开展“提质增效年”活动的实施方案(定版)

第一篇：开展“提质增效年”活动的实施方案(定版)

&*市食品化妆品监督所关于 开展“提质增效年”活动的实施方案

为认真贯彻落实市委二届七次全委扩大会议和全市经济工作会议精神，巩固作风建设年活动成效，全面提升食品化妆品监督所服务质量，增强工作效能，促进工作落实，根据市委《关于在市县（区）机关开展“提质增效年”活动的意见》和市委办公室《关于在市县（区）机关开展“提质增效年”活动实施方案》，市局《中共&*市食品药品监督管理局党组关于印发〈关于开展“提质增效年”活动的实施方案〉的通知》，结合本所实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，治庸提能力、治懒提效率、治散正风气为核心，以目标管理、绩效考评为载体，以效能督查为手段，加强监督检查，严格责任追究，解决突出问题，完善体制机制，推动工作落实，切实提高干部队伍的执行力，切实落实“抓科学监管促规范、抓质量安全促发展”的总体工作思路，推动食品化妆品监管工作跨越式发展。

二、目标要求

开展“提质增效年”活动，要实现以下目标：

（一）工作质量明显提升。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的学习意识、创新意识、实干意识进一步增强，工作作风明显改进，工作质量、工作效率大幅提升，各项工作全面完成，任务目标全面实现，并能在全省食品化妆品监管工作中争先进、上台阶、创一流。

（二）管理效能明显增强。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的创优意识、效率意识、大局意识进一步增强，尤其是领导干部管理自己、管理职工、管理单位各科室、管理行政相对人的管理能力、管理水平、管理质量明显提高；单位管理制度进一步健全、工作职责明确、风清气正劲足、运转协调良好，职工风正心齐气顺、积极健康向上，监管相对人遵纪守法、竞争有序、乐于接受监管，高效能管理全面体现。

（三）服务机制明显优化。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的服务意识、奉献意识、责任意识明显增强，服务态度明显改进，为企业、为基层、为群众服务的能力和水平得到提高；影响服务质量、发展环境的突出问题得到有效解决，推诿扯皮、互相掣肘、态度恶劣、“中梗阻”等影响单位形象的问题得到彻底解决，干部职工能真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。

（四）规范执法成效明显。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的纪律意识、法制意识、廉政意识进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提升；行政执法、行政审批、认证验收、检验稽查程序进一步规范、环节进一步简化、效果进一步彰显；违法违规者得到及时查处，食品化妆品监管效能进一步提高，人们群众的饮食安全得到保障，真正做到了执法规范、公正透明、廉洁高效。

三、实施范围和对象

市食品化妆品监督所各科室及全体干部职工。

四、方法步骤

按照市委的统一安排，这次“提质增效年”活动要把学习教育、查改问题、效能督查贯穿活动始终，把推进重点工作的落实情况作为衡量活动成效的重要标准，主要抓好以下工作：

（一）确定年度目标管理指标。根据市委、市政府、局党组的决策部署，各科室要在市所统一安排部署下，制定年度目标管理指标，细化分解重点任务，明确工作重点、重点项目进度、完成时限、责任人和月进度计划等具体事项，经分管领导审定后报市局“提质增效年”活动领导小组办公室，并认真抓好落实。

（二）查找整改突出问题。要通过走访相对人、召开座谈会、发放征求意见表、征求意见反馈卡、设置举报电话、问卷调查等形式，认真查找单位科室在工作效能和作风方面存在的突出问题，特别要加强对机关干部职工在学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实等方面存在问题，并制定切实可行的整改方案，提出整改措施，扎实整改。

（三）作出公开承诺。一要深化政务公开，利用政务公开栏等途径公开政务内容，推进“阳光政务”；二要接受群众监督，公开服务、执法、审批的程序、内容、结果，保障群众的知情权和监督权。

（四）健全完善工作制度。要健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、一次性告知等制度。各科室每月根据年度责任书共性指标和职能职责指标完成情况，进行认真自查，每月30日以前向办公室提交当月工作完成情况自查报告，作为年终考核依据。对发现工作落实不到位、工作任务未完成等问题，实行倒查责任追究，在全面分析客观原因和主观原因的基础上，对相关责任人进行问责。

（五）开展民主评议机关效能活动。深化政风行风评议，主动接受社会监督。定期开展政风行风评议活动、定期走访基层和餐饮单位、开展问卷调查，主动收集监管相对人、社会公众的意见和建议，及时了解在政风行风方面存在的问题，及时分析原因、制定措施和落实整改。积极参加市上组织的评议活动，加强与新闻媒体协作，搭建沟通交流平台，自觉接受社会舆论监督。

五、工作措施

（一）加强组织领导。市食品化妆品监督所成立“提质增效年”活动领导小组，由所长&*任组长，副所长&*任副组长，&*、&*、&*、&*、&*、&*为成员，领导小组下设办公室，由&*兼任办公室主任。各科室要高度重视，对“提质增效年”活动要周密安排部署，认真组织实施。

（二）统筹各项工作。要精心谋划，科学安排，把开展“提质增效年”活动与推动当前“百日大检查”工作有机结合起来，与正在开展的创先争优活动、加强纪律作风建设活动、目标责任考核、“深化创先争优，推进科学监管”主题活动、“日读一书周写一文月看一书年长一技”活动有机结合起来，确保“两不误、两促进”。各科室要以求真务实的精神抓好活动的深入开展，重点对上下班纪律、履职尽责、案件查处、行政许可等情况开展专项督查，对督查中发现落实不到位的问题要严格进行责任追究，让群众切实感受到开展“提质增效年”活动带来的新气象、新变化。

（三）上下联动，确保活动取得实效。根据此次活动的安排部署，领导亲自带队，对各科室提质增效活动和“百日大检查”工作开展情况进行指导、检查。同时，结合月末工作考核，适时组织抽查、测评和考核。对不按“提质增效年”活动要求，在工作中发生违反市委、局党组有关规定，造成严重影响的干部职工，将严肃处理。

（四）加强舆论宣传。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传此次活动重要性和必要性，营造浓厚氛围。及时总结经验和树立典型，使干部学有榜样、赶有方向，激发干部职工抓落实的积极性、主动性和创造性，强有力推动“提质增效年”活动的深入开展。

第二篇：提质增效年活动实施方案

各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》（民办发〔2011〕22号文），乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中

开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：

一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性

近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作

开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。

开展“提质增效年”活动的重点工作是：

（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。

坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡2011年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。

（二）抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实2011年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位；对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正

第三篇：提质增效年活动实施方案

各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》（民办发〔2011〕22号文），乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：

一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性

近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作

开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。

开展“提质增效年”活动的重点工作是：

（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。

坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡2011年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。

（二）抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实2011年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位；对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正使惠民政策惠及困难群众。对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照《夹河乡落实强农惠农政策承诺书》的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全乡通报，发生三次组织处理。

（三）抓作风，在改进工作作风上提质增效。一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事；引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行规章制度重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的干部，要大张旗鼓地表彰奖励；对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率；抓责任、促落实；抓重点、强基础；抓政策、促发展；抓协作、促成效的“五抓”责任机制。

（四）规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。

三、开展“提质增效年”活动的方法步骤

“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：

（一）制定目标管理指标。各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。

（二）实行公开承诺。各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。

（三）查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。

（四）实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。

（五）进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。

四、开展“提质增效年”活动的保障措施

（一）加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。

（二）严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事；严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事；严查招标投标、用地申请、水权配置等领域以权谋私，收受好处的人和事；严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事；严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。

（三）加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。

（四）严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。

第四篇：提质增效年活动开展情况汇报

民勤县畜牧兽医局 “提质增效年”活动开展情况汇报

按照县委在县乡机关开展“提质增效年”活动的安排部署，畜牧局高度重视，精心组织，畜牧部门“提质增效年”活动有序开展，现将活动开展情况做简要汇报：

一、精心谋划安排，奠定活动基础。

一是认真动员部署。为使畜牧系统“提质增效年”活动开好头、起好步，扎实有效的开展，3月29日县委工作会议召开和“提质增效年”活动实施意见下发后，畜牧局迅速行动，于3月31日下午召开局务扩大会议，对畜牧系统开展“提质增效年”活动进行动员和部署，会议传达了市委、县委工作会议精神，认真学习了相关文件和领导讲话精神，通过学习，使系统党员干部对开展提质增效年活动的重要意义等有了较为明确的认识。会后，各支部均于4月2日前召开了专题动员会议。二是制定实施意见。为确保畜牧系统“提质增效年”活动顺利开展，畜牧局总支根据县委实施意见，结合畜牧部门工作实际，制定印发了畜牧系统开展“提质增效年”活动实施意见。三是成立领导机构。为切实加强对活动开展的组织领导和督促检查，畜牧局成立了以局长为组长，总支书记为副组长，下属单位支部书记为成员的活动领导小组。

二、创新活动载体，明确活动重点。

按照县委开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作，我局提出了“四抓四促、五提升”为主要内容的活动载体，以此确保畜牧系统“提质增效年”活动能够抓的实，抓出成效。

一是抓学习，促思想认识提高。干部职工通过对科学发展观等政治理论及市委、县委工作会议精神的学习，政治意识、大局意识、责任意识、服务意识明显增强，在思想、行动上能够与县委、县政府保持高度一致。二是抓纪律、促工作作风改进。为了营造良好的干事创业环境，确保政令在畜牧部门的各项工作中得到坚决落实，活动开展后，我局严明工作纪律，严格实行职工考勤，现在上班迟到早退的少了，工作时间玩电脑游戏、上网聊天的没了，技术服务及时到位。三是抓效率，促工作任务落实。对已落实的重点项目和县委、县政府确定的重点工作，明确时限、目标和责任，科学安排、倒排工期，加快进度、保证质量。四是抓制度，促服务质量提升。安排专人清理和完善了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、绩效考评制等工作制度，并严格落实，机关工作效能和服务质量明显提升。

通过活动开展，争取在五个方面得到提升：一是规模化养殖要有新发展。全年完成养殖暖棚建设任务7000亩，年末全县暖棚进畜达标率较上年提高15个百分点，棚均增收2000元。二是标准化生产要有新突破。创建市级畜禽养殖标准化示范场40个，申报1个部级、1个省级畜禽养殖标准化示范场。力争年内，全县达到标准化的规模养殖场占到规模养殖场总量的20%。三是产业化水平要有新提高。抓好与中天公司合作，力争民勤中天公司养羊工程技术研究中心于6月份完工并投入使用，年屠宰加工20万只羊的肉食品加工厂及城东工业园区年产4000吨预混料的反刍动物核心饲料厂于年底完工并投入使用。四是防疫检疫工作要有新成效。积极推进无规定动物疫病示范区创建工作，提升动物疫病防控水平；结合“瘦肉精”等食品安全事件，切实抓好兽药、饲料及添加剂、奶牛和生鲜乳安全监管，开展好动物产地、屠宰、流通环节检疫，创造安全的畜产品生产和消费环境。五是重大项目建设要有新进展。完成好草原生态补偿奖励机制、退牧还草、省级草食畜牧业发展等较大项目，实现项目投资较去年增长46%。

三、重点工作和项目成效显著

重点工作方面，一是在养殖暖棚建设上，截止目前，全县已落实暖棚建设面积8321亩，占计划任务的119%；已开工暖棚面积3444亩，占计划任务的49%，其中养殖小区84个、2070亩；前庭后院式规模养殖暖棚1539亩。二是在旧棚管理上，4月17日-21日，按照县上要求，由财政、审计、畜牧等部门组成验收小组，对2010年验收后由于进畜不达标、配套设施不完善，未予完全兑付县级公共设施费的部分养殖小区进行了再次验收。三是在牲畜品种改良上，今年计划在南湖和大滩建立2个小尾寒羊扩繁场，为每场投放小尾寒羊种羊200只，目前已组织人员到山东调引种羊，同时分别与2个扩繁场签订了种羊使用管理协议。四是在秸秆饲料化利用上。2011年全县计划新建青贮窖、微贮池1.18万立方米，配套购置秸秆青贮及粉碎加工机械1300台套。目前共购置秸秆青(黄)贮揉丝、打捆、包膜三位一体机组11台（套），购置秸秆粉碎加工机械436台。五是在标准化养殖上，蔡旗乡沙滩村肉羊养殖示范园区、大滩乡丁叮生态养殖示范园区等8个县级标准化养殖示范点建设进展顺利。为进一步提高蛋鸡产业化发展水平，解决我县养鸡业在鸡苗购进、防疫、粪污及病死鸡无害化处理方面存在的问题，4月11日组织召开了全县蛋鸡产业化发展座谈会，制定印发了《民勤县养鸡产业标准化建设管理办法》，对全县养鸡场（小区）开展了全面普查。4月28日还将邀请正大集团专家来我县举办全县蛋鸡标准化生产技术培训会议专题培训班。

重点项目方面，一是实施好2010年退牧还草项目，项目下达总投资3950万元，建设内容为实施草原围栏170万亩；补播改良草地45万亩，人工示范草地建设2万亩。1-4月份完成了现场勘查、作业设计和围栏工程招标的前期工作，拟于5月9日正式招标，预计10月底工程全部竣工。二是争取民勤县草原生态保护补偿奖励项目，项目计划对红沙岗、东湖、南湖等乡镇714万亩禁牧和草畜平衡草原实施全面承包，对项目涉及的5542人实施补助奖励，目前已完成项目实施方案的编制工作并上报省农牧厅。三是实施好2011省级草食畜牧业发展项目，项目下达总投资299.65万元，目前下达的8个养殖小区全部开工，其它建设内容正在落实中。四是实施好民勤县无规定动物疫病示范区建设项目，我县已被省上列入试点县，县上已组织召开了无规定动物疫病示范区创建动员会，并编制印发了无疫区创建实施方案。

畜牧系统“提质增效年”活动虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是宣传工作方面做得不够，在营造氛围上稍有欠缺；二是个别干部对活动重要性的认识还不够，没有把开展活动同推动工作有效结合起来，工作作风不实、效率低下的问题仍没有得到有效解决；三是在督促检查方面做得不够，个别单位活动抓的不紧。下一步，我局将严格按照县委的安排部署，在县委“提质增效年”活动领导小组的指导下，抓活动，促工作，为“2311”计划实施，群众节水增收做出更大的贡献。

第五篇：提质增效活动实施方案

益南LM1标提质增效活动实施方案

为落实集团、公司“提质增效”文件精神，确保提质增效工作顺利进行并取得实效，项目组织召开了提质增效专题活动会议，将提质增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党中央、国务院关于国民经济提质增效的决策部署，落实中交集团暨中国交建、三公局、三公司全面开展提质增效工作的精神，充分结合三公司2016年职代会精神，以“一二三四五”经营管理理念为主线，以不断学习、积极创新为引擎，以量增质优、持续发展、依法治企为原则，以打造“四讲四重”领导班子、强化工作作风、优化人才队伍、践行企业文化为重点，创新驱动，提质增效为实现三公司开发再拓新领域、经营再创新水平、效益再达新目标、实力再上新台阶、发展再达新境界的目标而共同努力。

二、工作目标

以集团、公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，对项目分包成本、管理费用、人工成本、财务成本、采购成本等方面开展自查自纠，着力解决影响公司效益的问题。同时结合项目自身发展状况，建立长效管理机制，提高项目管理水平，实现“质量效益并举”的目标。

三、组织机构

1、成立工作小组 组 长：徐 纯

副组长：傅 鸣 范利民 李石勇 伍晓泉 朱卫平 陈 龙

组 员：宋 翔 张文瑞 江 帆 白益峰 阮班稳 江 丹 胡碧玉

2、工作职责

1）小组组长负责确定指导思想和实施方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。

2）小组副组长负责实施方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。

3）小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作成果和意见。

3、工作内容 “提质增效”具体实施部门为各对应职能部门，由经营管理部作为牵头部门，审核其他各部门的提质增效方案，组织其他各部门分别开展提质增效的具体工作，组织各部门进行提质增效目标完成情况月度考核工作，并将考核结果在项目进行通报。

具体各部门职责分工见附件2

四、活动步骤

为落实集团公司提质增效活动，结合集团公司总体安排，分四个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段，宣传动员阶段 第二阶段，自查自纠阶段 第三阶段，整改落实阶段 第四阶段，总结提高阶段

五、工作要求

1、加强领导

加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。

2、加大宣传教育

通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式，加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。

3、督促检查 及时了解活动的开展情况，对活动中暴露的问题、难点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目标。

六、目标的分解落实

依据提质增效的总体目标，按归口管理的原则，将责任划分到各职能部门，进行分解落实。各部门目标分解如下：

1、经营管理部：

1）建立组织领导机构，主要负责人要担任组长，相关领导班子成员和部门要参加；

2）结合公司2016年重点工作，对提质增效目标积极落实，并配套制定相关考核措施，确保责任有效落地；

3）按照局新的业绩考核体系和三公司自身改革发展需要，建立完善责权利到位的新业绩考核体系，充分发挥指挥作用；

4）采取切实有效措施，减少亏损、扭亏为盈。对于因管理、决策导致的亏损，要加大问责力度；对于生产经营过程中形成的亏损，要通过问责、调整等方式，切实实现减亏治亏目标。项目要想方设法努力减少亏损；

5）提高精细化管理水平，抓好项目的经营策划，进一步完善劳务招标平台，抓好劳务招标，控制和降低项目直接成本； 6）要制定工作目标，明确提质增效的具体内容和工作任务，落实保障措施，要有具体的动作、具体的内容、具体的成果。

2、财务会计部:

1）加强“两金”管理。项目经理带头抓“两金”清理工作，真正落实“谁经手、谁负责、谁形成、谁催收”的责任制度，要多元联动抓，多措并举抓，多管齐下抓，严防死守，落实奖励惩罚机制；

2）加快内部单位往来各类债务的清理。按照规定上缴资产收益，欠缴的单位要尽快补缴以前欠缴部分；

3）充分利用各种金融工具，加快资金周转，减少各类借款，并及时偿还上级单位借款，减少借款利息支出；

4）针对项目管理费用增幅过大的问题，认真开展自查整改，自身整改不到位的，集团相关部门对其进行检查。

3.工程管理部：

要以“新技术、新工艺、新材料、新设备”四新技术为引领，项目各个人员集思广益，推动项目技术稳步发展，从技术方面降低项目成本。

4、物资设备部：

强化物资和设备管理，提高使用效率和效果；进一步完善集中采购平台，扩大集中采购规模，降低成本。

5、人力资源部： 1）、要完善“三能”机制，通过竞争选拔，把能力水平更高的人安排在更合适的岗位，激发广大员工的干事热情。要以效率和效益为中心，将竞争机制、激励机制、约束机制和风险机制结合起来，全力搭建符合市场规律的现代化企业运作平台。

2）、要强化人才创造价值理念，坚持“学以致用”原则；要完善人才流动、交流、退出机制，统筹配臵人力资本。考核领导干部时，要善于听取不同声音，实事求是，综合考虑各项要素；人才储备要克服平均主义，拓展用人视野。

6、办公室：

严肃依规办事、依法治企，每一项工作、每一个决策，都要有制度支撑，做任何事情都要在制度范围之内。

七、总结交流

根据各部门活动方案的具体落实及实施进度，不定期组织召开讨论交流会议（至少每月召开一次），会议由提质增效工作小组负责组织召开，原则上要求全员参加，不得无故缺席，会议主要讨论、交流的议题包括但不局限于以下几点：

1、现阶段方案落实情况和实际成效；

2、现一阶段计划实施的方案内容和重点难点；

3、方案实施过程中遇到的困难和仍需优化的部分；

4、下一阶段方案实施的建议和意见及需要协调的方面。

八、考核评比

由工作小组制定“提质增效”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和办事效率以及干部职工纪律作风等情况按照每两个月进行一次考核、排序、通报，把活动考核与绩效考核结合起来，把活动考核情况作为绩效考核的一项重要内容和重要依据。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的部门和个人，坚决追究责任。

二〇一六年七月十三日