我的时代我的团 改革创新正当时——共青团广东省第十三届委员会第二次全体会议工作报告

第一篇：我的时代我的团 改革创新正当时——共青团广东省第十三届委员会第二次全体会议工作报告

我的时代我的团 改革创新正当时

——共青团广东省第十三届委员会第二次全体会议

工作报告

曾颖如 2014年1月24日

各位委员、同志们：

下面，我代表团省委常委会，向全会报告工作。

【

一、2013，致为“主业”而奋斗的青春】

2013年，我们在省委和团中央的正确领导下，在为“主业”奋斗的路上，坚持青年工作改革创新，坚持团的组织转型发展,紧紧围绕为党做好青年群众工作这一根本职能，引领广大青年坚定信心跟党走。

（一）引领

1.我们坚持做引领者。从课堂学生到车间工人，从“蚁族”青年到普通志愿者，从田间的致富能手到街头的流浪艺人，我们走进他们的生活空间，让他们感受到我们作为青年组织的温暖，体会着这个时代“中国梦”的力量。1751场“中国梦”主题宣讲会，200场针对不同类型青少年的培训班，300多场“与信仰对话”、“彩虹人生”报告会，187场“奋斗的青春最美丽”分享活动，我们让“中国梦”成为南粤青年共同的价值坚守和精神家园。

2.我们把握好主战场。学校是青少年最为集中的场所，共青团和少先队整建制的力量主要在学校，学校团工作具有极端重要性。在大学，开展第12期省级广东大学生“青马工程”骨干培训班，推动“青马工程”进院系，逐步构建省、校、院系三级“青马工程”培养体系，初步培养1万多名大学生骨干成为“青年马克思主义者”；在中学，开展“与人生对话”主题团日活动，直接覆盖82万名中学生；在小学，开展第6届“飞扬的红领巾”少先队队日竞赛活动，将爱心培养与思想引导相结合，在少先队员中建立以“五爱”为核心的基本情感认同。

3.我们主动进军新媒体。全省4500多万青少年的触网率高达96.8%，“手机网络不离手、微博微信随时玩”已成为当下年轻人的生活方式。面向全省700多万中学生量身定做“学生族”APP，开展农村青年微信集群建设，举办网络“五四”青年节，打造一批符合青年口味的线上活动，把“中国梦”具象为一个个“励志梦”、“创富梦”和“公益梦”，用时尚创意的方式释放网络正能量。截至目前，“广东共青团”微博、微信粉丝量达568万，在新浪、腾讯平台共发布微博43176条，日均发布120条，日均浏览量超过1亿人次。团中央书记处第一书记秦宜智称赞广东的新媒体引导工作“很有想法、很有创意”。

（二）主线

围绕中心、服务大局是共青团的工作主线。过去一年全省团组织在广东经济社会发展中主要做了以下工作： 青年领军企业服务经济的贡献率得到提升。实施“领航100”广东亿元级青年领军企业实力提升计划，邀请马化腾等400多名青年企业家论道广东经济发展。整合13个省直厅局力量，举办3期政策宣讲会，开发政策服务云平台，为首批入围的130家企业提供政策对接、银企合作、人才服务和青年企业家素质提升服务等帮扶，目前已经成功发放贷款22.82亿；邀请220名青年科学家和工业设计师建立专家库；获省经信委和香港贸发局等单位支持，举办两期青年企业家香港高级研修班；组织120多名青年企业家“走读”广州南沙、深圳前海、珠海横琴和香港特区。

服务粤东西北振兴发展彰显新作为。推动粤东西北地区青农会建设，举办第二期“发展现代农业”研修班赴台湾学习，举办两期青农会会员与厅长“面对面”活动。联合13个涉农厅局和高校开展粤东西北青年创业大调研，为政府“三农”决策提供参考。首次召开全省共青团扶贫工作会议，全省共青团组织扎实做好对口扶贫工作，“630”期间省青联各小组分赴16个地市慰问困难青少年，组织青年医疗卫生志愿者为全省860个贫困村的10万户开展义诊、派送“爱心药包”，争取省林业厅“扶贫济困林”资金发展团省委扶贫点河源市罗西村当地特色林业经济，推动以集体入股、村资入股等方式增强造血功能，村集体收入取得历史性突破。联合省国土厅连续五年开展“珍爱国土·青年担当”活动，承办“保护母亲河·美丽中国梦”珠江流域网络植树活动，实现“足不出户，照样种树”。

扶持青年网商创业取得初步成效。网商创业是青年创业的新兴领域，成立全省青年网商联盟，专职培育电商菁英人才，建立“淘宝大学粤青学院”，每年培养1万名初级网商、1000名中级网商及100家青年网企；面向普通农村青年,开展“百万农民学电脑”培训，重点培训1200多名农村青年网络经营带头人。在清远、揭阳等地建立7个电商服务基地，成立广东青年网商联盟粤东创业中心，组织青农会开展“手拉手”网络货源对接会，打造广东特色农产品网，推动1227家学员网店进驻。

打造枢纽型组织参与基层社会治理。以“好社会•亲青汇”广东青年社会组织培育发展计划为总揽，发挥省青年社会组织联合会作用，联系凝聚青年社会组织5000多家，筹集2715万元建设基金，创建“亲青家园”1222家，推动青年社会组织“抢接政府订单”近1亿元。深入开展“亲青议事”、“亲青汇训练营”等活动，累计培训骨干超过2.5万人次。筹措过百万元向青年社会组织购买服务协同开展“微公益”。形成广州“青年地带”、深圳“青春家园”、珠海“新豫”、东莞“莞香花”、中山“青年社区学院”、顺德“青年坊”等一批特色阵地，探索共青团协同青年社会组织参与基层社会治理的新模式。

志愿服务事业发展凸显南粤特色。继续办好学雷锋全民志愿服务行动月、公益志愿文化节、南方公益志愿大讲堂、志愿服务广交会等活动，开发“志愿时”系统并在全省推广，试点推进志愿助残阳光行动。联合省民政厅、文明办出台了全国首个针对社工与志愿者联动工作的文件，正式将志愿者工作纳入到全省社会建设综合指标体系。扎实开展朝阳行动、西部（山区）计划、稻草人计划、海外援助计划等项目，广泛动员青年团员志愿者投身“健康同行”、“一元捐”等扶贫济困活动。在雅安地震和我省洪涝灾害的危急时刻，我们第一时间行动，筹集2500多万元善款和物资驰援灾区。

维护青年合法权益促进社会和谐。在规范省级考核检查评比表彰活动中，依据共青团的职能保留了“群众合法权益保护水平、预防青少年违法犯罪、创建平安广东考评”三个指标；实施“阳光行动”广东省青少年健康成长守护工程，推广“阳光之家”的试点成果。全省共计举办“面对面”活动130场，省“两会”期间组织人大代表、政协委员走进省未成年犯管教所，与失足青少年零距离交流。统筹青少年相关提案近30个，涉及大学毕业生住房、大学生就业创业等多项权益。

粤港澳台青年交流持续开展。充分利用毗邻港澳的地缘优势，主动承担起促进青少年情感认同的政治责任，建设粤港澳青少年交流基地，实施香港大学生暑期在粤实习计划，组织香港大学生到广州知名企业实习1个月，选派广东大学生和社工到香港实习两周。组建“爱我中华”两岸四地青年大汇聚火车团，实施开展“中国心•粤澳情”青少年交流、“香港200”优秀中学生培训计划，举办“高飞远翔”粤港青年明日领袖培训计划等，取得了增进互利互信、促进人心回归的成效。组织青年商会代表团访问台湾青商总会，加强粤台青年企业家合作与交流。

（三）服务

深化新生代产业工人骨干培养“圆梦计划”。在各地市的共同努力下，累计资助近3万名青年产业工人读大学，100名首批入读北大的学员顺利毕业，省委马兴瑞副书记和北大校领导等为他们亲自颁发毕业证书。评选首届“全国青年产业工人文学大奖”，擦亮属于产业工人自己的“打工文学”品牌。

实施大学生创业就业能力提升“展翅计划”。着眼于学生最迫切的就业能力锻炼诉求，整合8.9万个“公益实习”岗位，吸引来自海内外318所高校12.7万人次参与，省委胡春华书记作出批示：“此项活动很好。团委要多组织一些让团员了解社会，在实践中接受教育的活动。”团中央书记处第一书记秦宜智批示：“就业创业是团服务团员、青年的重中之重，广东团省委的做法很好，希望能坚持做下去，积累更多经验。”

办好大学生学术科技竞赛和社会实践活动。以“挑战杯”为龙头，开展11项大学生创新创业类竞赛活动，1050件参赛作品创下省“挑战杯”历年之最；成功推荐广东工业大学联合香港科技大学申办2015年第十四届“挑战杯”全国大学生课外学术作品竞赛。大中专学生校园文化艺术节扩容提质，吸引全省137所高等院校、600多所中职技工学校共计410多万青年学生参与。组织4250支队伍近40万大中专学生开展社会实践，联合省信访局开展“民生事•学子心”大学生信访实践行动。

启动青年就业创业“启航计划”。召开广东青年创业动员大会，制定筹集创业扶持基金、开展创业培训等八大目标体系，帮助青年打通创业“最后一公里”。成立广东青年创业就业联合会，开展“中国好梦想”青年创业大奖赛。实施开展广东青年连锁创业项目扶持计划，获得省人社厅的贴息政策支持和省邮储银行专项低息小额贷款，争取到2000个青年创业免费加盟项目。

打造面向困难青少年群体的青年民生项目。实施“育苗计划”，为全省1万名困难少年儿童等免费提供才艺培训公益学位；邀请2200多名留守少年儿童参加福彩夏令营；开展第6届 “南粤会亲”活动，3600多名残疾孤儿、单亲特困学生得到“城里亲人”的资助；希望工程资助支出共4266万元。开展“青春情暖”关爱行动和“630”扶贫济困活动，共帮扶困难青少年504万人，筹措资金物资1847万元。

（四）转型 省委胡春华书记要求团组织要转型发展，对此我们主要做了以下探索：

转工作作风，开展群众路线教育活动。通过开展党的群众路线教育实践活动，针对“四风”问题进行集中整治，不折不扣落实中央八项规定和省委实施意见，制定出台并严格执行团的活动效果评价、科学民主决策、团干部作风考评、青年意见建议常态化收集、行政后勤管理等规范性文件，以从严治团的姿态狠抓队伍作风建设。

转工作方法，创新基层工作和调研决策方式。以做青年友，不做青年“官”为主题，深入开展“两进三同四争先”活动。团省委机关干部与2700多名一线青年建立点对点的日常联系。邀请省内外高校专家组成15个调研组，访谈青年群众1万多人次，形成50万字的调研报告，系统梳理各类青少年群体的生存状况和共青团工作的普遍性问题，为我们更好地决策提供了依据。

转活动方式，推动共青团网络化发展。抓住团中央批复广州作为“智慧团建”试点、中山作为“数字化共青团”试点的契机，开发基于社交网络和移动互联技术的团务管理系统、无纸化会议系统、网络学院、电子团员卡等应用，构建团组织的智能化网络和立体化阵地，逐步实现“网络连支部，服务聚青年，团就在身边”的工作目标。

各项青少年事业蓬勃发展。去年4月份成功召开第十三次团代会，在“高举团旗跟党走，奋力实现中国梦”的青春誓言中顺利实现换届选举。截至去年年底，全省新增团员33万，青年团员总数达502万人，基层团委16399个，团总支19896个，团支部162089个，基层团工委1359个，累计新建非公团组织7490家，新建社会组织团组织1468家。全省专职团干部实际配备10563人，兼职团干部配备247506人。全省少先队员共1048万名，少先队组织共25万个，大队辅导员共1.84万人，中队辅导员共23万人。各地市100%落实将乡镇团委每年2万元工作经费纳入财政预算，其中广州、中山、东莞、清远、梅州、珠海等地每个乡镇团委经费超过2万元。青联工作方面，各级青联组织携手并进，创办“青联大讲堂”，开展“委员微公益”，活跃“界别委员会”，传播好学、时尚、公益、奉献的青联文化和青联形象，唱响“我们正年轻”。学联工作方面，完善学联信息调研机制，建立180名大学生组成的信息调研队；坚持“周五学校联系日”，每周深入校园倾听广大学生和青年教师的声音。少先队工作方面，深化“广东红领巾基金”建设，募集捐款955万元建设85所“希望家园”和50所“幸福厨房”；继续推进少先队学科建设，落实3所全国试点高校招生，推动“少先队活动课”进课表。

团属企事业单位事业稳步推进。成立共青团广东省政工专业职称资格中级评审委员会，获得职称评审的新职能。广东青年职业学院、省青少年军校、黄金时代杂志社、少先队员杂志社和省青年旅行社等单位各项事业都取得了长足的进步。

这一年，我们将温暖传递给了青少年，将团组织的正能量传播给了全社会。在此，我向这一年来为青少年的成长和团的事业奉献青春的各位委员致以诚挚的谢意，特别是，向那些为之付出艰苦努力的基层团干们，致以由衷的敬意！

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二、201314，时代真的不同了】

从2013迈入2014，改革成为时代的最强音。作为先进青年的群众组织，共青团必须深刻思考时代的走向、青年的变化，适时推进组织自身的转型发展以契合时代与青年，才能真正履行为党做好青年群众工作的根本职能。我们面临的是一个深刻变革的时代。从党的十八大到十八届二中、三中全会，再到省委十一届二次、三次全会，全面深化改革成为最鲜明的旗帜。改革是广东今年最重要的工作任务。共青团必须牢牢把握改革创新的时代主题，把围绕中心、服务大局作为工作主线，更加有效地团结动员广大青年在全面深化改革中发挥生力军作用。

我们面向的是一群多元变化的青年。当代南粤青年是改革开放红利的受益者，是移动互联时代的主导者，是流动分布更为复杂、群体分化更加明显、利益诉求更加多元的新一代。新青年的新特点新变化，是共青团工作创新发展的基本依据，也是开展工作最直接的逻辑起点。我们必须牢牢把握青年的脉搏，熟悉青年的话语体系，全方位进军网络新媒体，让共青团以清新时尚的面貌走进广大青年。

我们追求的是一个改革创新的共青团。总书记要求共青团把握住三个根本性问题，解决好“提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面”两大战略性课题。省委胡春华书记也明确要求共青团找准主业，用群众的工作方法为党做好青年群众工作。我们必须牢牢把握共青团的根本职能，以改革创新精神推进团的工作和建设，紧跟党走在时代前列、走在青年前列。

下一阶段，广东共青团工作必须坚持“四个导向”：

——坚持主业导向。把为党育人摆在首位、贯彻始终。牢牢把握为党做好青年群众工作的核心主业，旗帜鲜明突出思想引领，瞄准主战场、抓住主群体、优化主渠道，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

——坚持服务导向。打造基层服务型团组织，以青年为本，把服务青年作为一切工作的出发点和落脚点。牢牢把握青年最关心、最直接、最现实的利益诉求，提升青年的满意度和归属感，让共青团成为青年想得起、找得到、靠得住的力量。

——坚持基层导向。真正做到眼睛向下，重心下移，加大对基层团组织建设的支持力度，不断激发基层团的工作活力，扩大基层团组织的有效覆盖面，努力实现“有组织、有活力、有人气”，把基层团组织打造成真正意义上的“桥头堡”。

——坚持改革导向。深刻剖析制约共青团事业发展的关键性问题，以问题倒逼改革。既要坚持改革的正确方向，又要鼓励大胆探索，还要有宽容试错的胸怀和勇气，以时不我待的紧迫感改革创新团的各项工作，保持广东共青团工作在全团的排头兵地位。

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三、2014，“马”上出发】

（一）主业·职责·领航

坚持不懈加强青少年理想信念教育。中国梦凝聚着当代青年的共同理想和价值追求，是广大青年团结奋斗的最大公约数。我们要通过思想研讨、故事分享、社会实践等形式，深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，引导青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。要从学校团工作的基础性战略性地位考量，不断深化“青年马克思主义者培养工程”、“与信仰对话”、“与人生对话”、“彩虹人生”、“红领巾相约中国梦”活动，抓好高校、中职技工学校和中学的团工作。少先队组织要按照“预备队、大学校、少年儿童群众组织”的战略定位，深入开展理想信念和社会主义核心价值观教育。做好各类青年的推优入党工作，严格推优程序、把牢推优质量，把各方面优秀的团员和青年人才源源不断地输送到党内。引领广大青年争当全面深化改革的生力军。要发挥青联、学联、青科协等阵地作用，打造“青年人才高地”。通过评选表彰、典型宣传、政治吸纳、推优入党，充分发挥青年人才的标杆引领作用。发挥共青团联系青年人才的桥梁纽带作用，推动青年人才在产学研之间、“三、二、一”产业结构之间、珠三角地区与粤东西北地区之间的有效配置。激活青企协、青商会、青农会等组织的经济功能，发挥“青年文明号”的示范导向作用，组织动员各类青年骨干围绕广东发展的重大工程、核心技术和关键领域刻苦攻关。

实施推进“领航100”计划。面向全省遴选新一批企业，优化政策服务云平台，为企业提供更加优质的政策保障、融资帮扶、科研对接、智力支撑等服务。链接各主办单位优势资源，培养一批阳光向上、创新有为的“新粤商”，进而发挥他们在企业中的“领军”作用，助力企业壮大规模增强实力，打造广东大型骨干企业后备梯队。

大力推进志愿服务事业。加强省、市、县、镇四级青年志愿者协会和联合会建设，深化“社工+志愿者”联动模式，推进志愿服务社会化、常态化、专业化和国际化改革；继续推广“志愿时”系统，打造好学雷锋全民志愿服务行动月、公益志愿文化节、南方公益志愿大讲堂、志愿服务广交会、志愿助残阳光行动、朝阳行动、稻草人计划等品牌，探索志愿服务和社会激励联动的制度性安排，逐步建立覆盖大中小学的志愿者全程培育机制，将志愿服务打造成广东的闪亮“名片”。

深化拓展粤港澳青年交流合作。继续用好粤港澳青少年交流基地，开展香港大学生暑期在粤实习计划、广东大学生赴港实习交流活动、“高飞远翔”计划、“香港200”、“爱我中华”火车团、“中国心•粤澳情”等活动。借助各地落实粤港、粤澳合作框架协议的契机，依托申建粤港自由贸易园区的政策利好，深化粤港澳青年在经济、文化、科技、金融和创业等方面的深度合作。充分发挥各族群、各界别青年的亲情乡情纽带作用，港澳政协委员、青联委员的示范带动作用，打好“感情牌”，增进同胞感情和国家认同。

（二）上线·覆盖·枢纽

总结推广“智慧团建”探索成果。伴随移动互联深刻变革，大数据时代扑面而来。“数据—信息—智能”，是推动产业变革和组织转型的核心链条。我们要建设广东青少年工作数据库，建好用好农村信息服务平台，强化青少年数据信息整合和转化工作，推进共青团信息化、智能化建设，布局广东共青团的大数据战略。

继续打造网络新媒体工作体系。建设好团属网站，打造青少年“网上之家”。上线推广广东青年网络学院，整合高校远程教育和门户网站优势资源，推出精品青年网络公开课，创办广东共青团的“我们开讲啦”。依托手机、微博、微信、QQ群、青工学堂等载体，向青少年推送优质“产品”，提升共青团的活跃程度、影响指数和组织黏度，打造“指尖上的共青团”。

着力扩大团工作的有效覆盖面。扩大有效覆盖面既要“有组织”，又要“有活力”，实现传统领域和新兴领域的“建活并举”。巩固学校、国有企业、机关事业单位团建“基本盘”，培育新经济组织、新社会组织、产业园区、互联网企业等团建“增长极”。推进区域化团建、网格化团建。

有效激发基层团组织工作活力。着力打造基层服务型团组织，将服务青年这一鲜明导向体现在各项活动和项目的全过程。继续推动地级以上团的领导机关干部下基层驻点、高校团干部到县级团委挂职。继续整合千万资金和物资投放基层。强化县级团委对镇级团委的指导作用。加强镇级团委制度机制建设。抓住村（社区）“两委”换届契机，推动全省村级团组织集中换届。探索推动国企团组织与粤东西北县级团组织结对，高校团组织与中学、乡镇团组织结对共建。完善中小学团队工作基础，推动基层团队组织标准化建设和规范化运作。

延伸服务新兴青年群体。面对“蚁族”、海归、海待、自由职业者、网络意见领袖、自由撰稿人、独立演唱歌手、流浪艺人等新兴群体的大量存在和日趋活跃，各地特别是珠三角地区团组织要把这项工作放到重要位置，畅通联系渠道，倾听诉求心声，纳入服务范畴，切实帮助解决生活就业等现实难题。

深入推进枢纽型组织建设。做好青年社会组织工作有利于共青团拓展重要工作空间。要围绕构建“伙伴”关系，重点联系一批有一定规模的青年社会组织，延伸共青团的工作手臂；围绕“有效凝聚”，建立青年社会组织及其服务对象的诉求表达反馈机制，发挥共青团优势提供“搭台”服务；围绕“激发活力”，把青年社会组织纳入团的工作体系，推动承接政府购买服务，建立团的项目“分包”机制，打造参与社会建设的“协同治理”模式；围绕“有序发展”，加强骨干人才的培养和吸纳，建立省、市、县三级青年社会组织骨干人才库。在条件成熟的青年社会组织中推动建立团组织。

（三）展翅·启航·圆梦

深化拓展“展翅计划”。加强与政府、高校、企业、社会的联动，进一步优化岗位挖掘、人岗匹配、实习（见习）管理、绩效考评、资源配置等环节，健全“共青团引导、政企参与、社会支持”的服务大学生就业创业新模式。利用2015年广东工业大学与香港科技大学联合承办“挑战杯”的契机，进一步激发广大青年学生的科技创新精神，实施广东大学生科技创新素养提升行动，在全省高校培育一批大学生科技创新项目。举办“创青春”大学生创业大赛和首届“挑战杯——彩虹人生”全省职业学校创新创效创业大赛。办好大学生科技学术节、大学生校园文化艺术节、暑期“三下乡”社会实践等活动；以中山大学、培正学院列入团中央试点为契机，开展好“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼，引导大学生健康成长。

全面实施“启航计划”。按照1个青年创业就业服务平台，10个青年创业孵化基地，100个创业学院（协会），1000个小微企业孵化，1万名创业青年骨干培训，10万名大学生创业就业能力提升，100万人次创业青年线上线下培训，1000万元青年创业扶持基金的目标，下最大力气整合最广泛的资源，共筑青年“创业池”，为青年创业提供全链条服务。

做深做实“青年网商菁英计划”。抢抓广东加快电子商务发展的政策红利，加强广东青年网商联盟粤东、粤西和粤北三个创业中心的建设。开展广东青年就业创业信息技能培训项目，培训2000名青年掌握信息技能。实施广东青年网络营销大赛，为青年提供电子商务实战演练机会。

促进改善青年民生。要继续指导各地市开展好“圆梦计划”，打开新生代产业工人的向上发展通道。围绕青年的“婚恋梦”，实施玫瑰天使计划、打造“青年玫瑰节”，让服务务工人员项目更有“温度”；围绕青少年的“融入梦”，发挥共青团的政治优势，推动完善青少年政策，帮助解决随迁少年儿童的教育、生活问题。继续建设“希望家园”、“幸福厨房”、“南粤会亲”、“青春情暖”等项目，为困难青少年提供实实在在的帮助。扎实推进青少年权益工作创新。履行好“预防青少年违法犯罪专项组”组长单位职责，抓住“预防青少年违法犯罪工作”作为“平安广东”考核项目的机遇，继续深入开展“阳光行动”，推广重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作成果。深入开展“面对面”活动，完善12355平台，联合各级律师协会培养专业化维权队伍，推进青少年合法群益维护工作法制化、社会化、组织化。

（四）方法·作风·队伍

建立直接联系和横向联系制度。与基层一线青少年保持直接和横向联系是今后各级团组织的重要任务。各条战线各个层级的团干部都要直接联系青年和青年组织，每一级团组织都要开展活动，把每一级团组织都做成“实体”。要通过联系点、结对子等形式，提升团干部与青年群众“打交道”的能力，进一步探索建立青年意见建议常态化收集和响应机制。

锤炼团干部优良过硬作风。树立以工作业绩支撑个人发展的实干意识，形成以优良作风展现团干形象的浓厚氛围。严格遵守中央和省委关于干部工作和生活待遇方面的各项规章制度，指导各地市认真开展第二批群众路线教育实践活动，坚决抵制“四风”在共青团组织中的各种表现形式。结合“两进三同四争先”活动，引导广大团干部牢固树立群众观念，坚持做青年友，不做青年“官”。

建设学习研究型团组织。着力提升各级团干部的学问意识和研究水平，积极引导参与各类青少年课题研究，让广大团干部多一些“书香”气息、“田野”气息。发挥广东青年职业学院（省团校）的办学特色，完善团干部教育培训机制，建立广东高校共青团研究会，办好“粤团早读”、“青年夜校”、“读书沙龙”等，推动团干部学习制度化，打造一支人心向学的团干部队伍。

推进各项青少年事业稳步发展。要突出青联的统一战线功能，加强对新阶层、新组织、新群体中优秀青年的吸纳。要发挥学联自我教育、自我管理、自我服务功能，构建学生温暖“大家庭”。要加强全团带队，落实每周一课时的少先队活动课，加强少先队辅导员培训，推进少先队学科建设和辅导员专业化职业化建设。支持团属企事业单位做大做强，扩大共青团的社会影响力。

团干兄弟姐妹们，30年前的今天，也就是1984年1月24日，中国改革开放的总设计师邓小平首次视察深圳，充分肯定经济特区的建设，为我国改革开放事业指明了前进方向。时至今日，十八届三中全会明确全面深化改革的时间表和线路图，省委十一届三次全会把全面深化改革作为广东今年的头等大事。滚滚向前的历史洪流中从来都不乏青年人的身影，朝气蓬勃的青年人从来都是时代的弄潮儿。我的时代我的团，改革创新正当时，让我们“马”上出发，在省委和团中央的坚强领导下，以改革创新的精神推动团的工作转型发展，以开风气之先的锐气为全团探索先进经验，走在时代前列，走在青年前列，为广东实现“三个定位、两个率先”的目标贡献青春力量！

第二篇：关于共青团哈达铺中学第十三届委员会第一次全体会议

关于共青团哈达铺中学第十三届委员会第一次全体会议

选举书记、副书记的报告

共青团宕昌县委员会：

共青团哈达铺中学第十三届委员会第一次全体会议于2012年12月14日在学校一楼会议室召开，根据事先拟定的选举办法，大会选举产生了共青团哈达铺中学第十三届委员会书记1名，副书记2名。

选举时，大会应到正式代表7名，实到7名。经无记名、等额投票选举，王维鹏当选为书记，刘鹏、贠彬兄当选为副书记。

特此报告！

共青团哈达铺中学委员会

2012年12月14日

第三篇：政协杭锦旗第十三届委员会第五次全体会议常委会工作报告主席意见版定稿

政协杭锦旗十三届委员会 第五次会议材料（之二）

中国人民政治协商会议

杭锦旗第十三届委员会常务委员会

工作报告

——在政协杭锦旗第十三届委员会第五次会议上

（2011年2月24日）

黄国华

各位委员：

我受政协杭锦旗第十三届委员会常务委员会的委托，向大会作报告，请予审议。

2010年工作

2010年，是我旗全面实现“十一五”规划目标，为“十二五”发展奠定坚实基础的重要一年。一年来，在旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政府及社会各界的大力支持下，旗政协坚持以科学发展观统领工作全局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻落实旗委十一届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”这条主线履行职能，为促进全旗经济社会更好更快发展做出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局，推动全旗经济社会更好更快发展取得新成效

政协紧紧围绕全旗的中心工作，认真履行职能，为推动全旗经济社会更好更快发展做出了积极贡献。

着力规范程序，多层次开展了政治协商。在政协十三届四次会议上，重点围绕转变发展方式，着力推进新型工业、现代农牧业、新型城镇、生态和基础设施及重点项目建设等方面的问题进行了充分的协商讨论，委员们以高度的责任感和使命感，积极为促进全旗经济社会更好更快发展建言献策，共有25名委员进行了大会发言，提出了许多具有重要参考价值的协商意见；常委会议重点围绕人口转移、旅游文化产业发展进行了议政建言；专门委员会重点围绕提案办理和社情民意信息办理与有关部门进行了对口协商。在政协主动开展协商议政的同时，凡是涉及全旗经济社会发展的重要问题，旗委、政府也积极征求政协意见。旗政协领导班子成员通过参加旗委、政府召开的各种会议和组织开展的各种活动，就事关全旗经济社会发展的大事、要事进行了充分协商，提出了许多有价值的意见和建议，为推进党政决策的科学化、民主化发挥了应有的作用。

突出注重实效，认真实施了民主监督。一年来，政协通过加强提案办理积极推进民主监督，促进有关问题的解决与落实。实行了主席、副主席督办重点提案，政协常委督办其— 2 — 它提案制度。旗政协十三届四次会议以来，立案并交办的98件提案，截至去年年底已全部办理完毕并答复委员。通过采取联合督办、现场督办等方式，增强了提案办理的实效。如《关于加强杭锦旗排干工程建设和改革运行管理体制的提案》、《关于加强锡尼镇镇区地下管网建设与管理的提案》、《关于解决整体退出区转移人员培训就业问题的提案》等一批事关我旗经济社会发展的重要问题得到了落实，收到了良好的效果。政协采取多种形式，开展了专项民主监督。组织政协委员赴沿河各镇就现代农牧业建设进行了专项民主监督，并召开座谈会，与相关单位面对面交流，政协委员就有关问题提出了具体的意见和建议，其中一些意见、建议已融入到了有关部门的具体工作之中；组织委员对医药卫生事业发展、设施农业和集中化养殖建设、生态和基础设施建设、重大项目建设等方面的情况进行了专项视察，增进了委员对旗情的了解，推动了相关工作的开展；组织政协委员，对锡尼镇地区的交通状况、市政建设、居民小区物业管理等方面的情况进行了专项民主监督，查找了问题，提出了建议，形成了建议案，并报送旗委、政府供决策参考，一些意见、建议已被采纳，这次视察活动产生了积极的社会影响，受到社会各界的高度赞扬和鼎力支持。

立足破解发展难题，深入开展了参政议政活动。在召开政协十三届十四次常委会之前，组织政协委员对全旗人口转

— 3 — 移情况、少数民族转移人口生产生活情况进行了专题调研，并在十四次常委会上进行了专题议政，参会人员深入分析了全旗人口转移的现状，总结了取得的经验，查找了存在的问题，对推进全旗人口转移工作提出了很有建设性的对策和建议，旗委、政府领导充分肯定了会议成果。在召开政协十三届十五次常委会之前，组织政协委员对全旗旅游文化产业发展情况进行了专题调研，并在十五次常委会上进行了专题议政，政协委员围绕发展民族文化、旅游文化、特色文化及打造旅游文化品牌等内容进行了发言，分析问题准确深刻，所提建议有理有据，受到与会人员的高度好评，一些思路和对策被有关部门采纳，体现到了具体工作之中。一年来，政协多次组织政协委员，深入全旗各地就着力推进新型工业、现代农牧业、新型城镇、生态和基础设施建设及重点项目建设等方面的问题开展了调研视察、实地考察、座谈走访、撰写提案、征集社情民意等活动，提出了一些很有分量、很有价值的意见、建议，并及时报送旗委、政府供决策参考，促进有关问题的解决。

加强协作配合，全力完成旗委安排的其他工作任务。按照旗委的统一安排部署，今年，各位副主席分别联系或直接负责全旗部分重大项目建设。各位副主席在做好政协工作的同时，全力以赴投入到重大项目建设中，帮助苏木镇和项目建设单位出主意、想办法、解难题、克难关，所联系或承担— 4 — 的各建设项目稳步推进，取得了积极成效。在锡尼镇旧城拆迁改造工作中，政协充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，努力营造良好的舆论氛围。向政协委员发出了支持锡尼镇旧城拆迁改造的倡议书，动员广大政协委员旧城拆迁到了哪里、支持就到哪里，充分发挥政协委员的带头示范作用，并通过政协委员，向广大群众大力宣传有关政策，得到社会各界的支持和好评。旗政协派出的领导干部和旗直有关部门、单位直接负责项目的政协委员都能积极主动，尽职尽责，有效推进所负责片区的拆迁改造工程，充分展示了政协组织和政协委员同心协力谋发展、促发展的良好形象。

二、突出主题，凝心聚力，在促进和谐上呈现新亮点 团结和民主是政协工作的两大主题，也是政协组织的优势所在。政协坚持多沟通、多交流、多商量、多帮助，努力做好团结各界、凝聚人心的工作，积极为促进社会和谐贡献力量。

切实加强联系沟通。经常与政协委员及社会各界人士座谈交流，积极支持他们就促进经济社会发展议政建言，认真听取群众的意愿和界别的诉求，充分发挥社会各界人士在政协提案、委员视察、专题调研中的积极作用，协助旗委、政府做好了解情况、解疑释惑、增进共识的工作。在政协组织的各种会议中，主动邀请旗委、政府领导及部门负责人通报情况、听取意见，努力使政协的各项活动成为宣传政策、协

— 5 — 调关系、统一思想、凝聚人心的载体。政协多次会同统战部、民族宗教事务局等部门，深入全旗各宗教活动场所开展调研、走访、政策宣传等活动，促进了相关制度的进一步完善；对少数民族转移人口的就业、收入、住房等问题进行了调研，提出的一些对策、建议已被相关部门采纳。

广泛开展帮扶活动。组织干部职工深入结对帮扶嘎查和结对帮扶户家中开展了走访、座谈、捐助等活动，为嘎查和农牧户解决了一些实际困难，有力地促进了嘎查的生产发展和转移农牧户生产方式、生活方式的转变。深入开展了“在职党员进社区、弱势群体得实惠”活动，积极捐款捐物，并帮助就业困难人员在政协委员企业就业。积极组织政协委员和机关干部参加了“青海玉树地震捐款”、“博爱一日捐”等募捐活动。动员政协委员开展了扶贫助学等活动，积极向困难群体捐款捐物。在政协委员的积极响应和带动下，57家非公有制经济组织参与了“感恩回报”活动，大力帮扶“三老”（老革命、老党员、老模范）人员和少数民族进城务工人员。通过一系列活动的开展，为人民群众办了一些实事，协助旗委、政府解决了一些问题，将党和政府的温暖送到了千家万户，赢得了社会各界的广泛好评。

三、广开渠道，丰富内容，宣传、文史工作取得新进展 宣传、文史工作是政协工作的重要方面，政协通过加强宣传、文史工作，积极为促进我旗经济社会发展贡献力量。

— 6 — 以宣传我旗的发展环境为着力点，广泛开展了联谊活动。热情接待了来我旗调研、考察、视察的各地区政协组织及其他团体，为他们开展工作提供便利。主动与各地区政协开展联谊交友活动，参加了蒙晋陕三省区毗邻旗县政协横向联谊会；组织旗政协书画院院士参加了第十一届昭君文化节当代书画家作品邀请展，参展作品中有10件作品获金奖、10件作品获银奖，旗政协书画院荣获优秀集体奖；组织政协委员和机关干部赴湖南、四川、重庆等地考察了城镇建设和旅游产业发展；与统战部协作，组织有关人员，赴北京、天津、上海、青岛、绍兴等地，开展了探访兵团战友联谊活动。通过一系列的联谊、走访、考察等活动，积极宣传和介绍了我旗近年来的发展变化和良好的投资环境，增进了外界对我旗的了解和认识，扩大了我旗的对外影响力。同时，通过与各地政协的联系与沟通，交流了工作经验，拓宽了工作思路，深化了工作内容。

以营造政协履行职能的良好社会氛围和增进人们对我旗历史、文化的了解为重点，进一步加强了信息与文史工作。一年来，编发《杭锦政协》报23期，刊发调研文章25篇，向上级媒体选送信息60条；在杭锦政务内网开通政协网站，及时刊登政协的工作动态以及委员的调研报告、意见建议、社情民意信息等内容，切实提高网站的信息量和可读性；编辑出版了以歌颂我旗民族文化为主题的《歌语杭锦》一书和

— 7 — 以记录我旗传统文化为主要内容的《传统节日印象》一书。

四、加强学习，完善制度，自身建设得到新提高 加强自身建设是做好一切工作的前提和基础。政协始终把学习摆在突出位置，不断完善履行职能的各项制度，切实增强政协工作的生机和活力。

按照建设学习型组织的要求，坚持把强化学习作为提高广大政协委员和政协工作者政治理论修养和履职能力的重要途径，贯穿于政协工作的全过程。结合“双学两转”大学习、大讨论活动和“创先争优”活动的开展，采取制定计划系统学、专题辅导深入学、交流心得互相学、观摩培训现场学的方式，组织委员和机关干部深入学习了党的十七届三中、四中、五中全会精神、人民政协理论及经济、文化、科技、法律、社会管理等方面的知识，学习了中央、自治区、市、旗各级党委、政府、政协重大会议精神等内容。政协常委会组成人员主动先学一步、力求学深一些，组织举办了两次“创先争优”学习会，邀请旗讲师团成员围绕推动科学发展、建设新型杭锦、学习党的十七届五中全会精神等内容进行了专题讲座。通过学习，使广大政协委员和机关工作人员进一步加深了对旗委、政府“四个转变”基本思路的理解和认识，把思想和行动切实统一到了旗委、政府的决策部署上，增强了服务我旗更好更快发展的自觉性和坚定性。同时，在学习过程中，进一步查找了在会风、学风、思想作风、工作— 8 — 作风等方面存在的突出问题，并积极进行了整改，工作水平明显提升，机关面貌发生了新的变化。

对照中央、自治区、市、旗各级党委关于进一步加强政协工作“四个文件”的要求，修订和完善了多项规章制度，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。积极探索加强专委会工作的思路和方法。采取年初听计划、年终听汇报、主席会议专题研究专委会工作等方式，为专委会开展各项活动创造条件，切实增强了专委会工作的活力和实效。充分发挥委员的主体作用。加强学习培训，提高委员的政治素养和履职水平；丰富活动的内容和形式，拓宽委员建言献策、知政出力的渠道；尊重和维护委员的民主权利，鼓励和支持委员平等议事、广泛协商、主动建言。

各位委员，十三届政协常委会工作之所以取得新的成绩、迈出新的步伐，得益于旗委的正确领导，得益于人大、政府的有力支持，得益于广大政协委员、政协工作者的共同努力和社会各界的真诚帮助。在这里，我代表政协杭锦旗第十三届委员会，向全体政协委员及所有关心、支持政协工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政协工作与新形势新任务的要求相比，还有一定的差距。比如，推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设；活跃界别活动；深化专题调研，提出可供党政决策参考的高质量、有价值的意

— 9 — 见、建议等方面，还需要在今后的工作中认真研究，加以改进。

2011年工作

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是促进经济社会发展方式转变，推进富民强旗进程，实现跨越发展，建设新型杭锦的关键之年。做好今年的工作，对于推动我旗经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。在新的一年里，政协要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”的战略目标开展工作，始终做到同旗委、政府政治上同心、目标上同向、工作上同步，以高度的政治责任感和使命感，切实发挥好政治协商、民主监督、参政议政职能，为开创政协工作新局面，为促进全旗经济发展和社会和谐稳定做出新的贡献。

一、突出政治方向，切实把思想和行动统一到旗委、政府的决策部署上来

坚持党的领导，加强思想政治建设，保持正确的政治方向，是人民政协事业不断创新发展的根本保证。

新的一年里，政协要始终把深入学习贯彻落实党的十七届五中全会和自治区、市、旗全委会、政协工作会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，以高度的责— 10 — 任感和使命感，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，以理论上的清醒，保证政治上的坚定，切实把思想和行动统一到旗委、政府的决策部署上来。

政协要进一步强化科学发展意识、服务大局意识、关注民生意识和团结和谐意识，创新工作思路，明确工作重点，找准履职方向，落实旗委对政协工作的各项具体要求，完成旗委、政府交办的各项工作任务，把旗委、政府的决策部署贯彻落实到政协各项工作中，使政协工作与旗委、政府的中心工作相适应、相协调、相统一。

广大政协委员和政协工作者要发挥自身优势，通过多种形式，向各族各界群众大力宣传我旗的重大方针政策、重要决策部署和大好发展形势，影响和带动社会各界人士把政治热情和创造活力统一到旗委、政府的决策部署上来，统一到建设新型杭锦的目标上来，形成和衷共济谋发展、风雨同舟促跨越的强大合力，自觉维护我旗改革、发展、稳定的良好政治环境。

广大政协委员和政协工作者要切实以科学发展、富民强旗为己任，充分发挥自身优势和聪明才智，努力为落实旗委、政府确立的新的战略目标和决策部署献计献策，在助推全旗经济社会各项事业更好更快发展上履职尽责。

二、认真履行职能，积极为促进经济社会更好更快发展献计出力

— 11 — 今年是实施“十二五”规划的第一年。政协要围绕我旗“十二五”规划的总体部署，始终把服务大局、促进科学发展作为履行职能的第一要务，推动全旗经济社会持续快速发展。就实施“十二五”规划中的一些综合性、全局性、前瞻性的重大课题，通过提案、调研、视察、民主监督、议政建言、反映社情民意等多种形式，积极建言献策，提出建设性的意见、建议。

政协要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，重点围绕推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、生态和基础设施建设、民生建设、社会事业发展等重要课题，深入开展调研、视察等履职活动，积极议政建言，提出有科学性、可操作性的意见、建议，为旗委、政府科学民主决策提供依据和参考。要充分发挥优势，加强对外联系与沟通，宣传我旗的投资环境和政策环境，在引进项目、资金上，多做牵线搭桥工作。时刻保持与人民群众的密切联系，多形式、多渠道了解民情、反映民意、关注民生，成为旗委、政府团结各界、联系群众的桥梁和纽带。积极开展捐资助学、扶贫济困等社会活动，为群众干实事、做善事、办好事。

政协要努力拓宽履职渠道、大胆创新工作方式，围绕旗委、政府的中心工作，选择人民群众关注的热点、难点问题开展民主监督活动，维护人民群众利益，促进工作落实。要把民主监督寓于提案、调研、视察等活动之中，不断提高民— 12 — 主监督的质量和实效。要继续开展专项民主监督活动，发挥界别组织的集体功能，把专项民主监督同舆论监督、群众监督结合起来，使民主监督更具广泛性和权威性，更加切合实际、符合民意。要充分发挥提案在民主监督中的主渠道作用，引导委员提出有针对性、前瞻性、全局性的提案，通过完善督办机制，提高办理质量，让提案办理成为促进经济社会发展和推动部门工作的重要途径。

三、突出团结民主，更好地为构建和谐社会服务 团结和民主是人民政协的两大主题，也是促进社会和谐的重要前提。政协要始终把维护团结、促进民主摆在突出位置，保持和发扬人民政协平等协商、求同存异、合作共事的优良传统，积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，广泛调动一切积极因素，切实把各方面的智慧和力量汇聚到维护稳定、促进和谐上来。

政协要进一步密切与各族各界群众的联系。要制定主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众的相关制度，畅通政协与各族各界群众联系的渠道，通过会议、调研、视察、走访、征集社情民意等活动，大力宣传旗委、政府的决策部署，协助旗委、政府做好协调关系、增信释疑、团结鼓劲的工作，切实发挥人民政协在党和人民群众中的桥梁纽带作用，促进党群关系、干群关系更加紧密，为维护和谐发展的良好局面增加助力、形成合力。要充分发挥民族宗教界委员

— 13 — 的界别作用，加强同少数民族群众、信教群众的联系与沟通，宣传好党的民族宗教政策，全力维护民族团结和社会稳定的良好局面。

政协要更加关注、关爱社会弱势群体。要积极倡导和引导政协委员开展扶贫济困活动，把党和政府的温暖送到人民群众的心中，让人民群众更多的享受经济社会发展成果。

政协要充分发挥文史资料存史资政、团结育人的社会功能。要坚持服务政治建设、经济建设、社会建设、文化建设，服务统一战线、服务爱国主义教育的原则，充分挖掘我旗的人文历史资源，广泛搜集整理我旗各个时期、各个领域、各条战线的文史资料。

政协要积极关注我旗文化产业的发展。要以政协书画院为平台，通过举办多种形式的活动，增进与各地区的交流与合作，博采众长，开阔视野，积极为促进我旗文化产业的繁荣发展贡献力量。

四、加强自身建设，不断提高政协工作水平

政协事业的发展始终与时代的进步、社会的发展紧密相联，面对新的形势和新的任务，政协要把加强自身建设摆在更加突出的位置，不断提高广大政协委员及政协工作者履行职能、服务大局的能力和水平，使政协工作始终与经济社会发展同步合拍。

努力建设发展型委员队伍。政协要继续加强和改进委员— 14 — 的学习培训，创新学习形式，丰富学习内容，增强委员履行职能的责任感和使命感，切实发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，树立和展示政协委员的良好形象。要加大对委员队伍的管理力度，规范工作程序，量化履职活动，强化工作纪律，用机制约束委员行为，用制度规范委员履职。要维护委员的民主权利，为委员知情明政、参政议政创造条件，充分调动广大政协委员履行职能的主动性、积极性和创造性。

努力建设发展型专委会。政协要继续完善专委会协商机制，密切政协专委会与政府对口部门的联系。要继续探索专委会、界别和委员联动工作机制，做好界别调研视察、界别提案、界别社情民意信息等工作，加强专委会对界别活动的领导和组织协调。要加强专委会对委员的服务联络、履职管理等工作，鼓励专委会开展调研、视察、对口联系、联谊交友等活动，积极为委员履行职能创造条件、建立载体，努力使政协活动更加经常化、广泛化，更加富有成效。

努力建设发展型机关。政协要进一步建立健全与《政协章程》相适应、符合经济社会发展需要、切合政协工作实际的各项规章制度，努力使履行职能的各个方面、各个环节都规范有序、有章可循，从而有效地提高“三化”建设水平。要深入开展学习型机关创建活动，加强机关干部的政治学习和业务培训，造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、— 15 — 业务精通”的高素质干部队伍，推动政协工作取得新成效、再上新台阶。

各位委员，“十二五”科学发展的蓝图已经绘就，新的历史时期赋予了人民政协更为重要的历史职责。让我们在旗委的领导下，在旗人大、旗政府及社会各界的支持下，以更加开阔的视野，更加昂扬的精神，更加扎实的工作，同心同德，群策群力，与时俱进，开拓创新，为不断开创政协工作新局面，为建设科学、和谐、精彩的新型杭锦做出新的更大的贡献！

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