第一篇:委巡察组组长在巡察白果乡工作动员会上的讲话
市委巡察组组长在巡察白果乡工作动员会上的讲 话
中共万源市委第三巡察组组长
王
莉
同志们:
按照市委的安排,市委第三巡察组即日起对白果乡开展为期1个月的常规巡察。下面,我就做好这次巡察工作,讲三个方面的内容。
一、把握政治内涵,提升巡察认识
巡察是党内监督与群众监督的结合体,是维护群众利益、惩治蝇贪蚁腐强有力的手段。巡察工作具有历史的必然性,也有新形势下的迫切性,各位要深刻领会、认真理解。
(一)开展巡察工作,是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的政治要求。十八大以来,巡察作为巡视的延伸,已经全面推开,已深入镇乡、社区、村级等基层组织。十九大报告中明确提出,“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。”新修订的《党章》中规定,“党的市和县委员会建立巡察制度。”党中央制定的《2018-2022年中央巡视工作规划》,确定了十九届中央巡视工作的“线路图”“任务书”,省委也修订了《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法(试行)》,为开展巡察工作提供了完善的遵循。达州、万源市委均高度重视巡察工作,作为一项重大政治任务来抓。达州市已启动脱贫攻坚领域作风建设专项巡察,今天上午召开了动员会,为期20天,同时达州市正在探索交叉巡察,本轮巡察中,各县市区交流出5人组成交叉巡察组,我市林业局将接受本轮交叉巡察,交叉巡察的作用和意义不言而喻,大家都心知肚明。因此,开展巡察工作,是补齐基层党内监督短板,打通群众直接反映问题通道,及时发现并推动解决发生在基层突出问题的有效途径,也是省委、达州市委和万源市委强化党组织主体责任、落实党内监督全覆盖要求作出的一项重大决策部署。
(二)开展巡察工作,是强化基层监督管理、深化反腐败斗争的迫切需要。党的工作最坚实的力量在基层,突出的问题和矛盾也在基层。中央反复强调,反腐不能上面九级风浪,下面纹丝不动,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,把基层党委领导班子及其成员作为重点监督对象。我市已对38个单位开展了共九轮巡察,通过巡察数据及问题线索处理结果看,基层干部政治纪律意识差,廉洁自律不够,班子不团结、拉帮结派等问题依然存在,一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、少数党员干部作风形象不好,不正之风和侵害群众利益的问题还比较突出。昨天,我市经济工作会议上,晓勇书记也指出,个别单位、个别干部缺乏大局观念,求自稳舍尽责,庸懒散浮拖的工作作风依然存在。因此,以总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章党规党纪”为尺子,突出“关键少数”,强化震慑效果触动大多数“紧”起来;突出政治纪律,严肃政治纪律带动其他纪律“严”起来;突出标本兼治,从严监督推动建章立制“实”起来,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用,增强基层党组织凝聚力、战斗力,势在必行。
(三)开展巡察工作,是巩固党的执政基础、密切党群干群关系的有效途径。基础不牢,地动山摇,人民群众是党的执政之基,是党的力量源泉。民心是最大的政治,相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切;“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。因此,巡察工作做为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径,坚定不移深化政治巡察,立足实际、直面基层、深入群众,把发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重中之重,紧盯重点、管住纪律、看住权利,对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧,提出意见建议,督促被巡察党组织堵塞制度漏洞,扎牢制度笼子;及时传导全面从严治党主体责任压力,增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,把管党治党意识树起来,把纪律规矩挺起来;增强人民群众获得感、受益感,让党群干群关系变得更加密切,把党执政的群众基础夯得更加牢实。
白果乡党委、领导班子成员、全体党员和干部一定要深刻认识中央、省委、达州市委和万源市委对开展巡察工作的鲜明态度和坚强决心,自觉把思想认识统一到中央、省委和市委要求上来,主动落实党风廉政建设“两个责任”,自觉接受巡察监督,积极配合巡察工作,为推动全面从严治党向基层延伸,实现巡视巡察全覆盖尽责尽力,确保本轮巡察工作有力有序开展。
二、聚焦政治定位,突出主体责任
巡察是政治巡察,不是业务巡察,巡察效果如何,政治定位是前提。发现问题、形成震慑是衡量巡察成效的重要标准。巡察的工作方向:一是紧盯“三大问题”。聚焦全面从严治党这个核心,着力发现被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、意识形态领域工作薄弱、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰、管党治党宽松软等突出问题,把党组织主体责任的落实作为巡察工作的重中之重,从而推动全面从严治党主体责任向基层夯牢压实。二是紧扣“六项纪律”。坚持把纪律和规矩挺在前面,用党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的标尺来衡量被巡察党组织及领导班子成员的实绩与言行,着力发现被巡察党委和党员干部尊崇党章、落实党的路线方针政策、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等方面的问题,真正促使我们的党员领导干部管好班子带好队伍。三是紧抓“三个重点”。通过延伸、下沉巡察触角,围绕基层群众关心、关注的突出问题,与群众利益密切相关的“四风”问题屡禁不止、“雁过拔毛”、“小官巨贪”、懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为、处事不公平、作风不民主、履职不廉洁、行为不守纪等方面的重点问题,以及与重点问题相关的重点人、重点事作为重中之重,发现主体责任不落实、监督责任不到位、好人主义盛行、不负责、不担当,党的监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置,不整改问责等问题。四是坚持问题导向。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识,把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节,实事求是、依规依纪,全面开展政治体检,做到严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,使全面从严治党成为常态。增强党性观念,强化责任担当,敢于坚持原则,勇于较真碰硬,善于发现问题、如实报告问题、推动解决问题,发挥巡察监督震慑、遏制、治本作用,使巡察真正成为基层党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
巡察的主要对象:按照《巡察工作办法》的规定,本轮巡察的对象在巡察通知文件里已指出:为白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员,含乡属党组织及全体党员,也就是,白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员,站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人、村级(社区)组织党支部第一书记、正副书记、正副主任以及关键岗位的工作人员,如财政所、便民服务中心、工程项目管理、脱贫攻坚、民政等人员。
本轮巡察年度:从2013年元月起至今,相关报送资料年度为2013年1月至2018年3月13日,涉及关联的违法违纪问题可以向前追溯。
巡察的主要内容:对巡察对象执行《党章》和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》及其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下6个方面的问题:一是违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题。二是违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。三是违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。四是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。五是脱贫攻坚、扶贫救济、惠民资金等管理使用方面系列问题。六是市委要求了解的其它问题。
巡察的重点:一要强化政治巡察,重点对各级党组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩情况进行巡察,严格政治标准、强化政治责任,深入发现信仰迷失、信念淡化的问题,发现自由散漫、阳奉阴违的问题,发现拉拉扯扯、团团伙伙的问题,坚决维护中央、省委、市委的权威。二要抓住少数关键,突出对乡党委及领导班子成员和村(社区)级组织负责人,特别是“一把手”的监督。对党的十八大后仍不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部,将是巡察重点对象,一旦发现腐败问题,严查到底,绝不姑息。三要紧贴基层实际,把发生在群众身边的败坏党的形象,吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、雁过拔毛等“四风”问题作为重点,特别关注脱贫攻坚、工程建设、民间借款、便民服务中心等领域的腐败问题,着力收集整理一批违反中央八项规定精神、侵害群众切身利益的问题线索,及时移交核查,从严从快处理。脱贫攻坚领域作风建设是本轮常规巡察中带着开展的专项巡察,也是巡察重点。
三、严格政治标准,依规依纪巡察
巡察工作将严格遵循《意见》和《巡察工作办法》要求,提升巡察监督质量,下面我讲一下本轮巡察工作的总体安排、工作步骤、方式方法和相关工作要求。
(一)总体安排
巡察工作总体分为五个工作环节:一是通过个别谈话、查阅资料、走访核实等十四种方式,集中了解情况;二是梳理问题、撰写报告,向市委巡察工作领导小组汇报巡察情况;三是根据审定的巡察反馈意见,向被巡察单位反馈巡察情况;四是督促被巡察单位抓好巡察整改和以适当方式对外公开;五是适时对巡察整改情况进行督查或回访。
(二)工作步骤
本轮常规巡察时间是1个月,大体分为三个阶段。第一阶段:召开见面会,安排巡察工作相关事宜,发出巡察工作通知;召开动员会,对巡察工作做动员安排,发布巡察公告、悬挂意见箱,公开电话与信箱,畅通反映问题的渠道;召开汇报会,听取党委2013年以来的工作汇报、纪检组专题汇报,白果乡党委向巡察组移交调阅资料。第二阶段:开展个别谈话,根据工作需要召开形式不一的座谈会,调阅、复制与巡察任务有关的文件和资料,到有关单位和地方走访核查,抽查领导干部个人重要事项报告情况,到群众中去了解情况等。第三阶段:分析汇总巡察工作情况,梳理信访材料、问题线索和整改内容,向相关单位移交信访材料,向巡察办移交问题线索,向被巡察单位移交整改问题,形成巡察报告向市委巡察工作领导小组汇报。
(三)方式方法
巡察期间,根据工作需要,我们将列席党委会议、职工会议或基层党支部会议,受理反映被巡察对象问题的来信、来电、来访等,开通公开联系的手机电话(***)和电子邮箱(wyswxcz003@163.com),在白果乡政府大门口、白果乡庄子坪村四角庙桥头、白果乡文家坪村八角庙广场、白果乡白果坝村委会大门口设置4个“意见箱”,在白果乡派出所1楼设立上班时间接访室,接访的具体时间是周一至周五上午9:00至12:00,下午1:00至5:00。同时,为畅通来访渠道,我们也将接受电话预约,通过公开电话预约时间和其它接访地点。动员会后将对外公开张贴巡察公告,同时在“廉洁万源”、政府门户网站、万源广播电视台及万源发布微信平台等媒体发布此公告,欢迎广大干部群众认真负责、真实有效地向我们提供和反映涉及被巡察对象的问题线索。
(四)注意事项
一是巡察组直接受理信访的类型是与巡察内容有关的反映和举报,重点是与白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员,村(社区)级组织、站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人及关键岗位工作人员有关的问题举报,其他与巡察对象或内容无关的信访问题,将转交相关单位按照规定和程序正常受理。我们将做到当天受理、当天交办,相关责任单位要做到当天认领,及时与信访人见面,诉求合理的应尽快抓紧解决;一时不能解决的必须与信访人反复沟通交流,提出解决具体方案;诉求不合理的全力做好思想教育疏导工作,诉求行为违法的依法处理。二是巡察组将与党委班子成员,部分中层干部、党员干部、关键岗位工作人员、退休人员进行个别谈话,视情况召开相关人员座谈会,进一步听取意见。三是巡察过程中,根据实际情况和工作需要,将灵活运用其他巡察工作方式方法,广泛收集意见建议,深入掌握实际情况,认真进行分析甄别,慎重对待党员干部及群众反映的每一个问题、提出的每一条意见和建议。所以,请所有同志,特别是反映问题和提供线索的同志放心,巡察工作有严格的纪律约束和责任追究,巡察组每位成员都将认真执行巡察工作的保密纪律,决不泄露巡察情况,欢迎大家反映问题、提供线索!
四、讲规矩明纪律,支持巡察工作
从今天起,对白果乡的巡察工作就正式开始了,开展好这次巡察,是市委交给第三巡察组和白果乡党委的一项共同政治任务,是我们共同的政治责任。为此,我提出六点要求:
(一)切实搞好协调配合。一是白果乡党委要切实加强组织领导,全力抓好协调配合。巡察期间,确定一名班子成员作为联络人,负责巡察工作的衔接、协调,指定一名工作人员,负责巡察组交办的工作。乡党委、人大、政府领导班子及其成员,村(社区)级组织、站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人以及办公室、财政、档案、维稳、信访、民政、脱贫攻坚等岗位人员原则上不允许离开工作岗位,确有特殊情况因私离开需履行请假手续(包含双休日离开万源城区),经党委书记审签后报巡察组组长批准;因公离开需经党委书记书面审签后报巡察组备案,离开三天以上请附通知文件,以确保工作衔接,随叫随到,及时办理有关事项。二是班子成员要带头查找问题,主动反映情况。对于班子成员自身存在的主要问题,要主动向巡察组说明,力争得到从轻处理;对于他人存在的明显问题,不回避、不护短,积极向巡察组反映。三是积极支持配合巡察工作,全力鼓励党员、干部职工和群众如实反映情况及问题。决不允许对巡察工作敷衍应付、推诿拖拉,更不允许出现拦访、阻访等情况,坚决遏制对反映人、举报人“秋后算账”打击报复,一经发现,将按违反政治纪律从严查处,绝不手软。
(二)正确看待巡察工作。白果乡一班人要自觉增强党性观念和党性意识,增强监督和接受监督的意识,做到立场坚定、态度鲜明、摆正位置,正确看待自己,正确对待党员干部的评价,正确理解巡察工作,主动接受巡察监督,如实汇报工作、客观反映情况、提供真实材料、营造良好氛围、保障巡察开展、抓好巡察整改,真正体现出理解巡察、支持巡察、认真整改的积极态势。在巡察期间,既不能因接受巡察影响正常工作开展,也不能因日常业务影响巡察进展,真正做到“两不误、两促进”。
(三)客观真实反映问题。每位党员、干部职工和群众,一定要正确行使民主权利,实事求是地反映情况和问题,客观公正地评价干部。绝对不能捕风捉影、道听途说、恶意中伤、诬告陷害。
(四)结合“清源行动”巡察。2017年8月7日,市委已印发《万源市开展“清源行动”集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的实施方案》,请白果乡党委组织大家认真学习,准确运用监督执纪“四种形态”,引导党员、干部主动如实说清问题,积极运用“两会一谈”督促党员、干部知错认错改错。按照方案要求抓好落实,党员、干部既可以在本单位主动如实说清问题,也可以到巡察组来主动如实说清问题,请大家相信,只要主动如实,组织一定会给予从轻或减轻处理的。在几十年如一的岗位上,工作业绩肯定是有的,但不能功抵违纪事实,党员、干部有没有违纪行为?大家需认真反思,不要报侥幸心理,监督无处不在,大家要抓住巡察与“清源行动”的机会,算对人生七笔账,主动承认错误、保护自己关爱家人。代春书记对我们说过一句话,今天转送大家:你若安好,便是晴天!
(五)立竿见影抓好整改。发现问题是巡察工作的基本要求,整改问题是巡察工作的根本目的。巡察就是政治体检,大小问题我们都有责任查找出来,大家不要忽视巡察、更不要忽视中央八项规定精神和六大纪律等党规党纪。白果乡党委要将巡察组移交的问题与自查问题即知即改、立行立改、全面整改,及时向巡察组报告整改情况。要以本轮巡察为契机,着力整改党建、党风廉政建设、落实民主集中制、作风建设等方面存在的问题。白果乡全体党员、干部要以主人翁姿态面对巡察,主动整改,以良好和崭新的精神面貌接受群众的评定。
(六)迅速传达会议精神。今天会议的主要精神,要通过相关网站、微信平台、广播等媒体及时宣传,让广大群众知晓白果乡正在接受巡察这件大事,对于外出、因病因事请假或其它原因未能参会的人员,党委分管领导要在明天之内采取相应的方式告知其主要会议精神,力争做到人人知晓、人人明白,自觉参与、主动配合巡察工作。巡察组将适时进行明查暗访,如发现传达、贯彻不及时或者在会中暗示隐瞒不报、对抗组织巡察等行为,巡察组将在第一时间移交相关单位严肃问责。
同志们:当前全市上下正处于决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,风清气正的良好政治生态尤为重要。受市委指派对白果乡开展常规巡察,我们深感责任重大,也倍感使命光荣,我们将严格按照市委巡察工作领导小组的要求,充分发扬钉钉子精神,求真务实、严格自律、扎实工作。在此,我代表市委第三巡察组全体成员作出承诺:巡察期间,巡察组不干预被巡察单位的日常工作、不处理被巡察单位的具体业务问题问题、对涉及的紧急情况和重大问题不作个人表态、不履行查办案件职能,主动缴纳应由个人承担的费用,自觉遵守巡察规定,严格执行中省市巡察纪律要求,做到“五严禁”“四个决不允许”:严禁违反政治纪律,不讲政治规矩;严禁利用巡察便利谋取私利;严禁收受任何礼金礼品;严禁参与不健康活动;严禁公款吃喝和公车私用。决不允许接受任何形式的宴请;决不允许接受任何形式的馈赠;决不允许泄漏任何秘密;决不允许发生任何假公济私的行为。
监督者更需要被监督,我们将认真坚持问题导向,扭住问题不放,对症下药,给群众一个明白,还干部一份清白,让权力在阳光下运行,欢迎广大党员、干部和群众对我们进行监督。我们坚信,在市委领导下,在广大党员、干部和群众的大力支持下,这次巡察工作一定能开展好、完成好,让市委放心,让群众满意!谢谢大家!
第二篇:巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话
巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话
同志们:
经市委研究同意,从今天开始,市委第三巡察组将对市交通运输局党组开展巡察。根据中央、省委、市委关于巡视巡察工作的精神和要求,结合市交通运输局的实际,我先讲三点意见。
一、自觉接受政治巡察,坚决做到“两个维护”
巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是党章赋予的重要职责。XXX始终高度重视巡视巡察工作,多次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示,为巡视巡察工作提供了根本遵循。党的十九大强调要“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇、建立巡视巡察上下联动的监督网”,是对新时代推进全面从严治党的新要求。巡察作为巡视向基层的延伸和拓展,是对被巡察党组织的“政治体检”,其本质是政治监督,根本任务是“两个维护”。六届市委已部署开展了XX轮常规巡察、X轮专项巡察、X轮机动式巡察和X轮巡察“回头看”,巡察监督逐步实现常态化、制度化,有力推动了全面从严治党向纵深发展。从上届市委巡察的情况来看,当前市县各级党组织存在的问题仍然不少,有的贯彻执行党的大政方针不到底、不到位;有的只讲业务、不讲政治,管党治党失于“宽松软”;有的党员领导干部不担当、不作为,搞形式主义、官僚主义,影响营商环境、损害群众利益;有的不守纪律、不讲规矩,违反中央八项规定精神甚至存在以权谋私、权钱交易等腐败问题,等等。这些问题充分反映了当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风反腐永远在路上。市交通运输局党组领导班子和全体党员干部要认真学习贯彻XXX关于全面从严治党和巡视巡察工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,主动接受巡察监督,以实际行动做到“两个维护”。要以这次巡察为契机,进一步坚持和加强党的全面领导,坚决落实管党治党政治责任,把巡察作为推动本单位改革发展建设的重要抓手,促进市交通运输局党组各项工作不断取得新突破和新成绩。
二、围绕“三个聚焦”,突出重点加强政治监督
按照中央和省委关于巡视巡察工作部署精神,根据市委要求,市委巡察组坚守政治巡察定位,全面贯彻巡视工作方针,坚持问题导向,紧扣被巡察党组织职能责任,突出“三个聚焦”,加强监督检查。
第一,聚焦党中央、省委和市委各项决策部署在基层的落实情况,进一步促进基层党员干部担当作为。坚持党中央决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。要重点了解被巡察党组织深入学习贯彻XXX习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和XX届三中、四中、五中、X中X会精神,特别是贯彻落实XXX在XX调研考察以及关于本系统的重要讲话、指示批示精神,履行职责使命,落实党中央大政方针,坚持和加强党的全面领导等方面的情况。主要看被巡察党组织是否存在对中央、省委和市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子,甚至擅作主张、我行我素、打折扣、作选择、搞变通等问题;看是否积极推动“十四五”规划落实,大力实施“三高四新”战略,持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,落实脱贫攻坚、污染防治、风险防范和新冠肺炎疫情防控等重点任务,取得实际成效。看党组领导班子是否主动担当、积极作为,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,切实解决本单位、本系统突出矛盾和复杂问题,督促相关部门和所属党组织履职尽责,推动各项事业高质量发展。
第二,聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及反映强烈的问题,推动全面从严治党向基层延伸。坚持把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为检验巡察工作成效的根本标准。要重点了解被巡察党组织担当尽责、为民服务,整治形式主义、官僚主义,维护群众利益,党员领导干部依法廉洁用权,执行中央八项规定精神,以及在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目建设等方面的廉洁情况。主要看被巡察党组织政绩观是否存在偏差,党员领导干部是否存在得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为,以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责、隐瞒虚报等问题;看是否深入基层、深入群众,关注民生、维护民利,有效解决群众反映强烈的突出问题;是否坚决执行省委“约法三章”,持续纠治“四风”,不断改进作风,优化营商环境;是否认真落实中央关于“过紧日子”的要求和XXX关于制止餐饮浪费行为的指示,勤俭节约,杜绝奢侈浪费;看是否有效防范行政审批、资金使用、项目建设、资源分配等领域权力运行风险,领导干部是否存在特权思想和特权现象,以及以权谋私、权钱交易、违规经商、官商勾结等问题。
第三,聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。要重点了解被巡察党组织执行新时代党的组织路线和选人用人情况、履行管党治党政治责任,以及基层党组织建设情况。主要看被巡察党组织是否对党忠诚、坚强有力,存在领导班子不团结,民主集中制落实不到位,党内生活不规范、不严肃,不如实报告个人有关事项,党建工作和基层党组织虚化、弱化、边缘化等问题;看是否存在违规违纪选人用人,搞任人唯亲、封官许愿、“跑风漏气”“近亲繁殖”“带病提拔”等问题;看管党治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”是否压紧压实、落到实处,主要负责人和领导班子是否真管真严、敢管敢严、长管长严;纪检监察机构是否聚焦监督执纪问责主业,精准运用“四种形态”,敢于善于开展监督。
同时,巡察组会对省委巡视及六届市委巡察期间反馈的有关问题整改情况进行监督检查。
三、强化责任担当,共同完成巡察各项任务
市委决定对市交通运输局党组开展巡察,既是对市交通运输局党组和党员干部的关心爱护,也是市委交给市委巡察组和市交通运输局党组的共同政治任务。市交通运输局党组领导班子成员特别是主要负责同志要带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,提高政治觉悟。巡察是一项极其严肃的政治任务,不是简单的工作督查。市委巡察组是市委派出的,体现的是市委的权威。市交通运输局党组和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把这次巡察当作一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程,作为深入贯彻党中央、省委、市委重大决策部署的过程。
第二,积极支持配合。巡察组将紧紧依靠市交通运输局党组开展工作,加强与主要负责同志的沟通。市交通运输局党组要将巡察工作摆上重要议事日程,主动支持,全力配合。要按照巡察组的工作任务和计划,合理调整工作安排,积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作。市交通运输局党组要认真落实《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》,加强协作配合,提供必要保障;相关内设科室和部门要按照职责承担好相应任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任。
第三,畅通信访渠道。市交通运输局党组要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(起止时间:X月21日至X月21日),市委巡察组设专门值班电话:xxxxxxx。每天受理电话的时间为工作日早8:30至12:00,下午14:00-17:30(夏季作息时间为14:30-18:00),欢迎大家与我们联系。根据巡视工作条例规定,巡察组主要受理反映市交通运输局党组领导班子及其成员、内设机构和直属单位主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。市交通运输局党组要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督,在履行监督职责的同时,我们也主动接受干部群众和被巡察单位的监督。巡察组成员将严明纪律和作风,坚持实事求是、依规依纪巡察,严格遵守工作纪律,严格落实保密制度。希望市交通运输局党组领导班子和广大党员干部积极配合巡察组开展工作,不该问的不问,不该打听的不打听,不该议论的不议论,用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰。
我就讲这些,谢谢大家。
第三篇:巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话(共)
巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话1
在作风巡查查工作动员大会上的讲话同志志们:作风巡查是改善地区发发展软环境的有力武器。市委委、市政府对此十分重视,徐徐书记在年初召开的全市作风风巡查工作会议上明确指出,要高举作风巡查这把“尖兵兵利剑”,进一步扩大巡查范范围。今天,市第三农村基层层作风巡查组第二次来到我们们XX进行动员部署,这是对对我们做好今年作风巡查工作作的极大鞭策和鼓励。在此,我建议大家用掌声,对市巡巡查组一行的到来,表示热烈烈的欢迎和衷心的感谢!刚才才,钱部长已经宣读了巡查组组人员名单。韩组长结合今年年巡查工作的新要求,发表了了重要讲话。韩组长的讲话具具有很强的思想性、指导性和和可操作性,大家一定要认真真领会精神,全力抓好贯彻落落实。总的来看,去年我区的的农村基层作风巡查工作富有有成效。各巡查组坚持问题导导向,深入基层一线,倾听民民声民意,集中化解了一批突突出信访矛盾、督办了一批民民生发展问题、完善了一批基基层工作机制、查处了一批基基层腐败干部,得到了上级的的肯定和群众的拥护。这些成成绩的取得,得益于市委和市市纪委的坚强有力领导;得益益于韩组长亲临XX、加强指指导;得益于市、区两级巡查查组辛勤劳动、无私无畏、忠忠诚履职,做了大量的工作;;特别令人感动的是一些退二二线的老领导、老同志,经验验丰富、干劲十足,甚至带病病坚持工作。在这里,我代表表区委,向市、区两级巡查组组全体同志表示衷心的感谢!下面,我就贯彻落实市委、、市政府的部署要求和刚才韩韩组长的重要讲话精神,进一一步抓好我区作风巡查工作,再讲四点意见:第一,要认认真查找去年作风巡查的工作作短板作风巡查作为一项创新新性工作,还有许多短板,值值得我们深入查找和反思,并并采取有力措施加以改正。主主要表现在三个方面:一是镇镇街的主体责任还没有充分发发挥。从去年的巡查情况来看看,各巡查组下去后收到了大大量的信访件,不同程度地出出现了”干部作风要查、经济济问题要审、历史情况要追、、重大项目要摸、匿名诬告要要止”这样总包总揽的情况。而镇街党委政府大部分还是是停留在让纪委配合叫人的层层面,袖手旁观的多,直接过过问的少。因此,区委今年决决定,各镇街除了配合市、区区巡查组做好有关工作以外,在镇街层面还要再组织一次次作风自查,自行把剩下的村村巡查一遍,帮助巡查组查找找作风问题,减轻工作压力。二是治标和治本还没有很好好结合。总体来看,去年的巡巡查工作还是以化解信访问题题、整治面上问题为主,对于于制度的执行力和执行情况没没有进行很好地督促和评价,一些带有根本性的问题,在在巡查过后仍然存在。所以,今年各巡查组下去之后,要要认真思考治标之后治本的问问题,要督促各镇街、部门出出台和完善一批管理制度,着着重巡查区委、区政府决策部部署的落实情况。三是对巡查查结果的运用还不够有力。巡巡查工作的生命力在于巡查结结果的充分运用。去年,有个个别镇街对巡查发现的问题不不够重视,仅仅一份书面整改改报告一交了事,对游离于镇镇街和部门管理监督之外的村村干部违纪违规违法问题,没没有进行有效的约束和及时的的惩治。今年,各巡查组要加加快补齐这一短板,切实强化化巡查之后的“回头看”工作作。第二,要准确把握今年作作风巡查的新要求今年,我区区农村基层作风巡查工作力度度不减、节奏不变、尺度不松松,非但如此,范围要进一步步扩大、运行要进一步完善、、要求要进一步提升。区委决决定,要把作风巡查从农村基基层扩大到区属部门、镇街和和基层站所。各镇街、部门一一定要深刻领会区委的决策精精神,切实把思想和行动统一一到区委的部署上来。一要用用推动中心工作的自觉,充分分用好作风巡查这把“尖兵利利剑”。开展作风巡查,要以以解决问题为中心,以推动中中心工作为目的。要通过开展展作风巡查,大力整治和查纠纠干部队伍中存在的不良风气气,严厉查处违纪违法的人和和事,凝聚干部干事创业的正正气,为中心工作的落实清除除“路障”,实现巡查工作和和中心工作“两不误、两促进进、两提高”。特别要将作风风巡查融入XX城市转型、经经济转型、社会转型中,结合合城中村改造、道路交通建设设、“三改一拆”“五水共治治”、招商引资和温(瓯)商商回归、重点工程建设、征地地拆迁“清零”等中心工作,发挥党内监督的服务保障作作用,督促干部正确履职、依依规办事,着力解决项目落地地难、工作推进难等突出问题题,促进中心工作提速提质开开展。二要用强化责任担当的的自觉,从严开展区属部门作作风巡查。各巡查组要明确,对区属部门的作风巡查是政政治巡查,不是业务巡查。巡巡查组的任务,不是查部门的的具体业务工作,而是查业务务背后反映出来的党组织和党党员领导干部存在的作风问题题。要重点查部门是否严明党党的纪律特别是政治纪律,是是否坚决贯彻落实区委的决策策部署,确保政令畅通。要着着力查纠党员干部不担责、不不作为、慢作为、乱作为等问问题,真正使当前群众和企业业反映强烈的机关作风问题得得到解决,从根本上改善我区区发展软环境。三要用加强基基层党组织建设的自觉,从严严开展农村基层作风巡查。各各巡查组要明确,对农村基层层的作风巡查是民意巡查。要要把农村基层作风巡查与村级级组织换届工作紧密结合起来来,重点巡查问题多、民愤大大、党群干群关系紧张、村两两委严重不团结的村,及早解解决影响正常换届的问题,确确保今年换届工作顺利进行。要着眼于巩固党的执政基础础,深入开展作风巡查,从组组织上强化基层领导,从力量量上加大基层反腐力度,为夯夯实基层执政根基奠定更加扎扎实的基础。四要用落实基层层党委“两个责任”的自觉,从严开展镇街作风巡查。各各巡查组要明确,对镇街的作作风巡查是责任巡查。要通过过作风巡查,使各地领导干部部深刻认识责任,真正把“一一岗双责”扛起来。要通过这这次巡查工作发出一个明确信信号,基层党委不落实“两个个责任”特别是主体责任的,不仅要追究当事人责任,还还要问责两个责任不到位的党党委和纪检组织。各镇(街道道)党(工)委主要领导要明明白,当领导干部,最关键是是要带好队伍,对他们负责,才是真正对事业负责。人带带好了,不怕工作干不好。第第三,巡查组要着力发现和解解决一批突出问题巡查组肩负负着党委、政府的权威和信任任,其战斗力和工作水准直接接决定着巡查工作的质量。巡巡查中一定要加强自身建设,无私无畏,敢于深挖,着力力发现和解决一批突出问题。一要做足功课,做到知己知知彼。巡查不同于普通的日常常检查,是有针对性、系统化化的深入检查,要细致、深入入地检查被巡查单位可能存在在的各方面问题。巡查前必须须做足功课,全面掌握情况。要熟练掌握巡查工作的内容容和程序,熟悉信访接访及处处置的流程,全面掌握被巡查查单位的情况。对被巡查单位位及下属单位的主要职责、财财务管理、建设工程、重大审审批事项等情况要基本有数,对于信访投诉的突出问题要要心中有底,真正做到知己知知彼、百战不殆。二要善于深深挖,全面剖析研判。巡查不不能满足于发现具体问题,不不能“隔靴搔痒”,对于发现现的有深挖价值的问题线索,要有刨根问底的干劲和敏感感性,坚决一查到底,做到不不搞清问题不收兵、不拿出结结论不罢休。要透过现象看本本质,深入分析产生问题的原原因,特别是制度方面的原因因。要通过分析原因来明确干干部的责任,将责任明确到点点、到人,该是哪个环节哪个个人的责任就是谁的责任,为为最后的问责或组织处理提供供初始依据。三要无私无畏,从严查处典型。坚持“巡””与“查”并重,对发现的问问题涉及到干部责任的,不论论是一般干部还是领导干部,都要敢于问责。对巡查组提提交的问题,相关部门要严格格按照规定办理。涉嫌违纪违违法的问题和线索,要移交纪纪检监察机关或公安、检察机机关调查处理。特别是对于已已经严重违纪违法的,相关职职能部门要果断出手,该初查查要初查,该立案要立案,该该问责要问责,该通报曝光要要通报曝光,形成强有力的威威慑。四要紧盯整改,树立巡巡查权威。干部作风问题能否否得到有效解决,是评判巡查查是否有效最主要的标准。巡巡查工作一定要紧盯问题整改改,毫不掩饰地指出问题、毫毫不含糊地明确责任,像巡视视反馈意见整改一样,“见人人、见事、见意见、见制度、、见结果”,做到责任不清楚楚不放过、整改不到位不放过过。特别要督促被巡查单位在在制度上查漏补缺,确保巡查查效果得到长效发挥。第四,各单位要积极配合支持巡查查工作顺利开展今年巡查工作作任务比较重,从前期准备到到进点巡查,再到反馈意见,时间非常紧。全区各单位务务必要主动配合,全力支持市市、区两级巡查组顺利开展各各项工作。区委作风巡查领导导小组各成员单位要密切协作作,充分发挥部门资源优势,大力协助市、区两级巡查组组解决巡查中遇到的困难和问问题。区纪委、组织部、审计计局、信访局、检察院等有关关部门要最大限度地向巡查组组提供重要问题线索,使巡查查工作更加有的放矢,提高效效率。区纪委各纪检室要加强强同各巡查组的挂钩联系,强强化业务指导,及时介入问题题线索调查。各职能部门要坚坚持有案必查、执纪必严,对对于巡查组移交的问题,要及及时进行调查核实。各被巡查查单位要按照区委作风巡查的的要求,主动与巡查组加强工工作联系,在巡查组进驻之前前做好自查自纠工作,要切实实解决自身存在的“外面可以以办、XX办不了”“外面办办得快、XX办得慢”的问题题。各巡查组和被巡查单位要要善于总结经验,及时向区委委巡查办提供高质量的动态信信息。宣传部门要充分利用各各类新闻媒体和宣传阵地,加加大对巡查工作的宣传报道力力度,促进社会各界更加了解解和支持巡查工作,营造良好好的社会环境和舆论氛围。同同志们,作风巡查是我区全面面从严治党的重要举措,是当当前作风建设的头等大事。我我们一定要以高度负责的政治治觉悟、求真务实的工作作风风、勇于实践的创新精神,动动真碰硬,善作善成,用作风风巡查的新成效,为XX打造造迈入全面小康社会标杆城区区提供坚强有力的保障。
巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话2
同志们:
根据市委和市委巡察工作领导小组统一安排,从20XX年4月19日至20XX年6月9日,市委第四巡察组将对XX市XX单位党组开展巡察。下面,围绕做好这次巡察工作,我讲三点意见。
一、提高认识,树立做好工作的坚定信心
市县党委巡察制度建立以来,巡察工作紧跟中央和省委巡视工作步伐,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,紧盯党的路线方针政策和中央省委重大决策部署贯彻落实、紧盯市县党委两个责任,积极探索实践政治巡察的方法路径,有效发挥了利剑作用。实践证明,巡察顺党心,合民意,得到中央的高度关注。去年,习近平总书记在听取中央巡视工作汇报时,先后两次指出:要探索市县巡察,完善巡视工作网络格局;要统筹推进市县巡察工作,构建巡视监督立体网络格局。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会上,总书记再次对市县巡察工作提出明确要求。特别是十八届六中全会,把巡察工作写入党内监督条例,更是对巡察地位作用的充分肯定。十八届中央纪委六次、七次全会上,王岐山同志也对巡察工作作出重要指示。十届河南省委对巡视巡察工作尤为重视,省委书记谢伏瞻同志多次作出指示。市委书记吉炳伟同志在听取每轮巡察工作汇报时也都提出明确要求。中央和省委市委对深入推进巡视巡察工作的态度鲜明,决心坚定,要求具体。因此,我们要对建立巡察制度的科学性更加自信,对巡察监督的利剑作用更加自信,对巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自觉把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来,在市委的坚强领导下,不断提升巡察监督的震慑威力,坚决完成好市委安排部署的巡察工作任务。
按照十一届市委第二轮巡察授权分工,我们市委第四巡察组负责对市卫生计生委党组开展巡察。希望被巡察单位党组要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、加强党风廉洁建设和反腐败斗争、加快推进“四个XX”建设的高度,统一思想,深化认识,自觉增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度的政治责任感做好各项工作,全力支持、配合、完成好这次巡察任务。
二、明确任务,依规依纪开展巡察监督
根据《中国共产党巡视工作条例》和河南省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法(试行)》等有关文件精神,我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面,按照统一部署、同步展开,集中汇报、分头反馈,分头整改的要求,坚持巡视巡察工作方针,深化政治巡察定位,坚持党的领导,坚定政治方向,查找政治偏差。紧盯重点人、重点事、重点问题,突出“关键少数”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争,深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人情况,落实意识形态工作责任制情况。着力查找被巡察单位党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党“宽松软”等问题。着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权,搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。
在巡察方法方面,主要采取召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡察、受理信访举报、通报反馈等方式进行。根据工作需要,列席被巡察单位民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料,召开不同层次的座谈会,个别谈话,了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;采取明察暗访等形式对被巡察单位相关问题核实印证。
巡察期间,按照问题线索办理的有关规定,市委巡察组可以按照干部管理监督权限,经市委巡察工作领导小组批准和市委巡察办报备后,将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,分别移交纪委、组织部门或者政法机关处理;对巡察发现的省管干部涉嫌违纪问题线索,由市委巡察办在巡察结束后,汇总上报省委巡视办。对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,向被巡察单位提出处理建议;对一时难以了解清楚的问题,由被巡察单位党委或当事人说明情况,存档备查。市委巡察组对反映领导班子及其成员的重要问题将进行深入了解,但不干预被巡察单位日常工作,不履行执纪审查职责。
巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话3
同志们:
新春佳节刚过,上班伊始,XXX召开这次机关思想纪律作风整顿动员会议,足以反映XXX党委对机关思想作风建设的重视,也反映了机关建设的重要性。主要是根据XXX机关建设的实际,集中时间,集中精力,开展一次思想纪律作风整顿活动,切实解决机关内部在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题,动员机关全体工作人员进一步解放思想,振奋精神,转变作风,提高效率,开拓进取,真抓实干,确保XXX各项任务目标顺利实现。这次会议既是机关思想纪律作风整顿动员会,也是春节过后的收心会,更是统一思想,狠抓落实,加快发展,奋力开创各项工作新局面的鼓劲会、加压会。希望通过开展这次思想纪律作风整顿活动,机关干部在思想上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强,努力推动街道经济社会又好又快发展。下面,我根据会议主题讲三个方面的问题。
一、统一思想,认清形势,充分认识加强机关作风建设的重要性
作风建设是机关建设的一个长期工作。“十一五”时期是街道经济社会发展的重要战略机遇期。如何抓住机遇,克服困难,乘势而上,实现经济社会又快又好地发展,是摆在大家面前的重要课题,也是历史赋予我们的神圣使命。如何把“十二五”规划的美好蓝图变成现实,关键就是要求我们广大机关干部要用良好的作风来狠抓各项工作的具体落实。今年是“十二五”规划的开局之年,也是高新区承上启下、乘势前进的关键一年,各项发展任务都非常重。特别是机关作风方面存在的问题还比较突出。机关作风是否良好,从大的方面讲是贯彻科学发展观的需要,从小的方面来说,直接关系到一个单位、一个干部的社会形象和人民群众的口碑,直接关系到今年各项任务目标的完成。整顿机关作风,不仅是提高执政能力的需要,更是实现XX经济社会持续发展的迫切需要。没有良好的机关作风,就没有持续的经济发展。对此我们一定要有足够的认识。
(一)加强机关作风建设,是实践科学发展观的本质要求
如何体现“立党为公、执政为民”这个本质要求,把群众利益真正实现科学发展观对机关作风建设提出的新要求。机关的工作作风,直接影响到街道党委、办事处各项决策的贯彻执行,也直接影响到人民群众根本利益的体现和维护,最终影响到科学发展观能不能得到贯彻和实践。因此,有必要开展一次机关作风整顿,使我们街道机关干部的精神状态、思想面貌和工作作风产生一个飞跃,使科学发展观真正贯彻到我们的各项工作中去。
(二)加强机关作风建设,是实现经济社会又好又快发展的迫切需要
近年来,XX各项经济社会事业较快发展,但是对比周边地区,在发展规模、发展速度上还存在差距。可以说纵向比我们在发展,但横向比我们与别人差距仍在拉大。差距拉大的原因还是我们思想上缺乏开拓进取,关键就在解放思想、与时俱进、上争外引上做得不够。而这种思想认识上的差距正是直接反映在我们的工作作风和工作效能上。因此,我们必须把作风建设摆上突出位置,通过作风建设帮助党政机关干部进一步端正思想,强化服务意识和竞争意识,以只争朝夕、时不我待的精神状态,以真抓实干的工作作风加快街道经济发展步伐。
(三)加强机关作风建设,是加强干部队伍自身建设的内在要求
机关是街道经济社会各项事业的中枢,党员干部的工作作风代表着整体的形象,加强机关作风建设意义重大。经过近年来的多次整顿,特别是通过去年开展的“思想作风建设年”活动,我们的干部队伍作风总体上有了明显好转,但是对照“三个代表”的要求,对照人民群众的希望,对照发展的目标,干部队伍无论是在责任意识、为民意识、还是在创新能力和工作能力上都还存在较大的差距。我们有的干部工作不用心、不细心,没有责任感,工作不落实。这些事,看起来是小事情,或者是见惯不惊的普遍现象,但是影响了我街道的发展环境,严重制约了各项社会事业的快速发展。因此,必须通过加强机关作风整顿提高我们干部队伍的整体素质,从而适应新形势新任务的要求。
二、突出重点,提高认识,深入查找机关作风建设中存在的问题
作风是一个人世界观、人生观、价值观的外在反映,是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。加强机关作风建设,提高机关服务水平,既是形势发展的迫切要求,又是我们搞好各项工作的基本保证。近年来,XXX对机关作风建设高度重视,并把这项工作作为关系全局的紧迫任务来抓,先后组织开展了“XXX在我心中”、“为党旗添光彩,为XXX做贡献”、“保持共产党员先进性”、“学党章、强素质、转作风、尽责任”思想作风建设年等内容丰富、触及灵魂、提高素质、争创一流的有意义的活动,使我们的机关作风逐步得到了转变,工作作风有了明显改善,机关作风建设取得了一定的成效,广大党员干部的精神面貌发生了可喜的变化,党员干部的整体素质有了较大提高。特别是去年组织开展的“思想作风建设年”活动,在3月份党员为群众做件实事和7月“爱民月”活动中,广大党员干部争先恐后为百姓办实事、好事120余件,同时所有机关人员都写出了思想感言,互相交流,效果非常显著。总的来看,各部门及广大党员干部的主流是好的,大多数部门能够立足自身职能,围绕加快XXX发展积极献计献策,搞好服务;大多数党员干部勤奋敬业,吃苦奉献,这正是XX发展的希望和力量所在。但是也存在一些不可忽视的问题。刚才,XXX同志在传达文件中指出的六个方面的问题,都是实实在在的。特别是机关作风反弹较快、难于持久的问题更是十分突出。在此我着重就四个意识方面存在的问题进行剖析。
一是服务意识不强的问题。表现为宗旨观念淡薄、服务意识弱化,少数干部在工作中缺乏服务意识,对待群众态度冷漠,对待工作又推又拖,要求办事请吃请喝,这是不容回避的一个问题。从小的方面说,缺乏服务意识、作风涣散是一个认识问题,说严重点,就是不符合一名机关干部的起码道德要求。
二是责任意识不强的问题。表现为作风不扎实,工作不务实,少数部门没有认真履行部门应该履行的职能,没有尽到部门应尽的责任。少部分机关干部心思不是用在工作上,而是都用在吃吃喝喝上,还有的人不求谋事,只求谋人,整天贪图享乐,工作效率不高,成绩不突出,没有工作责任心和责任感,对自己的本职工作不负责任,给整体工作带来了严重的影响。
三是创新意识不强的问题。表现为思想守旧、不思进取,在工作中,有些干部总是跳不出原来的框框,迈不开步子;上级布置什么,就照葫芦画瓢,做一点什么;碰到新情况、新问题,就抓耳挠腮,一筹莫展,找不到切入点。这些同志及他们所负责的工作,往往是停滞不前,打不开局面,更谈不上“创一流”了。我们讲争创一流业绩,就是要增强工作预见性、提高工作主动性、激发工作创造性,与时俱进,不断创新;就是要坚决克服那种因循守旧、平平淡淡、满足于一般化的思想和作风。还有就是少数同志工作按部就班,对上级安排的工作,以文件贯彻文件,以会议贯彻会议。只要完成中心工作就万事大吉,缺乏创新意识,不能找准载体,不能创新思路,工作看不到亮点。
四是纪律意识不强的问题。表现为诚信缺失、道德滑坡,少数同志工作不在状态,办事推诿、效率低下,主要表现在不认真遵守劳动纪律,经常迟到、早退,个别同志甚至认为提前个把小时下班属正常,下班早退已形成习惯;有的上班在电脑上打游戏、上看电影听音乐或聚在一起闲聊,甚至浏览一些不健康的站;有的擅自脱岗,上班后随便外出;有的甚至根本没有上班,不知去向。这些问题,绝非小事,“千里之堤,溃于蚁穴”,毛泽东同志说“加强纪律性,革命无不胜”,我们必须从整肃纪律着手,切实改进机关工作作风,使人人进入状态。
上述问题的存在,必须从思想上、内心里找原因,可以归纳为七个字:一是“混”。抱着“混日子”的想法,精神不振、浑浑噩噩、无所事事,没有一点干事创业的朝气和活力。二是“怕”。怕挑重担、怕干实事、怕负责任、怕担风险、怕得罪人,困难面前缩头缩脑,矛盾面前绕来绕去,是非面前装聋卖傻。三是“推”。凡事推诿扯皮,有利的事就争,没利的事就推,该干的事不干,该尽的责不尽,工作消极,办事拖拉。四是“守”。墨守成规,不思进取,当一天和尚撞一天钟,只求过得去,不求创一流。五是“怨”。怨天尤人、怪话连篇,占着位子不谋事,别人干事他眼红,对自己放任自流、为所欲为,对别人品头论足、吹毛求疵。六是“霸”。惟我独尊,主观臆断,不深入实际,不调查研究,不发扬民主,凡事自作主张,自以为是,霸气十足。七是“空”。急功近利,华而不实,搞形式主义,做表面文章。这次机关作风整顿,就是要从内心深处进行剖析,深挖思想根源,采取有效措施,切实把街道机关建设成为廉洁、高效、为民、务实的机关。
三、加强领导,精心组织,扎实有效地开展机关作风整顿活动
这次开展机关作风整顿要以“三个代表”重要思想为指导,以立党为公、执政为民为宗旨,以三型机关建设为遵循,以“提高工作效率和质量,改善服务态度,优化发展环境,严肃工作纪律,降低行政成本”为目标,增强大局意识、责任意识、宗旨意识、服务意识。对这次教育整顿活动,各部门都要作为一项政治任务,高度重视,密切配合,真正做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位,确保取得实实在在的效果。
一要加强领导,明确责任。加强领导是做好各项工作的关键。各分管党政领导和各部门负责人要切实负起责任,对整顿活动亲自抓,一抓到底。哪个部门不认真,哪个部门敷衍塞责,哪个部门走过场,都要追究其责任。党员干部要以身作则,带头参加学习,带头开展批评与自我批评,带头剖析自己,带头抓好整改,带头做出表率。对工作不力走过场的,要责令改正;存在问题严重的,要重新进行整顿。
二要明确要求,有的放矢。这次整顿活动时间紧、任务重、要求高,要进一步明确整顿活动的具体要求,努力做到“四个必须”。一是必须坚持领导带头。坚持高标准、严要求,从思想和工作的实际出发查找问题、剖析原因,带头解决自身存在的实际问题。二是必须坚持开门教育。要通过召开座谈会等形式,畅通征集意见和了解民意的渠道。三是必须深入查摆问题。要本着“惩前毖后、治病救人”和“有则改之,无则加勉”的态度,充分利用批评与自我批评的武器,真正找准问题,把握症结。四是必须坚持不懈抓整改。要树立长期抓整改的思想,不能搞短期行为,更不能走过场,流于形式。
三要统筹兼顾,妥善安排。一年之计在于春。人勤春来早。当前工作千头万绪,任务艰巨而繁重。各部门和广大机关干部一定要善于统筹兼顾,妥善安排,处理好工学矛盾,做到时间抓紧,阶段扣紧,措施跟紧,增强工作的科学性和系统性,做到以学习促工作,出政绩,见实效,达到两不误、两促进。具体来说,一是与当前的山林防火、安全生产、社会稳定等各项工作结合起来,狠抓落实,切忌松懈麻痹,保护、实现好群众利益;二是与推动街道经济发展结合起来,把整改成果转化为实际行动,使之成为加快经济发展的强大动力;三是与创建“学习型、创新型、节约型”三型XX等活动结合起来,号召广大党员干部读好三种书,创新思维和工作方法、管理方法,节约能源、资源,并减少浪费;四是与目标管理结合起来,实行绩效考核、奖惩挂钩,推动全年目标任务的完成。
四要建章立制,巩固教育成果。这次教育整顿活动不能搞一阵风,必须脚踏实地,常抓不懈,要对照这次教育活动中发现的问题,健全完善各项规章制度,做到用机制推进工作,用制度管理工作,从根本上推动机关作风的转变。
同志们,只有作风正,才能工作硬。只有好的作风,才能干出好的业绩。加强机关作风建设,不仅是一项关系兴城街道建设与发展大局的重要任务,更是贯彻落实科学发展观和党的十七大精神的一项重要举措。希望广大机关干部要积极行动起来,倍加珍惜来之不易的大好局面、倍加珍惜团结、倍加珍惜岗位,按照街道党委、办事处的统一部署,高质量、高标准地开展好机关思想纪律作风整顿活动,以崭新的风貌、务实的作风、高昂的斗志,乘势而上,拼搏进取,确保完成全年各项任务目标,为推动XXX经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
第四篇:市委巡察组组长在巡察动员会上的讲话
在巡察市XXX局党组工作动员会上的讲话
市委第X巡察组组长 XXX(2017年11月28日)
同志们:
根据XX届市委第X轮巡察工作的统一部署,从今天开始,市委第X巡察组受市委的委派,正式进驻市XXX局开展巡察工作。市XXX局党组对这次巡察高度重视,主动与巡察组对接有关进驻事项,做了精心准备和周密安排。今天,专门召开巡察工作动员大会,参加会议的有:市XXX局党组领导班子成员、科室主要负责人、二级单位党政主要负责人、系统内党代表、人大代表和政协委员以及其他机关全体工作人员。下面,我代表巡察组,讲三点意见:
一、提高政治站位,保持政治定力,不断深化对全面从严治党和巡察工作的认识
这一轮市委巡察工作,是在全国上下学习贯彻落实十九大精神的大背景下展开的。总书记在十九大报告中充分肯定,自党的十八大以来全面从严治党成效卓著,明确提出了坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平的要求。总书记指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗 1 争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。党的十九大再次释放出强烈的政治信号,为深入推进市县巡察工作指明了前进方向,提供了制度保障。我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平巡视巡察工作思想,以新修订的《中国共产党巡视工作条例》和新出台的《关于市县党委建立巡察制度的意见》为基本遵循,充分认识巡视巡察在全面从严治党中的重大作用,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势任务的判断和决策部署上来。
一是要保持政治定力,深刻认识到全面从严治党永远在路上。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行,率先垂范,坚持抓思想从严、抓管党从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,全面从严治党取得重大进展,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,党内政治生活展现新的气象,赢得了党心民心。但是,我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。巡视发现的问题充分证明中央对形势的判断是冷静清醒的,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个长期而艰巨的过程。要深刻认识党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏 2 制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全面从严治党永远在路上,巡视巡察也永远在路上,绝不能有“歇歇脚”、“松口气”的思想。要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二是要提高政治站位,深刻认识到巡视是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。中央政治局会议、中央政治局常委会会议先后23次研究巡视工作,总书记每次都发表重要讲话,提出一系列新理念新思想新战略。巡察作为加强党内监督的战略性安排,站位越来越高,定位越来越准,任务越来越清晰,充分发挥了震慑、遏制、治本作用。中央12轮巡视发现各类突出问题8200余个。山西系统性、塌方式腐败,湖南衡阳破坏选举案,四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的;十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。实践证明,中央关于加强和改进巡视工作的决策部署完全正确,巡视监督是党内监督和群众监 3 督相结合的有效方式,彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势,凝结着全面从严治党实践、理论、制度创新的重要成果。市县巡察是巡视向基层的延伸与拓展,是市县党委落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障。新一届市委坚决贯彻中央、省委要求,对巡察工作态度鲜明、领导有力。去年来,市委常委会、五人小组会10多次专题研究巡察工作,XX书记连续四次参加巡察动员会,每次都作了重要讲话,并亲自审定巡察方案,做到了重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自部署,为巡察工作的顺利开展提供了坚强领导与有力支持。在市委的坚强领导下,我市巡察工作起点高、进展快、力度大、效果好。去年以来市委先后开展了4轮巡察,巡察了42个单位,交办具体问题700余个,通过巡察立案查处了30多名党员干部的违纪违法问题,在全市形成了强大的震慑氛围。
三是要增强政治自觉,深刻认识到巡察监督是对XX工作的“全面体检”。全面从严治党,核心是加强党的领导。全面从严治党,核心是加强党的领导。党的领导是政治领导。各地方、各部门、各单位具体情况不同,但坚持党的领导、贯彻中央精神没有任何例外。XX局的工作涉及面广,影响着广大人民群众的切身利益,坚持党的领导、贯彻中央精神就显得尤为重要。这次对市XXX局党组进行巡察,体现了市委对XX工作的高度重视,是对市XXX局加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争的全面体检和有力促进。近年来,XX局认真 4 贯彻落实中央、省委和市委决策部署,各项工作取得了明显的成绩。这些成绩的取得,离不开坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党这个根本。但也应清醒地看到,我们的工作离上级的要求和群众的期望还有差距。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,我们还不能轻言形势大好、风清气正,还远没有达到马放南山、刀枪入库的时候。希望市XXX局党组把这次巡察当作重要契机,不断强化全面从严治党主体责任,进一步加强党的建设,充分发挥党的领导核心作用,推动司法工作再上新台阶。
二、坚持问题导向,突出政治巡察,切实把握巡察工作的具体要求
巡察是政治巡察,不是业务巡察,是上级监督,不是同级监督,是发现问题、不是处理问题。市委第X巡察组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“四个意识”为政治标杆,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念作为基本政治要求,以党章党规党纪为尺子,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题。具体来说,将把握以下三点:
第一,在巡察内容上,突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题,重点巡察四个方面内容。一是党的领导方面。重 5 点发现贯彻执行党的理论和路线方针政策,党中央和上级党委决策部署不到位;意识形态领域工作薄弱、政治引领不力,在大是大非和政治原则问题上立场不坚定,旗帜不鲜明;对本地区本部门本单位发生的重大问题领导不力,处理不当,影响基层改革发展稳定,给党的事业和群众利益造成损失;团结、领导、动员、教育群众能力不足,战斗堡垒作用发挥不够等问题。二是党的建设方面。重点发现党内政治生活不严肃、不正常,民主集中制原则执行不到位,党的组织不健全,组织生活制度不落实,班子不团结,违规决策,软弱涣散,党性党风党纪教育薄弱,党员理想信念动摇,宗旨意识淡薄,干部选拨任用工作导向不正确,违规用人,任人唯亲,跑官要官,买官卖官,拉票贿选等问题。三是全面从严治党方面。重点发现主体责任不落实,监督责任不到位,好人主义盛行,不负责、不担当;党内监督乏力,该发现的问题没发现,发现问题不报告、不处置、不整改、不问责;维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力,搞团团伙伙,拉帮结派,违规违纪行为复发等问题。四是党风廉政建设和反腐败工作方面。重点发现推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实;中央八项规定精神不落实,“四风”问题屡禁不止,“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题;懒政怠政不作为,违反政策乱作为,谋取私利妄作为,侵害群众利益胡作为,以及作风不民主,处事不公平,履职不廉洁,行为不守纪等问题。
第二,在巡察对象上,突出监督重点。一是要紧盯重点人。即紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来。二是要紧盯重点事。紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来。三是要紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。
第三,在巡察方式上,突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排,市委第X巡察组采取“一托二”的方式,分别对市XXX局党组和XXX局党委进行巡察,巡察的对象主要是被巡察单位党组(党工委)领导班子及其成员,以及二级机构(部门)主要负责人。集中巡察时间为1个月左右。巡察组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定,主要通过听取有关汇报,与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,抽查核实领导干部报告个人有关事项情况,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职责,依规依纪开展巡视,确保巡察工作经得起历史和实践检验。
三、自觉接受监督,积极协助配合,共同完成好市委交给的巡察任务
市委巡察组代表市委进行巡察监督,肩负着市委的重托和信任。坚决落实政治巡察要求,认真完成巡察任务,是市委巡察组和市委XXX局党组共同的政治责任。做好巡察工作是落实党组主体责任的具体化,对巡察工作重视与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望市XXX局广大党员干部特别是领导干部要提高认识,端正态度,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和主动性,共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
第一,坚持领导带头,积极支持配合开展巡察工作。巡察工作的本质就是党内监督,是对党员干部“政治体检”,目的是要确保这支队伍更加健康。信任不能代替监督。严管就是厚爱。党内监督没有例外,一届任期内巡察要全覆盖。市委开展这次巡察,决不是搞“选择性巡察”,决不是和谁过不去,也不是对谁的不信任,而是要通过巡察帮助大家发现问题、解决问题,更好地推动改革、促进发展。市XXX局领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实,积极配合巡察组开展工作。要切实履行巡察整改主体责任,坚持开展自查自纠与接受巡察监督相结合,把整改工作贯穿于巡察全过程,对巡察前自身查找的问题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的问题,要立行立改,扭住不放;对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全 8 面整改。对巡察整改落实情况,市委巡察办将适时组织开展监督检查。
第二,强化对党忠诚,鼓励支持党员干部如实反映情况。大家都热切期盼党风明显好转,但党风明显好转我们不能当看客,而需要每一个党员干部群众共同努力。根据以往巡察的情况来看,有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多,讲问题少,即便是谈问题,往往避重就轻、含糊其辞,模棱两可、顾虑重重,不敢讲实话、讲真话。这不是一个共产党员应有的做派。根据市委要求,巡察组要对个别谈话中闪烁其词、抵触厌烦的党员领导干部记录在案,并如实向市委巡察领导小组报告。总书记多次强调,要对党绝对忠诚。如果对党真话、实话都不敢讲,“忠诚”二字又从何体现?希望同志们去掉思想顾虑,本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的精神,实事求是地谈问题、提建议,做到知无不言,言无不尽。
第三,严明纪律规矩,确保巡察工作有序进行。巡察纪律就是政治纪律。被巡察单位的党员干部一定要作政治上的明白人,千万不能在大是大非的问题上犯糊涂。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料,积极协助配合巡察组开展工作。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力或者拒不整改的,将依照有关规定严肃追责。
根据中央、省、市“899”规定和市委巡察办法相关要求,9 巡察工作要简化接待,厉行节约,不赠送任何礼品、纪念品,不安排高消费的娱乐健身活动,不安排去名胜古迹和风景区参观,不邀请巡察组领导出席与巡察无关的会议和活动,不向巡察组人员打听巡察工作秘密。欢迎市XXX局的各位领导和同志们对我们巡察组遵守巡察纪律情况进行监督,提出意见。
巡察组在巡察市XXX局期间,驻地设在XX酒店。巡察组设有受理信访举报的专门值班电话:XXXXX,每天受理电话举报的时间为工作日上午8:00--17:30;设有专门邮政信箱XXXXX。同时在市XXX局机关和巡察组驻地设有征求意见信箱。主要受理反映市XXX局领导班子及其成员、县处级干部和二级机构主要负责人问题的信访举报,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题,将按规定由被察视单位和有关部门处理。
同志们!做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。让我们统一思想、振奋精神,同心同德、扎实工作,共同完成好市委交给的巡察任务,以实际行动贯彻落实党的十九大精神!
第五篇:2020年巡察组组长在巡察进驻动员会上的讲话
2020年巡察组组长在巡察进驻动员会上的讲话
同志们:
按照县委巡察工作的统一部署,十二届县委第八轮第四巡察组XXXX年XX月XX日至XXXX年X月XX日将对XX镇党委开展常规巡察,延伸巡察:XX等XX个村级党组织开展巡察,时间为X个月。根据中央、省委、市委和县委关于巡视巡察工作的精神和要求,我先讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”
十九届四中全会强调,必须增强“四个意识”,“坚定四个自信”,做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治,首要的就是坚决做到“两个维护”。全会明确指出坚持和完善党的领导制度体系,具有标志性意义。要通过健全总揽全局、协调各方的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。XX镇党委和各级党员领导干部要增强“四个意识”,强化政治担当,落实政治责任,必须用实际行动践行“两个维护”。
第一,要以政治建设为统领。加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策,是全面从严治党向纵深发展的内在需要,是坚持和加强党的全面领导的必然要求。一些单位、部门管党治党不力,根子就是政治上的“宽松软”。有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治;有的只讲业务、不讲政治,弱化党的领导;有的不信组织信关系,搞“小圈子”、政治攀附;有的不信马列信鬼神,理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治监督,县委巡察组将坚持以党的政治建设为统领,突出“关键少数”,坚持问题导向,着力发现党员领导干部在坚定政治信念、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态方面存在的突出问题,以政治建设上的全面加强,推动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,引领带动党的建设质量全面提高。
第二,要坚决落实政治责任。管党治党根子在党委,关键靠担当。从巡察来看,有的党组织履行管党治党政治责任不主动不自觉,重业务轻党建,压力传导层层递减,“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。XX镇党委要扛起主体责任,党委书记作为第一责任人,要把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要准确把握全面从严治党形势任务,坚持实事求是,坚持依规依纪依法,把“严”字长期坚持下去,敢于斗争、善于斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实巡察整改责任,把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,党组织领导班子主要负责人要对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办,领导班子成员都要把工作、把职责、把自己摆进去,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”。
第三,要确保中央政令畅通。中央决策,各方落实;目标既定,要在执行。从巡察来看,当前贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署还存在温差、落差、偏差。有的学习贯彻不及时不深入,有的表态多调门高、行动少落实差,有的搞形式主义、虚于应付,有的不担当、不作为、乱作为、假作为。县委第四巡察组将坚持党中央决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里,加强对贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署,总书记对湖南工作的重要指示精神,党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求等情况的监督检查。总书记强调,形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,省委、市委、县委对标中央精神,研究出台了集中整治形式主义官僚主义措施。XX镇党委要认真贯彻中央、省委、市委和县委要求,着力解决落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通,文山会海、督查检查考核过多过频,重留痕轻实绩,随意追责问责等突出问题,形成风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围,推动中央、省委、市委和县委决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。
二、坚守政治巡察职能定位,牢牢把握巡察重点任务
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求,县委第四巡察组将坚守政治巡察职能定位,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,按照“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求,紧扣“四个落实”,结合实际,把握特点,从严从实加强监督检查。
第一,检查落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,是否结合本单位实际抓好中央、省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实。重点了解加强党的政治建设情况,是否认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严明政治纪律和政治规矩,自觉践行“两个维护”。重点了解党委发挥领导作用情况,是否发挥把方向、管大局、保落实作用,积极推动总书记关于湖南、本系统和本领域工作的重要指示精神,打好“三大攻坚战”等战略部署和推进机构改革等要求落实落地。重点了解落实深化改革决策部署情况,是否推进本单位机构、职能、人员全面融合,是否主动担起本系统、本领域的改革任务。重点了解党委防范化解重大风险情况,看党委是否牢固树立风险意识,建立完善风险防控机制,对发现的风险果断处置。
第二,检查落实全面从严治党战略部署情况。重点了解党委落实全面从严治党主体责任情况,“一把手”是否认真履行第一责任人责任,做到敢抓敢管、严抓严管。重点了解镇纪委落实监督责任情况,是否坚持挺纪在前,加强对重点人、重要岗位、重点领域和关键环节的监督,依规依纪依法开展工作。重点了解领导干部廉洁从政情况,着力查找“提篮子”、搞利益输送等问题,特别是党的十八大以来不收敛不收手,尤其是十九大之后不思改、不知止,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题与经济问题交织的腐败问题。重点了解作风建设特别是落实中央八项规定精神情况,省、市“约法三章”后,党委是否坚决执行,是否仍然存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金,以及乱发滥补、公车私用、公款旅游等问题。是否存在文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担、衙门作风等形式主义、官僚主义问题。
第三,检查落实新时代党的组织路线情况。重点了解领导班子建设情况,是否严格执行民主集中制,落实重大事项请示报告制度、“三重一大”决策制度;是否存在独断专行、搞“一言堂”和家长制等问题。重点了解选人用人和干部队伍建设情况,党委是否坚持党管干部原则,落实好干部标准,严格执行选人用人程序,强化政治把关,树立正确选人用人导向,是否存在任人唯亲、带病提拔等问题。重点了解机关党建情况,党委是否担起党建工作责任,是否存在党建业务“两张皮”,党建虚化弱化边缘化等问题。重点了解干部担当作为情况,党员领导干部特别是领导班子成员,是否勇于承担急难险重任务,是否存在干事创业精气神不足、患得患失、推诿扯皮等问题。
第四,检查落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改情况。重点检查中央第八巡视组和省委第四巡视组巡视反馈问题中涉及本轮被巡察对象的整改落实情况,看是否整改到位。重点了解党委落实整改主体责任情况,是否从政治高度重视整改,坚持从本级、自身改起,是否认真落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改工作,是否存在机构改革、班子调整后“新官不理旧账”的问题。重点了解镇纪委落实整改监督责任情况,是否认真履行巡视巡察整改监督责任,加强对党委主体责任的监督,是否及时处理巡视巡察移交的问题线索,认真处置审计、环保督察指出的突出问题,是否在主题教育中深入检视问题,认真开展X个专项整治,抓好整改落实。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的,是否严肃追责问责。重点了解整改实效和建立长效机制情况,是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题,是否把整改与日常工作、深化改革、完善制度有机结合起来,以钉钉子精神狠抓落实,形成常态化、长效化机制。
三、增强自觉接受监督的政治意识,共同完成好县委交给的巡察任务
勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。县委决定对XX镇党委开展巡察,既是对XX镇党委和党员干部的关心爱护,也是县委交给县委巡察组和XX镇党委的共同政治任务,希望XX镇党委切实增强责任感、紧迫感、使命感,领导班子成员特别是党委书记带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,坚决支持巡察工作。巡察工作坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,发挥中国特色社会主义政治制度优势,密切党同人民群众的血肉联系,厚植党执政的政治基础,与被巡察党组织的目标任务高度一致。XX镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把巡察作为一次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程,作为一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程。
第二,积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠XX镇党委开展工作,加强与党委主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是向县委汇报巡察情况,按照县委要求分类处置、注重统筹,用好巡察成果。XX镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》,加强协作配合,提供必要保障。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。
第三,畅通巡察信访渠道。XX镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(X个月,起止时间:XXXX年XX月XX日至XXXX年X月XX日),县委巡察组设专门值班电话:XXXX;邮政信箱:XX县XX号邮政信箱。每天受理电话的时间为X:XX至XX:XX,欢迎大家随时与我们联系。巡察组主要受理反映XX镇领导班子及其成员、村级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。XX镇党委要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视,强调要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,打造让党放心、人民信赖的巡察队伍。县委巡察组代表县委开展巡察,既是信任,也是考验。为增强监督的严肃性、协调性、有效性,XX镇党委领导班子和广大党员干部在自觉接受监督的同时,要积极行使党章赋予的权利,加强对我们的监督,以更好地促使我们严明纪律和作风,坚持实事求是、依规依纪巡察,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。