第一篇：2014浙江公务员面试时事热点：勇当改革马前卒——我省深化政府自身改革纪事
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2014浙江公务员面试时事热点：勇当改革马前卒——我省深化政府
自身改革纪事
勇当改革马前卒——我省深化政府自身改革纪事
今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，本报今起推出《改革攻坚看浙江》专栏，记录全省各地各领域克难攻坚、深化改革的实践和探索，敬请读者垂注。
钱江两岸，我省深化政府自身改革也已经起势。从行政审批制度改革的深化到政府权力清单制度的推开，再到全省政务服务网的动议构建„„一项项改革，犹如春花竞放，此起彼伏，引人注目。
今年是全面深化改革的第一年，改革如何“落子”?政府自身改革成了全面深化改革的“马前卒”、“当头炮”。
过去改革是市场主体和市场体系的再造，今天深化改革是治理体系和治理能力的自我完善，核心是理清政府与市场、社会的关系。通俗地说，政府要把更多精力放在“掌舵”上，让市场主体和社会公众来“划桨”，推动改革航船扬帆远航。
这彰显了政府自我革命的勇气，群众充满期待。审批制度改革： 简政放权优化服务
我省的政府自身改革，从审批制度改革起笔。
“办事磨破嘴，盖章跑断腿”，这句顺口溜形象地反映了过去一些地方行政审批项目杂、环节多、流程长、速度慢的现象，影响了发展环境，百姓多有怨言。
为此，我省着手审批制度改革，着力打造“审批事项最少、审批效率最高、服务环境最优”的省份。同时明确，以审批制度改革作为牵一发而动全身的突破口，纵向撬动政府职能转变，横向撬动经济社会等领域改革。
在此之前的十多年时间里，我省已完成了三轮行政审批制度改革。此次进行的第四轮改革，还有多少空间?而且，“削权”无异于从各利益部门身上“割肉”，效果究竟如何? 事实给出了回答。过去一年，仅省级行政许可事项就从706项减少到424项、非行政许可事项从560项减少到96项，省级审批事项削减了59%。而舟山群岛新区，则已被赋予省级经济社会管理权限。
数字是枯燥的，企业的感受却是鲜活的。“现在的审批像火车一样大提速了。”在义乌办厂的任安新感慨地说。几年前他办玩具厂时，企业注册登记花费了20多天时间。去年义乌
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商事登记改革后，任安新注册了一家电商公司，只需两天就拿到了一系列证照。而在湖州，由于审批事项集中办理，“中景物流”在银行限定时间内办好了相关证件，成功贷款3亿元。项目前期部经理任雨春兴奋地说，现在终于明白什么叫时间就是金钱。
审批人员也深有感触。“去年下放到县的包括土地审批在内的几十项省级权限，含金量很高。”绍兴柯桥区行政审批中心负责人说，“一个县级部门能行使省级土地审批权，这在过去是想都不敢想的事。”
联合踏勘、并联审批、模拟审批„„简政放权的背后，往往伴随着层出不穷的审批方式创新。杭州、宁波、温州等市先后建立了投资项目审批代办中心，以更好地服务投资者;嘉兴探索“市县两级扁平化、一体化”的审批制度，市级实施的594项审批事项，只保留44项，其余全部下放给各县(市、区);省工商部门则把个体工商户登记权限全部下放到基层工商所„„
破除中介机构在审批流程中的“肠梗阻”现象，各地也在积极想办法。柯桥行政服务中心开出“中介超市”，对入驻的中介机构实行统一服务承诺时间和收费标准，并建立清退淘汰机制，服务明显上一层次。“现在大家聚在一起，什么秘密都没有了，价格也叫不起来了。”一家中介机构直言不讳地说。
今年，我省又提出要再取消和下放一批省级审批权限，研究制定核准目录外企业投资项目政府不再审批，以及对保留行政审批事项实行规范管理、高效审批的具体办法。这无疑为正在深入开展的行政审批制度改革“添薪加火”。
三张清单一张网： 追溯政府权力源头
党的十八届三中全会后，我省又启动了新一轮改革。“三张清单一张网”，这一次，更是直接追溯到政府权力的源头。
“如果我们光做审批事项的‘减法’，不追溯到政府权力，审改很难再深下去，很难真正转变政府职能，做好政府服务的‘加法’。”省政府主要领导说。
三张清单，其一是政府权力清单，让政府“法无授权不可为”，政府机构改革也根据清单来;其二是企业负面清单，让企业“法无禁止即可为”;其三是财政专项资金管理清单，明确省级部门一般不再向企业分配和拨付资金、不再直接向企业收取行政事业费。
通过“减权”、“减钱”、“减事”，大幅度减少政府对资源的直接配置，让市场在资源配置中发挥决定性作用。一张网，就是构建省市县三级联动的政务服务网，打造服务型政府。
前不久，富阳市对外公布了全国首张县域政府部门权力清单，同时向社会公众征询意见并接受监督。这个承载着全省推行权力清单制度“破冰”任务的市，历经多年试点，交出了成绩单。
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交通局，134项;环保局，41项;人事局，29项„„打开“富阳市网上政务大厅”网站，首页就是该市行政部门的权力清单。据了解，富阳市行政权力已从7800项减少到2500多项，缩减幅度超过三分之二。点开这些权力项目，不仅办理地点、受理条件、许可依据等信息都有公示，连办理流程和时限都予以明确。清单公布后，国内不少媒体纷纷转载，许多人点赞。
这是一次系统的权力清理规范。在以往，政府部门到底有多少行政权力，几乎没人能说得清。许多老百姓的印象中，政府部门权力大得很，“上管天，下管地，中间还要管空气”。
继富阳之后，省级行政部门也着手开始推行权力清单制度。“这不是行政权力简单的放与收。”省政府研究室负责人说，要通过分析行政职权的合法性、合规性、合理性、必要性，让职权配置更优化;理清部门、层级之间的职责边界，让职责边界更清晰，从而把行政权力关进制度的笼子里。同时，政府部门要把重心从事前审批向事中事后监管转变，实现“放”和“管”两个轮子一起转。
改革的步点紧锣密鼓地展开。首先是清权——各部门全面梳理手中的行政权力;其次是确权——明确要求行政权力取消一批、下放一批、严管一批;第三是制权——全面公开权力运行流程。
古树名木的迁移审批于法冲突，取消;草原管理权没必要设置，剔除„„富阳市领导说，厘清“权力家底”并把它公布在阳光下，一方面让行政部门真正做到清单之外无职权，把精力集中到制度设计、市场监管、公共服务等上来;另一方面让老百姓办事省心省力，就像进影院看电影一样，做到办前有底、办中有数。
“在休息处看报纸40多分钟，房产‘四证’就拿到手了。”今年初，富阳市民章红先给新房办证。他上市里网上政务大厅查询后，按图索骥、备齐资料，在市行政服务中心很快就拿到了房管处和国土局颁发的证件。在一项对办事市民的短信回访中，富阳市行政服务中心共发送短信8万多条，回收3万多条，群众满意率达到99.97%。
目前，我省开始全面推行权力清单制度，要求省、市、县三级政府部门10月底前全部完成权力清单公布，全省各级政府的行政权力在现有基础上减掉一半，保留的权力挂到互联网上接受阳光监督。
眼下，一张名为政务服务网的全省性大网正在悄悄编织中。根据方案，这张网将对原先分散的网上政务资源进行有效整合，实行省市县三级联动，融行政审批、便民服务、政务公开、在线互动、效能监察于一体。简单地说，今后老百姓要跟政府发生关系的事，都可以在这张网上办好。省政府有关部门负责人说，办好这张网将起到“一石三鸟”的作用：首先推动政府职能转变，然后促进行政权力的规范运行，再下一步，就是通过这张网的深化和延伸，打造服务型政府。
收回政府“闲不住的手”，放活市场“看不见的手”，补强社会“自治之手”——一个有限、有为、有效的政府正向我们走来。
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本文来源：浙江中公教育
第二篇：2014绍兴公务员面试时事：浙江省深化政府自身改革纪事
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22014绍兴公务员面试时事热点：浙江省深化政府自身改革纪事
浙江省深化政府自身改革纪事
今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，浙江日报3月31日起推出《改革攻坚看浙江》专栏，记录全省各地各领域克难攻坚、深化改革的实践和探索，敬请读者垂注。
三月，钱塘江上春潮涌。
钱江两岸，浙江省深化政府自身改革也已经起势。从行政审批制度改革的深化到政府权力清单制度的推开，再到全省政务服务网的动议构建„„一项项改革，犹如春花竞放，此起彼伏，引人注目。
今年是全面深化改革的第一年，改革如何“落子”?政府自身改革成了全面深化改革的“马前卒”、“当头炮”。
过去改革是市场主体和市场体系的再造，今天深化改革是治理体系和治理能力的自我完善，核心是理清政府与市场、社会的关系。通俗地说，政府要把更多精力放在“掌舵”上，让市场主体和社会公众来“划桨”，推动改革航船扬帆远航。
这彰显了政府自我革命的勇气，群众充满期待。审批制度改革： 简政放权优化服务
浙江省的政府自身改革，从审批制度改革起笔。
“办事磨破嘴，盖章跑断腿”，这句顺口溜形象地反映了过去一些地方行政审批项目杂、环节多、流程长、速度慢的现象，影响了发展环境，百姓多有怨言。
为此，浙江省着手审批制度改革，着力打造“审批事项最少、审批效率最高、服务环境最优”的省份。同时明确，以审批制度改革作为牵一发而动全身的突破口，纵向撬动政府职能转变，横向撬动经济社会等领域改革。
在此之前的十多年时间里，浙江省已完成了三轮行政审批制度改革。此次进行的第四轮改革，还有多少空间?而且，“削权”无异于从各利益部门身上“割肉”，效果究竟如何? 事实给出了回答。过去一年，仅省级行政许可事项就从706项减少到424项、非行政许可事项从560项减少到96项，省级审批事项削减了59%。而舟山群岛新区，则已被赋予省级经济社会管理权限。
数字是枯燥的，企业的感受却是鲜活的。“现在的审批像火车一样大提速了。”在义乌办厂的任安新感慨地说。几年前他办玩具厂时，企业注册登记花费了20多天时间。去年义乌商事登记改革后，任安新注册了一家电商公司，只需两天就拿到了一系列证照。而在湖州，由于审批事项集中办理，“中景物流”在银行限定时间内办好了相关证件，成功贷款3亿元。
http://shaoxing.offcn.com/
项目前期部经理任雨春兴奋地说，现在终于明白什么叫时间就是金钱。
审批人员也深有感触。“去年下放到县的包括土地审批在内的几十项省级权限，含金量很高。”绍兴柯桥区行政审批中心负责人说，“一个县级部门能行使省级土地审批权，这在过去是想都不敢想的事。”
联合踏勘、并联审批、模拟审批„„简政放权的背后，往往伴随着层出不穷的审批方式创新。杭州、宁波、温州等市先后建立了投资项目审批代办中心，以更好地服务投资者;嘉兴探索“市县两级扁平化、一体化”的审批制度，市级实施的594项审批事项，只保留44项，其余全部下放给各县(市、区);省工商部门则把个体工商户登记权限全部下放到基层工商所„„
破除中介机构在审批流程中的“肠梗阻”现象，各地也在积极想办法。柯桥行政服务中心开出“中介超市”，对入驻的中介机构实行统一服务承诺时间和收费标准，并建立清退淘汰机制，服务明显上一层次。“现在大家聚在一起，什么秘密都没有了，价格也叫不起来了。”一家中介机构直言不讳地说。
今年，浙江省又提出要再取消和下放一批省级审批权限，研究制定核准目录外企业投资项目政府不再审批，以及对保留行政审批事项实行规范管理、高效审批的具体办法。这无疑为正在深入开展的行政审批制度改革“添薪加火”。
三张清单一张网： 追溯政府权力源头
党的十八届三中全会后，浙江省又启动了新一轮改革。“三张清单一张网”，这一次，更是直接追溯到政府权力的源头。
“如果我们光做审批事项的‘减法’，不追溯到政府权力，审改很难再深下去，很难真正转变政府职能，做好政府服务的‘加法’。”省政府主要领导说。
三张清单，其一是政府权力清单，让政府“法无授权不可为”，政府机构改革也根据清单来;其二是企业负面清单，让企业“法无禁止即可为”;其三是财政专项资金管理清单，明确省级部门一般不再向企业分配和拨付资金、不再直接向企业收取行政事业费。
通过“减权”、“减钱”、“减事”，大幅度减少政府对资源的直接配置，让市场在资源配置中发挥决定性作用。一张网，就是构建省市县三级联动的政务服务网，打造服务型政府。
前不久，富阳市对外公布了全国首张县域政府部门权力清单，同时向社会公众征询意见并接受监督。这个承载着全省推行权力清单制度“破冰”任务的市，历经多年试点，交出了成绩单。
交通局，134项;环保局，41项;人事局，29项„„打开“富阳市网上政务大厅”网站，首页就是该市行政部门的权力清单。据了解，富阳市行政权力已从7800项减少到2500多项，http://shaoxing.offcn.com/
缩减幅度超过三分之二。点开这些权力项目，不仅办理地点、受理条件、许可依据等信息都有公示，连办理流程和时限都予以明确。清单公布后，国内不少媒体纷纷转载，许多人点赞。
这是一次系统的权力清理规范。在以往，政府部门到底有多少行政权力，几乎没人能说得清。许多老百姓的印象中，政府部门权力大得很，“上管天，下管地，中间还要管空气”。
继富阳之后，省级行政部门也着手开始推行权力清单制度。“这不是行政权力简单的放与收。”省政府研究室负责人说，要通过分析行政职权的合法性、合规性、合理性、必要性，让职权配置更优化;理清部门、层级之间的职责边界，让职责边界更清晰，从而把行政权力关进制度的笼子里。同时，政府部门要把重心从事前审批向事中事后监管转变，实现“放”和“管”两个轮子一起转。
改革的步点紧锣密鼓地展开。首先是清权——各部门全面梳理手中的行政权力;其次是确权——明确要求行政权力取消一批、下放一批、严管一批;第三是制权——全面公开权力运行流程。
古树名木的迁移审批于法冲突，取消;草原管理权没必要设置，剔除„„富阳市领导说，厘清“权力家底”并把它公布在阳光下，一方面让行政部门真正做到清单之外无职权，把精力集中到制度设计、市场监管、公共服务等上来;另一方面让老百姓办事省心省力，就像进影院看电影一样，做到办前有底、办中有数。
“在休息处看报纸40多分钟，房产‘四证’就拿到手了。”今年初，富阳市民章红先给新房办证。他上市里网上政务大厅查询后，按图索骥、备齐资料，在市行政服务中心很快就拿到了房管处和国土局颁发的证件。在一项对办事市民的短信回访中，富阳市行政服务中心共发送短信8万多条，回收3万多条，群众满意率达到99.97%。
目前，浙江省开始全面推行权力清单制度，要求省、市、县三级政府部门10月底前全部完成权力清单公布，全省各级政府的行政权力在现有基础上减掉一半，保留的权力挂到互联网上接受阳光监督。
眼下，一张名为政务服务网的全省性大网正在悄悄编织中。根据方案，这张网将对原先分散的网上政务资源进行有效整合，实行省市县三级联动，融行政审批、便民服务、政务公开、在线互动、效能监察于一体。简单地说，今后老百姓要跟政府发生关系的事，都可以在这张网上办好。省政府有关部门负责人说，办好这张网将起到“一石三鸟”的作用：首先推动政府职能转变，然后促进行政权力的规范运行，再下一步，就是通过这张网的深化和延伸，打造服务型政府。
收回政府“闲不住的手”，放活市场“看不见的手”，补强社会“自治之手”——一个有限、有为、有效的政府正向我们走来。
本文来自：绍兴公务考试网
第三篇：2014浙江公务员面试时事热点：浙江全面启动省级公立医院综合改革
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2014浙江公务员面试时事热点：浙江全面启动省级公立医院综合改革 4月1日起药品零差率销售
浙江全面启动省级公立医院综合改革 4月1日起药品零差率销售
今天下午，记者从浙江省省级公立医院综合改革新闻发布会上获悉，从4月1日起，全省所有公立医院全面实行药品零差率销售，浙江将在全国第一个实现公立医院综合改革全覆盖。
这比国家要求的2015年底完成城市公立医院改革的目标提前了近一年半时间。”省卫生计生委主任杨敬说。根据刚刚出台的《浙江省人民政府办公厅关于启动实施省级公立医院综合改革的意见》，浙江省所有省级公立医院自2014年4月1日起实行药品(中药饮片除外)零差率销售，启动以药品零差率为核心的综合改革。
据了解，2011年以来，我省开展了以实施药品零差率、破除“以药补医”机制为切入点的公立医院综合改革。至2012年12月底，全省所有县(市、区)全部启动综合改革，涵盖79个县(市、区)、299家县级医院，至2013年12月底，10个设区市的市级公立医院及温州医科大学附属各医院全面启动综合改革。
杨敬表示，“干在实处，走在前列”是中央对浙江全面深化改革的要求。而城市公立医院、单独二孩改革涉及到千家万户切身利益，是需要优先改革的重大民生问题。
同时，省级公立医院改革牵涉面更广、任务更重、难度更大，必须探索建立科学规范可持续的省级公立医院的补偿机制和运行机制。“这是改革的难点，既要体现省级医院的公益性，也要保证省级医院能够可持续发展。”
攻坚五大任务破除“以药养医”机制
新闻发布会结束后，浙江医院、省人民医院等13家省级公立医院参加了改革动员大会。省卫生计生委新闻发言人张平在会上说，改革以破除“以药补医”机制为切入点，建立健全省级公立医院运行、补偿、管理考核等新机制，促进全省医疗服务水平提升，让人民群众看病就医更加安全、便捷。
《意见》指出，改革主要包括五个方面主要任务。一是建立省级公立医院经济运行新机制，破除“以药补医”机制，调整医疗服务价格，完善医疗保险政策，加大财政保障力度。二是有效推进医疗资源的科学配置，科学规划省级公立医院资源，落实对基层医院支援工作。三是探索省级公立医院综合改革新举措，建立和完善现代医院管理制度，推动建立适应行业特点的人事薪酬、绩效评价等制度，支持省级公立医院通过多种方式与社会资本合作。四是切实加强省级公立医院综合管理，强化医疗费用监管，强化医疗质量安全管理，推进“智慧医疗”建设。五是全面改善省级公立医院医疗服务，完善惠民便民措施，强化医德医风建
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设，优化医疗执业环境。
仅第一个任务，《意见》便规定，所有药品(中药饮片除外)按实际进价实行零差率销售，切实降低药品销售收入在业务总收入中的比例和抗菌药物占全部药品的使用比例，医疗服务费用上要以体现医务人员服务价值为核心，调整手术费、治疗费、护理费、诊查费，完善医药费用结构等。
市、县公立医院综合改革成效初显
张平介绍说，通过实践检验，前期改革中采取的“五环联动”模式可复制、可持续、可发展，初步形成了群众、政府、医院和医务人员多赢的局面。
医药费用控制初见成效。对2012年12月启动改革的38家县级医院调查显示，门急诊及出院均次药品费用下降，同比下降幅度分别为5.49%和19.58%。医疗机构得到发展，新型补偿机制逐步建立。县级医院在本域内龙头作用加强，服务效率增强，业务总收入呈现同比增长。其中，药品收入占业务总收入比例下降明显，医院彻底脱离了药物购销链。
更重要的是，改革启动以来，患者和社会对改革基本没有负面反映和投诉，并且多次受到中央、相关部委的批示肯定。同时，通过医疗服务价格调整，多年累积的价格矛盾得到缓解，医务人员的技术劳务价值得到体现。
而对目前改革中遇到的补偿机制、基层转诊、提升医务人员价值、引入社会资本等问题，杨敬表示将探索行政、经济、服务手段综合解决。
本文来源：浙江中公教育
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