中国将启动区域集优票据 缓解中小企业融资难

第一篇：中国将启动区域集优票据 缓解中小企业融资难

中国将启动区域集优票据 缓解中小企业融资难

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国首批区域集优票据将面世，该债务融资工具的启动将进一步拓宽中小企业直接债务融资渠道，为中小企业提供市场化的融资渠道，缓解这些企业的融资困境。

中国银行间交易商协会10月27日发布公告指出，已正式接受广东佛山、山东潍坊两地中小企业区域集优票据的发行注册。

此次佛山和潍坊两地区域集优票据注册金额共计5.39亿元，涉及11家中小企业。根据中债网的公告，两期区域集优票据将于下周四发行。

今年以来由于信贷持续紧缩，中小企业融资困难问题尤为突出。针对于此，本月中旬召开的国务院会议研究确定多项金融及财税政策措施，扶持小型企业发展。在融资方面，银监会本周发文支持商业银行发行小微企业贷款专项金融债。

交易商协会指出，中小企业区域集优票据是指一定区域内具有核心技术、产品具有良好市场前景的中小非金融企业，通过政府专项风险缓释措施的支持，在银行间债券市场发行的债务融资工具。

政府用于专项风险缓释措施的资产，包括但不限于基金、土地及其他专项措施。

交易商协会申世军此前撰文指出，理论上，在区域集优模式下，地方政府只要出资成立中小企业直接债务融资发展基金，作为中小企业直接债务融资保障和偿债风险保护，便可以助力当地企业利用债务资本市场筹集资金。

目前中小企业主要通过发行集合票据、短期融资券等方式在债市筹集资金。

地方专项基金的规模与地方中小企业发债总规模挂钩，以一定规模的财政投入撬动十倍乃至数十倍的金融资源，发挥地方财政资金的杠杆作用。例如，如果杠杆倍数为15，则1亿元的财政投入可使本地企业从债务资本市场获得15亿元的资金支援。

广东、江苏和山东等三个经济实力较强、中小企业数量较多的省份成为区域集优债券首批试点省份。

协会还明确，区域集优票据在银行间市场清算所股份有限公司登记、托管、结算。

法国计划设立超级银行帮助中小企业融资

法 国《论坛报》(La Tribune)周三报导称，法国政府正在敲定设立一家“超级银行”的计划，目的在于帮助中小企业融资。

报导称，法国政府将通过合并国有企业Caisse des Depots et Consignations的子公司CDC Entreprises、上市银行Oseo和法国战略投资基金Fonds Strategique d'Investissement的方式设立这家银行。

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国政府机构周四表示，它们将采取进一步措施帮助小型企业筹集资金，例如允许它们利用多种资产作为抵押以获得贷款。

中国央行网站上公布的一份公告称，鼓励中小企业使用各种动产、知识产权、股权和出口退税等作为抵押从银行借款。

中国央行和银行、保险和证券监管机构联合发布公告，旨在缓解中国中小企业（尤其是小企业）的融资困难。

中国已经为小型企业股票交易建立了一个创业板市场，近年来也鼓励发展小额贷款公司以及村镇银行。

虽然中国的银行表示它们增加了对小型企业的贷款，但一些分析师称，许多实力弱小的小企业仍难以获得足够融资。促进小企业发展一直是中国政府创造就业、刺激国内消费的长期计划的重要组成部分。

该指导意见称，政府将进一步扩大股票和债券市场，允许小型企业筹资，并允许更多银行设立金融租赁公司，为小企业提供额外的融资渠道。

公告称，监管机构还承诺支持小型企业在海外扩张，包括降低合格中资公司对外借款的门坎等。

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国工业和信息化部(Ministry of Industry and Information Technology)发言人朱宏任周四表示，中国正在采取多项措施改善中小企业融资状况，包括鼓励金融机构开展中小企业贷款证券化试点等。

由于中国大型国有银行通常将信贷资金优先发放给大型国有企业，因而中小企业在获得银行贷款方面存在困难。

朱宏任在中国中央政府网站接受网络直播采访时表示，国际金融危机背景下，中小企业所面临的最主要困难就是融资难问题。

朱宏任称，中国政府还考虑建立中小企业产权交易市场，允许中小企业在未公开发行股票的情况下出售股权或其他资产。

他还称，政府准备在北京、上海和广州等地开展区域性中小企业产权交易市场试点。

朱宏任表示，政府还将鼓励中小企业集合发债；自2007年年末以来，中小企业集合债券的发行总额已达到人民币18亿元。

中国批准6家电子中小企业发行短期融资券

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《经济日报》周日报导，作为中小企业融资券试点活动的一部分，已有6家电子产品企业获得发行短期融资券的监管批准。

据报导援引中国银行间市场交易商协会(National Association of Financial Market Institutional Investors)的数据称，首期计划发行规模为人民币1.97亿元。

据报导，这6家公司分别是福建海源自动化机械股份有限公司(Fujian Haiyuan Automatic Equipments Co.)、广东宏大爆破股份有限公司(Guangdong Hongda Blasting Co.)、北京七星华创电子股份有限公司(Beijing Sevenstar Electronics Co.)、深圳中兴集成电路设计有限责任公司(Shenzhen Zteic Co.)、江苏东光微电子股份有限公司(Jiangsu Dongguang Micro-electronics Co.)和横店集团联宜电机有限公司(Linix Co.)。

第二篇：区域集优票据推出 解决中小企融资问题

区域集优票据推出 解决中小企融资问题

2011年10月27日，中国银行间市场交易商协会正式接受广东佛山、山东潍坊两地中小企业区域集优票据(以下简称区域集优票据)的发行注册，注册金额5.39亿元，11家中小企业将借助金融创新进入债务资本市场。

区域集优票据是指一定区域内具有核心技术、产品具有良好市场前景的中小非金融企业，通过政府专项风险缓释措施的支持，在银行间债券市场发行的债务融资工具。作为金融市场支持小微企业融资的一种新方式，区域集优票据将依托地方政府资源，整合市场中介机构专业优势，建立贯穿注册发行至后续管理各环节的风险分散分担机制，达到“以政府专业部门的力量遴选企业、以政府和社会的力量缓释风险、以市场的力量配置资源，实现长期可持续发展”的积极效果。

业内专家认为，债务资本市场的创新和发展，能够为小微企业提供可持续的、市场化的融资渠道，对于缓解我国中小企业融资难问题具有重要意义。区域集优票据的推出，将有望助力中小企业直接债务融资市场持续健康发展。

几年来，中国银行间市场交易商协会在人民银行的正确指导下，积极贯彻落实党中央国务院关于支持中小企业发展的政策精神，有序开展中小企业直接债务融资产品创新和基础设施建设，不断拓宽中小企业直接债务融资渠道。数据显示，截至2011年10月27日，已有166家中小企业发行中小企业集合票据、短期融资券等直接债务融资产品，累计筹集资金超过100亿元。区域集优票据的推出，是交易商协会根据小微企业资金需求特点和自身资信水平，以落实风险缓释措施、健全风险分散分担体系为着力点，通过有效发挥政府引导与市场机制的作用，深入推动中小企业市场化融资可持续发展的重要举措。

业内专家认为，债务资本市场的创新和发展，能够为小微企业提供可持续的、市场化的融资渠道，对于缓解我国中小企业融资难问题具有重要意义。区域集优票据的推出，将有望从以下四个方面助力中小企业直接债务融资市场持续健康发展。

首先，设立政府专项风险缓释措施，进一步拓宽小微企业直接债务融资渠道。政府有关部门按照市场化原则设立专项风险缓释措施，并与主承销商、信用增进机构等通过合同明确约定具体管理方式。专项风险缓释措施在市场监督下合法合规运作，形成有效的风险分散分担机制，帮助区域内优质中小企业实现资本市场融资。同时，区域集优票据模式所传导的鼓励创新理念，将促进市场主体依托政府专项风险缓释措施，不断开展信用增进结构和风险缓释机制创新，进一步拓宽小微企业直接债务融资渠道。

其次，准确理解和把握国家政策导向，规范小微企业经营行为。地方政府有关部门在企业的遴选、推荐和后续管理中发挥更加积极的作用，促进区域集优票据项目参与各方按照国家政策要求，遴选、推荐和培育国家重点支持产业的小微企业发行区域集优票据，引导小微企业依法开展业务运营活动，确保发行企业规范使用募集资金，推进地方经济健康发展。

再次，健全风险监测预警机制，防范债务资本市场风险。区域集优票据存续期间，地方政府有关部门通过发挥政策、资源优势，完成协调统筹职能，保障当地直接债务融资市场健康有序发展；信用增进机构、主承销商等市场机构跟踪监测发行企业状况，督促信息披露行为，提高发行企业的信息透明度，并对偿债履约能力进行持续动态管理。政府专业部门和市场机构的有效结合，将对防范小微企业债务融资风险发挥更加积极的作用。

最后，培育良好区域金融生态，增强小微企业直接债务融资的可持续性。区域集优融资框架下（更多资讯www.xiexiebang.com），政府有关部门积极加强当地金融生态和市场信用体系建设，主承销商、信用增进机构等中介组织提供全方位、差异化的专业金融服务，进一步优化的遴选、注册、发行和后续管理机制也将促使小微企业增强还本付息的诚信意识和市场化理念。

记者了解到，为了进一步拓宽中小企业直接债务融资渠道，根据《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》，中国银行间市场交易商协会还组织市场成员制定了《银行间债券市场中小非金融企业区域集优票据业务规程(试行)》并于日前发布施行。银行间市场交易商协会相关负责人表示，将认真贯彻落实党中央国务院关于支持中小企业发展的一系列方针政策，坚持市场化运作理念，继续依托广大市场成员，鼓励、引导市场创新，防范市场风险，为小微企业发展和市场融资提供优质服务，为保持我国经济平稳较快发展作出更大贡献。

第三篇：中国将启动财政票据电子化改革 规范非税收入征管

中国将启动财政票据电子化改革 规范非税收入征管

据财政部网站消息，财政部日前印发《关于推进财政票据电子化改革的方案》的通知指出，为规范政府非税收入征收管理，我国将启动财政票据电子化改革，并从2013年1月开始，选择部分中央部门和单位率先试点运行财政票据电子化管理系统。

财政部明确下一步将在总结试点经验基础上，逐步扩大试点范围，全面实现中央财政票据全程电子跟踪监管。

根据改革方案，改革目标是完善和推广运用财政票据电子化管理系统，实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制、信息共享，充分发挥财政票据“以票控费、以票促收”的作用，为构建规范、高效、科学的政府非税收入管理体系奠定坚实基础。

财政部表示，改革核心是将以前对票据使用、收费管理、资金缴交等情况的事后监督，变为事前、事中、事后全方位实时监管，提高财政票据监管效率和时效性。

据悉，财政部还将大力压缩财政票据种类，统一规范财政票据式样，扩大通用票据和机打票据使用范围，缩小专用票据、手工票据、定额票据使用范围，为推进财政票据电子化改革创造良好条件