厂务公开中存在的问题应予重视(精选合集)

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第一篇:厂务公开中存在的问题应予重视

厂务公开中存在的问题应予重视

自实施厂务公开制度以来,企业加强了企业民主管理,为企业职工、股东提供了参与经营管理的平台,取得了实效。但是也存在着一些不容忽视的问题。

一是认识还不到位。一些企业领导和职工群众对厂务公开工作的意义和重要性认识不到位,有的领导认为企业已有了职代会这一民主管理的基本形式,没有必要再下力气搞厂务公开;一些职工在企业改制后,认为自己与企业管理者之间是雇佣关系,公开不公开与自己没有关系。由于各个层面对厂务公开的关注程度和管理意识不够,造成厂务公开动力不足。

二是运行管理不规范。有些企业建立的厂务公开基本框架只是为了应付上级的检查,领导机制不得力、公开机制不正常、监督机制难作为,实际工作质量不高。由于机制的缺陷,厂务公开运行几年还处于起步阶段,尚未完全走上规范化、制度化的轨道。

三是公开内容不全面。少数企业公开的内容避重就轻、避实就虚,没有真正把职工普遍关心的企业发展的重点、难点、热点问题公开,有的只公开事情结果和相关数字,不公开过程,让职工难以了解真实情况。

四是公开形式比较简单。一些企业仍停留在通过职代会的单一形式公开,公开途径少,未向职工将厂情以多种形式、多种渠道,全方位地进行公开,职工了解厂情不多。

五是基础工作比较薄弱。少数单位不重视厂务公开基础资料的建设,有关厂务公开的资料没有装订成档,十分零散,对公开后职工反映的情况也没有及时进行梳理归类,整改、反馈工作未跟上。使职工、股东反映的问题难以得到有效解决,通过公开没有达到维护职工利益、促进企业管理的目的。

基层建议:一是加强学习,提高认识。应定期组织企业领导认真学习有关厂务公开的政策、法规精神,进一步提高思想认识,增强公开的自觉性和坚定性。同时,要加强对企业职工的宣传教育,培养其自觉参与经营管理的意识,促进企业发展。

二是加强领导,明确责任。进一步加强各基层工会厂务公开协调领导机构的建设,明确和规范有关责任,加强对厂务公开的领导。认真落实职代会的各项职权,努力把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制和制度之中,坚持行之有效的厂务公开领导和运行机制,建立、健全各种监督制约和保证机制,切实保障职工民主权益。三是完善机制,形成合力。总工会等相关部门加强检查指导,规范厂务公开的内容、程序和要求,加强制度建设,努力使厂务公开规范化、制度化、经常化,建立起工会牵头、企业运作、职工监督的较为完善的厂务公开工作机制,使各方面作用得到发挥,形成共同推进厂务公开的合力。

第二篇:厂务公开问题及对策

浅谈厂务公开存在的问题及对策

推行厂务公开,是新形势下加强企业民主管理的有效方法,同时也是坚持以人为本,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要举措。近年来,厂务公开在党中央的高度重视下,各项工作都取得了长足进展,但不可否认的是,在具体运作中,厂务公开也存在一些不容忽视的问题,必须引起我们应有的重视。

一、认识还不到位。一些企业领导对厂务公开的重要性、紧迫性缺乏足够的认识,至今仍未把厂务公开作为企业管理的重要组成部分,更没有把自己当作厂务公开的主体。他们有的认为搞厂务公开是走形式,解决不了什么问题,所以不想公开;有的认为搞厂务公开一切都得按程序、规定办理,是自己给自己戴“紧箍咒”,所以不愿公开;有的认为搞厂务公开不仅会削弱手中的权力,还会加大群众监督力度,怕失权怕暴露问题,所以不敢公开,最终导致对厂务公开只是消极的接受,工作处于被动、应付状态。同时也有不少企业职工对厂务公开漠不关心,认为厂务公开是领导的事,与自己没有多大关系,或认为厂务公开的目的是反腐败,而中央下发那么多文件都没有解决的问题,厂务公开也难有什么作用,因而对厂务公开持观望、怀疑和不信任的态度,“参与”的意识不强,影响了这项工作的顺利开展。

二、运作不够规范。不少企业在推行厂务公开工作中,普遍存在“重形式、轻效果”问题,表现在工作上,一是公开不真实,二是公开不具体,三是公开不全面,四是公开不经常。有的企业还采取无关紧要的公开而实质性的不公开,事前不公开而事后公开的做法,公开内容避重就轻、避实就虚,只公开一般的事项,而对职工最关心而又涉及职工切身利益的一些核心的、实质性的、职工最需要了解的内容,如企业改制情况、收入分配情况、社会保障情况、重大投资情况、物资采购情况、大宗业务联系费用情况和干部评议与聘用情况等,则很少公开,有的只字不提,形成半公开或不公开,致使厂务公开无法达到预期的实际效果。

三、机制尚需完善。当前在推行厂务公开过程中,还比较普遍地存在着各级领导和职能部门总体上不够到位的状况,致使党、政、工三方协调机制未能很好发挥作用。如国家有关条例明确规定:在厂务公开工作中,党委领导是第一责任人,行政领导是第转载请保留此标记。一执行人,纪检部门是第一监督人,工会是第一组织实施人。但在实际工作中,不少企业和部门还没有把厂务公开工作纳入党政工作的全局中去把握、去布臵、去考核,党、政、工职责不明,责任不清,工作不力的现象至今仍然存在,从而影响了整体优势的发挥,阻碍了厂务公开的发展。

以上诸问题,不论是认识上的偏差,还是具体工作中的不足,都给厂务公开工作带来一定的负面影响,因此,必须采取有效措施,保证厂务公开工作的健康发展。

第一,加强宣传,提高认识。要进一步加大厂务公开宣传力度,首先使企业领导充分了解厂务公开对促进企业发展的巨大推动作用,督促他们从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十七大精神的高度,充分认识推行厂务公开的长期性和紧迫性;从全心全意依靠职工办企业、着力发展和谐劳动关系的角度,充分认识厂务公开的重要性和必要性,从而不断增强推行厂务公开的自觉性,不断提高做好厂务公开工作的主动性,切实把厂务公开摆上重要议事日程,纳入日常工作计划,融入企业管理的体制、机制和制度中,确保厂务公开的各项要求落到实处。其次,要努力提高企业职工对厂务公开的认识。要通过宣传教育使企业职工真正清楚厂务公开的性质、目的、意义,明确自己的权利、义务和职责,增强主人翁责任感和使命感,从而抛弃“事不关已”和“无所谓”的政治冷漠思想,树立“公开”意识,积极“参与”进去,主动关注企业发展,真正做好当家的主人。

第二,突出重点,规范运作。推行厂务公开,必须突出重点,建立健全厂务公开模式,规范厂务公开的各项运作。一是要明确厂务公开的标准。对每项厂务公开内容所要达到的公开标准进行量化分解,详细制定每项公开内容采取何种公开形式,何时公开,由谁负责,如何公开,实现公开内容、形式、周期、责任人、落实标准的对应和统一。二是要明确厂务公开的程序。首先,公开者应根据公开依据确定公开内容,凡是具有公开依据的公开内容必须公开。其次,根据不同的公开内容,充分考虑公开环境的因素,选择不同的公开形式进行公开。再次,实事求是的向职工公开决策过程、实施过程和实施结果,确保公开内容客观真实。最后,注意收集公开后的信息状况,然后将公开的信息状况反馈给职工,保证公开工作正常运行。三是要强化厂务公开的责任。要明确规定厂务公开的内容由谁负责提供资料,谁负责落实公开,谁负责征询意见,谁负责督促整改,谁负责结果反馈,谁负责检查考核,形成各司其职、各负其责,运作有序的厂务公开工作格局。

第三,协调配合,完善机制。要建立健全由企业党组织统一领导、行政主体运作、纪委监督检查、工会日常负责、职工广泛参与、上下贯通、左右联动、职责分明、运作有序、参与广泛、监督有力的厂务公开保障、监督和责任追究机制,形成厂务公开民主管理工作的合力。其中,保障机制保证厂务公开的顺利进行,监督机制监督厂务公开的实施情况,责任追究机制则是监督机制的有力补充,起着强化监督机制的作用,三者互相联系,缺一不可。建立厂务公开保障机制应确定厂务公开的有关事项,如明确公开主体,弄清公开依据、找准公开内容、把握公开对象、选择公开形式、建立公开机制、制定公开程序、强化公开监督、注重公开评估等。建立厂务公开的监督机制,对职工提出的问题,要认真对待并认真给予解释和答复,充分依靠职工搞好厂务公开的监督。建立厂务公开责任追究机制,对在监督中发现的该公开而不公开,或搞假公开欺上瞒下引起职工强烈不满的有关责任人,要坚决追究其责任,该批评的批评,该查处的查处,坚决为公开工作扫清障碍,同时也为厂务公开工作的顺利推行和健康发展提供组织保证和制度保障。

第三篇:厂务公开民主管理存在的问题与对策

厂务公开民主管理存在的问题与对策

一、厂务公开的重要意义

开展厂务公开民主管理是职工行使当家作主权利的基本保障,是发展社会主义民主政治的基础性工作。开展厂务公开工作不仅可以调动职工的工作积极性,还可以推动企业健康和谐的发展,实现互惠互利的共同体。开展厂务公开工作制衡了企业管理者的权利,有利于增强决策的透明度和职工参与度,防止企业领导人员权利的失控、决策失误,从而实现科学决策,正确决策促进企业更好更快的发展。

二、厂务公开民主管理存在的问题

1、企业缺少监督制衡管理者权力的机构。随着改革的深入发展,赋予企业经营管理者越来越多的权力,有的企业经营者独断专横,决策轻率。仍然保持过去那种我说了算,我管理你服从的长官意志愚民作风;由少数几个人决定企业的重大事项,盲目上项目,搞合资联营,致使巨额投入化为泡影,企业陷入巨大的债务泥潭,如果当时把这些纪律,通过厂务公开的形式,让职工有个知情权,让他们有个适应的过程,就不会发展到这个程度。

2、厂务公开缺乏进一步制度化和具体化。图形式走过场。一些企业,厂务公开的制度和细则都健全,但随意性很强,公开一部分保留一部分,得过且过;深化不到位,缺乏进取意识,对于厂务公开的进一步深化,不去深入的研究往往这样的工作态度造成职工参与企业民主管理和民主监督的渠道不畅,只注重了形式而没有注重效果,使厂务公开工作走了过场,起不到真正的作用。

3、厂务公开的形式不完善,有些企业安于现状,缺乏进取意识,只注重厂务化公开的基本形式,注重表面形式,致使厂务化公开条件受限得不到有效的扩展。

三、强化厂务公开的对策

一、建立相应的监机构制衡管理者的权利。企业首先要成立行政主管为组长的厂务公开领导小组和相应的办事机构,在明确分工的基础上落实责任。其次是设立以工会主席为组长的监督检查组,负责对厂务公开工作的时间是否及时、内容是否准确、程序是否合规、员工反映的问题是否得到妥善处理作出解释,进行监督检查和信息反馈。

第四篇:法律服务业中存在的问题应重视

目前我国的法律服务业主要包括律师、公证、基层法律服务、法律援助以及司法鉴定等,通常我们所说的法律服务主要是指以律师业为主导的法律服务。我国的法律服务业通过与社会提供法律服务,为维护当事人的合法权益,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,促进经济发展作出了巨大的贡献。但法律业中存在一些问题也不容忽视,笔者通过对200余件案件的代理情

况进行调查发现,目前主要存在以下问题。

一是法律服务业中从业人员政治素质有待提高。作为社会中介组织的法律服务业,有些从业人员政治觉悟不高,对党的政策不学习、不了解,思想跟不上形势发展,有的政治水平低、办案只讲经济利益,不考虑政治大局,对所代理的案件不是实事求是地分析对待,而是怂恿当事人盲目地行使诉讼权利,形成讼累,有的甚至鼓励对裁判结果不服的当事人违法上访,这都说明其政治素质有待于进一步提高。

二是非法律服务机构和人员执业,扰乱了法律服务市场的正常秩序,损害当事人的合法权益。由于法律服务是一项严肃的法律工作,是有很强的政策性和专业性,因此,我国规定,凡面向社会提供有偿法律服务的机构及其人员,均需具备相应的条件和资格并经批准,未经批准,任何单位和个人均不得向社会提供有偿法律服务。但是由于利益驱动,有些根本不具有法律服务资格的机构和人员非法面向社会提供有偿法律服务,冒充律师或者基层法律服务工作者承揽法律事务,有的人甚至以此作为谋生的手段。同时,由于非法执业人员不具备提供相关法律服务的资格,收费随意,又不受相关规章制度的约束,当事人的合法权益得不到保障。

三是法律服务市场恶性竞争、不正当竞争严重,损害了法律服务业的健康发展。对于特定的地区来说,法律服务市场有限,为谋取自身利益,少数法律服务从业人员以不正当竞争手段承揽业务,由于基层法律服务所、非法执业机构及其人员的办案成本远远低于律师事务所及律师,他们就以低收费与律师事务所进行恶性竞争。而律师事务所、律师之间为了争抢案源,也积极进行不正当竞争。

四是一些法律服务业从业人员职业道德素质差,败坏了法律服务队伍的形象。目前法律服务从业人员成分复杂,个人素质参差不齐,有些人缺乏基本的职业道德品质,服务意识、宗旨意识淡漠,私自收费、乱收费,从而引起当事人及司法人员的不满和投诉,影响了法律的尊严,严重败坏了法律服务队伍,特别是律师的整体形象。

第五篇:厂务公开民主管理工作存在问题、深层原因及解决对策

厂务公开民主管理工作存在问题、深层原因及解决对策

摘要:厂务公开是社会主义民主的一种表现形式,是我国政治体制改革和加强基层民主政治建设的重要内容,是人民群众在党的领导下当家作主的体现。为保证厂务公开民主管理顺利开展,必须彻底进行企业经营管理者人事管理体制改革,推行企业经营管理者人事管理民主化,上级主管部门既要重视下级单位厂务公开民主管理,更要为下级单位开展厂务公开民主管理创造条件,这样厂务公开民主管理才能被彻底贯彻落实。

厂务公开是社会主义民主的一种表现形式,是我国政治体制改革和加强基层民主政治建设的重要内容,是人民群众在党的领导下当家作主的体现。近年来,在推行厂务公开的工作实践中,还存在着思想认识未能统一,制度不健全,操作不规范走过场等问题,究其原因与我们现行的领导组织管理及监督制约体系分不开,我们必须采取必要的对策去认真解决存在问题,进一步推进厂务公开、民主监督的工作。本文试从如下方面进行探讨。

一、厂务公开工作存在的问题

厂务公开,总的要求是除了国家法律法规规定的保密事项和企业的商业秘密外,其他重大事项都要公开。包括企业重大问题、企业生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等等。其中企业经营管理和企业改革发展中的难点、职工群众关注的热点及企业领导廉洁自律的关键点,是厂务公开的重点。

近几年来,国有企业在不断深化改革,在建立现代企业制度的过程中,积极推进厂务公开、健全民主监督是深化国企改革的实际行动。在这过程中,作为企业工会组织突出履行维护职能,依法开展了民主监督。多数企业在厂务公开工作中求真、求实,取得较好的成效,真正做到职工知厂情、监厂事、参厂政;“用班子一个清白,换群众一个明白,用班子一个明白,还职工一个放心”。但有的企业厂务公开还很不规范,存在怕公开、怕不好协调,不愿、不想、不敢公开的现象,使厂务公开这一“阳光工程”得不到应有的重视,主要表现在:

(一)某些领导思想上认为是一种约束,没有真正重视

有的企业在推行厂务公开过程中,不是自觉的去公开,而是应付上级检查,奉命搞公开。这些企业领导忙于事务,假若工会或纪委不去催促,不少行政领导是不会主动公开。有的企业领导对早已众所周知的问题兴师动众地公开,对不为人知的内幕仍然暗箱操作;有的企业经营者对重大的投资盲目决策,不按决策程序决策,不经职代会审议,不搞集思广益,个人说了算,一意孤行,造成投资收不回,使企业背上沉重包袱。有的没有把企业的难点、职工群众关心的焦点、企业廉政建设的关键点作为重点问题给予公开,实行群众监督的思想淡化。

(二)个别企业民主管理弱化,职代会处于软弱无力状态。

有的企业对涉及职工切身利益的问题不向职工公开,如工资奖金分配问题、住房分配问题、福利费用开支问题等。有的企业职代会开了,工作报告作了,民主评议干部评了,业务招待费公开了,但仅仅是图形式,走过场,在日常的民主管理、民主监督活动中,不能贯穿于生产经营管理的全过程,行政权威与职工民主管理权威不能有效结合,民主评议干部与组织部门考核干部脱节,民主评议结果不能作为奖惩任免使用干部的重要依据,评议结果不公开,不向职工代表反馈,使职代会的民主管理工作成为形式。

(三)公开制度不健全,内容形式操作不规范

有的企业厂务公开制度不健全,随意性很大。有的企业党政领导一肩挑,任领导小组长同时兼监督小组长,致使厂务公开失去有效的监督制约,流于形式。有的企业以为有了职代会就算厂务公开了,在实际操作上不从企业的实际情况和形势的发展变化去考虑,安于现状,不对内容、形式、程序、制度等进行不断的修改完善,致使内容和形式不切企业实际和需要,程序上简单草率,制度上无章可循或有章不循。

(四)职工无知情权,缺乏监督约束机制

有的企业领导以横向联营、多种经营为名,为配偶、子女、亲属经商办企业提供便利条件,中饱私囊。厂务公开的监督约束较多的是借助企业内部的监督和群众的监督,虽然这两种监督起到一定的作用,但震慑力很有限,在厂长(经理)权力高度集中的情况下,谁又敢真正去监督自己的顶头上司?上级布置厂务公开时,也存在一手硬一手软的现象,即安排工作多,督促监督少,特别是对搞假公开、造成企业重大损失的人和事没有一个严厉的惩罚措施。

(五)职工认为与己无关,参与监督意识谈薄

有的职工对实行群众监督存在种种疑虑,感到无家可当,无主可做,认为依靠职工办企业只是句口号,在现行的企业制度运作下,企业真正推行厂务公开是不可能的,特别是企业内部体制改革以后,部分职工的个人利益受到冲击,使之思想情绪比较低沉,个别人还有消极怠工现象。还有些职工认为:工人政治地位低,见识少,提意见多容易在改革中被优化,因而在参与企业决策中,只是举举手,不敢发表自己的主张和见解。因此他们对前途悲观失望,对主人翁权利视而不见,民主管理、民主监督更无从谈起。

(六)企业一些重大经济活动透明度还不够

有些企业没有按规定吸收职工代表参加董事会、监事会,有的虽然吸收了,但由于一些重大事项的处理情况透明度不高,职工群众甚至中层管理人员不知情,因而无法实施有效的监督,使监督流于形式。

(七)还有许多企业没有厂务公开民主管理制度

有的企业经营管理者收到上级厂务公开民主管理的有关文件没有在干部职工中传达,目前还没有推广厂务公开民主管理制度。

二、厂务公开工作存在问题的原因

推行厂务公开、民主监督时间不长,企业之所以存在上述问题,原因是多方面的,有企业内部和外部原因,也有客观和主观的原因。

(一)客观原因:

1、领导组织体制上的不完善,使管理不到位。在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中,由于推进厂务公开有一个过程,适应市场经济发展要求的管理体制、监督机制不可能在短期内建立和完善,行政行为、企业行为和市场行为也不可能在短期内得到严密规范和有效约束。在体制上国企管理存在多头管理,政府一直把国企领导人作为党政干部来管理,并按行政官员的要求考核评价企业经营管理者,使管理者眼睛只朝上。企业经营管理者人事任免始终由上级管理部门任免,这样一来就存在人事管理制度所带来不民主管理的诸多问题,企业经营管理者人事管理体制没有民主化,一般厂务公开民主管理工作不可能做的好。

2、监督制约机制不顺,使监督制约乏力。现在的监督机构,大都在本单位的领导下工作,形成下级监督上级或同级监督的格局,实际是无法监督。有的决策者,既是执行者又是监督者,客观上造成企业领导人既当裁判员,又当运动员,同属一个利益共同体,监督制约相当乏力。

3、激励机制的不完善,使工作没有积极性。由于厂务公开工作是近年一项新的工作,未能与领导者的任期责任薪酬有很直接的挂钩,工作好坏与重视与否不影响领导者的业绩与收入,只要在决策中不出差错,责任不会追到身上。

4、厂务公开民主管理最重要的一点是会冲击企业经营管理者个人利益。企业重大问题决策往往带有企业经营管理者的个人利益重大决策;企业经营管理者在企业经营管理过程中或多或少会带有个人利益;企业经营管理者个人收入有诸多不能公开,如请客送礼公私不分、公车私用、公费旅游以及各种红包等好处费。工薪收入往往只是企业经营管理者的冰山一角。企业经营管理者是厂务公开工作的执行者,他们能把自己的利益公开吗?

(二)主观原因:

1、观念上转变不牢固。特别是一些领导干部的观念没有转变,总认为现在监督部门、监督机构太多了,束缚了企业领导的手脚,威胁了领导个人的权威,因而对公开工作不重视不支持。

2、政治素质不高。有的领导理论功底和理论素养不高,服务宗旨不明确,不能运用正确的立场、观点、方法去看问题,那种所谓拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”现象还在一定范围内存在,特别是行政领导容易产生认为搞好生产经营就行了,搞公开是多余的,敷衍了事,弄虚作假。

3、权力观错位。企业领导人不能正确看待和行使人民赋予的权力,放松世界观、人生观、价值观改造,产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐败思想,就会蜕变,就会滥用职权,以权谋私。

三、解决厂务公开工作存在问题的对策

从以上存在的问题看,要使厂务公开工作顺利推向深入,需要着力做好以下几方面工作:

(一)统一认识,明确责任

厂务公开的实施过程,是不断统一思想、深化认识的过程。因此要把统一干部职工对厂务公开的思想认识放在首位,并贯穿于推行这一制度的全过程。主要抓好两个环节:

一是认真组织学习。在解决思想认识的过程中,联系企业实际和干部职工的思想实际,组织干部职工认真学习党的一系列重要文件精神,以深入贯彻党的基层民主政治建设,推进政治文明,落实全心全意依靠工人阶级方针为重点,从加强企业领导班子和党风廉政建设、调动职工主人翁积极性、推进企业改革、实现脱困目标的高度,不断提高对实行厂务公开制度重要性、必要性和紧迫性的认识。

二是明确责任。建立一套由党组织统一领导,党政共同负责,有关方面合力推进,职工群众全员参与的厂务公开运行机制。

(二)落实职工群众的民主权利,发挥职代会作用

职代会是一项国家法律法规所确定的企业基本制度。以职代会为基本载体实行的厂务公开制度只有与职代会制度融为一体,纳入依法治厂范围,才能不受企业领导者个人的开明程度所局限,不由领导干部的调整变化所左右,不因人为的意志所改变,只有做到组织网络化,行使职权规范化,各项工作制度化,开展活动经常化,使民主管理和民主监督活动贯穿于生产经营管理的全过程,职工的主人翁地位和合法权益就得到保障。此外,要坚持职代会民主评议企业领导人员制度,进一步规范评议的程序和形式,通过适当的方式公开测评结果,建立职代会对民主评议不合格企业领导人员提出免职建议制度。

(三)规范运作,管理到位

厂务公开的内容,应该始终围绕着群众最关心、反映最强烈的热点问题,涉及职工切身利益、需要让职工清楚明白的问题,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题,企业改革、发展和国有资产保值增值的重大问题,体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行公开,并根据各自企业实际确定好重点公开内容。在公开形式上,除了职代会这个基本形式外,还可以采取厂务会、联席会、厂情发布会以及广播、告示、公开栏、网络等。在公开程序上,凡属公开的事项,必须先由专项工作小组拿出预案,经厂务公开领导小组研究确定,再交监督小组进行审核后予以公开。凡未经厂务公开监督小组进行审核的内容均不得公开。同时把厂务公开的时间规范为长期公开、定期公开、随时公开等不同层次,做到及时有效。

规范和强化厂务公开的管理,是推行厂务公开的一项基础性工作,因此在内容管理上,要注意真实、全面、具体,把复杂问题简明扼要、通俗易懂地进行公开,让职工真清楚、真明白、真满意;在形式管理上,规定在公开栏旁设立意见箱,由纪检部门专人定期开启,及时整理反馈,不定期采取职工座谈会、问卷调查、民意测验等形式,收集职工意见和建议,及时了解和掌握职工的知情度和满意度;在程序管理上,强调监督小组不仅要搞好公开后的监督而且要直接参与公开的全过程,对通过公开暴露出来的问题,及时、彻底地给予解决,做到件件有着落,事事有回音;在监督管理上,聘请厂务公开监督信息员,赋予他们调查权、监督权、建议权和批评权,拓宽群众监督的渠道。在资料管理上,要建立厂务公开档案,将每次公开的内容、时间、承办部门及人员、职工提出的问题及处理结果等整理成文字材料,归档备查。

(四)健全监督约束机制,严格考核制度

要强化企业内部的监督制约机制,变软监督为硬监督,纪检、监察部门要真正负起责任;变浅层次监督为全过程、全方位、多层次监督,尤其要强化群众监督。要制订严格的厂务公开评价考核标准,把职工群众的满意度作为重要内容之一,采取民主测评的方式,对企业厂务公开进行民主评议。各级纪检、监察部门要严肃法纪,对那些搞假公开、营私舞弊、损害企业利益的企业经营者和管理人员要坚决查处。企业主管部门要把是否实行厂务公开作为考核领导干部政绩和经营业绩的重要内容,干部主管部门也要把是否实行厂务公开作为奖惩任免企业领导干部的重要依据。对企业领导人违反职代会决议和厂务公开有关规定,导致矛盾激化,影响企业和社会稳定的,上级主管部门要追究有关人员的责任。

(五)提高职工自身素质,树立主人翁意识

要教育职工转变思想观念,积极参与和支持改革,作企业的主人,确实把自己摆在主人翁位置上,行使主人的权利,履行主人的义务,当好自己的家,说主人话,想主人事,尽主人责,不断增强参与民主管理和民主监督的能力。要通过各种形式大力宣传厂务公开的重要性、必要性,深刻认识厂务工作虽然不是万能,但是其他工作不能代替的,可以推动搞好其他工作。并以此引导全体职工来关注厂务公开,支持厂务公开,监督厂务公开。要不断提高职工代表参政议政的能力和水平,做到知厂情,参厂政,监厂事,对半公开、假公开现象敢于批评,对真正的厂务公开勇于坚持。

四、结论

为保证厂务公开民主管理顺利开展,必须彻底进行企业经营管理者人事管理体制改革,推行企业经营管理者人事管理民主化,企业经营管理者竞争上岗,企业民主选举产生企业经营管理者;上级主管部门制定企业经营管理者人事管理制度,对企业经营管理者任职条件、考核制度、民主选举办法、管理制度、绩效管理办法、聘任制度等;推行企业经营管理者个人收入绩效管理办法,通过公开民主的考核办法的考核结果来确定管理者各自的个人收入;上级主管部门既要重视下级单位厂务公开民主管理,更要为下级单位开展厂务公开民主管理创造条件,这样厂务公开民主管理才能被彻底贯彻落实。

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