第一篇:鄂尔多斯市煤矿安全生产大检查工作汇报[小编推荐]
鄂尔多斯市煤矿安全生产大检查工作汇报
(二〇一一年十二月一日)
尊敬的自治区督查组各位领导:
大家好!今年以来,我市煤炭行业在市委、市政府和上级行业主管部门的正确领导和指导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以落实安全生产责任制为核心,以贯彻国务院、自治区、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署为主线,积极开展安全生产专项整治、煤矿安全生产隐患大排查、“一通三防”和机电运输管理安全大检查及“三超”非法生产建设专项行动等活动,加大日常监督检查和安全质量标准化动态达标建设力度,强化煤矿现场安全管理的领导责任,努力创建安全高效的本质安全型矿井,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,确保“年末、两节”期间全市煤矿安全生产, 为我市煤炭工业的科学可持续发展创造了良好的安全发展环境。具体工作情况汇报如下,不足之处请批评指正。
一、1—10月份全市煤矿安全生产情况
今年1—10月份,全市煤炭企业共产销原煤4.92亿吨,共发生安全生产事故11起、死亡21人(2起3人属瞒报事故),同比事故起数增加8起,死亡人数增加17人,百万吨死亡率为。其中,地方煤矿产销原煤3.69亿吨,发生事故7起死亡10人;国有煤矿产销原煤1.23亿吨,发生事故4起死亡11人,煤矿安 全生产形势严峻。
二、主要工作基本情况
(一)以落实安全生产主题责任为主线,不断加大煤炭管理部门检查督查、煤矿企业自查力度。各煤矿企业认真落实安全生产主体责任,企业法人和主要负责人严格履行安全生产第一责任人的权利和义务,将安全生产责任层层分解落实到每个区队、班组和岗位,将隐患排查作为防范事故的重要措施,紧紧围绕“一通三防”、防治水和机电运输、顶板管理等重点环节,突出抓好隐患的排查、登记、整改、监控等工作,确保程序规范、治理到位、台账齐全、反馈及时。市、旗(区)两级煤炭管理部门定期、煤矿企业随时进行事故隐患排查,建立隐患档案,制定隐患整改措施,把事故隐患消灭在萌芽状态,做到隐患不排除,煤矿不生产。同时通过实施煤矿安全生产隐患大排查、专项整治“回头看”、“专家会诊”查隐患、安监员驻矿检查等举措,加强煤矿安全监管,坚决遏制重特大事故发生。今年1—10月份共检查煤矿共 座(次),下达限期整改通知书 份,停产(停建)通知书 份,整改率达到100%。并对 座违法违规生产煤矿进行处罚,罚款总额为 万元。
(二)继续扎实开展以“一通三防”和机电运输管理为重点的安全隐患排查治理专项行动。今年8月份以来,我市煤炭管理部门组织全国知名专家对全市井工煤矿进行井下电缆、胶带为主要内容的专项彻底清查,对不符合要求的责令煤矿及时更换,全力防范煤矿安全生产事故的发生。目前已逐矿排查 个井工矿井,各项工作正在紧张有序地进行之中;继续加强对井工煤矿“一通三防”的监管力度,重点对煤矿的通风系统、有毒有害气体、“有掘必探”执行情况等方面进行检查。凡上述方面存在安全生产隐 患的煤矿要求严格按照《煤矿监管人员执法手册》进行处理、处罚;加强煤矿监测监控系统的监管,对未安装监测监控系统的或已安装监控系统但运行不正常的要立即下达停产(停建)通知书,限期整改后方可生产建设。
(三)深入开展安全质量标准化建设工作,创建本质安全型煤矿。经过近几年的共同努力,我市煤矿安全质量标准化工作取得了长足的进步,为我市煤炭工业健康发展创造了良好的内部条件。截至目前,全市煤矿达到安全质量标准化的有 座,完成了煤矿总数的 %,其中井工煤矿 座,露头煤矿 座。其中,一级的78座,二级的47座、三级的17座。新建矿井要求其严格按照安全质量标准化标准组织建设,并要求煤矿在技改完成后3个月内进行质量标准化评级认证工作,对应达标而未达标的煤矿一律淘汰关闭。通过煤矿安全质量标准化建设,使我市煤矿在规范管理、建设本质安全型矿井方面向前迈进了一大步。
(四)认真学习贯彻落实国务院23号文件精神和国家安监总局33号令相关要求部署。市、旗(区)两级煤炭管理部门及时召开专题会议学习贯彻国务院23号和国家安监总局33号令文件内容,并结合自身工作实际分别及时下发和转发了《关于认真学习和贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》,对学习贯彻提出了明确要求,就落实生产经营单位主体责任、加大安全投入、严格实行安全生产“一票否决”等作了明确规定,积极组织和督促境内煤矿企业开展自查自改工作。严格执行煤矿领导和工人同时下井、同时升井的带班作业制度,强化全市煤矿的矿领导轮流现场带班,与职工同时入井、入坑,同时升井、出坑的管理。不执行的发现一次停产15天,并罚款20万元;发现2次,吊销矿长资格证。目前,各项学习贯彻工作正在有条不紊 地进行之中。
(五)加快推进安全管理各项系统建设,建立煤炭从业人员的电子身份认证、识别管理制度,逐步推行煤矿安全避险“六大系统”。建设工作。目前全市90%的矿井的已完成了其中四项系统建设,即:监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和通讯联络系统。未完成的井下人员定位系统力争在2011年底完成建设,紧急避险系统力争在2012年底完成建设。目前,正在全力配合自治区煤炭工业局开展的在神东公司、伊泰公司、汇能公司、伊东公司和满世公司井下救生舱推广试点矿井工作。
(六)严厉打击煤炭企业非法违法生产经营建设行为。市、旗(区)两级煤炭管理部门加强与国土、公安等职能部门的沟通和配合,建立联合执法工作机制,对煤炭企业非法违法生产经营建设行为开展了集中打击行动。重点检查煤矿三违、三超,尤其对煤矿违法建设生产、非防爆车辆入井、工人习惯性违章坚决予以打击;对试生产到期的煤矿,责令停产进行技改验收,技改验收后的煤矿督促其尽快进行安全质量标准化验收。对个别手续不全、没有依法及时地履行建设项目安全生产“三同时”手续的新建矿井,一律依法停产停建。
(七)大力提高煤矿从业人员和安全监管人员的整体素质,为安全生产保驾护航。今年以来,我市煤炭行业大力实施科教兴煤、人才强煤战略, 组织开展了特殊工种、适应性和岗前培训、新工人培训等各类技术培训,并面向社会公开招考一批专业技术人员充实了监管队伍,在提高从业人员和安全监管人员整体素质,推动日常培训工作规范化方面取得了明显成效。今年我局组织全市煤矿安全监管人员分两批赴 集中学习矿井采掘安全管理及矿井“一通三防”安全管理,收到良好实效。截至目前,内蒙 古煤矿安全培训中心鄂尔多斯分校共举办培训班 期,培训人员 人,合格率 %。
三、存在的主要问题
(一)从业人员素质较低,煤矿安全生产基础薄弱。由于我市成功实施“地方煤矿技术改造三年攻坚战”,煤矿机械化水平得到大幅提高,进一步凸显了煤矿职工队伍素质较低、专业技术人才和高技能操作人才匮乏。加之大多数煤矿采用“外包工”方式组织生产,安全生产责任划分不明确,安全生产制度落实不到位,在一定程度上严重制约了我市煤炭工业的健康发展和长治久安。
(二)“一通三防”和机电运输管理方面问题突出。在日常检查中发现,部分煤矿存在采煤工作面上隅角CO超标、监控探头标校不及时、探放水设备不是专用探水设备等问题;有的矿井通风系统管理尤其角联巷道管理不符合要求,局部通风系统不合理。个别矿井“双风机,双电源”未能真正投入使用,通风设施管理差,矿井大部分密闭、风窗、测风站等通风设施不符合要求,瓦斯检查制度与一炮三检制度执行不严格,更有个别矿井风井安全出口不畅通,不具备安全出口条件;个别煤矿存在运输皮带保护装臵不齐全或数量不足、瓦斯检查不规范、矿领导带班记录、矿井出入井检身制度执行不严格、井下避灾路线指示牌板数量不足等问题,需要安全监管人员督促其立即整改。
(三)思想认识不到位、安全资金投入不足,导致部分煤矿安全质量标准化建设出现“滑坡”现象。部分煤矿负责人对安全质量标准化建设不够重视,导致组织机构不健全,人员配备和专 项资金投入不足,对职工技能和管理培训流于形式。部分已达标的煤矿,在日常生产过程中不能长期保持安全生产管理水平,出现了“滑坡”的现象。有些煤矿至今还没有健全安全质量标准化奖惩制度和安全质量检查及跟踪处理制度,奖罚不到位,缺乏有效的激励机制,使煤矿质量标准化创建工作缺乏推动合力,在一定程度上制约了我市煤矿安全生产建设进程。
三、今后一个时期工作安排
(一)深入开展从业人员培训工作,夯实煤矿安全生产基础。各级煤炭管理部门和煤矿企业要以“以人为本、构建和谐社会”为出发点,全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的政策方针,建立健全安全生产管理工作机制,层层落实煤矿安全生产主体和监管责任。要按照“方便煤矿、注重实效、就近培训”的原则,完善煤矿安全培训体系,继续做好“五职”矿长、安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训工作,全面提升煤矿全员素质。重点对新老工人、特种作业人员进行职业化培训和全员培训,做到煤矿特种作业人员全部持证上岗,实现全员培训,特种作业人员持证上岗率要达到100%,提高煤矿企业和工人的安全意识和防范事故的能力,提高煤矿安全生产保障水平。
(二)突出抓好现场管理,消除事故隐患。我们要认真吸取今年以来市内外煤矿发生的事故教训,打好“安全生产责任落实年”攻坚战役,切实加强井下现场管理,落实安全员盯头盯面、矿级领导干部带班督查、驻矿督查员现场督查等行之有效的现场管理制度,提高采掘工程质量,杜绝“三违”现象,及时消除井 下事故隐患。
(三)部门联动,堵塞漏洞,严厉打击煤矿非法违法生产建设行为。全市各级煤炭管理部门要加强与安监、国土、公安等职能部门的沟通和配合,建立联合执法工作机制,集中对矿井证照手续不全、私挖滥采、超层越界、关闭矿井死灰复燃仍非法生产建设行为重拳出击、严厉制裁,特别是要严防和杜绝节日期间突击生产、“三违”、““三超”生产,确保煤矿安全生产。对个别手续不全、没有依法及时地履行建设项目安全生产“三同时”手续的新建矿井,一律依法停产停建。
(四)制定规划,分类指导,全面推进煤矿安全质量标准化建设进程。要按照自治区关于煤矿质量标准化建设实施意见,统筹安排、分步实施,稳步推进、全部达标。大中型煤矿要在抓好安全质量标准化工作的基础上,积极推行以风险预控为核心的安全管理体系,夯实煤矿安全基础;小煤矿要把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓,坚决淘汰国家明令禁止使用的设备、材料、工艺和落后的支护方式,推行壁式开采、机械化开采和井巷锚喷支护等先进适用技术。各旗区煤炭局要加大推动力度,督促煤矿企业加大安全质量标准化建设的投入,进一步规范各岗位、各环节安全行为,树立一批安全质量标准化示范矿井,相互学习观摩,提高煤矿深入开展安全质量标准化工作的积极性和主动性,从而促进煤矿安全质量标准化工作深入开展。
第二篇:煤矿安全生产大检查实施方案
关于在全矿开展安全生产大检查
工作的实施方案
各科室、队组:
为切实加强我矿安全生产,坚决杜绝事故发生,根据市局《关于切实加强全市地方安全生产大检查工作的通知》(晋市煤局安子[2017]233号)、县局《关于开展全县地方煤矿安全生产专项整治行动的通知》(沁煤发[2017]251号)和县局《关于切实加强全县地方煤矿安全生产大检查工作的通知》([2017]252号)文件精神,决定在全矿开展安全生产大检查工作,具体如下:
一、工作再部署
要认真贯彻落实全省煤矿安全生产电视电话会议、省厅三季度安全例会、市局八月份安全例会及8月21日安全生产紧急会议、县委书记袁光辉调研安全生产工作讲话、县政府第18次常务会议、县安委办8月份安全例会精神,对安全生产大检查工作进行再动员、再部署、再落实,强化组织领导,认真组织实施,各部门由负责人带头抓落实,带头深入基层开展检查,真正做到三个“强化”、六个“统筹”,以便鉴定的态度,更有力的措施,更务实的作风,抓好我矿安全。
二、成立领导组
为确保此次安全生产大检查工作落到实处,特成立安全生产大检查领导组:
组 长:董永宁
副组长:陈 伟 隋锦忠 马栋杰 郑志平韩福春
黄德卡
成 员:刘春亮 黄传星 吉卫兵 何张雷 焦海军
樊大鹏 乔江波 吉胜军 王 刚 尹 强
武海林 韩书勤 郑燕青 张 昭 樊斌斌
李易峰 白瑞林 张 星
领导组下设办公室,办公室设在矿安全科,办公室主任由安全科科长(兼),任具体负责全矿安全生产大检查工作的协调、推进与督导以及资料收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
联系电话:(外线0356-8084119)(内线8019)
三、检查内容
在县局沁煤发[2017]213号、245号文件规定大检查内容的基础上,将专项整治行动情况、防灭火管理情况、民爆物品管理情况、安全规程对照检查情况、重大隐患对标排查情况、领导在岗履职情况等纳入大检查内容,作为矿检查重点。
1、专项整治行动情况。重点检查县局《关于开展全县地方煤矿安全生产专项整治行动的通知》(沁煤发[2017]251号)文件所列重组整合煤矿和煤矿顶板管理两项整治内容。
责任科室:生产技术科 责任人:焦海军 分管领导:马栋杰
2、防灭火管理情况。重点检查煤矿是否对所采煤层进行自燃倾向性鉴定;是否制定采空区管理制度,永久密闭墙是否符合《矿井密闭防灭火技术规范》(AQ1044-2007)4.5、5.4规定;是否建立采空区密闭墙周巡回检查分析制度。是否制定煤层自燃发火事故应急预案,现场作业人员是否掌握煤层自燃发火的预兆和火灾应急处臵措施。
责任科室:一通三防 责任人:乔江波 分管领导:韩福春
3、民爆物品管理情况。重点检查是否成立明报物品管理领导机构,是否定期监督检查,发现问题及时解决;雷管、火药的发放、领退等台账是否做到日清点、月总结;是否严格执行领退签字手续;涉爆人员是否全部持证上岗和进行培训;民爆管理制度、应急预案和防范措施是否完善并严格执行;其他检查内容是否按照沁煤发[2017]117号有关要求落实到位。
责任科室:职业卫生 责任人:吕雷波 分管领导:陈伟
4、煤矿安全规程对照检查情况。重点检查是否按要求逐条逐项列表对照《煤矿安全规程》开展检查。
责任科室:各职能科队 责任人:职能科队负责人 分管领导:各分管领导
5、重大隐患对标排查情况。重点检查是否按要求对照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)逐条逐项列表检查;排查出的重大隐患是否按要求进行挂牌督办,并报市、县煤炭部门备案。
责任科室:安全科 责任人:吉卫兵 分管领导:陈伟
6、领导在岗履职情况。
1)检查主体企业领导是否严格履行安全生产挂牌责任,是否按照计划到矿开展检查;
责任科室:安全科 责任人:吉卫兵 分管领导:陈伟
2)煤矿主要负责人外出是否按规定履行报备手续;矿领导是否严格执行在矿值班和带班下井制度。
责任科室:调度室 责任人:樊大鹏 分管领导:隋锦忠
四、任务在强化。各职能科队要于9月15日前完成第一轮检查,10月15日前完成第二轮检查。但第二轮体检、自检自改“回头看”要求提交报告时间不变。各职能科队每旬至少要对照各项检查表逐一开展一次全面检查。
1、由各分管领导牵头组织,认真对照沁煤发213号、251号文件及本方案规定检查内容,开展全面彻底的列表自查自改,认真填写全面体检、煤矿自查、规程对标、重大隐患排查、标准化检查、专项整治内容等检查表,要分类建立问题整改清单,形成自检自改报告。
2、矿检查方式。矿安全生产大检查领导组将进一步加大检查力度,每周由矿领导带队,对各职能科队安全生产大检查开展情况进行突查。
3、市局、县局将对此次安全生产大检查进行突查或夜查。
五、检查再细化。各职能科队结合自身实际,进一步强化领导、细化方案、完善内容、明确分工,认真对照各项检查表逐条逐项仔细筛查,全面细致排查隐患,查清摸透矿井情况,认真填写检查表格并确认签字,决不能简单填写“符合”、“不符合”、“是”、“否”等,坚决做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。
六、整改再严实。分类建立隐患整改台账清单(包括自检、体检、专项整治行动及各级检查等查出的问题和隐患),严格按照隐患整改“五落实”要求,高标高质、全面彻底整改安全隐患,坚持问题导向,堵塞漏洞,补齐短板。
附件
1、煤矿安全生产大检查检查表
附件
2、煤矿重大生产安全事故隐患现场检查表 附件3、2017年全市地方煤矿民爆物品安全管理督查表 附件
4、重组整合煤矿专项整治行动检查表 附件
5、煤矿顶板管理专项整治行动检查表
第三篇:煤矿安全生产大检查实施方案
荥经县安全生产监督管理局
关于集中开展煤矿安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实《荥经县人民政府办公室关于印发荥经县开展安全生产大检查实施方案的通知》(荥府办发„2014‟49号)文件要求,经研究决定在全县开展以煤矿“一通三防”、汛期“雨季三防”和煤矿“打非治违”专项行动为主的安全大检查,特制定本方案。
一、检查时间及对象
(一)检查时间:
1、自查自纠阶段(即日起至7月31日)
2、督促检查阶段(8月1日-8月31日)
3、整改提升巩固阶段(9月1日-9月30日)
(二)检查范围:县域内煤矿(至今未动工煤矿除外)。
二、检查方式方法
(一)检查方式:一是将大检查与专家会诊相结合;二是将大检查与省煤监分局交叉大检查相结合。
(二)检查方法:采用地面听、看、查与井下现场检查相结合。
三、检查重点内容
(一)是否认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全监管总局令第58号)和煤矿安全七项攻坚举措;煤矿“零死亡”目标攻坚举措是否完善,是否落实到位;1
(二)是否存在私挖盗采、超层越界开采、以采代探和边建设边生产等非法违法行为;
(三)通风系统是否完善、通风设施是否可靠、风量调配是否合理、局部通风机管理是否到位;是否严格执行“以风定产”公示制度,是否有超能力、超强度、超定员、超核定区域组织生产;
(四)瓦斯监控系统、人员定位系统运行是否正常,各类传感器是否安设到位,是否按期校检;是否按要求检查和管理瓦斯;
(五)是否按要求开展隐蔽致灾因素排查和整治,防治水制度、措施是否完善,是否落实到位;汛期“三防”物资是否配备到位,是否严格执行汛期值班制度;
四、工作要求
(一)各矿必须立即成立以矿长为组长,各矿级领导为成员的检查组,迅速开展全矿安全生产隐患排查治理工作,并于2014年8月1日前报县安监局。
(二)凡是检查出井下系统不可靠、未严格按核定的采掘头面和入井人数作业的,未认真开展隐患排查整治的,一律采取停头、停面和停止井下作业,责令限期整改,按相关法律法规依法予以处罚,并在全县煤炭系统进行通报。
(三)各安监站对检查出的问题进行督促整改和及时复查并将复查结果报我局。
(四)检查期间,原则上检查人员一律在被检查企业职工食堂用餐。
第四篇:全省煤矿安全生产大检查工作
正辉科技
山西开展煤矿安全大检查
据中国煤炭工业网消息:为了深刻吸取“3·1”特别重大事故教训,在全省煤矿中进一步牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念,从3月25日起,山西省组织开展了全省煤矿安全生产大检查工作。
这次大检查为期3个月,重点检查内容包括安全生产两个主体责任落实情况、“煤矿安全双七条”落实情况、煤矿节后复工复产等。从3月25日起,山西省煤炭工业厅将派出3个省级突查组,采取“四不两直”方式,分片区展开省级同步突查,重点对市县煤炭管理部门和国有重点煤炭集团进行督查。山西省煤炭工业厅提出“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求。对大检查期间存在重大隐患仍组织生产建设的企业,一律责令其停产停建整顿,并依法依规按上限对责任单位和责任人进行行政罚款和问责,对非法违法违规组织生产建设矿井数量较多的地市或集团,将对相关负责人进行约谈。
第五篇:煤矿安全生产大检查情况汇报
沁源县煤炭工业局
开展煤矿安全生产大检查情况汇报
尊敬的杨县长及各位领导:
地方监管的27座矿井中,已复产复工24座。其中生产矿井9座(沁新、新源、新达、安神、孟子峪、太岳、马军峪、曙光、地宝),建设矿井15座,另外3座矿井未复工的原因是:安达煤业更换施工项目部,梅园嘉元煤业变更主体,祥云煤业至今仍未办理任何证件。截止7月底,全县原煤累计产量422.76万吨,比去年同期下降7.7%。7月10日太岳煤矿发生一起顶板事故死亡一人。下面,对近期我局开展安全生产大检查及所做的主要工作汇报如下:
一、开展安全生产大检查情况:
根据国务院及省、市政府安全生产电视电话会议精神,结合我县政府的安排布置,我局及时制定了《开展全县煤矿安全生产大检查工作方案》,并以沁煤发〔2013〕125号文下发到各主体企业、煤矿,召开了两次主体企业总经理和煤矿矿长会议安排部署,为使煤矿及各级检查人员深刻领会检查内容,我们把检查项目分解成检查表格,明确了煤矿必查20项,在安排6个包矿巡查组和3个安监站对照标准检查的基础上,县局成立了4个检查组,分别由局领导带队对26座矿井进行了专项检查,6月份检查235矿次,局、站、组共查处安全隐患1109条,7月份检查256次,共查处安全隐患1170条。对太岳煤矿6月9日零点班违章爆破,崩坏从中央变电所通往二采区轨道下山采区变电所的 10KV电缆,造成矿井停电停风13分钟,导致井下瓦斯超限,间断报警37分钟的情况进行了立案调查,按重大安全事故对待,处罚煤矿50万元、矿长3万元,相关责任人进行了责任追究;对6月11日新源煤矿南山立风井主扇停风25分钟引起瓦斯超限报警进行了落实;要求沁新集团对发电厂有关责任人进行了经济处罚和责任追究;对马军峪煤业6月28日90105预抽工作面回风巷2联络巷向轨道巷回收电缆时造成风流短路,导致90105预抽面回风巷瓦斯超限,我局及时组织人员调查并对有关责任人给予了责任追究和罚款;对常信煤业在行人斜井延伸到9+10煤层,穿越8煤层时遇裂隙瓦斯涌出,全井筒内瓦斯达到报警临界值,我局及时派总工和通风股人员现场盯守协助排放瓦斯,采取立即停工措施,一方面要求煤矿安装地面临时抽放系统,一方面聘请河南理工大专家到矿分析原因,在行人斜井260米处开联络巷与原1煤层旧系统贯通,利用措施井主扇通风,形成全风压,瓦斯浓度得到有效控制;对不严格执行探放水制度的新超、马军峪、梗阳、金晖隆泰等煤矿责令严格按照《防治水规定》重新探放水,并对负责探放水的有关人员由煤矿进行责任追究;对沁新煤矿南采区布置有22001综采面和22002备采面,新达煤业1923综采面和1921高挡普采面布置在采区同一翼,要求严禁两回采面同时作业;对梗阳煤业轨道暗斜井采用单体液压支柱作为临时支护等要求重新制定支护措施;对留神峪煤业2回风斜井延伸到9+10煤层遇到陷落柱涌水增大造成巷道积水达2700m,聘请霍州煤电地质防治水专家现场指导,摸清了水的来源,安装了4套排水管路,布置了临时水仓,严格执行探放水,3######确保有效预防水灾;对沁新煤矿在省煤炭厅突查组检查时提出的59条问题,我局多次到矿督查,8月1日督查时己整改56条,还有3条在继续整改(安装自动挡车器、瓦斯抽放系统升级改造、井下未实现以太环网)。
二、所做的其他工作:
(一)开展了煤矿机电会战检查
我局根据煤矿实际,从5月份至6月份安排开展了机电会战,会战专项检查采取百分制检查评分办法,从矿井供电、提升、运输、排水、压风、采掘等系统,三大保护、电气设备完好,防爆、乘人装置等方面进行量化检查考核,在全面检查的基础上,生产矿井重点检查了主提升系统,采煤工作面设备及乘人装置;基建矿井重点检查了辅助运输系统,开拓、掘进面设备,倾斜巷道“一坡三挡”提升绞车,三专两闭锁等。通过检查共性问题主要是:机电管理人员配备不足;机电设备的维修、保养和检修工作不到位;开关整定值偏大,入井高压电缆不能定期按照规程要求进行泄漏和耐压试验;空压机安全阀、压力表、主水泵压力表未定期校验;漏电试验越级跳闸;架空人车装置急停开关安装距离大于50米等。均要求煤矿按照“五落实”积极整改,并将得分情况和存在问题进行了通报。
(二)对《七条规定》宣贯并进行了督查
为使“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动取得实效,我局对煤矿实施宣贯《七条规定》的工作方案进行了督查指导,有效借鉴三元煤业落实《七条规定》的分解办法,要求煤矿逐条细化,从 责任体系、管理流程、预警管控等方面明确专业负责人、分管矿领导,下步主要是在实际工作中确保管用、实用,真落实、见实效。
(三)进行了煤矿雨季三防专项检查
5月底我局下文安排《关于认真做好全县煤矿防汛工作的通知》(沁煤发〔2013〕112号),从6月初至7月底,由局防治水股牵头组织人员对全县煤矿从机构制度、应急物资储备、地面防洪、水害调查、防雷设施、排水系统等方面进行了检查,共查出149条问题,7月份由局领导包片又对值班值守、应急救援队伍准备,矿区危房、护坡、排洪渠道等进行了检查,确保煤矿安全渡汛。
(四)开展了通风、瓦斯防治方面的两项检查
我局印发了《沁源县煤矿瓦斯防治工作实施细则》和《关于在全县煤矿推行“人人都是通风员”理念的实施方案》。召集全县各主体企业、煤矿总工程师集中学习了这两个文件,并对前两个阶段的工作情况逐矿进行了督查,通过检查发现主要存在3方面问题:一是部分主体企业主要领导对煤矿瓦斯防治工作不重视,煤矿瓦斯防治检查考核工作落实不下去;二是煤矿矿长对煤矿瓦斯防治工作置若罔闻,瓦斯防治工作走了过场;三是推行“人人都是通风员”理念活动开展的不扎实,宣传贯彻的力度不够,氛围不足、效果较差。我们及时进行了点名通报,提出严厉批评,此项活动分四个阶段,己进行了两个阶段工作,下步将认真督查,对不认真、不负责的人要进行责任追究。
(五)对建设矿井施工管理进行了专项检查
我县建设矿井多,施工项目部管理是我局的检查重点,我局下发 了《关于对建设矿井施工管理进行专项检查及对施工单位进行考核的通知》(沁煤发〔2013〕131号),要求施工单位搞好项目部建设,施工质量、施工进度、施工安全、文明施工、施工设备等各个环节的管理。从6月26日开始组织有关人员,对全县14座复工建设矿井进行了全面检查,并对14矿施工单位16个项目部进行了百分制考核。采取“查、看、听、评”的检查办法,深入井下现场检查各系统、各环节;查阅有关证照、图纸、制度及措施,共查出问题151条,主要一些共性问题是部分项目部经理不能坚守岗位;施工单位特殊工种配备不足;资料档案管理差;《作业规程》对现场指导性不强;巷道喷浆滞后,不能达到一次成巷等。下一步我局将跟踪落实,确保隐患整改到位。
(六)组织企业人员外出参观学习
为学习借鉴孝义市金晖万峰煤矿在安全管理、矿井建设、岗位对标、质量标准化和企业安全文化建设方面的先进经验和做法,我局组织各主体企业总经理、煤矿矿长、建设矿井项目部经理112人到金晖万峰煤矿井上下进行了参观学习,听取了该矿的经验介绍,通过参观进一步开阔了大家的视野,认识到自身存在的差距。
(七)对煤矿“八长”履职情况进行了检查考核
我局根据年初提出的“抓主体、主体抓”工作措施,把“八长”团队的工作业绩和履职能力作为一项重要工作来抓,确定对“八长”的考核分别由主体企业、安监站、县局按照5∶3∶2的比例考核,主体企业和安监站每月进行考核,县局每半年逐矿考核,重点在“八长” 负责的工作落实上加强考核;凡在年底全年考核有“六长”达到优秀的团队要求主体企业奖励10万元,对排名靠后,无凝聚力、执行力的“八长”团队进行人员调配,前半年考核工作己结束并把考核结果全县煤矿通报。
(八)对联合试运转的矿井进行验收
目前我县进行联合试运转矿井3座(南山、新超己进入了竣工验收前的各项验收,省煤炭厅组织于8月1—3号对两座矿井进行了竣工大验收,结论是同意通过,下步主要是申请领取安全生产许可证等相关证件。新兴煤业我局己对安全设施进行了预验收并上报长治煤监分局,8月5日市煤炭局组织对新兴煤矿企业劳动用工、通风系统、职业危害防治等进行了预验收,对上级提出的存在问题,我们将跟踪督促整改,确保年内3座矿井领取各种证件顺利转入生产矿井。
(九)配合市局对高瓦斯矿井检查和对井下紧急避险系统验收 市局组织对我县高瓦斯矿井进行了专项检查,帮助我局对全县高瓦斯矿井进行了一次全面安全会诊,及时发现和指出煤矿在通风瓦斯方面存在的问题,我局将抓好落实,结合部署安排的一通三防大会战进一步规范高瓦斯矿井的安全管理。为建设完善生产矿井和进入联合试运转矿井的井下紧急避险系统,我局派专人多次深入煤矿督促,加快建设进度,在市局的大力支持下,9座生产矿井和3座联合试运转矿井均己按设计建成了紧急避险系统并通过了验收。
尽管我局在安全管理方面做了大量工作,但太岳煤矿7·10顶板事故,暴露出我们在安全管理方面仍存在很多漏洞,给全市煤炭系统 抹了黑,增大了安全压力,事故警示我们下一步要强化煤矿员工的培训教育,对劳动用工加强管理,彻底排查以包代管劳务承包行为,督导主体企业加强管理力度,在抓主体、主体抓、抓一线、一线抓上继续下苦功,要求太岳煤矿进行彻底的队伍整顿,该矿正与河北开滦煤业和山东淄博煤业洽谈,计划托管,安达煤业己与黑龙江龙煤集团七台河煤业协商达成协议进行托管,康伟集团李城煤业己与山东能源淄矿集团埠村矿己成功签订了煤炭生产托管合同,埠村矿500名职工将赴康伟李城煤业工作,托管目的是成建制的引进技术、人才,提高矿井整体管理水平。
对于落实省政府煤炭经济二十条,我局将按照县委、县政府的安排,不折不扣贯彻执行,该牵头的组织实施好,该配合有关部门开展工作的积极主动,确保省市、县精神落实到位。
在搞好安全检查及行业管理的同时,我局将积极做好冬季农户的供煤工作,做到早安排,早落实。
以上汇报不妥之处,欢迎领导批评指正。
2013年8月6日