关于中共纪律检查委员会工作报告的决议(草案)

第一篇：关于中共纪律检查委员会工作报告的决议(草案)

中国共产党（）第（）次代表大会 关于中共（）纪律检查委员会 工作报告的决议（草案）

（（）年（）月（）日中国共产党

（）第（）次代表大会主席团第（）次会议通过）中国共产党（）第（）次代表大会批准（）同志代表中共（）纪律检查委员会所作的工作报告。

大会认为，报告时对（）纪委过去五年的工作做了实事求是的总结和回顾。（）第（）次党代会以来，在（）委和（）纪委（指上级纪委）的领导下，全（）各级纪检机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻执行党中央关于反腐败斗争的一系列重要决策和部署，认真履行职责，为推进党风廉政建设和反腐败斗争做了大量工作。在领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正部门和行业不正之风等方面取得了阶段性成果，以警示教育为重点的党性党风党纪教育进一步深化，通过制度改革等从源头预防和治理腐败的工作取得了一定成效，为保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻执行，促进我（）经济和社会各项事业的全面发展，做出了积极贡献。

大会指出，当前我（）的改革发展正处在关键时期，党风廉政建设和反腐败斗争的任务十分艰巨。各级党组织和纪检机关必须从事关党和国家生死存亡的高度，深刻认识反腐倡廉工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，通过不懈的努力，务求取得更加明显的成效。

大会要求，全（）各级党组织和纪检机关，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，深入贯彻落实科学发展观，认识贯彻党的十七大精神，坚持从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制，加大领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作落实的力度，以改革创新精神进一步抓好从源头上预防和治理腐败的工作，用党风廉政建设的实际成果取信于民，为保证实现（）第（）次党代会（指本次党代会）提出的各项任务而努力奋斗！

第二篇：关于中共金湖县纪律检查委员会工作报告的决议

中国共产党金湖县第十一次代表大会 关于中共金湖县纪律检查委员会工作报告的决议（2011年6月28日中共金湖县第十一次代表大会第三次全体会议通过）

中国共产党金湖县第十一次代表大会经过认真审议，同意张争同志代表中共金湖县纪律检查委员会所作的工作报告。

大会认为，中共金湖县纪律检查委员会自县第十次党代表大会以来，在县委和市纪委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕金湖经济社会发展大局，牢牢把握建设“勤廉金湖”工作主线，坚持勤政廉政两手抓，惩治预防两手硬，突出重点、整体推进，凝心聚力、开拓创新，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。

大会指出，报告全面总结了过去五年工作的基本经验：只有坚持党的领导，落实责任，反腐倡廉建设才能形成强大合力；只有坚持围绕中心、服务大局，反腐倡廉建设才能催生不竭动力；只有坚持以人为本、执政为民，反腐倡廉建设才能激发旺盛活力；只有坚持标本兼治、惩防并举，反腐倡廉建设才能产生良好效力；只有坚持解放思想、开拓创新，反腐倡廉建设才能保持长久生命力。这些工作经验具有较强的指导性和实践性，在今后全县反腐倡廉建设中要继续坚持。

大会要求，今后五年,全县党风廉政建设和反腐败工作要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，认真执行党风廉政建设责任制，全面推进以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设、以提升行政效能为重点的发展环境建设、以维护人民群众根本利益为重点的民心工程建设、以提升素质和能力为重点的自身建设，求真务实，开拓创新，以反腐倡廉建设新成效取信于民，为实现“十二五”规划、建设幸福金湖提供坚强有力的政治保证。

大会指出，今后五年，全县纪检监察机关要围绕中心，服务大局，确保落实“十二五”规划、建设幸福金湖；要优化服务，提升效能，为金湖科学发展营造一流环境；要注重预防，惩防并举，不断完善具有金湖特色的惩防体系；要加大力度，从严执纪，继续保持惩治腐败的高压态势；要以人为本，执政为民，认真解决群众关注的热点难点问题。

大会强调，全县各级党组织要认真执行党风廉政建设责任制，各级领导干部特别是主要负责同志要强化“第一责任人”意识，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。全县各级纪检监察机关要内强素质，外树形象，全面加强自身建设，把加强学习作为第一需要、把维护党纪政纪作为第一责任、把服务大局作为第一任务、把改革创新作为第一动力、把清正廉洁作为第一要求、把群众满意作为第一标准，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

大会号召，全县各级党组织和广大党员干部要在县委和市纪委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有力的措施，努力开创全县反腐倡廉建设新局面，为推动科学发展、建设幸福金湖作出新的更大贡献！

第三篇：纪律检查委员会工作报告决议（定稿）

中共***检查委员会工作报告

中国共产党***第十一次代表大会决定批准中共绿春纪律检查委员会的工作报告

充分肯定了县纪律检查委员会的工作。县第十次党代会以来，在上级纪委和县委的正确领导下，县纪委全面履行党章赋予的职责，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并兼、注重预防的反腐倡廉战略方针，积极构建具有中国特点的惩治腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了明显的成效，促进了 全县的改革、发展和稳定。

会要求，全各级纪检监察组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导，深贯穿落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，全面贯彻执行党章规定的任务，严密党的纪律特别是政治家纪律，促进党员干部在政治上、思想上、行动上以党中央保持一至，维护党的团结统一。

县委要求加强监督检查，确保党的路线方针政策的贯彻落实，保证县第十一次党代会确定的目标和任务顺利实现。要把反腐倡廉工作经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设之中，围绕中心、服务大局，为进一步加快绿春改革开发、实现绿春科学发展和谐发展创造良好环境。要坚持反腐倡廉战略方针，抓住教育、制度、监督、纠纷、改革惩处等关键环境，加大创新力度，加快建立建全惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防

治腐败的工作领域，不断取得新进展、新成效。

全县各级党组织要按照中央和省、州、县党委的要求，设责任制，坚持和完善反腐败领导体制，坚持和完善反腐败领导体制，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、群众支持参与的良好局面，大力推进反腐倡廉理念思路、体制机制和方式方法创新，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，不断夺取我县党风廉政建设和反腐败斗争成效，为推进绿春经济社会实现新的发展做出新认真落实党风廉政建的更大贡献！

第四篇：中共连云港市纪律检查委员会工作报告

中共连云港市纪律检查委员会工作报告

（六）深入开展反腐倡廉教育，不断创新宣传教育工作的方式方法。坚持以领导干部为重点，着力加强理想信念、党的优良传统和作风、反腐倡廉法规制度及道德修养教育，将反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程。大力开展正面典型示范教育，继续做好“勤廉标兵”的培养、选树、表彰工作。深入开展警示教育，充分发挥警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身边事教育身边人。认真开展岗位廉政教育，针对岗位特点，进行分类分层次教育和廉政风险防范教育。深入推进廉政文化“六进”活动，扩大教育覆盖面。充分发掘我市反腐倡廉历史文化资源，依托传统艺术形式和现代传媒手段，逐步建立具有鲜明地方特色的廉政文化体系。

牢固树立“按制度办事、靠制度管人”的理念，针对容易出事的关键环节，积极健全完善防治腐败的制度体系。以领导干部、人财物管理使用等关键岗位人员为重点，积极推进廉政风险防控机制建设，加快建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。坚持从实际出发，提高制度的可操作性，确保制定的每一项制度既符合政策法规，也符合客观实际，既方便党员干部对照执行，也方便有关部门对照检查，真正发挥制度的长效管理作用。认真贯彻执行《廉政准则》等廉洁自律规定，重点整治领导干部收受礼金、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益等方面的问题。认真解决公费出国（境）旅游、公车购置及管理、公款接待、设立“小金库”、庆典研讨会论坛过多过滥等突出问题。严禁领导干部违规插手干预工程建设领域等市场经济活动，维护公开公平、竞争有序的市场经济秩序。

进一步加强对领导干部的监督，认真贯彻落实《党内监督条例》各项规定，严格执行“三谈两述”和函询、罢免或撤换等制度。加强对执行民主集中制情况的监督，推进重大事项决策的制度化、科学化、民主化。加强对党政主要领导干部的经济责任审计。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。继续坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用。

把改革创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程，进一步深化行政管理体制改革、干部人事制度改革，深化财税管理体制、投资体制和国有资产管理体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革。把科技反腐摆上更加突出的位置，结合连云港实际，全面推进行政权力网上运行、公共资源交易、行政绩效管理、行政权力电子监察、民意诉求反馈等“五大系统”建设，有效降低和防范权力运行风险。

第五篇：中共连云港市纪律检查委员会工作报告(全文)

围绕中心服务大局 全面履职不辱使命

为建设现代化国际海港中心城市提供坚强保证

——中共连云港市纪律检查委员会向市第十一次党代会的工作报告

吴 自 斌

（2011年9月28日）

同志们：

我受中共连云港市纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年反腐倡廉工作回顾

市第十次党的代表大会以来的五年，是我市经济社会加快发展、城乡面貌显著变化、人民生活明显改善的五年，也是全市党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进的五年。五年来，全市各级纪委在市委和省纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系这一主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责，反腐倡廉工作取得明显成效，为全市科学发展、率先发展、和谐发展提供了强有力的政治保证。

（一）保驾护航的职能作用有效发挥。紧紧围绕市委、市政府部署的产业集聚、海滨城市建设、重大项目实施、文明城市创建等重点工作，切实加大责任落实和进度督查力度，增强各级干部的执行力，推动工作落到实处。组织有关部门对扩内需促增长项目进行4次拉网式检查，发现问题636个，及时督促相关部门落实了整改措施。整合纪委、检察院、审计局及相关职能部门的力量，成立了重点工程建设监督领导小组，先后对港口、科教园区等57项、资金总量600多亿元的重点工程进行督查，纠正违规问题130多个，节省投资6亿多元。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，整改和纠正问题1579个，查处案件31件。在全市开展了软环境建设“二次革命”和“提升年”活动，建立了软环境建设考核评议暂行办法、重点投诉件会办等10余项制度，并成立了常设机构，深入开展明察暗访、专项整治等活动，先后对677名损害投资发展环境的人员进行了责任追究，促进全市投资发展环境持续好转。

（二）惩防体系的基本框架初步形成。按照中央惩治和预防腐败体系实施纲要、工作规划和省委实施办法的有关要求，我市迅速调整工作思路，一手抓查处，一手抓预防，形成案件检查和源头治理两手并重、齐头并进的反腐败新格局。同时，对照省里下发的任务分工方案，将惩防体系建设的目标任务细化为129项，明确31个牵头单位，保证了体系构建工作稳步有序推进。根据省纪委关于“惩防体系基本框架形成年”的部署要求，在深入调研基础上，结合连云港实际确定了“1255”惩防体系基本框架模式，并建立责任体系和考核机制，促进各项任务落实，到去年年底初步形成了具有连云港特点的惩防体系基本框架。

（三）廉政教育的治本效应日益凸显。坚持把教育作为党风廉政建设的先导性、基础性工程，积极协助党委开展学习实践科学发展观、学习贯彻《廉政准则》等活动。通过开展主题教育、举办治理商业贿赂成果展、加强正反典型教育等，对党员干部进行分类分层次教育，提高了教育的针对性和实效性。在全市聘请了220名反腐倡廉宣传教育辅导员，成立了由15名专家学者组成的反腐倡廉宣讲团，到重点领域、发展前沿和农村基层开展辅导、宣讲、培训3680场次，受众达10万余人次。进一步拓展廉政宣传阵地，在报纸、网站等开设党风廉政专版、专栏，建立了反腐倡廉理论教育、警示教育等6大类19个基地，接待教育受众9万余人次。广泛开展廉政文化“六进”活动，先后创建29个省级、102个市级廉政文化示范点。

（四）领导干部的权力行为明显规范。围绕对权力行为的有效监督，先后制定出台了《关于规范行使行政执法自由裁量权指导意见》、《连云港市人民政府部门行政首长问责暂行办法》等规章制度100多项。深入开展部门权力内控机制建设，市级机关各部门共查找出廉政风险源点3920个。扎实推进行政权力网上公开透明运行，对全市各行政机关的权力事项进行了全面清理，建成了市县（区）互联互通的行政权力网上公开透明运行系统，同步跟进电子监察工作，对行政权力异常运行现象进行适时督办，在科技反腐方面迈出了坚实步伐。认真落实述职述廉、勤廉公示、诫勉谈话等制度，市县两级纪委分别建立健全了县处级和乡科级领导干部廉政档案，实现对领导干部廉洁自律情况的适时监控和动态管理。围绕《廉政准则》等制度规范的执行，先后组织开展明察暗访745批次，查处违纪人员58名。扎实推进党政机关厉行节约和公款出国（境）旅游专项整治工作，共拒批因公出国（境）团组147批392人次，拒批公车购置申请234辆。深入开展“小金库”治理工作，查处“小金库”46个，涉及金额2043万元。

（五）涉及民生的突出问题较好解决。全面推行教育收费“一箱一卡”制度，解决学生及家长的咨询投诉问题828个，清退教育乱收费462万元，党政纪处分30人。制定《连云港市基本药物采购配送使用暂行规定》，加强对全省药品集中招标采购后各医疗机构药品使用、合同执行情况的督查，让利患者8000余万元。继续办好“行风热线”和“行风热线110”，共受理群众咨询投诉1万多件，解决群众实际困难1千余件。扎实开展党政领导干部下访工作，共组织下访7874次，接待群众26995人次，解决问题7948个。深入开展农村基层党风廉政建设，构建了“三级联建”推进机制。大力推进四级便民服务网络建设，共为企业和群众提供各类服务200余万件。积极构建维护农民工权益“绿色通道”，督促兑付工程款和农民工工资6200余万元。

（六）执纪办案的高压态势始终保持。认真贯彻从严治党方针，严查违纪违法案件，既惩治了腐败分子，又维护了改革发展稳定的大局。五年来，全市各级纪检机关共受理来信、来访、举报电话11110件（次），立案查处各类违纪违法案件3911件，其中十万元以上案件246件，百万元以上案件19件。给予党纪处分3971人，其中处级干部25人，科级干部289人，移送司法机关125人，通过办案挽回经济损失1.17亿元。同时，不断提升办案水平，完善办案制度，进一步规范办案程序和行为，实现依纪依法安全文明办案。

（七）纪检机关的自身建设不断加强。深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和“模范履职、文明执纪”集中学教等活动，制定市纪委内部管理制度30多项，对纪检干部严格教育、严格管理、严格监督，维护了纪检干部良好形象。积极创建学习型机关，先后举办全市纪检监察干部培训班60期，选派100余人参加中央纪委和省市委党校培训。全面加强县级纪检监察机关建设，主动适应农村基层反腐倡廉建设的实际需要，创造性地开展基层纪检监察资源重组工作，并在全省推广，获得全省纪检监察工作创新一等奖，得到中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志的充分肯定。

回顾五年来的工作，我们真切地感受到，全市纪检工作之所以能够健康有序开展，反腐倡廉建设之所以能够取得新的阶段性成效，主要得益于市委和上级纪委的正确领导，得益于各级党政组织和社会各界的大力支持，得益于广大群众的热情关注和积极参与，也得益于各级纪检干部的精诚团结和不懈努力。借此机会，我代表市纪委，向多年来关心、支持和参与纪检工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们深刻地体会到，全面深入推进党风廉政建设和反腐败工作：必须坚持围绕中心、服务大局的政治方向。始终把反腐倡廉建设摆到全市大局中加以把握，时刻与党和政府中心工作同频共振，做经济社会发展的坚决维护者和有力促进者；必须坚持标本兼治、惩防并举的基本方针。把推进惩防体系建设与完善社会主义市场经济体制有机结合，坚持预防与惩治、德治与法治并重，在严厉惩处腐败行为的同时，注重做好预防工作；必须坚持以人为本、执纪为民的根本宗旨。抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，纠建并举、综合治理，着力解决损害群众利益的突出问题，切实把以人为本、执政为民的要求落到实处；必须坚持开拓创新、与时俱进的思想理念。主动适应反腐倡廉工作面临的新形势、新要求、新挑战，积极探索、大胆实践、破解难题，不断提高反腐倡廉工作整体水平。

回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，我市反腐倡廉建设尽管取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。如廉洁自律方面，以权谋私、公款奢侈浪费等现象时有发生，领导干部干预或插手工程建设、逢年过节收受礼品礼金等问题依然存在。纠风和专项治理方面，本位主义、与民争利等现象还不同程度存在，一些深层次和隐性的问题仍未得到有效解决。查办违纪违法案件方面，窝案、串案明显增多，涉案金额较大，作案手段呈现集团化、智能化、隐蔽化趋势，等等。这些情况表明，我市反腐倡廉建设形势依然严峻，任务依然艰巨，必须采取有力措施，在创新思路、破解难题上下功夫，不断推动反腐倡廉建设迈上新台阶。

二、今后五年反腐倡廉工作总体思路

今后五年，是我市全面建成小康社会，向基本实现现代化迈进的关键阶段。美好的愿景成就于顽强的打拼，经济的跨越离不开政治的清明，越是在经济社会发展的加速跨越时期，越是要强化纪律保障，越是要注重反腐倡廉，特别是当前正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史背景下，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩防体系建设，努力为连云港的加快跨越、崛起振兴、后发先至，打造一个政通人和、风清气正的良好环境。

今后五年，全市反腐倡廉建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实市第十一次党代会关于今后五年的战略部署和目标任务，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，自觉践行以人为本、执政为民的根本理念，全面履行党章赋予的职责，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全面实现市第十一次党代会提出的各项目标任务提供强有力的政治保证。

奋斗目标是：建成符合我市实际、初步完善的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系。制度建设的系统性和执行力明显增强，领导干部从政行为进一步规范，部门和行业风气进一步好转，重点领域腐败问题得到有效遏制，全市经济社会发展环境显著改善，群众对反腐倡廉建设的满意度逐年提高。

工作思路是：围绕一个中心，抓住一个龙头，健全一个体系，践行一个宗旨，突出一个主题。

——围绕一个中心，就是围绕经济建设这个中心。坚持把服务、促进和保障经济建设作为纪检工作的第一要务，将防治腐败的要求寓于改革发展稳定的各项政策措施之中，实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。善于以宽阔的眼界在经济社会发展大局中谋划工作，坚持反腐倡廉目标的提出、政策的制定、工作的部署，都要服从服务于连云港科学发展、率先发展、和谐发展大局，以更直接、更全面的服务和更及时、更有力的监督，为连云港经济社会的又好又快发展保驾护航。

——抓住一个龙头，就是抓住落实党风廉政建设责任制这一龙头。把反腐倡廉纳入到党委和政府工作的整体格局中，总体规划，统一部署。抓好责任分解，明确职责任务，真正形成“纵向到底，横向到边，一级抓一级，层层抓落实”的责任运行机制。完善责任制考核标准，把考核结果作为领导干部实绩评定、奖惩激励、选拔任用的重要依据。加大责任追究力度，凡是领导干部对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、抓得不力，以致屡屡发生大要案、造成重大影响的，必须严格追究责任。

——健全一个体系，就是进一步健全和完善惩治和预防腐败体系。以我市已经初步形成的“1255”基本框架为基础，进一步深化反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。始终突出制度建设，运用现代信息技术，进一步提升部门内控机制建设水平，加大对权力的制约和监督力度，确保权力公开透明运行。坚持从严治党，保持查办案件、惩治腐败的强劲势头。深化重要领域和关键环节改革，着力解决导致腐败现象发生的深层次问题，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。

——践行一个宗旨，就是践行全心全意为人民服务这一根本宗旨。把以人为本、执政为民的理念贯穿于纪检工作的全过程，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，改进群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的制度，健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，做好群体性事件的防范和处置工作，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，坚决纠正脱离群众的不良风气，严肃查处损害群众利益的突出问题，以反腐败的实际成效取信于民。

——突出一个主题，就是突出务实创新这一主题。大兴求真务实之风，大兴改革创新之风，坚定不移地抓落实、求实效，坚持不懈地拓新路、出新招，使全市反腐倡廉建设始终充满活力、充满生机。充分发扬雷厉风行的良好作风，凡事言必行、行必果，敢抓敢管，敢于担当，敢于动真碰硬。坚持与时俱进，用发展的思路和改革的办法，切实解决妨碍改革发展的突出问题。充分尊重群众的首创精神，善于概括、总结、提炼、推广基层创造的新经验、新做法，形成连云港反腐倡廉的工作特色和亮点。

三、今后五年反腐倡廉工作建议

市第十一次党代会明确提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，描绘了全市经济社会发展的宏伟蓝图，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。面对新形势新任务，全市各级党组织和纪委要全面适应连云港加快跨越、崛起振兴、后发先至的现实需要，紧紧围绕市委、市政府作出的重大部署，进一步找准位置，明确任务，强化职能，切实发挥好服务、促进和保障作用，确保各项目标任务顺利完成。

（一）在围绕中心、服务大局上履职尽责，以优良的环境助推港城科学发展

全市各级纪委要全面履行党章赋予的职责，切实维护党章和其他党内法规的严肃性。加强对党的路线、方针、政策和决议贯彻执行情况的监督检查，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，确保政令畅通。

按照中央和省、市“十二五”规划以及市委、市政府的部署要求，紧紧围绕加快转变经济发展方式的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对经济结构调整、市场价格调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，做到令行禁止，推动科学发展。深入经济发展前沿，加强对党代会部署的各项工作推进情况的监督检查，为我市“十二五”期间实现综合实力、港口建设、产业发展、城市功能、开放水平和人民生活“六大提升”的奋斗目标提供坚强保证。继续坚持“三办联席”督查机制，完善重点工程派驻和巡查制度，认真落实行政首长问责制，确保中央和省市各项重大决策、重要部署和重点工作不折不扣地落到实处。

进一步加强作风建设，以优良的党风促政风带民风。在全市党员干部中大力弘扬密切联系群众、理论联系实际、批评和自我批评、求真务实和艰苦奋斗的作风，凝聚推进科学发展、跨越发展的强大合力。加强监督检查，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。坚持不懈、坚定不移地深化软环境建设，加大对不作为、慢作为、乱作为的处罚力度，着力解决在党员干部中存在的“吃拿卡要”、“庸懒散”、“中梗阻”等不良现象，提升行政效能，改进服务质量，健全和完善软环境长效管理机制，努力打造与建设国际性海滨城市要求相适应的投资发展软环境。

（二）在关口前移、抓源治本上加大力度，以严密的防控规范干部权力行为

深入开展反腐倡廉教育，不断创新宣传教育工作的方式方法。坚持以领导干部为重点，着力加强理想信念、党的优良传统和作风、反腐倡廉法规制度及道德修养教育，将反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程。大力开展正面典型示范教育，继续做好“勤廉标兵”的培养、选树、表彰工作。深入开展警示教育，充分发挥警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身边事教育身边人。认真开展岗位廉政教育，针对岗位特点，进行分类分层次教育和廉政风险防范教育。深入推进廉政文化“六进”活动，扩大教育覆盖面。充分发掘我市反腐倡廉历史文化资源，依托传统艺术形式和现代传媒手段，逐步建立具有鲜明地方特色的廉政文化体系。

牢固树立“按制度办事、靠制度管人”的理念，针对容易出事的关键环节，积极健全完善防治腐败的制度体系。以领导干部、人财物管理使用等关键岗位人员为重点，积极推进廉政风险防控机制建设，加快建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。坚持从实际出发，提高制度的可操作性，确保制定的每一项制度既符合政策法规，也符合客观实际，既方便党员干部对照执行，也方便有关部门对照检查，真正发挥制度的长效管理作用。认真贯彻执行《廉政准则》等廉洁自律规定，重点整治领导干部收受礼金、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益等方面的问题。认真解决公费出国（境）旅游、公车购置及管理、公款接待、设立“小金库”、庆典研讨会论坛过多过滥等突出问题。严禁领导干部违规插手干预工程建设领域等市场经济活动，维护公开公平、竞争有序的市场经济秩序。

进一步加强对领导干部的监督，认真贯彻落实《党内监督条例》各项规定，严格执行“三谈两述”和函询、罢免或撤换等制度。加强对执行民主集中制情况的监督，推进重大事项决策的制度化、科学化、民主化。加强对党政主要领导干部的经济责任审计。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。继续坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用。

把改革创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程，进一步深化行政管理体制改革、干部人事制度改革，深化财税管理体制、投资体制和国有资产管理体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革。把科技反腐摆上更加突出的位置，结合连云港实际，全面推进行政权力网上运行、公共资源交易、行政绩效管理、行政权力电子监察、民意诉求反馈等“五大系统”建设，有效降低和防范权力运行风险。

（三）在执纪办案、从严治党上态度坚决，以到位的查处严惩违纪违法行为

查办违纪违法案件，是反腐败最直接最有效的手段，是解决影响和制约经济社会发展突出问题、维护社会公平正义的重要途径。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职问题及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，既要严肃惩处受贿行为，又要严肃惩处行贿行为。严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。坚持查实问题、惩治腐败是成绩，澄清是非、教育保护干部也是成绩的观念，把查办案件放到改革发展稳定的大局中把握，旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、打击诬告者、惩治腐败者，努力营造干事创业的良好环境。

要深入研究发案规律，对腐败现象易发多发领域突出问题进行全面系统深入的治理。坚持严格执纪、有案必查、违纪必究，把握好个案和全局、治标和治本、查处和保护、数量和质量等方面的关系，整体推进查案工作。进一步加强反腐败工作的组织协调，完善联席会议制度，拓宽案源渠道，整合办案资源，增强突破重点疑难案件的合力。加大对基层办案工作的指导，强化对重大案件的督办和直查快办，指导派驻机构加强执纪办案工作。进一步加强和改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，健全完善办案流程、管理监督等方面的制度规定。加强办案基础设施建设，加快推进案管机构网络建设，严格执行查案“二十四字”基本要求，依纪依法、安全文明办案。运用现代科技手段，提高执纪办案的效率和质量。坚持“一案三报告”制度，利用查案成果加强教育警示、推进建章立制、强化制约监督，进一步发挥查案的治本功能。

（四）在以人为本、执纪为民上竭尽全力，以扎实的举措维护群众切身利益

把切实维护好、发展好广大人民群众的利益，作为纪检工作的出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的突出问题。继续治理义务教育阶段乱收费和学前教育高收费、乱收费问题，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。切实解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的问题。大力推进工程建设、土地出让市场体系建设和信息公开、诚信体系建设，基本建成网上招投标系统。强化行业监管，认真治理公共服务行业利用垄断地位指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等问题。充分发挥“12345”服务热线、“12388”举报电话、“行风热线”、效能投诉热线等平台的作用，强化对群众反映问题的跟踪督办。加强政风行风监督体系建设，深入开展民主评议基层站所、评议部门和行业等工作，进一步完善考评办法，增强工作效果。

切实加强基层党风廉政建设。深入推进农村“三级联建”活动，完善农村党风廉政建设领导体制和工作机制。制定村级监督组织建设实施意见，健全人员培训、经费保障、管理考核等相关配套制度。推进农村集体“三资”信息化管理，建成网络监管信息平台，实现网上操作。开展创建“乡镇勤廉好班子”、“勤廉示范村”、“基层党务公开示范点”活动，充分发挥典型示范引导作用。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，促进基层干部勤政廉政。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，坚决制止面向农民和村级组织的乱收费、集资摊派行为，严肃查处截留、挪用、私分扶贫救灾等专项资金的行为。不断提升党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开的质量，拓宽群众知情、议政和监督的渠道。全面推进企业、高校、社区党风廉政建设，积极探索新经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

（五）在提升能力、锤炼作风上创先争优，以过硬的素质展示忠诚卫士形象

按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断加强纪检机关思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，注重完善机关内设机构，调整、充实、理顺部门职能，进一步提高自身建设水平。

着力打造“阳光纪委”。建立纪委开放日制度，定期通报全市反腐倡廉情况，在倾听民声中找准工作重点，突破工作难点。加强各级纪委领导班子建设，充分发挥纪委委员作用，不断提高纪委常委会的科学民主决策水平。

着力打造“活力纪委”。严格执行资格准入制度，加大干部公开选拔、竞争上岗和交流的力度，注重年轻干部的培养、选拔和使用，切实增强纪检干部队伍的活力。建立考核奖惩制度，加大对纪检干部的考核力度，推动各项工作顺利开展。深化县级纪检机关建设，进一步加强和改进对派驻纪检机构的管理，完善省级以上开发区、省属企业、省属金融机构和农村基层纪检组织建设，推进乡镇（街道）纪检工作机制改革。

着力打造“魅力纪委”。努力建设学习型纪委和学习型领导班子，加强中国特色社会主义理论体系和纪检业务知识学习，不断提高党性修养和专业技能。加强教育培训，注重实践锻炼，大力弘扬党的优良传统和作风，着力提高纪检干部服务保障促进科学发展、做好群众工作与维护和谐稳定、有效预防腐败的能力。严格干部监督管理，做到执纪者必先守纪、监督者必受监督，以自身的高尚情操和清廉气节，牢固树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

各位代表，同志们，市第十一次党代会确定的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进，做好新时期反腐倡廉工作使命光荣、责任重大。让我们在市委和省纪委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，锐意进取，奋力开创反腐倡廉工作新局面，为全面实现市第十一次党代会确定的各项目标任务，把连云港建设成为现代化国际海港中心城市作出新的更大的贡献！