为的突出问题、网上舆情集中反映 的问题、本单位被教育纪检查处问题等进行自查。对今年以来涉及基层干部不作为乱作为等损害群众利益的群众来信来访、网络舆情信息进行逐一梳理，形成问题清单并上报。

（三）集中整改。

我校坚持公开透明整治的原则，对损害群众利益问题进行动态化整治，边查边改边曝光，确保把专项整治要求不折不扣地落实到位。对专项整治的问题，逐项对照检查，分析问题根源，提出整改措施，狠抓整改落实。对查实有问题的干部，及时进行诫勉谈话直至组织调整。

三、总结经验，形成专项整治长效机制

（一）健全领导机构。

我校领导小组下设不作为和乱作为问题专项整治组、严格落实工作责任，齐抓共管、形成合力，切实加强对专项整治工作领导和工作指导。

（二）强化督促检查。

整治结束后，还要每月检查整改，把该项工作作为每年的重点工作之一。

（三）巩固整治成效。

我校把整治工作作为巩固党的群众路线教育实践活动成果、推进专题教育深入开展的重要措施，及时把专项整治工程中形成的经验做法，上升为制度规范，坚持不懈抓好落实，形成从实落实党建工作责任制、从严管理基层干部的长效机制。

万州区白羊中心小学 2015年12月10日

第五篇：农业系统专项整治“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”的实施方案

农业系统专项整治“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”的实施方案

根据中央、省委、市委和县委的安排部署，按照x委组通〔XX〕41号关于印发《xx县专项整治“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”的实施方案》的通知要求，经局党委研究决定，从即日起至XX年底，在农业系统全体干部中开展一次对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治。现制定本实施方案：

一、专项整治内容

按照中央、省委、市委、县委要求，结合农业系统工作实际，紧扣问题清单和发生在群众身边的“四风”和腐败问题，重点排查和整治以下七个方面问题。

（一）为官不为。重点是整治管党、治党政治责任和党风廉政建设主体责任、监督责任不落实、不到位，不敢从严监督管理干部，不敢担当作为，奉行好人主义，怕得罪人明哲保身；在编不在岗、在位不履职、履职不尽责，工作不在状态，不遵守上班纪律和请销假制度；“机关化”现象严重、部门利益至上，庸懒散浮拖推等问题。

（二）为官慢为。重点是整治农业重点项目推进不力，突发事件应对不及时，目标任务完成情况不达标；对基层职工、群众诉求推三阻

四、拖延不办；职责范围内的工作不在规定时限内办结、审批事项不一次性告知到位，回应办理群众合理来信来访不及时等问题。

（三）执行不力。重点是整治对上级布置的任务敷衍应付、不敢担当；不按党委政府要求落实，不服从上级工作安排；职责范围内不依法履行职责；不遵守纪律，办事拖沓、效率低下；对服务对象“门好进、脸好看、事不好办”等问题。

（四）作风不实。重点是整治宗旨意识淡漠，群众观念缺失，作风漂浮，不深入基层、不联系群众、不了解实情，对群众办事态度冷漠、生冷硬推，不善于听取群众意见决策，与民争利、欺压百姓；热衷于做表面，弄虚作假、虚报浮夸，导致重大决策部署和重要工作未落实、推进滞后或造成负面影响等问题。

（五）为官乱为。重点是整治不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款、办事不公。执行上级政策过程中搞变通，违规谋取局部利益而置制度、规定于不顾；未经法律法规授权行使不属于本岗位职责；在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍；滥用自由裁量权来收受好处；在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴；弄虚作假、欺上瞒下等。

（六）贪腐谋私。重点是整治在粮食生产能力提升工程、现代农业千亿示范工程、农机化推进工程、良种良法配套技术推广与服务等农业产业项目建设中违规招投标，恶意变更实施方案套取农业项目资金等问题；在项目实施过程中，通过暗箱操控招投标、违规分包转包等搞权力寻租、权钱交易问题；在施工过程、物资采购中以强设条件、指定购买、少建多报、以劣充好、质次价高等手段获取非法行贿受贿等问题。

（七）执法不公。重点是整治在农业执法中选择性执法、随意性执法、以罚代管，滥用自由裁量权，办“关系案”“人情案”“金钱案”，搞权钱交易、徇私枉法、执法行为不规范、滥用职权、欺压百姓以及收受红包礼金、购物卡等问题。

二、专项整治措施

（一）第一阶段：摸底排查、找准根源（XX年11月中旬-12月上旬）

1.做好动员部署。制定具体工作方案，进一步明确目标任务、方法步骤和具体措施。层层召开动员会。11月20日，召开专项整治工作动员会，安排部署专项整治工作；机关各股室，各党支部、事业单位结合工作实际召开动员会。通过大力宣传，使农业系统的全体干部职工深刻认识治理不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部参与专项治理的积极性和主动性。

2.抓好全面排查。机关各股室，各党支部、事业单位要高度重视、精心组织，坚持敞开大门、集思广益，把损害群众切身利益的问题查找清楚、查摆到位，形成问题台账。要发挥组织领导作用，各党委成员和行政领导要到分管领域动员职工积极参与，查清楚为官不为等7个方面存在的问题，查清楚群教活动中还未整改落实的问题。发动群众力量排查，通过“走基层”活动、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表、网络征询等方式，广泛听取和收集群众的意见建议，尤其对群众来信来访要逐一核实、梳理。全局干部职工要认真组织自查自纠，不藏着掖着，不回避问题，切实把问题摸清楚查出来，广泛收集问题线索，集中排查梳理问题线索。机关各股室，各党支部、事业单位建立独立的问题台账，针对排查出来的问题要深入梳理分析，分类列出问题清单，研究制定管用措施，逐项认真整改，真正把问题清单转化为群众满意清单。

3.认真剖析根源。11月下旬，机关各党支部要召开专项整治工作组织生活会；12月上旬，局领导班子要召开专项整治工作专题民主生活会，领导干部述职述廉会，认真查摆问题，深入剖析原因，找准问题根源。针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，扎实开展“思想健康体检”，认真开展批评和自我批评，从理想信念、党性修养、纪律意识、道德品行等方面深查细究，明确整改方向。要通过梳理分析，找“病情”、析“病因”、拔“病根”，研究制定管用措施，把问题清单转化为整治清单。

（二）第二阶段：集中整治，从严问责（XX年11月-12月）

机关各股室，各党支部、事业单位要结合专项整治方案、落实整治责任，针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行台账管理，逐项认真整治，一件一件销号。要上下联动整治，特别是对那些发生在乡镇基层、根子在上面的问题，自上而下分解任务、明确责任，形成工作合力，在全局范围内重点开展专项整治活动。

1.开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治。坚决纠正本系统干部职工对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决查处农业项目资金管理及使用中“吃拿卡要”、以权谋私、挤占挪用、虚报冒领、贪污侵占等行为。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、撤离职守等行为。对应给群众办的事情推三阻

四、拖着不办、相互“踢球”；坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不着人；坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说句留半句，让群众来回跑。严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。

2.开展农业行业不正之风专项整治。重点在生猪屠宰等具有行政执法职能的单位中，整治损害群众利益的突出问题。重点整治五类问题：公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款等不依法履职问题；政策标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等政务不公开问题；不给好处不办事、给予好处乱办事等不勤政廉政问题。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则，强化行政执法人员法治理念，严格行政执法廉政风险防范机制，严格责任追究制度，对行业中的不正之风，针对性地开展专项整治。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（XX年12月底前）

以贯彻落实《xx县整治“为官不为”实施办法》为契机，针对专项整治工作中发现的问题，认真分析研究，对于出现的普遍性问题，剖析根源，查找漏洞，督促相关股站室、事业单位围绕党员干部作风方面存在的不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，加强调查研究，将解决具体问题与建章立制结合起来，加强教育，不断增强农业系统干部队伍有作为的自觉性。着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面取得新的成效。从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。让每一个干部都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。深入推进“堡垒提升工程”，不断增强基层党组织政治功能和服务功能。

三、专项整治要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。突出工作重点，加大工作力度，确保工作落实，成立农业系统“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作领导小组和督导组，负责整治活动的组织落实。局领导班子成员要加强对分管领域的监管，帮助查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益问题。要结合绩效考核，点问题、抓整改，强化工作问责。专项整治工作将纳入单位和党风廉政建设考核的重要内容，对工作不落实、履责不到位、整改不担当的单位和个人严肃追责。

（二）明确责任主体，强化督促整改。逐项认真整治，针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落实。反映较集中、问题较严重、对专项整治重视不够、推进不力、虚弄作假的股站室和个人，加强督促，责令限期整改。

（三）措施落实到位，强化工作推进。按照县纪委、组织部的要求，XX年11月-12月12日完成“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作；机关各股室，各党支部、事业单位的“问题台账”于11月24日前，专项整治工作情况于12月11日前报农业局专项整治工作领导小组办公室。

（四）从严教育惩处，强化正风肃纪。强化正风肃纪，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违法违纪的，要批评教育、诫勉谈话，限期整改；对违反法律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正；对那些顶风违纪、贪污谋私、徇私枉法的，要坚决查处。

（五）宣传形式多样，加强宣传引导。要运用传统媒体和新兴媒体，做好宣传引导，营造专项整治工作良好氛围，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为乱作为等损害群众利益问题”的高压态势。

（六）坚持两手并进，抓好工作结合。把专项整治作为深化和提升“基层干部不作为乱作为等损害群众利益的问题”专题教育的重要抓手，与深入贯彻党的十八届五中全会精神，谋划“十三五农业发展”规划、农业产业发展、全年目标任务结合起来，统筹做好各项工作，实现“两手抓、两促进”，推动全县农业健康快速发展。