成都市经济和信息化委员会、成都市安全生产监督管理局关于明确加油站地下油罐改造有关工作的通知-地方规范（定稿）

第一篇：成都市经济和信息化委员会、成都市安全生产监督管理局关于明确加油站地下油罐改造有关工作的通知-地方规范（定稿）

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第二篇：武汉市经济和信息化委员会武汉市工商行政管理局关于在全市组织开展融资性担保机构规范整改工作的通知

武汉市经济和信息化委员会武汉市工商行政管理局关于在全市组织开展融资性担保机构规范整改工作的通知

发布日期：2010-08-10

关于在全市组织开展融资性担保机构

规范整改工作的通知

武经信中小[2010]092号

各区（开发区）经信局（经发局）、工商分局，武汉信用担保协会，各融资性担保机构：

为落实国家七部委颁布的〘融资性担保公司管理暂行办法〙和〘融资性担保业务监管部际联席会议关于认真贯彻落实〖融资性担保公司管理暂行办法〗的通知〙(融资担保发〔2010〕1号)的精神和要求，根据省经信委、省工商局、湖北银监局〘关于在全省组织开展融资性担保机构规范整改工作的通知〙（鄂经信融资［2010］173号）精神，确定2010年下半年在全市组织开展融资性担保机构规范整改工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

本次规范整改工作由市经信委、市工商局等部门共同组织实施。总体工作要求是，在全面摸清担保机构现状的基础上，规范担保机构行为，并将规范工作与促进融资性担保机构改革创新和重组改造结合起来，以规范促改革，以改革促发展，确保规范整改工作取得实实在在成效。

（一）明确规范对象和工作内容。本次规范整改的对象是，全市范围内从事融资担保业务的担保机构，包括公司法人、非公司企业法人、事业单位、社团组织及其分支机构等。主要内容包括:

1、融资性担保机构经营合规情况，即是否存在虚假出资、虚报注册资本金、抽逃出资、非法集资、高息放贷以及超范围经营等违法违规行为；

2、担保资金是否实行了专户存储；

3、担保费用收取及风险保证金资金来源情况；

4、与金融机构的合作情况，如担保放大比例、交存风险保证金比例等；

5、内部风险控制情况，包括担保评估制度、内部审批流程及担保合同管理情况；

6、高管人员及主要业务人员情况，包括专业知识、从业经验和个人信用情况。

（二）执行法律法规和政策。本次规范整改工作的主要法律政策依据包括：〘中华人民共和国公司法〙，〘中华人民共和国公司登记管理条例〙，〘中华人民共和国企业法人登记管理条例〙，〘非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法〙（国务院令第247号），〘国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知〙（国办发〔2009〕7号）〙，国务院处置非法集资部际联席会议、融资性担保业务监管部际联席会议〘关于做好担保公司涉及非法集资案件等处置工作的函〙（处非联函〔2009〕277号），中国银监会等七部委〘融资性担保公司管理暂行办法〙(2010年第3号)等。各区、开发区、武汉信用担保协会在组织开展规范整改工作中，要严格执行国家法律法规和政策，确保规范整改工作顺利开展，达到预期目标。

（三）落实工作目标和责任。通过本次规范整改工作，确保国家和省、市关于融资性担保业务监管职责得到全面落实，全市融资性担保机构经营活动进一步规范，融资性担保行业自律能力显著加强，融资性担保机构的作用得到充分发挥，逐步在全市建立起规范的融资性担保服务体系。各区、开发区要深入分析本区融资性担保机构经营管理情况和风险状况，依据国家法律政策，认真制定规范整改的总体方案和针对单体机构的具体方案，区别不同情况，实施分别处置。要针对融资性担保机构注册资本不实、不足、违法违规经营、拨备缺口大、法人治理和内部控制薄弱、审慎性指标不符合监管要求等突出问题进行规范，限期整改。要针对融资性担保机构的不同经营情况和风险状况，分别制定差别化的整改措施，采取保留、重组、解散、撤销、破产等方式进行分别处置，着力优化融资性担保机构结构，提升融资性担保业务发展质量。要加强对问题突出、风险较大的融资性担保机构规范整改工作的协调指导，及时妥善处置单体机构风险，确保不发生系统性风险。武汉信用担保协会要结合职责，在行业协会内组织开展规范整改工作，促进行业自律和规范发展。

二、实施步骤

规范整改工作从7月份开始，到11月底结束，分四个阶段进行。

（一）担保机构自查自纠阶段（7月1日至8月31日）。各融资性担保机构要认真学习国家和省、市相关规范整改文件和通知，主动联系注册所在区（开发区）经信局（经发局），严格按照此次规范整改要求进行逐项自查，完整如实填写相关调查表格(见附件)、形成自查报告，加盖公章后将纸质和电子版于8月20日前报送至区（开发区）经信局（经发局）；对不符合要求的地方，在规定时间内抓紧自查自纠和整改。武汉信用担保协会会员担保机构，同时将相关表格和自查报告报送至武汉信用担保协会。

（二）各区组织检查阶段（7月1日至9月15日）。各区（开发区）由经信局（经发局）牵头，工商等相关部门共同参加，根据工商登记信息，对辖区内担保公司逐户上门进行政策宣传和检查，逐户进行登记造册、查看会计报表和业务经营等情况，并对担保机构自查自纠报告进行审核。各区、开发区对每家担保机构都要做到有检查、有结论、有处理意见。在此基础上形成本区、开发区规范整改工作自查报告并填写整理相关表格，于9月10日前将纸质（连同各担保机构材料，一式二套）和电子版报送至市规范整改工作组办公室。武汉信用担保协会也要按照上述要求，组织对所有会员担保机构逐户上门进行检查和审核，并在此基础上形成协会规范整改工作自查报告，连同相关表格，于9月10日前报送至市规范整改工作组办公室。

（三）省市重点抽查阶段（9月16日至10月15日）。市经信委、市工商局等部门将抽调专人组成检查组，对各区、开发区、武汉信用担保协会开展规范整改工作情况进行督促检查。对在规范整改中工作不力，不能按时完成规范整改任务的区、开发区以及相关单位，将予以通报。在此期间，做好迎接省检查组重点抽查工作。

（四）整改规范阶段（10月16日至11月31日）。各区、开发区要对照〘融资性担保公司管理暂行办法〙的准入条件和监管要求，制定规范整改意见。要对辖区内现有的融资性担保机构进行备案管理，从2010年起，对担保公司每季度的经营及财务报表进行非现场审核。对不能按要求提供有关备案资料，以及出现问题不能按期整改的，涉及工商登记的，督促其到工商部门办理名称及业务范围变更；对经整改后仅注册资本没有达到准入门槛的，允许在2011年3月底前增资到位；涉及其它部门的，由相关部门依规处理；对经检查验收符合准入条件的，按规定程序发放由国家统一监制的经营许可证。

武汉信用担保协会也要根据相关要求，结合协会职责，提出规范整改意见和建议。

三、组织保障

（一）加强组织领导。为确保规范整改工作顺利进行，成立全市融资性担保机构规范整改工作组，组长由市经信委主任担任，市经信委、市工商局等部门各一位分管领导担任副组长。规范整改工作组负责全市规范整改工作的组织实施和工作协调，办公室设在市经信委，负责日常工作。各区、开发区要成立相应的规范整改工作组，武汉信用担保协会也要组织成立规范整改工作专班，全面落实规范整改任务，并于8月10日前，将规范整改工作组（专班）组成人员报市规范整改工作组办公室。

（二）建立重大事项报告制度。各区、开发区以及武汉信用担保协会，要切实做好宣传动员和舆论引导工作，确保规范整改工作顺利推进。在规范整改工作中若发生紧急情况和重大问题，要及时应对处理并上报。9月10日前，上报规范整改自查报告，11月20日前报送规范整改工作总结。

未尽事宜请与市规范整改工作组办公室联系：

联系人：胡丹妮，俞晶晶联系电话：85316916，85316897电子邮箱：sueyang136@sina.com 附件：

1、各区融资性担保机构基本情况调查汇总表

2、融资性担保机构基本情况调查表

3、融资性担保机构自查报告提纲

二○一○年八月六日