广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法

第一篇：广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法

广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强广西土地整治项目参建单位管理，规范服务行为，提高项目建设质量和取得预期成效，根据《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》、《广西壮族自治区土地开垦项目管理暂行办法》及有关法律、行政法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条 凡在广西壮族自治区行政区域内从事土地整治项目可行性研究报告编制、项目设计及预算编制、土地复垦方案编制、项目测绘、项目招标代理、项目工程施工、项目监理、项目竣工结算和项目财务决算审计等业务，自愿在自治区国土资源行政主管部门进行信用登记的单位（以下简称项目参建单位），均适用本办法。

第三条 凡在自治区国土资源行政主管部门进行信用登记的参建单位，可作为土地整治项目建设优先选择的项目参建单位。

第四条 参建单位信用登记工作遵循公平、公正、公开和诚信原则，参建单位信用信息向社会公布，接受社会监督。

第五条 自治区国土资源行政主管部门负责全区土地整治项目参建单位信用登记、监督检查、信息发布。

自治区国土资源厅土地整理机构负责相关事务性工作。

第二章 信用登记

第六条 参建单位信用登记的主要内容包括：

（一）参建单位机构注册信息、办公地址、法人代表和技术负责人基本信息、联系方式；

（二）参建单位取得的执业资格；

（三）从业人员基本情况和专业技术能力；

（四）承揽业务设备配置情况；

（五）业绩情况；

（六）单位财务状况。

第七条 申请土地整治项目业务信用登记的条件：

（一）项目可行性研究报告编制、设计和预算编制业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记核准的经营范围包含项目可行性研究报告编制、设计和预算编制或相类似的业务。2.在广西具有满足土地整治项目可行性研究报告编制、设计和预算编制业务的固定场所和办公设施，有健全的组织机构和内部管理规章制度。

3.具备以下二种情形之一：

（1）乙级以上（含乙级）土地规划、水利、农林等相关行业或专业工程设计资质；

（2）具有从事土地整治项目可行性研究或规划设计业绩。

4.具有稳定的专业技术队伍，能独立承担土地整治项目可行性研究报告编制、设计和预算编制任务的土地管理、农田水利、工程造价、工程制图等工作。专职技术人员总数不少于8人，中级以上（含中级）职称技术人员不少于2人。专业技术人员未在其他承揽土地整治项目设计业务的单位任职。

5.在最近三年工作中无不良记录。

（二）土地复垦方案编制业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记核准的经营范围包含土地复垦方案编制或相类似的业务。

2.在广西具有编制业务的固定场所和办公设施，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具备以下二种情形之一：

（1）乙级以上（含乙级）水土保持、生态环境工程、地质灾害治理工程、公路工程、土地规划等相关行业或专业设计资质；

（2）具有从事土地复垦工程设计业绩。

4.具有稳定的专业技术队伍，能独立承担土地复垦方案编制任务的土地管理、水土保持、环境工程、矿山工程、地质灾害防治、工程造价、工程制图等工作。专职技术人员总数不少于8人，中级以上（含中级）职称技术人员不少于2人。专业技术人员未在其他承揽土地整治项目设计业务的单位任职。

5.在最近三年工程业绩中无不良记录。

（三）土地整治项目测绘业务 1.具有独立法人资格。

2.在广西具有项目测绘的固定场所和办公设施，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具备工程测量丙级以上（含丙级）资质。

4.具有完成工程测绘项目的能力和数字化成图的能力。5.在最近三年工作中无不良记录。

（四）土地整治项目招标代理业务 1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系。3.在广西有固定的营业场所和开展项目招标代理业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

4.具备省级以上建设行政主管部门核发的乙级以上(含乙级)招标代理资格。5.具备省级以上财政主管部门核发的政府采购代理机构资格。6.具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量。7.在最近三年工作中无不良记录。

（五）土地整治项目监理业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.在广西有固定的营业场所和开展项目监理业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具备国家有关行业主管部门核发的乙级以上水利、市政、公路、农林、地质灾害治理工程等相关行业工程监理资质。

4.在最近三年工作中无不良记录。

（六）土地整治项目施工业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.在广西有固定的营业场所和开展项目施工业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具备资质等级三级以上（含三级）的各类施工总承包企业和各类专业承包企业。

4.能够认真执行国家有关工程施工的法规、政策和规定，自愿接受自治区国土资源行政主管部门和有关方面的监督。

5.在最近三年工作中无不良记录。

（七）土地整治项目项目竣工结算和项目财务决算审计业务 1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.在广西有固定的营业场所和开展项目结（决）算业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具有省级以上建设主管部门核发的工程造价咨询（或工程审价）乙级以上(含乙级)资质，或者由省级财政主管部门批准设立的会计师事务所。

4.在最近三年内无重大审计质量问题和不良执业记录。第八条 申请信用登记的材料及要求：

（一）信用登记申请表（见附件一）。

（二）《企业法人营业执照》副本、组织机构代码证、资质证书、执业证书。施工单位还需提交安全生产许可证、招标代理单位还需提交由省级以上建设行政主管部门颁发的《工程招标代理资格证书》副本、由省级以上财政部门颁发的《政府采购代理机构资格证书》副本。

（三）法定代表人的居民身份证以及2寸正面彩色照片4张；委托代理人的授权委托书、居民身份证以及2寸正面彩色照片4张；主要技术负责人简历、学历、执业资格、职称凭证。

（四）单位拟投入土地整治业务的专业技术人员一览表（见附件二）。随表提供职称证书或者执业资格证书。

招标代理单位还需提供注册造价工程师资格证，监理单位还需提供监理工程师资质证，施工单位还需提供项目经理或建造师资格证，审计单位还需提供注册造价工程师资格证或注册会计师资格证。

（五）主要办公设备和技术设备一览表（见附件三）。

（六）在广西的固定办公场所证明。

（七）申请单位主要工作业绩。

（八）申请单位近期的财务报表。

（九）申报材料中所涉及证书、证件、业绩只需提交复印件，原件由申报单位保管，信用登记管理单位核对原件后退还。

（十）申报材料需提交电子版，其中文字材料提交word文档格式，扫描文件或图片提交JPG格式。

（十一）申报材料须装订成册一式两份提交。同一单位申报不同业务的，需按要求分别报送申报材料。

第九条 所有申请信用登记的有关单位必须对其提供的信用材料真实性、合法性负责。因提供不实信用材料导致的法律后果，由申请信用登记单位承担相关责任。

第十条 信用登记按以下程序办理：

（一）申请单位向自治区国土资源行政主管部门提出信用登记申请，将信用材料装订成册，一式两份上报自治区国土资源行政主管部门。

（二）自治区国土资源行政主管部门对申请材料进行资格审查和认证考察，对符合登记条件的申请单位在自治区国土资源厅门户网站等媒体上公示，公示期为7个工作日。

（三）对公示无异议的申请单位予以登记，并在自治区国土资源厅门户网站等媒体上公布登记信息。

（四）自治区国土资源行政主管部门每年9月1日至9月30日受理参建单位信用登记、信息变更等。

第十一条 存在以下情况之一的，不予登记：

（一）申报材料不齐全或不具备合法效力。

（二）以欺骗或弄虚作假等手段申请信用登记的。

（三）既往业务中有不良记录经查证属实的。

（四）其他不符合登记条件的。

第三章 信用信息管理

第十二条 已进行信用登记的单位信息和主要技术人员信息均纳入广西土地整治项目参建单位信息档案库统一管理。

第十三条 已进行信用登记的参建单位，由自治区国土资源行政主管部门发放《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记卡》。

第十四条 申请信用登记的参建单位有下列情形之一的，应及时到登记单位办理变更手续。

（一）机构分立或者合并的。

（二）停业、破产或有其他原因终止业务的。

（三）单位名称、法定代表人、企业资质证书变更的。

（四）已进行信用登记的主要技术人员有调整的。

第十五条 信用登记参建单位应当依照法律、行政法规、行业标准的规定，遵守执业准则，依法独立开展土地整治相关业务。

第十六条 自治区国土资源行政主管部门每年对信用登记参建单位进行信用评价，评价结果向社会公布并纳入信用信息管理。未进行信用登记的参建单位，已参与土地整治项目相关业务的，一并纳入信用评价管理范畴，评价结果向社会公布并纳入信用信息管理。

参建单位信用评价办法由自治区国土资源行政主管部门另行制定。第十七条 参建单位有下列情形之一的，撤销其在自治区国土资源行政主管部门的信用登记资格，并向全区通报。

（一）在信用登记期间有不良记录或被行业主管部门通报批评的。

（二）弄虚作假骗取信用登记的。

（三）信用登记有效期满未及时办理延期手续，或信用信息未及时变更，限期仍未补办登记手续的。

（四）信用评价连续二年不合格的。第十八条 被取消信用登记资格的参建单位，三年内自治区国土资源行政主管部门不再受理其重新登记信用申请。

第四章 附 则

第十九条 本办法由自治区国土资源厅负责解释。第二十条 本办法自下发之日起施行。

广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》的通知

桂国土资发〔2011〕27号

各市、县国土资源局，厅直属各单位：

现将《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年三月二十五日

第二篇：2011广西土地整治项目参建单位推荐名单

广西土地整治项目参建单位推荐名单公告

一、可行性研究报告编制推荐单位

1、广西国土资源规划院

2、南宁市华地土地开发整理工程设计有限公司

3、南宁市恒业土地咨询有限公司

4、武汉永业赛博能规划勘测有限公司

5、广西农地土地规划设计有限公司

6、广州地量行数字规划科技有限公司

7、广西南宁市汇东信息技术服务有限责任公司

8、北京世纪农丰土地科技有限公司

9、广西南宁志通土地规范设计有限公司

10、桂林理工大学勘察设计研究院

11、北京地润天和土地科技有限公司

12、北京通拓工程科技有限公司

13、北京红晶石不动产评估有限责任公司

14、广西纵横土地科技咨询有限公司

15、广西南宁六星绘图有限公司

16、河池市规划勘察测绘院

17、南宁市鸿嘉土地咨询有限公司

18、桂林市田润耕地开发整理规划设计室

19、南宁市国土资源信息中心

20、广西地坤土地整理规划设计有限公司

21、南宁市民心土地开发整理技术服务有限公司

22、北京国泰天平行土地规划设计有限公司

23、湖北天尚土地勘测规划设计有限公司

24、广西第一测绘院

25、南宁莹昊土地科技有限公司

26、广西广证房地产评估有限公司

27、南宁科瑞德土地规划咨询有限公司

28、玉林市城乡规划设计院

29、广西明冠房地产评估有限公司 30、广西华威规划设计有限公司

31、广西玉林水利电力勘测设计研究院

32、玉林市建筑设计院

33、桂林市水利电力勘测设计研究院

34、北海河海水利水电设计院

35、广西南宁市星泽水利水电工程设计有限公司

36、福建大地工程设计有限公司

37、广西农垦设计院

38、金紫晶石北京、土地规划设计有限公司

39、广东建筑艺术设计院有限公司 40、达华工程管理集团、有限公司

41、玉林市方胜工程咨询有限责任公司

42、防城港市国土资源勘测规划院

43、广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院

44、南宁尚农土地信息咨询有限公司

45、南宁市巨邦规划咨询有限责任公司

46、南宁市桂地土地规划设计有限公司

47、武汉珞珈天地土地咨询有限服务公司

48、长沙宏运土地规划咨询有限公司

49、武汉市兴农达土地技术咨询有限公司 50、桂林矿产地质研究院

51、桂林水文工程地质勘察院

52、北海地质工程勘察院

二、规划设计和预算编制推荐单位

1、广西国土资源规划院

2、南宁市华地土地开发整理工程设计有限公司

3、南宁市恒业土地咨询有限公司

4、广西机电工业学校

5、广西农地土地规划设计有限公司

6、广州地量行数字规划科技有限公司

7、北京国泰天平行土地规划设计有限公司

8、广西南宁市汇东信息技术服务有限责任公司

9、广西南宁志通土地规范设计有限公司

10、桂林理工大学勘察设计研究院

11、北京地润天和土地科技有限公司

12、北京通拓工程科技有限公司

13、北京红晶石不动产评估有限责任公司

14、广西纵横土地科技咨询有限公司

15、广西南宁六星绘图有限公司

16、广西国土测绘院

17、河池市规划勘察测绘院

18、南宁市鸿嘉土地咨询有限公司

19、桂林市田润耕地开发整理规划设计室 20、南宁市国土资源信息中心

21、广西地坤土地整理规划设计有限公司

22、南宁市民心土地开发整理技术服务有限公司

23、北京世纪农丰土地科技有限公司

24、南宁莹昊土地科技有限公司

25、广西广证房地产评估有限公司

26、南宁科瑞德土地规划咨询有限公司

27、玉林市城乡规划设计院

28、武汉华中国土科技有限公司

29、南宁宝元土地整理工程设计有限公司 30、湖北天尚土地勘测规划设计有限公司

31、广西第一测绘院

32、广西明冠房地产评估有限公司

33、广西华威规划设计有限公司

34、广西玉林水利电力勘测设计研究院

35、玉林市建筑设计院

36、桂林市水利电力勘测设计研究院

37、北海河海水利水电设计院

38、广西北海水电勘测设计院有限公司

39、广西华能水电有限责任公司 40、广东华禹工程咨询有限公司

41、广西润宏水利水电勘测设计有限公司

42、广西梧州水利电力设计院

43、金紫晶石北京、土地规划设计有限公司

44、福建大地工程设计有限公司

45、广西农垦设计院

46、福建省地质遥感与地理信息服务中心

47、广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院

48、广东省建科建筑设计院

49、百色市建通工程设计有限责任公司 50、广东建筑艺术设计院有限公司

51、防城港市国土资源勘测规划院

52、南宁尚农土地信息咨询有限公司

53、南宁市巨邦规划咨询有限责任公司

54、南宁市桂地土地规划设计有限公司

55、广西南宁市星泽水利水电工程设计有限公司

56、武汉珞珈天地土地咨询有限服务公司

57、武汉市兴农达土地技术咨询有限公司

58、长沙宏运土地规划咨询有限公司

59、桂林矿产地质研究院 60、桂林水文工程地质勘察院 61、北海地质工程勘察院

62、武汉永业赛博能规划勘测有限公司

三、土地复垦方案编制推荐单位

1、广西国土资源规划院

2、南宁市华地土地开发整理工程设计有限公司

3、南宁市恒业土地咨询有限公司

4、武汉永业赛博能规划勘测有限公司

5、北京国泰天平行土地规划设计有限公司

6、广西南宁市汇东信息技术服务有限责任公司

7、广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院

8、广西南宁志通土地规范设计有限公司

9、广西南宁市星泽水利水电工程设计有限公司

10、北京红晶石不动产评估有限责任公司

11、广西纵横土地科技咨询有限公司

12、金紫晶石北京、土地规划设计有限公司

13、广西第一测绘院

14、南宁莹昊土地科技有限公司

15、桂林市田润耕地开发整理规划设计室

16、广西广证房地产评估有限公司

17、南宁科瑞德土地规划咨询有限公司

18、玉林市城乡规划设计院

19、南宁市土易金信息技术服务公司 20、广西南宁六星绘图有限公司

21、河池市规划勘察测绘院

22、南宁市鸿嘉土地咨询有限公司

23、广西明冠房地产评估有限公司

24、南宁市民心土地开发整理技术服务有限公司

25、广西华威规划设计有限公司

26、桂林理工大学勘察设计研究院

27、北京通拓工程科技有限公司

28、福建大地工程设计有限公司

29、湖北天尚土地勘测规划设计有限公司 30、广西壮族自治区工业设计院

31、广西农垦设计院

32、广州地量行数字规划科技有限公司

33、南宁中桂水土保持科技有限公司

34、桂林矿产地质研究院

35、桂林水文工程地质勘察院

36、核工业柳州工程勘察院

37、广西水文地质工程地质勘察院

38、广西地矿建设工程有限公司

39、广西第一地质工程公司 40、广西有色勘测设计研究院

41、广西地质工程勘察院

42、防城港市国土资源勘测规划院

43、广西地矿资源勘查开发有限责任公司

44、北海地质工程勘察院

45、广西农地土地规划设计有限公司

46、南宁尚农土地信息咨询有限公司

47、武汉珞珈天地土地咨询有限服务公司

48、南宁市巨邦规划咨询有限责任公司

四、测绘推荐单位

1、广西壮族自治区国土资源规划院

2、广西农地土地规划设计有限公司

3、江西省地质工程总公司

4、广西国土资源厅土地整理中心

5、桂林黄河测绘有限公司

6、广西有色勘察设计研究院

7、广西壮族自治区国土测绘院

8、广西南宁中冠测绘科技有限公司

9、广西第二测绘院

10、钦州市测绘院

11、广西第一测绘院

12、柳州市勘察测绘研究院

13、广西壮族自治区梧州水利电力设计院

14、广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院

15、广西地质工程勘察院

16、梧州市土地管理技术服务站

17、河池市规划勘察测绘院

18、北海市国土资源信息中心

19、广西水文地质工程地质勘察院 20、来宾市地质勘察院

21、南宁轻工业工程院

22、柳州市国土资源信息测绘所

23、广西农垦设计院

24、南宁市国土资源信息中心

25、广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院

26、核工业柳州工程勘察院

27、贵港市国土资源测绘院

28、武汉永业赛博能规划勘测有限公司

29、来宾市国土资源信息技术服务中心 30、广西景田测绘有限公司

31、石家庄莱特九州电力工程有限公司

32、福建省地质测绘院

33、广西玉林水利电力勘察设计院

34、桂林市水利电力勘测设计研究院

35、合浦县土地测绘队

36、广西南宁六星绘图有限公司

37、广西星图测绘科技有限公司

38、南宁天元测绘有限责任公司

39、广西星宇测绘科技有限公司 40、南宁天脉测绘有限责任公司

41、防城港市国土资源勘测规划院

42、南宁数维测绘有限公司

43、南宁市润泽土地整理有限公司

44、南宁东测科技有限公司

45、北海市银海国土资源技术服务中心

46、广西地坤土地整理规划设计有限公司

47、柳江县国土勘察测绘所

48、南宁方位测绘有限公司

49、柳州市伍洲测绘有限公司 50、广西梧州建设监理有限公司

51、柳州市科绘信息工程有限责任公司

52、柳州市宗成信息工程有限责任公司

53、中国有色金属工业昆明勘察设计研究院

54、广西南宁鑫昌信息咨询有限公司

55、北海地质工程勘察院

56、桂林阳光地产测绘有限公司

57、南宁宝元土地整理工程设计有限公司

58、玉林市城乡规划设计院

59、南宁市乾通测绘科技有限公司 60、南宁市精测测绘评估有限公司 61、南宁五维测绘工程有限公司 62、武汉科岛地理信息工程有限公司 63、玉林市建筑设计院

64、北京世纪农丰土地科技有限公司 65、南宁市创宇天科科技有限责任公司 66、北京苍穹数码测绘有限公司南宁分公司

五、招标代理推荐单位

1、广西海特建设工程项目咨询管理有限公司

2、南宁市建昶建设工程监理咨询有限责任公司

3、广西瑞真工程造价咨询有限责任公司

4、北京建壮咨询有限公司广西分公司

5、广西相凯工程管理有限公司

6、北京兴电国际工程管理公司

7、广西城建咨询有限公司

8、广西区建设工程机电设备招标中心

9、广西建标建设工程咨询有限责任公司

10、河南宏业建设管理有限公司

11、广西桂水工程咨询有限公司

12、广西桂诚工程造价咨询事务有限责任公司

13、国信招标集团有限公司

14、桂林建银工程造价咨询有限公司

15、广西建经工程监理有限责任公司

16、广西新宇建设项目管理有限公司

17、广西云龙招标有限公司

18、南宁品正建设咨询有限责任公司

19、北京隆宇达招标代理有限公司 20、广西建设工程项目管理中心

21、广东华禹工程咨询有限公司

22、广西科文招标有限公司

23、广西德元工程项目管理有限责任公司

24、广西华蓝工程咨询管理有限公司

25、广西建通工程咨询有限责任公司

26、河南卓越工程管理有限公司

27、广西建隆工程咨询有限公司

28、广西南宁铭晟工程咨询有限公司

29、柳州市鑫润建设项目管理有限公司 30、广西鑫磐工程项目管理有限责任公司

31、上海正弘建设工程顾问有限公司

32、广西嘉华建设项目管理咨询有限公司

33、北海真诚建设经济咨询有限公司

34、广西同泽工程造价咨询有限责任公司

35、广西兴桂源招标有限公司

36、广西中意招标造价咨询有限公司

37、福建卓知项目投资顾问有限公司

38、广西德胜工程造价咨询有限公司

39、广西建正建设工程造价咨询有限公司 40、广西建宇工程招标有限公司

41、广西金算子建设工程咨询有限公司

42、广西中正金诺建设工程项目管理有限公司

43、广西汇沣招标代理有限公司

44、广西国泰招标咨询有限公司

45、广西科联招标中心

46、广西翔正项目管理有限公司

47、广西信永工程咨询有限责任公司

48、北海鑫诚建设监理有限责任公司

49、广西桂正信建设工程造价咨询有限 50、广西达华工程造价咨询有限责任公司

51、梧州市政府采购中心

52、河南省兴豫建设管理有限公司

53、广西建澜工程招标有限公司

54、北京科技园拍卖招标有限公司

七、审计推荐单位

1、广西德胜工程造价咨询有限公司

2、华寅工程造价咨询有限公司

3、广西新时代会计师事务所有限公司

4、广西中意招标造价咨询有限公司

5、广西相凯工程管理有限公司

6、福建卓知项目投资顾问有限公司

7、广东华禹工程咨询有限公司

8、广西嘉华建设项目管理咨询有限公司

9、广西桂诚工程造价咨询有限责任公司

10、广西鼎策工程顾问有限责任公司

11、广西瑞真工程造价咨询有限责任公司

12、桂林建银工程造价咨询有限公司

13、广西信永工程咨询有限责任公司

14、广西正基工程造价咨询事务所有限公司

15、北海真诚建设经济咨询有限公司

16、广西海特建设工程项目咨询管理有限公司

17、广西城建咨询有限公司

18、广西建坤工程咨询有限公司

19、广西正德工程造价咨询有限公司 20、广西永威建设项目管理有限公司

21、广西同泽工程造价咨询有限责任公司

22、广西铭晟工程咨询有限公司

23、广西天明建筑咨询有限公司

24、广西建能建设工程咨询有限公司

25、广西中威华通建设工程造价咨询有限公司

26、广西建通工程咨询有限责任公司

27、广西金钰工程造价审计事务所有限公司

28、南宁品正建设咨询有限责任公司

29、广西达华工程造价咨询有限责任公司 30、广西桂标项目管理有限公司

31、广西德元工程项目管理有限责任公司

32、南宁市建勋工程造价咨询有限责任公司

33、武汉同济园建设工程造价咨询有限公司

34、广西区建设工程机电设备招标中心

35、广西桂正信建设工程造价咨询有限公司

36、广西建澜工程招标有限公司

37、北京永拓会计师事务所有限责任公司广西分所

38、广西正德会计师事务所有限公司

39、广西公信工程造价咨询有限责任公司 40、广西南宁海翔会计师事务所

41、中众益广西、会计师事务所有限公司

42、广西方中会计师事务所有限公司

43、广西合生会计师事务所有限公司

44、广西鑫磐工程项目管理有限责任公司

45、广西科联工程造价咨询有限公司

46、广西众益工程造价咨询有限公司

第三篇：规范土地登记暂行办法

关于进一步规范土地登记工作暂行办法

为进一步规范土地登记行为，维护土地权利人的合法权益，更好地服务群众，服务基层，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国担保法》、《土地登记办法》（国土资源部令第40 号）和《国土资源部关于规范土地登记的意见》（国土资发〔2012〕134 号）等法律法规和规章，结合我县实际，制定本办法。

一、严格确定并划分宗地

宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间，土地以宗地为单位进行登记。宗地应当依据合法的土地权属来源材料，结合实际使用情况，按照地籍调查程序划定。宗地的地号应当依据宗地代码编制规则编写。宗地一经确定、登记，宗地边界不得随意调整。因道路规划等原因导致宗地确需分割、合并或调整边界的，由县规划部门出具相关意见，土地使用权人应提供县规划部门批准文书、调整后的宗地四至及拐点坐标等材料向县国土部门申请办理相关登记手续。县国土部门应依据县规划部门审核意见，报县政府批准后办理相关登记手续。

二、准确界定土地登记用途

土地登记的用途应当严格依据合法的土地权属来源材料，按照《土地利用现状分类》（GB／T21010—2007）二级类填写。根据国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地划拨决定书等用地批准文件，依法批准的用途与《土地利用现状分类》二级类不对应的，按照《土地利用现状分类》二级类重新调整用地批准文件确定归属地类，按照新归属地类办理登记，同时在土地证书“记事栏”内标注批准用途；原登记为综合用地的，无法按照《土地利用现状分类》二级类确定用途的，继续按综合用地登记；对于同一宗地有多种用途的，应明确记载各种用途，否则不予登记。

三、进一步规范土地出让年限起算时点

国有建设用地使用权出让年限的起算时点应当依据出让合同的约定确定或按出让合同签订时算起；合同没有约定或者约定不明确的，按照实际交付土地日期确定，实际交付日期以交地确认书确认的时间为准；划拨土地使用权经县政府批准补办出让（转让）的，以政府批准时间为准；对违法用地补办出让手续的，以违法用地行政处罚决定书或处理意见书确定的违法行为发生之日起算。

四、规范划拨土地使用权上市出售登记

我县现行基准地价已于2013年5月6日经县政府批准（望政【2013】16号），出让金应严格按照现行基准地价计算收取。划拨土地使用权经县政府批准出让（转让）的，公有住房和经济适用房上市出售出让金依据国土资厅发【1999】31号文件相关规定收取；其他划拨土地使用权经县政府批准出让（转让）的，按基准地价40％收取土地出让金。

五、规范国有土地使用权（出让方式）续期登记

以出让方式取得的国有土地城镇住宅用地使用权使用期限届满的，依据物权法规定，可以自动续期，由原用地者申请，按照现行基准地价标准缴纳土地出让金、税费等相关费用后办理土地（续期）登记；其他用地类型申请续期的，须经相关部门批准同意后，按现行基准地价标准缴纳土地出让金、税费等相关费用后办理土地登记。

办理土地使用权（续期）登记的使用年限均按该用途的法定最高年限办理。

六、规范土地使用权转让条件

以出让方式取得的国有土地使用权转让的，应依据国有建设用地出让合同约定的相关条款，在符合法律法规规定的条件下方可转让。房地产交易转让的，应先办理房产交易后再办理土地使用权变更登记，转让后的土地使用年限为原用地者用地的剩余年限。

七、妥善处理前期超占面积的土地登记

我县前期在土地登记中出现实际占地面积大于登记确权（批准用地）面积，超占面积按当时相关规定已补交土地出让金或相当于土地出让金的土地有偿使用费，现权利人申请转让或续期的，应按当时确权面积予以确权登记，超占面积在备注栏中注记“实际占地面积多少平方米，批准确权面积多少平方米，超占面积多少平方米，超占面积于某年某月某日收取土地有偿使用费多少元”。

八、严格规范土地使用权抵押登记 1．关于抵押权人资格条件。土地抵押登记的申请主体（即抵押权人）必须是依据相关法律、法规规定，经中国银行业监督管理委员会批准取得《金融许可证》的相关金融机构或经省级人民政府主管部门批准设立的小额贷款公司等可以作为放贷人申请土地抵押登记。反担保土地抵押人为反担保人，抵押权人为担保人；反担保人可以是债务人，也可以是债务人之外的其他人。申请人应当提交担保人与反担保人签订的反担保合同、担保人与银行签订的主合同以及担保人、反担保人、银行之间签订的担保合同。土地典当抵押登记应提交典当行业主管部门统一监制的《当票》主合同、土地使用权典当抵押合同、《典当经营许可证》和《特种行业许可证》，典当期限由双方约定最长不得超过个6个月。

2．关于土地顺位抵押。同一宗地可以向同一金融机构或者不同金融机构多次抵押，国土部门以土地抵押登记申请先后为序办理土地抵押登记。顺位抵押依次设定价值不得超过抵押物剩余价值。以两宗以上房地产设定同一抵押权的，视为同一抵押房地产。

3.房地产开发公司土地抵押。无建筑物直接办理国有土地使用权抵押登记，属在建工程抵押人应先到房产管理部门办理在建工程抵押（在建工程不允许为第三方贷款作担保），设定抵押期限均不得超过竣工日期；房屋已建成应先办理房产抵押后再办理土地抵押登记。登记部门不得受理房地产开发企业已批准预售的房地产抵押登记。

4.土地抵押人、抵押权人可以就抵押宗地土地使用权价值协议作价，登记部门不得要求对抵押宗地土地使用权进行评估。地上有建筑物或其他附着物的国有土地，则应先行到房产管理部门办理完成房屋他项权利证后，再到国土部门办理土地使用权抵押登记手续。

5.关于不得办理抵押登记的几种情形。国有土地不得进行分割抵押。抵押登记按整宗土地办理，严禁办理土地分块抵押登记，以部分宗地申请土地使用权抵押登记的（分割抵押），国土部门不予受理。规划用于社会公益设施的储备土地，不得办理抵押登记。为第三方提供担保的储备土地不得办理抵押登记；学校、幼儿园、医院等（含私立学校、医院等）以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施等用地的国有土地使用权不得办理抵押登记；闲置土地不得抵押。未按合同约定进行开发建设的商住用地和工业用地不得办理抵押，特殊情况确需抵押的，应报请局长办公会议研究决定；异议登记期间未经异议登记权利人同意不得办理抵押登记。列入拆迁范围内的土地房产不得抵押。房地不一致未办理土地变更登记的，国土部门不予受理土地抵押登记；依法律法规不得设定抵押的其他情形。

九、明确因股权变更等原因引起的土地使用权名称变更登记

法人或非法人经济组织因股东、股东出资额（股份）或者法定代表人发生变化，县工商部门经审查并已给予办理法人或非法人经济组织名称变更登记，在申请办理土地使用权名称变更登记手续前，须向县地税部门依法办理契税等税费基金的纳税申报（或减免税申报、不征税认定）事项，取得《安徽省契税完税情况证明》（或减免税申报、不征税认定）等凭证后，由县国土部门直接办理土地使用权名称变更登记。

十、明晰土地使用权分摊登记内容和方式

商品住宅开发建设项目竣工或分期开发的单体建筑物竣工验收合格后，商品住宅开发单位即可持土地登记申请书、国有土地使用证、房产测绘报告、地籍测绘报告、商品房预售许可证、竣工验收合格证明材料等向县国土部门申请国有土地使用权变更（分摊）登记。符合登记条件的，县国土部门采用分摊建筑占地面积方式计算建筑物分摊系数，确定建筑物四至及每户分摊面积。商品住宅项目分期开发的，县国土部门在原宗地登记簿上调整、核减相应的土地范围和面积，并在原国有土地使用证上作备注说明，不再另行颁发证书。商品住宅开发企业办理国有土地使用权变更（分摊）登记后，购房业主凭土地登记申请书、房屋产权证、身份证明、购房合同及发票、完税凭证等材料向县国土部门申请国有土地使用权变更（分摊）登记。符合登记条件的，县国土部门按户办理国有土地使用权变更（分摊）登记，并在其土地登记簿、国有土地使用证上同时注明“分摊建筑占地面积”和“宗地内的公共道路、公共绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房等占地不参与分摊，属于业主共有”等内容。宗地全部分摊完成后，县国土部门按规定注销原国有土地使用证。商品住宅开发建设项目按户办理国有土地使用权变更（分摊）登记全部完成后，属于购房业主共有部分的土地归业主集体使用，不再登记发证。

用于标准厂房建设的工业项目和工业企业已竣工验收建设项目可以参照上述方法进行国有土地使用权变更（分摊）登记。

十一、明确土地使用权转让变更登记中几种特殊情形的处理

变更登记应由双方申请。对土地使用权转让过程中出现主体资格灭失等情形的，在申请人补正其他相关资料的基础上，可由受让方向县国土部门单方申请。

（一）关于被依法吊销（注销）相关证照的企事业单位申请土地登记主体资格问题。被依法吊销（注销）相关证照的企事业单位民事行为能力受到限制而不具备直接申请土地登记条件的，在处置其土地资产时，应由原企事业单位投资主体或主管部门提出登记申请，并提供原企业土地权属来源依据和土地勘测定界成果资料，由县国土部门审核后，办理土地登记手续。

（二）关于自然人死亡其名下土地使用权转让问题。土地权利人为自然人且已死亡，若其地上房产已转移，可由房产受让人、继承人凭该宗地权属来源资料、原土地使用者死亡证明及死亡前的转让协议、合法继承人确认的公证文书等材料，单方申请土地变更登记。转让的土地使用权若属共有使用权，必须经共有使用权人同意。

（三）关于司法协助执行中土地变更登记办理。

1．对法院裁定协助执行的原土地使用权证书因故无法收回的，由受让方凭法院裁定书和原土地使用权证档案资料，向县国土部门申请单方登记。县国土部门根据原土地证登记档案材料和法院送交的司法裁定执行文书在县级以上媒体公告，明确原土地使用者限期交回土地使用证，逾期不交回的直接予以注销。2．经法院裁定协助办理国有划拨土地使用权转让变更登记的，须符合县规划部门确定的规划用途，报经县政府批准补办出让手续后，方可办理土地使用权变更登记。凡属于裁定中改变土地用途及使用条件的，应征得土地管理部门同意；需补交土地出让金的，应在裁定中明确办理出让手续内容，之后由受让方申请土地使用权变更登记。

（四）其他情况。若商品房（商住楼）出现土地权利人灭失、土地证原件遗失、商品房（商住楼）开发单位营业执照被吊销后无法加盖转让方公章等情况，申请补办土地登记确系困难的，由申请登记人三人以上（含三人）出具情况说明，经县国土部门核实该宗地未经司法查封、未抵押等情形的，在县级政府网和县国土资源网发布相关信息，明确启动变更登记事项。30 日内未收到异议的，由申请人按单方申请方式向县国土部门申请国有土地使用权变更（分摊）登记。该宗地范围内变更（分摊）登记申请简化为申请人单方申请，凭变更后的房产证、合同、契税发票等资料向县国土部门申请变更（分摊）登记。

第四篇：湖北省土地整治项目监理等单位考核考评暂行办法

湖北省土地整治项目监理单位考核考评暂行办法

第一条

为加强我省土地整治项目工程监理管理，建立监理单位信用管理体系，进一步规范从业队伍工程监理行为，依据国土资源部〘关于印发〖国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法〗的通知〙（国土资发〔2003〕122号）、国土资源部〘关于印发〖土地开发整理若干意见〗的通知〙（国土资发〔2003〕363号）和〘湖北省土地整治管理办法〙，结合我省实际，特制定本暂行办法。

第二条

本办法适用于在湖北省国土资源厅备案、从事土地整治项目工程监理的单位（以下简称监理单位）。

第三条

考核考评工作应严格遵照国家、省有关法律法规和标准规范，按照客观、公开、公正、公平的原则进行。

第四条

监理单位的考核考评分为单个项目考核和综合考评。

第五条

湖北省国土资源厅负责监理单位考核考评的监督管理，湖北省国土整治局负责监理单位的综合考评，市（州）国土资源局负责本辖区内监理单位单个项目考核。

第六条

单个项目考核的主要内容包括组织管理、质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、信息管理、合同管理、组织协调等内容。第七条

单个项目考核由日常考核和年终考核组成，考核成绩采用百分制，低于60分为不合格。其中，日常考核成绩占60%，由项目所在地国土资源局负责（考核内容详见附表1）；年终考核成绩占40%，由市（州）国土资源局负责（考核内容详见附表2）。单个项目考核成绩由市（州）国土资源局综合考核评分（考核内容详见附表3）。

农垦系统的年终考核由省农垦局土地整理中心负责。直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局的日常考核由项目所在地土地整理机构负责，年终考核由直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局负责。

市（州）国土资源局可根据实际情况和工作安排，采取定期或不定期现场检查的方式对单个项目进行日常考核打分,考核应充分征求当地乡镇人民政府、村集体经济组织、群众等方面的意见。

第八条

省国土整治局根据监理单位单个项目考核成绩、参加会议及培训情况等，对监理单位进行综合考评。综合考评实行评分制，得分在90分以上（含90分）的为优秀；得分在60-90分（含60分）的为合格；低于60分的为不合格。

第九条

有下列行为之一，单个项目考核直接认定为不合格。

（一）总监理工程师非本单位人员或到工程现场履行相应管理职责每月少于10个工作日的；

（二）在岗监理人员少于监理合同中约定人数两人以上或在岗人员无〘湖北省土地整治项目工程监理培训证书〙的；

（三）一年内有两次以上未按要求上报监理月报和监理动态报表等实施监测数据的；

（四）工程量审核与工程质量控制不严格把关，出现明显工作失误的；

（五）有索贿、受贿及其他违法违规行为的。

第十条

监理单位有下列行为之一，综合考评直接认定为不合格。

（一）出借资质承揽土地整治项目监理业务的；

（二）与承担单位或者施工单位串通，弄虚作假、虚列建设内容、虚报工程量、降低工程质量的；

（三）因监理过错引起重大工程质量事故或施工安全事故的；

（四）未参加省国土资源厅统一组织的监理机构人员培训，拒绝参加相关会议的；

（五）出现违法违规，并造成不良后果的。

第十一条

奖惩措施

（一）综合考评为优秀的监理单位，由省国土资源厅给予通报表扬；

（二）单个项目考核不合格的，将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改、吊销违规监理人员从业培训证书等处理。

（三）综合考评不合格的，由省国土资源厅列入黑名单，取消备案资格，且两年内不得重新申请备案。

第十二条

监理单位单个项目考核成绩，由市（州）国土资源局于每年12月31日前报省国土整治局汇总。省国土整治局根据平均考核成绩、参加会议及培训情况等，对各监理单位进行综合考评。监理单位综合考评情况报省国土资源厅审核后予以公告。

第十三条

本办法由湖北省国土资源厅负责解释。第十四条

本办法自发布之日起执行。

附表（略）湖北省土地整治项目施工单位考核考评暂行办法

第一条 为加强我省土地整治项目施工单位管理，建立施工单位信用管理体系，进一步规范我省土地整治项目施工单位行为，依据国土资源部〘关于印发<国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法>的通知〙（国土资发〔2003〕122号）、国土资源部〘关于印发<土地开发整理若干意见>的通知〙（国土资发〔2003〕363号）和〘湖北省土地整治管理办法〙，结合我省实际，特制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于在湖北省境内从事土地整治项目施工的单位（以下简称施工单位）。

第三条 考核考评应严格遵照国家、省有关法律法规和标准规范,按照客观、公开、公正、公平的原则进行。

第四条 施工单位的考核考评分为单个项目考核和综合考评。

第五条 湖北省国土资源厅负责施工单位考核考评的监督管理，湖北省国土整治局负责施工单位的综合考评，市（州）国土资源局负责本辖区内施工单位的单个项目考核。

第六条 单个项目考核的主要内容包括施工组织管理、施工进度管理、工程质量管理、施工现场管理、工程资金管理、安全文明管理、档案资料管理等。第七条 单个项目考核由日常考核和年终考核组成，考核成绩采用百分制，低于60分为不合格。其中，日常考核成绩占60%，由项目所在地国土资源局负责（考核内容详见附表1）；年终考核成绩占40%，由市（州）国土资源局负责（考核内容详见附表2）。单个项目考核成绩由市（州）国土资源局综合考核评分。

农垦系统的年终考核由省农垦事业管理局土地整理中心负责。直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局的日常考核由项目所在地土地整理机构负责，年终考核由直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局负责。

市（州）国土资源局可根据实际情况和工作安排，采取定期或不定期现场检查的方式对单个项目进行考核打分。考核应充分征求当地乡镇人民政府、村集体经济组织、群众和监理单位等方面意见。

第八条 省国土整治局根据施工单位单个项目的考核情况以及项目的检查、验收情况，对施工单位进行综合考评。综合考评成绩实行百分制，得分在90分以上（含90分）为优秀；得分在60-90分（含60分）为合格；低于60分为不合格。

第九条 施工单位有下列行为之一，其综合考评成绩直接认定为不合格：

（一）出现重大质量事故或重大安全事故（重大质量事故是指损失项目资金10万元以上，重大安全事故是指人员死亡1 人以上的）；

（二）单位年检不合格或没有参加年检；

（三）有围标、串标、买标、卖标或非法转包或分包项目工程行为;

（四）假借、挂靠资质参与项目招投标的；

（五）拒绝国土资源部门检查或考核考评的；

（六）与项目承担单位或工程监理单位串通、弄虚作假、偷工减料，降低工程质量；

（七）有行贿行为；

（八）其他违反国家相关法律法规的行为。第十条 奖惩措施

（一）综合考评为优秀的施工单位，给予通报表扬；

（二）单个项目考核不合格的施工单位，将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改等方式进行处理；

（三）综合考评不合格的施工单位，由省国土资源厅列入黑名单，取消备案资格，且两年内不得重新申请备案。

第十一条 施工单位单个项目考核成绩，由市（州）国土资源局于每年12月31日前报省国土整治局。省国土整治局对各市（州）上报的考核成绩汇总后进行综合考评。综合考评成绩报省国土资源厅审核后予以公告。

第十二条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。第十三条 本办法自发布之日起执行。附表（略）湖北省土地整治项目可研、规划设计单位考核考评暂行办法

第一条 为加强我省土地整治项目可研、规划设计单位的管理，建立可研、规划设计单位信用管理体系，进一步提高我省土地整治项目可研、规划设计的质量，依据国土资源部〘关于印发<国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法>的通知〙（国土资发〔2003〕122号）、国土资源部〘关于印发<土地开发整理若干意见>的通知〙（国土资发〔2003〕363号）和〘湖北省土地整治管理办法〙，结合我省实际，特制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于在湖北省国土资源厅备案，从事土地整治项目可研、规划设计单位。

第三条 考核考评工作应严格执行国家和省有关法律、法规和规范，按照客观、公平、公开、公正的原则进行。

第四条 可研、规划设计单位考核考评分为单个项目考核和综合考评。

第五条 湖北省国土资源厅负责可研、规划设计单位考核考评的监督管理，湖北省国土整治局负责可研、规划设计单位综合考评，市（州）国土资源局负责本辖区内的可研、规划设计单位单个项目考核。

第六条 可研、规划设计单位单个项目考核由日常考核和年终考核组成。项目所在地国土资源局负责日常考核；市（州）国土资源局负责年终考核。农垦系统的年终考核由省农垦局土地整理中心负责。直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局的日常考核由项目所在地土地整理机构负责，年终考核由直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局负责。

项目所在地国土资源局单个项目日常考核时应充分征求项目监理单位、施工单位、乡镇人民政府及村集体经济组织、群众等方面意见。

第七条 单个项目考核成绩采用百分制，按考核得分评价为优秀、合格、不合格三个等级。考核成绩大于或等于90分的，评价等级为优秀；60至90分的，评价等级为合格；小于60分的，评价等级为不合格。

第八条 综合考评成绩采用百分制，按考评得分评价为优秀、合格、不合格三个等级。综合考评成绩为项目所在地国土资源局单个项目日常考核成绩平均值的60%，加上市（州）国土资源局单个项目年终考核成绩平均值的40%。考评成绩大于或等于90分的，评价等级为优秀；60至90分的，评价等级为合格；小于60分的，评价等级为不合格。

第九条 具有下列情形之一，可研、规划设计单位综合考评等级认定为不合格。

（一）没有进行现场踏勘或未做踏勘记录的；

（二）项目财政投资评审预算核减额10%以上的；

（三）因规划设计缺陷导致单体工程发生重大质量事故或安全事故的；

（四）可研、规划设计单位出借、挂靠资质或围标、串标、买标、卖标的；非法转包或分包项目规划设计的；

（五）出现其他违法违规行为，造成不良后果的。第十条 奖惩措施

（一）综合考评为优秀的可研、规划设计单位，由省国土资源厅给予通报表扬；

（二）单个项目考核不合格的可研、规划设计单位，将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改等方式进行处理；

（三）综合考评不合格的可研、规划设计单位，由省国土资源厅列入黑名单，取消备案资格，且两年内不得重新申请备案。

第十一条 可研、规划设计单位的单个项目考核成绩由市（州）国土资源局于每年12月31日前报省国土整治局汇总，由省国土资源厅审核后予以公告。

第十二条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。第十三条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：土地整治项目设计单位考核办法

建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。

建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款;造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款;造成损失的，承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

第十九条 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。

第二十条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。

第二十一条 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十三条 设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

第二十四条 设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

来源：《上海市建设工程质量和安全管理条例》（2011年12月22日通过）

第二十一条勘察、设计单位应当对勘察、设计质量负责。勘察、设计文件应当满足建设工程质量和安全的需要。

第二十二条勘察单位应当在勘察作业前，根据强制性技术标准编制勘察大纲，并针对特殊地质现象提出专项勘察建议。

勘察单位在勘察作业时，应当遵守勘察大纲和操作规程的要求，并确保原始勘察资料的真实可靠。发现勘察现场不具备勘察条件时，勘察单位应当及时书面通知建设单位，并提出调整勘察大纲的建议。

第二十三条勘察文件应当满足国家规定的深度要求，标注勘察作业范围内地下管线和设施的情况，并标明勘察现场服务的节点、事项和内容等。

第二十四条 设计文件应当满足国家规定的深度要求，并符合下列规定：

（一）对建设工程本体可能存在的重大风险控制进行专项设计；

（二）对涉及工程质量和安全的重点部位和环节进行标注；

（三）采用新技术、新工艺、新材料、新设备的，明确质量和安全的保障措施；

（四）根据建设工程勘察文件和建设单位提供的调查资料，选用有利于保护毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施安全的技术、工艺、材料和设备；

（五）明确建设工程本体以及毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的监测要求和监测控制限值；

（六）标明现场服务的节点、事项和内容。

设计单位应当按照技术规范，指派注册执业人员对设计文件进行校审。校审人员应当签字确认。

第二十五条勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工、监理单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设计文件。

勘察、设计单位应当按照合同约定和勘察、设计文件中明确的节点、事项和内容，提供现场指导，解决施工过程中出现的勘察、设计问题。

施工单位在施工过程中发现勘察、设计文件存在问题的，勘察、设计单位应当应施工单位要求到现场进行处理；勘察、设计文件内容发生重大变化的，应当按照规定对原勘察、设计文件进行变更。

第二十六条勘察单位应当参加建设工程桩基分项工程、地基基础分部工程的验收，并签署意见。

设计单位应当参加设计文件中标注的重点部位和环节的分部工程、分项工程和单位工程的验收，并签署意见。

设计单位应当参加建设工程竣工验收，对是否符合设计要求签字确认，并向建设单位提供建设工程的使用维护说明。

南平市重点项目（考核类）参建单位

业绩信誉评价登记办法

第一条 为进一步提升市重点项目管理水平，营造诚实守信的市场环境，根据有关法律法规和《福建省重点项目（考核类）参建单位业绩信誉评价登记办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 南平市重点建设项目办公室（以下简称市重点办）负责对本市参与市重点项目的勘察设计、施工、监理单位的业绩信誉进行评价、登记，并公布评价结果。第三条 业绩信誉评价登记对象为直接与项目建设单位（或筹建单位，或代建单位）签订合同的勘察设计、施工、监理等单位。

实行工程总承包的，与总承包单位签订分包合同的施工单位也列入评价登记范围，分包单位的业绩信誉与总承包单位业绩信誉挂钩。

第四条 业绩信誉评价内容为评价对象一年内从事重点项目建设活动中的信誉状况，包括工程投标与承包工程的组织管理、质量控制、进度、安全与文明生产、合同履约和服务情况。

第五条 业绩信誉评价等级分A、B、C、D四级，依次表示信誉良好、信誉一般、信誉不良、严重失信。除按本办法第六条、第七条、第八条规定的标准被评为A、C、D级的单位外，其他单位均评为B级。第六条

全部达到以下标准的参建单位所承担的工程合同段业绩信誉评为A级：

（一）勘察设计单位

1、投标和承担任务过程遵守有关法律法规。

2、工程勘察进度、深度满足各阶段设计要求，勘察报告所揭示的工程地质、水文地质、岩土状况工程条件较为准确、真实。初步设计深度符合规定深度要求，审查一次通过。

3、施工图设计合理、交付时间满足合同要求。

4、工程初步设计总概算不超过“工可”总估算10%的，因业主原因提高建设标准或投资规模，在获得初步设计审批部门批准的范围内予以设计出图。

5、派驻设计代表，现场配合、服务及时、到位，及时解决工程施工中问题。

6、采用新材料、新技术、新工艺、新结构，在对节约投资、保证质量，加快进度产生明显效益，获得有关部门、业主好评。

7、未发现有违反腐倡廉规定的行为。

（二）监理单位

1、投标和承担任务过程中，遵守有关法律法规和监理规范，履约较好、诚信度高。

2、监理人员承诺到位、责任心强、忠于职守、立场公正。按合同规定到位人员、设备和工具，严格旁站和巡查，坚持原则，客观公正。

3、有效做到工程质量、进度、费用控制，安全生产监督管理和合同、信息管理到位。技术经济和隐蔽工程签证及时，内业资料较齐全。

4、能为项目业主出谋划策，优化设计和施工组织管理，在降低投资和缩短工期方面做出贡献。

5、未发现有违反腐倡廉规定的行为。

（三）施工单位

1、投标和承包施工过程遵守有关法律法规，履约较好、诚信度高。

2、开工条件满足后能及时进场或积极创造条件提前进场，施工中按合同上足技术管理人员、劳力、机械设备，工程进度和完成投资额度满足业主计划要求或超额完成。

3、质量安全管理各项制度健全，措施落实到位，未出现质量安全事故，现场工程质量、安全文明生产、表现突出，施工现场检查、评比成绩位居前列，单位工程交工验收合格率100%、现行规范标准有优良等级评定要求的，应符合相应的优良等级标准。如合同为创优项目，必须符合相应的优良等级标准。

5、未发现有违反腐倡廉规定的行为。

第七条

有以下行为之一的参建单位所承担的工程合同段业绩信誉直接评定为C级：

（一）勘察设计单位

1、在承接任务中存在违法行为，包括：（1）允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的；（2）以联合体形式投标的，又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的。

2、在执行合同中存在信誉不良状况，包括：（1）将承揽的业务转包或者违法分包的；（2）在业主没有违约的情况下，设计单位提交进度比合同或双方书面约定滞后3月以上的；（3）不参加施工验收的；（4）不按合同要求派驻现场设计代表，或虽按合同派驻现场设计代表但在现场工作时间不足60％或未能有效解决现场问题的。

3、勘察设计质量方面违反强制性规定，包括：（1）勘察原始记录不按照规定记录或者记录不完整的；（2）勘察设计文件没有责任人签字或者签字不全的；（3）未按照工程建设强制性标准进行设计的，或未根据勘察成果文件进行工程设计的；（4）指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；（5）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。

4、未经业主和原审批部门同意，擅自进行重大设计变更的。

5、存在腐败行为被查实的。

（二）监理单位

1、在承接任务中存在违法行为，包括：（1）以虚假、变造、冒充的单位或个人的资质、资历、业绩等证明文件参与监理招投标或实施监理的；（2）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；（3）不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；（4）转让工程监理业务的；（5）与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的。

2、监理工作严重不到位或违反法律法规的，包括：（1）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；（2）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（3）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（4）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（5）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的；（6）与建设单位或施工单位串通作假，包庇纵容施工单位降低工程质量标准的；（7）出具虚假监理签证文件或监理报告的；（8）发生一般事故等级的安全责任事故，承担相应监理责任的或未及时向有关部门报告的。

3、违反其它规定的，包括（1）未经建设单位同意，擅自更换项目总监理工程师的；或更换二次（不含二次）以上；或主持工程例会少于70%的。（2）合同规定的持证及具有职称的监理人员现场到位率不足70%，且累计持续时间在一个月以上的。

4、现场监理人员职业道德差，有刁难施工单位行为的；或有接受施工、材料供应单位贿赂行为的。

5、被省市建设、交通、水利等主管部门通报并处理的。

（三）施工单位

1、在承接任务中，允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的。

2、违反质量管理法规规范的，包括：（1）偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的；（2）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；（3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，或试验数据及内业档案资料造假，情节严重的。

3、违反安全管理法规规范，包括：（1）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；（2）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；（3）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（4）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；（5）主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，违反规章制度和操作规程冒险作业的；（6）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的。（7）对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的；（8）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的；（9）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（10）在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的。

4、在施工中不按合同履行义务，情节严重的，包括：（1）将承包的工程转包或者违法分包的；（2）投标承诺的主要人员或机械设备到位严重不足，且整改不力的；（3）擅自更换项目经理，或内项目经理更换次数达二次(不含二次)以上的；（4）按照国家规定需要持证上岗的技术作业人员未持证上岗，情节严重的；（5）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书，或质量保修的内容、期限违反规定的。

5、存在其它情形的，包括：（1）现场管理混乱，多次督促整改不到位的；（2）因自身原因造成工程进度滞后三个月以上的；（3）恶意拖欠或克扣劳动者工资的；（4）拒绝有关行政监督部门的整改要求的。

6、发生一般事故等级的安全责任事故的。

第八条

有以下行为之一的，参建单位所承担的工程合同段业绩信誉直接评定为D级：

（一）勘察设计单位

1、在承接任务中，利用不正当手段谋取中标被查处的。

2、勘察弄虚作假、提供虚假成果资料的。

3、因重大设计质量问题，造成项目或有关施工工期滞后三个月以上；由于设计原因需要进行重大设计变更或工程结构需要加固而给项目业主造成l00万元以上经济损失的，或使项目建成后使用、生产功能有重大缺陷的。

4、主要负责人有严重腐败问题被查处的。

（二）监理单位

1、在承接任务中，利用不正当手段谋取中标被查处的。

2、所监理的工程发生两起一般事故以上或一起较大事故以上责任事故，承担相应监理责任的。

3、与其他参建单位串通谋取不当利益的。

4、主要负责人有严重腐败问题被查处的。

（三）施工单位

1、在承接任务中，利用不正当手段谋取中标被查处的。

2、发生两起一般事故以上或一起较大事故以上责任事故的。

3、在本单位发生重大质量安全事故时，主要负责人不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。

4、因施工质量等原因，造成项目或有关工期滞后六个月以上，或使项目建成后使用、生产功能有重大缺陷的。

5、主要负责人有严重腐败问题被查处的。

第九条

业绩信誉评价登记按照下列程序进行：

（一）建设单位组织参建单位进行自评。重点项目建设单位每年末应组织属于登记范围内的所有参建单位进行业绩信誉评价，并将自评结果报重点项目分级管理单位和市重点办。在项目建设过程中，参建单位存在信誉不良、严重失信情况的，建设单位应及时向市重点办和分级管理单位报告。

（二）分级管理单位提出初评意见。分级管理单位要对建设单位报送的参建单位业绩信誉自评情况查证、落实提出审核意见。

（三）市重点办组织核定参建单位业绩。（1）市重点办平时收集参建单位的业绩情况，组织专家对重点项目进行现场检查、考核和评价。（2）年底结合分级管理单位初评意见，初步核定参建单位业绩结果。（3）对拟核定为C、D级的，将征求被考核单位意见。（4）对被考核单位的申诉意见进行核实，并组织市有关部门会审、核定参建单位业绩。

第十条 同一单位在市重点工程的不同项目或标段评价出现不同结果时，按以下办法公布结果：

（一）同时有一个A级和一个C级的，公布C级，A级不公布；

（二）同时有两个以上A级和一个C级的，按两个A级抵一个C级处理；

（三）发生D级的全部公布，不论A级几个，A级均不公布。

第十一条

业绩信誉评价结果在南平市发展和改革委员会网站（www.xiexiebang.com）、南平建设信息网（www.xiexiebang.com）公布，公开接受社会查询。

对业绩被评定为A级和C、D级的单位，同时在《闽北日报》上公布。

第十二条

业绩信誉被登记为A级的单位，在报刊公布后次日起一年内，参加其他市重点项目建设投标，信誉情况可免于审查。实行邀请招标的我市重点建设项目可优先考虑邀请其投标，并在同等条件下优先考虑其中标。

业绩信誉被登记为C级的单位，在《闽北日报》公布后次日起一年内，在其他市重点建设项目招标时给予一定限制，实行经评审最低投标价中标办法评标的，招标人应当在公布的资格条件中明确拒绝其参与投标；实行综合评估法评标的，招标人应当在招标文件中明确其业绩信誉分按不超过基本分处理。

业绩信誉被登记为D级的单位，以及同一单位一年中有三个及以上C级的，两年内不得承担本市市重点项目的建设任务，招标人应当在公布的资格条件中明确拒绝其参与投标。

第十三条

交通类（公路、港口）市重点项目考评标准与办法，按市交通局《南平市交通建设领域从业单位和人员信用考核惩戒管理办法》执行。

第十四条 本办法由市重点办负责解释。第十五条

本办法自公布之日起施行。