中共新疆维吾尔自治区第七届纪律检查委员会第五次全体会议公报

第一篇：中共新疆维吾尔自治区第七届纪律检查委员会第五次全体会议公报

中共新疆维吾尔自治区第七届纪律检查委员会第五次全体会议公报

（2009年10月25日中共新疆维吾尔自治区第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中共新疆维吾尔自治区第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2009年10月25日在乌鲁木齐举行。出席会议的自治区纪委委员40人，列席185人。自治区纪委常务委员会主持了会议。

这次全会的主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在新疆干部大会上的重要讲话和十七届四中全会闭幕后关于新疆形势和新疆工作的重要讲话精神，认真学习贯彻十七届中央纪委四次全会及自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神，总结今年以来的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创我区改革发展稳定新局面提供坚强有力的政治保证。全会审议通过了符强同志代表自治区纪委常委会所作的《以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。

全会认为，自治区党委七届八次全委（扩大）会议，是在全区认真贯彻胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神、全力维护新疆稳定、推动我区各项事业实现新发展的关键时刻召开的一次重要的会议。王乐泉同志在会议上的重要讲话，以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神，对维护新疆社会大局稳定和加强民族团结进行了深刻阐述，作出了全面部署，对进一步加强和改进党的建设、着力推动我区经济社会更好更快发展提出了明确要求，这对于我们统一思想、提高认识，落实好四中全会作出的部署，全面推进改革发展稳定各项工作，具有十分重要的指导作用。全会完全拥护王乐泉同志在自治区党委七届八次全委（扩大）会议上的重要讲话。

全会强调，各级纪检监察机关要切实履行职责，保证胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神的贯彻落实，保证自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神的贯彻落实，教育全区各族党员干部坚定政治立场，切实贯彻落实中央和自治区党委关于处置乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的一系列决策部署，把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，在反对民族分裂、维护祖国统一这个大是大非问题上，始终做到头脑清醒、斗争坚决，打牢维护社会稳定的坚实思想基础。各级纪检监察机关要进一步加强对党组织、党员干部在反分裂斗争中执行政治纪律情况的监督检查，强化责任追究，以严格的纪律，确保中央和自治区维护新疆稳定各项重大决策部署的贯彻落实。

全会指出，各级纪检监察机关要全面贯彻党的十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，坚决查处一批大案要案，严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，扎实推进一批改革措施，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为继续推进党的建设伟大工程、继续推动自治区改革发展稳定各项事业向前发展提供有力保证。

各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，切实加强对中央和自治区重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；心系群众、服务人民，切实加强和改进党的作风建设；惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设；解放思想、与时俱进，以改革创新精神推进纪检监察工作。

全会要求，各级纪检监察机关要深刻领会党的十七届四中全会以及自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神，充分认识加强自身建设的重要性，加强学习型机关建设，努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力；深入持久地开展民族团结教育活动，把民族团结教育作为加强自身建设的重要任务；加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保证；加强管理和监督，完善监督制约机制，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

全会号召，各级纪检监察机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神，坚决执行党中央、中央纪委以及自治区党委的决策部署，进一步统一思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，扎实推进反腐倡廉各项工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证党的十七届四中全会和自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神的贯彻落实。

月26日，自治区党委七届九次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。自治区党委书记张春贤在上午的大会上发表重要讲话指出，新疆经济社会发展已经进入新时期、新阶段，各项事业已站在新的历史起点上。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识中央新疆工作座谈会的重大意义，肩负起历史使命和政治责任，凝聚全区各族干部群众的力量，坚定不移地把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，确保新疆到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

张春贤在讲话中指出，目前，新疆正处在经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期，各族人民共同团结奋斗和物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固，各项事业已站在新的历史起点上，新疆经济社会已经进入新的发展时期；进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的阶段，不断满足全疆干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。全区各族干部群众都要深刻认识搞好新疆工作是全党全国的大局，从政治和历史的高度把握战略机遇，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，不断开创新疆工作的新局面。

张春贤提出新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择和必须着重把握的原则。

目标任务是：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015年我区人均地区生产总值要达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力要到达西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

总体战略方向是：稳疆兴疆，富民固边。

具体战略选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

必须着重把握的几项原则是：一是必须坚持科学跨越发展；二是必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点；三是必须不断巩固和发展各族人民的大团结；四是必须坚定不移地维护全区社会大局稳定；五是必须着力提升自我发展能力，把社会主义优越性和市场在资源配置中的基础性作用结合起来，发挥和放大19个省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于竞争力的现代产业体系，不断增强新疆自我发展能力。

张春贤对制约新疆跨越式发展和长治久安的特殊困难和因素进行了分析和研判：经济发展滞后，与东部差距拉大、在西部不占优势，经济结构不合理；区域发展不平衡；生态脆弱，结构性缺水；基础设施建设滞后；人才严重匮乏，无不能适应经济社会发展需要；民族团结面临新的挑战；不稳定因素的影响等。

张春贤说，按照中央关于新疆工作的总体部署和要求，结合我区实际，当前和今后一个时期，要重点抓好七个方面的工作：

一是加速经济跨越发展。要加快推进新型工业化：做大做强现有优势产业和支柱产业；加快工业园区建设、推进产业集群；继续实施大企业大集团战略；加快培育战略性新兴产业；大力支持非公有制经济和中小企业的发展。要大力推进现代农牧业：发展高效节农业；加快发展特色农牧业；围绕棉花生产基地建设，延伸棉花产业链，提高棉产业竞争力；大规模发展现代农副产品加工业，创出绿色知名品牌。要推进新型城镇化建设，力争10年内形成若干个中心城市。要促进区域协调发展：加大对南疆三地州的特殊扶持，缩小区内发展差距；加大扶贫工作力度，确保到2020年基本消除绝对贫困现象。要推进重点领域和关键环节改革进程：金融部门要认真贯彻落实中央关于加大对新疆信贷支持的政策措施；继续深化国有企业改革；完善和落实鼓励民间投资的政策措施，放宽市场准入；深化行政管理体制改革。要加快对内对外开放步伐：全方位扩大对内对外开放，促使将新疆对外开放提升为国家战略；加快建设一批对外开放经济区；鼓励新疆企业开展对外投资合作；发展面向周边国家的外向型产业，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地；抓住国家将乌洽会升格为“中国――亚欧经贸博览会”的机遇，从国家层面上进一步扩大我区对内对外开放。

二是切实改善民生。中央的支持、各地的支援和自治区的投入，要重点用于改善各族群众的生产生活条件、集中力量把各族群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，真正让发展成果惠及于民。重点放在住房建设、生活设施、双语教育、就业再就业、人才培养、社会保障、提高城乡居民收入水平等方面。

三是加强基础设施建设。以水利工程、交通、电力、通信设施建设、城市垃圾和污水处理为重点，抓住中央“十二五”期间加大对新疆投资力度的有利时机，多上、快上一些事关自治区经济发展全局的重点基础设施建设项目，为未来新疆经济社会的跨越式发展奠定坚实基础、积累强大后劲。

四是加强生态环境建设，确保新疆山川秀美、绿洲常在。牢固树立环保优先、生态立区理念，继续抓紧实施天然林保护、平原绿化、保护荒漠植被等工程；加强农田防护林体系建设；改善城市人居环境；抓好城市绿化；突出抓好节能减排；大力推进循环经济；做好资源的科学合理有序开发。

五是加强宣传思想文化和民族团结工作。用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，和以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱响“六好”主旋律，激扬热爱新疆、建设新疆、积极向上、奋发有为的精神风貌；大力宣传新疆发展的历史，大力宣传马克思主义“五观”，进一步加强各民族文化建设，增强各族人民的“四个认同”。要继续广泛深入开展民族团结宣传教育，当前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族团结，恢复兄弟感情；要在全区集中开展以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的民族团结教育；及时妥善处理影响民族团结的问题；要坚持党和民族政策和宗教政策，促进不同民族、不同宗教信仰群众和谐相处，保持各族人民坚强团结。

六是做好社会和谐工作。要坚定不移地维护稳定；认真做好人民内部矛盾的排查化解工作；高度重视和做好新形势下的社会管理工作。

七是加强党的建设。要以改革创新精神加强和改革党的建设，加强基层党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，更好发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

张春贤要求，协调配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早谋划早部署早行动，确保对口支援工作开好局、起好步；坚持群众第一、民生优先原则，把援助资金主要用在改善民生上；不断创新对口支援工作方式，增强新疆长远发展后劲；改善民生项目要高起点建设，做一件成一件，做好10年、20年不落后。

张春贤对扎实有效抓好近期各项工作提出要求：全区上下要瞄准一个目标，拧成一股绳，形成强大合力；在解放思想中推进工作落实；要创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境；各级干部要切实转变作风，形成务实高效之风；抓好重大项目、当前经济运行和农牧业生产及防灾减灾工作。

下午，与会人员围绕张春贤重要讲话，分组进行了讨论。张春贤、努尔·白克力分别与来自和田、阿克苏的代表一起进行讨论，听取意见建议。

第二篇：中国共产党新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会第二次全体会议公报

中国共产党新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会第二次全体会议公报

时间: 2012-2-11 0:57:00 来源：新疆日报

（2012年2月10日中共新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会第二次全体会议，于2012年2月9日至10日在乌鲁木齐举行。出席会议的自治区纪委委员44人，列席245人。

自治区纪委常委会主持会议。全会认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和中央纪委七次全会精神，深入学习贯彻自治区第八次党代会精神,总结2011年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年任务。全会审议通过了自治区党委常委、纪委书记宋爱荣代表自治区纪委常委会所作的《服务大局，务实创新，奋力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效》的工作报告。

自治区党委书记张春贤出席全会第二次大会并作重要讲话。自治区党委常委，自治区人大、政府、政协、生产建设兵团领导出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

全会认真学习了张春贤同志的重要讲话，一致认为，讲话认真贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，充分肯定了自治区2011年反腐倡廉工作，深刻分析了当前反腐倡廉形势以及面临的新情况新问题，围绕新疆跨越式发展和长治久安，明确提出2012年自治区反腐倡廉建设的主要任务，强调要进一步加强党的建设，始终保持党的纯洁性；切实加强对中央和自治区党委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；进一步加强作风建设，以优良的党风带政风促民风；着力加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。张春贤书记的重要讲话，立意高远、思想深刻、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性，对于保持党的先进性和纯洁性，深入开展新形势下党风廉政建设和反腐败工作，加快推进新疆跨越式发展和长治久安，具有十分重要的指导意义。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2011年是全区上下全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，奋力推进跨越式发展和长治久安，在经济发展、民生改善、民族团结、社会稳定等方面取得重大突破和显著成绩的一年，也是反腐倡廉建设持续推进、不断深化、取得新成效的一年。在中央纪委和自治区党委的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真执行党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系建设扎实推进；深入开展监督检查，确保了中央和自治区重大决策部署的贯彻落实；倡行新疆效率，党政机关和干部作风进一步转变；坚持以人为本，各族群众切身利益得到有效维护；加强教育和监督，党员干部廉政意识进一步增强；坚决查处违纪违法案件，继续加大惩治腐败力度；注重制度建设和改革创新，源头防治腐败工作持续推进。

全会提出，2012年，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委七次全会和自治区第八次党代会的总体部署和工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，严明党的纪律，加强党的作风建设，保持党的纯洁性，大力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决各族人民群众反映强烈的问题，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，全面提升反腐倡廉工作水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

全会强调，要坚持围绕中心、服务大局，把保持党的纯洁性、保障和促进新疆跨越式发展和长治久安作为纪检监察工作的根本方向，确保中央和自治区重大决策部署的贯彻落实；坚持以人为本、执政为民，既要努力抓好反腐倡廉长期性基础性工作，又要着力解决各族人民群众反映强烈的突出问题，整体推进党风廉政建设和反腐败工作；坚持标本兼治、务求实效，既要严肃查办案件，坚决惩治腐败行为，又要注重源头预防，强化教育监督和制度建设，不断提升反腐倡廉建设科学化、规范化水平；坚持解放思想、与时俱进，既要巩固发展运用成功经验，又要因地制宜推进体制机制制度创新，以反腐倡廉实际成效更好地体现职能作用；坚持从严要求、苦练内功，既要抓好对反腐倡廉工作的组织协调，又要全面加强纪检监察干部队伍的思想、组织、能力和作风建设，强化监督者更要接受监督的意识，不断提升依纪依法履行职责的能力和水平。

第一，以严明党的纪律为首要任务，进一步加强对中央和自治区党委重大决策部署落实情况的监督检查。严格执行党的政治纪律，强化政治纪律教育，引导和督促党员干部严格遵守党章和党内法规，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。加强对组织人事工作纪律执行情况的监督检查。全面开展对中央支持新疆经济社会发展政策和对口援疆工作落实情况的监督检查。重点开展对资源开发和生态环境“两个可持续”、统筹推进“三化”建设、调整优化经济结构、重大基础设施建设、现代文化建设、矿产资源开发等政策措施落实情况的监督检查。继续加强对就业再就业、社会保障、居民收入、民生设施、信访工作、扶贫开发、双语教育等保障和改善民生重大政策措施落实情况的监督检查。特别要加强对自治区组织开展的“项目促进周”“民生促进周”“现代文化促进周”活动落实情况的监督检查。严格执行党风廉政建设责任制，加强对各级党委、政府和主要负责同志履行党风廉政建设职责情况的监督检查。

第二，以密切党群干群关系为根本，扎实推进党风政风行风建设。加强领导机关和领导干部作风建设，促使各级领导干部特别是新任职领导干部加强理论学习、提高党性修养、弘扬良好作风、严格要求自律。深入推进机关效能建设，积极做好政府绩效管理工作，在继续抓好自治区本级行政机关的基础上，着力推行地州市绩效考评工作。进一步加大效能监察和作风整顿力度，坚决整治“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气，不断提高党政机关工作效能和服务水平。广泛开展公众评议活动，加强效能投诉受理及案件查处工作，进一步规范行政问责工作。坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续深入治理教育、医疗、征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、中小学校舍安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。强化对强农惠农资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对民生领域投入的专项审计。健全治理公路“三乱”的长效机制，进一步做好减轻农牧民负担工作，加强政风行风建设。扎实推进农村、国有企业、高等学校、城市社区、公用事业单位党风廉政建设。

第三，以保持党的纯洁性为目标，统筹推进惩治和预防腐败体系建设。要把保持党的纯洁性与建立健全惩防体系结合起来，全面落实《2008—2012年工作规划》。突出宣传教育的针对性和实效性，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。开展第十四个党风廉政教育月活动。广泛开展廉政文化创建活动，加强廉政文化阵地建设。严肃查办案件，坚决惩治腐败行为，继续保持惩治腐败的强劲势头，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，对口援疆和重点民生工程政策落实、项目实施、资金使用中的违纪违法案件，严重损害人民群众切身利益的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件；严肃查办商业贿赂案件。强化对权力运行的监督和制约，认真执行党内监督条例，严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、函询等制度，强化对换届后各级党政领导班子及成员的监督。加强和改进巡视工作，今年将重点对县（市、区）进行巡视，加强巡视成果的运用和整改措施的督促落实。加强派驻机构管理工作。深入开展执法监察和廉政监察。注重制度建设和改革创新，着力推进行政管理、干部人事、司法、财税管理、政府投资和国有资产管理等重点领域和关键环节的改革，努力从源头上防治腐败。着力推进现代市场体系建设。积极推动电子监察工作，加强廉政风险防控机制建设。加大制度建设力度，建立健全制度执行监督和问责机制，提高制度的执行力。

第四，以深化专项治理为抓手，切实解决各族人民群众反映强烈的突出问题。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头；深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，从严控制由政府主办、财政出资的活动，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动；深化公务用车问题专项治理，抓好违规公务用车的纠正处理，强化日常管理与监督；开展对行业协会、中介组织的专项治理，加强行业自律，强化监管；巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果。深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，认真落实自治区关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的有关规定，全面落实《廉政准则》各项规定，加强对贯彻执行情况的监督检查。着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决防治侵害群众合法权益问题，规范基层执法行为，推进基层便民服务，深入推进各项公开工作。

全会要求，各级纪检监察机关要适应新形势新任务的要求，加强学习教育，提高政治素质；抓班子带队伍，强化履职能力；严格管理监督，维护良好形象；坚持改革创新，弘扬优良作风，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为开创自治区反腐倡廉建设新局面提供坚强的组织保证。

全会号召，要全面贯彻落实十七届中央纪委七次全会和自治区第八次党代会精神，解放思想，开拓进取，服务大局，忠诚履职，真抓实干，奋力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供有力保证，以实际行动迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：中共成都市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

2015年2月12日，《成都日报》第2版公布《中共成都市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议》。全文如下：

中共成都市第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

（2015年2月11日中国共产党成都市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中共成都市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月11日举行。出席会议的市纪委委员42人，列席173人。

市纪委常委会主持了会议。全会全面贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会精神以及市委的部署要求，回顾总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。全会审议通过了邓修明同志代表市纪委常委会所作的《聚焦中心任务 从严依规治党 纵深推进全市党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

省委常委、市委书记黄新初出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会传达学习了十八届中央纪委五次全会和省纪委十届四次全会精神，认真学习讨论了总书记重要讲话、王岐山同志所作工作报告、王东明同志的讲话、王怀臣同志所作工作报告和黄新初同志讲话。黄新初同志的讲话充分肯定了过去一年来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效，强调要充分认识我市党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，深入落实中央、省委和市委全面从严治党系列决策部署，坚持思想建

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党和制度治党紧密结合，加快建设干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁成都。要严守纪律规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，坚决维护党的团结统一，坚决遵守组织纪律、服从组织决定，把纪律执行情况作为监督检查的重要内容，推动形成遵规守纪的自觉和习惯。要强化正风肃纪，横下一条心来，持续用力、一抓到底，充分用好专项整治这个有力抓手，持续保持正风肃纪的热度和力度，不断巩固和拓展作风建设成果。要坚持有腐必反，发现一起查处一起、发现多少查处多少，重点查办十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，认真解决“小官巨贪”的问题，持续保持反腐败高压态势。要端正思想行为，突出抓好党员干部的教育、管理和监督，积极开展正反典型教育，全面加强党员干部日常监管，大力匡正选人用人风气，确保党员干部思想不迷航、行为不偏向。要筑牢制度“防线”，把建章立制作为党风廉政建设和反腐败的治本工程，把好重点领域、锁住关键环节，坚决维护制度的权威和刚性，从源头上堵住“四风”和腐败问题滋生的漏洞。要层层压紧压实责任，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。要建强纪检监察队伍，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检铁军。要加强舆论宣传引导，广泛汇聚党风廉政建设和反腐败工作正能量。

全会认为，黄新初同志的讲话旗帜鲜明、思想深刻、内涵丰富，彰显了从严治党、依规治党的坚定决心，体现了恪尽职守、勇担责任的政治担当，展现了直面问题、真抓实干的务实作风，对深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，过去的一年，市委坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，坚持从严管党治党，旗帜鲜明反对腐败，持之以恒改进作风，努力营造风清气正的政治生态。全市各级党委和纪委切实强化管党治党的政治担当，聚焦中心任务，主体责任和监督责任同步落实，形成强大合力，—2—

党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

全会指出，我市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委的坚强领导，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众的参与支持，得益于市纪委委员和广大纪检监察干部的辛勤付出。全会提出了当前和今后一段时期全市党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循，一要始终清醒把握形势，不断强化惩治腐败的政治定力和行动自觉；二要始终强化责任担当，坚定不移落实党风廉政建设主体责任；三要始终聚焦主业主责，聚精会神抓好监督执纪问责；四要始终践行依规治党，创新法治反腐的路径方式；五要始终坚持开门反腐，汇聚党风廉政建设的强大合力。

全会强调，2015年工作的总体要求是深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会、省委十届五次全会、省纪委十届四次全会精神和市委的部署要求，坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，全面深化纪检体制改革，持之以恒推进作风建设，坚决遏制腐败蔓延势头，狠抓权力运行的制约监督，以铁的纪律打造过硬队伍，奋力开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

第一，严明党的纪律，全面推进从严依规治党。严明党的政治纪律和政治规矩，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许阳奉阴违、自行其是，决不允许乱评妄议、口无遮拦。严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织等行为。加强对纪律执行情况的检查，督促落实中央、省委和市委重大决策部署，确保令行禁止、政令畅通。健全党风廉政建设法规制度，加强党规党纪宣传教育，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性执行。

第二，全面深化纪检体制改革，推动体制机制创新发展。全面压实“两个责任”，进一步健全完善述责述廉、签字背书、履行主体责任报告、日常

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监管、检查考核、社会评价和约谈等有效机制；开展纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督、对地方党政主要负责人和部门主要负责人的监督试点工作；加强责任追究，坚持“一案双查”，建立责任追究典型问题通报制度。强化对下级纪委的领导，建立健全线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度。制定区（市）县、市属国有企业和高校纪委书记、副书记提名考察办法，充实完善备用人选库。深化派驻机构改革，统一派驻机构名称，强化统一管理，规范工作职能。制定党风廉政建设巡察中长期工作规划，创新巡察工作方式方法，对已巡察的单位适时开展“回头看”，有力开展专项巡察，推动巡察队伍优质高效履职。

第三，持之以恒纠正“四风”，形成作风建设新常态。持续深化“七个专项治理”“9+2+X”问题专项整治、巡视整改“五个专项治理”等专项整治，坚决防止“四风”反弹回潮。紧盯“四风”新形式、新动向，定期分析研判。把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查重点，加大分级通报曝光力度。健全作风建设长效机制，建立纵向分级负责、横向联动协作的督查工作机制。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，弘扬中华民族优秀传统文化，发挥德治礼序、乡规民约、校训家风的教化作用。

第四，坚定不移惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。强化党对反腐败工作的统一领导，进一步完善反腐败协调小组及其办公室职能，建立健全执纪执法部门衔接配合机制，压实成员单位责任，形成反腐合力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在领导机关和重要岗位的领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官，失职渎职等案件；严肃查处重点部门、行业、系统的“靠山吃山”案件；严肃查处群众身边的吃拿卡要、执法不公、贪污挪用等案件。坚持快查快移，查清主要违纪事实，作出党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处。健全办案监督管理机制，依规依纪开展审查。

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第五，注重从源头上防治腐败，深入推进廉洁成都建设。研究制定成都市全面系统推进党风廉政建设和反腐败工作规划，深化惩防体系和廉洁成都建设。深化党风廉政宣传教育，突出抓好警示教育，加强传统媒体与新兴媒体的融合互动，全力拓展宣传平台的覆盖面和影响力。充分发挥廉洁文化“五大基地”作用，培育崇廉尚洁价值观念。大力推进预防腐败工作，加强查办案件与预防腐败工作协同。完善国有企业监管制度，加强对国有企业领导班子及其成员的监督。继续推进人事权、财经权、资源权改革，深化行政权力公开透明运行，健全“三重一大”依法科学民主决策机制。加大对领导干部的经济责任审计力度，健全领导干部经济责任评价体系。

第六，切实加强自身建设，以铁的纪律打造过硬队伍。深入推进“三转”，敢于担当、敢于监督、敢于负责，坚决克服不想监督、不敢监督、不会监督问题。建立干部思想动态和能力水平定期分析制度，组织全市纪检监察系统开展好“三严三实”专题教育，全方位、多渠道、分层次开展应用培训和岗位培训。自觉践行“六项承诺”，制定加强纪检监察干部监督的实施意见，加强思想作风建设，建立纪检监察系统廉政风险防控机制，加强内部审计，大力开展纪检监察系统巡察。以零容忍态度查处自身腐败问题，用铁的纪律打造纪检铁军，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，扎实工作、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为奋力打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市作出新的更大贡献！

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第四篇：中共第十七届中央纪委第五次全体会议公报

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报

（２０１０年１月１３日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议

通过）

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于２０１０年１月１１日至１３日在北京举行。出席会议的中央纪委委员１２３人，列席３２２人。

中央纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结了２００９年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了２０１０年的任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

中国共产党中央委员会总书记胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话，一致认为，讲话高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。胡锦涛同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。全党同志和广大纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。

全会认为，过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设，加强对中央保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件，解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，研究制定反腐倡廉法规制度，不断推进并完善改革措施，加强领导干部党性修养和作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明显成效。一年来，纪检监察机关始终把纪检监察工作放在党和国家工作大局中谋划和部署，对中央重大决策部署及时跟进，加强监督检查，保证政令畅通；注重用系统的思维、统筹的观念、科学的方法研究和部署工作，整体推进惩治和预防腐败体系建设；坚持以人为本，积极回应社会关切，着力解决人民群众反映的突出问题；密切关

注反腐败斗争中的新趋势、新动向，注重以改革的精神和创新的思路推动工作深入开展；高度重视纪检监察干部队伍建设，为扎实推进反腐倡廉建设提供坚强组织保证。

全会提出，全党既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，振奋精神、坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。２０１０年，全党要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

第一，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署的贯彻落实。要认真执行《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央关于《决定》重要举措分工方案，促进《决定》部署任务的落实。要按照四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，会同有关部门加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，搞好对汶川地震灾后恢复重建、“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”工作的监督检查，加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，突出重点，务求实效，确保中央政令畅通。严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一。

第二，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民。当前，要结合实际，下大气力抓好以下六项工作：

（一）进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

（二）认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。

（三）坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题，对违反规定的，必须严肃处理。

（四）深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。

（五）积极推进党务公开特别是基层党务公开工作，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

（六）拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，积极回应社会关切。

第三，切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、企业负担中的问题。大力加强国有企业、农村、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设。

第四，强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。贯彻落实党内监督条例，严格实行党政领导干部问责制，认真贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》，深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。加强执法监察、廉政监察、效能监察，进一步发挥行政监察职能作用。认真执行中共中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

第五，深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。要配合有关部门深化体制机制改革，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。深入推进干部人事制度改革，匡正选人用人风气，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。深入推进公正廉洁执法，加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，严肃查处贪赃枉法、徇私舞弊的行为。继续深化行政管理体制、财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，努力在重要领域和关键环节上取得新突破。要以落实四中全会《决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》为重点，加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强反腐倡廉立法工作，加强反腐倡廉长效机制建设，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要采取有力措施，扎实抓好法规制度的贯彻落实，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

全会强调，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重。各级党委、政府要切实负起责任，认真执行党风廉政建设责任制，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。各级纪检监察机关要切实履行职责，不断加强自身建设，进一步提高思想政治素质和业务能力，以奋发进取精神和求真务实作风抓好各项任务的落实，努力把反腐倡廉工作提高到一个新水平。

全会号召，全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

相关评论

让反腐之风带来永恒的廉洁之春

桑桂清

春寒料峭之际，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2010年1月11日至13日在北京举行。

笔者认为，这是一个客观理性的大会，是目标方向极其明确的大会，是一个真抓务实的大会，更将是有力度、高效率、高成果的大会。此会的召开犹如强劲的春风，将会让廉洁的绿茵遍布神州大地，让廉洁之花在神州绽放，将会让廉洁之树连成广袤的森林。

我们从胡锦涛总书记的讲话，从对2009年党风廉政建设工作的回顾与总结，从对2010年党风廉政工作目标的确定和五项具体工作的部署，即第一，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署的贯彻落实。第二，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民。第三，切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。第四，强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。第五，深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。就会不难看到党和国家对腐败整治、根除工作的决心和措施。

如果各省各市各区各单位都能将大会提出的2010年党风廉政工作要求，即 “全党要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实” 做到不打折扣地扎扎实实、真真正正地落实和推进，将工作要求、目标和措施都能落实进每一个工作部门，每一位工作人员，每一个工作环节，那么，2010年乃至更长远的将来，我们国家就一定会“不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效”。衷心祝愿中纪委十七届五次全会的反腐之风给中国带来永恒的廉洁之春。

第五篇：中央纪律检查委员会第五次全体会议公报

中央纪律检查委员会第五次全体会议公报

第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。

中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加全会分组讨论。

中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加全会分组讨论。

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会

第五次全体会议公报

（2015年1月14日第五次全体会议通过）

第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人，列席365人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

全会认真学习了总书记的重要讲话。一致认为，讲话站在党和国家全局高度，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。2014年，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。讲话深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻坚战、持久战。严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任；横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效；保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头；深化党的纪律检查体制改革，强化党内监督。讲话着重强调，要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，特别是对遵守政治规矩进行了全面阐释。指出要全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设。讲话充分肯定了一年来纪律检查工作取得的成绩，对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。总书记的重要讲话，体现了崇高的党性品格、担当精神，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。学习宣传、贯彻落实好总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务。各级党组织和广大党员、干部要密切联系思想实际，深刻学习领会，融会贯通；紧密结合工作实践，认真贯彻落实。

全会总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，认为过去的一年，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，严肃查处***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，深得党心民心。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，转职能、转方式、转作风，清理省一级纪委参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。坚持立行立改，扎实推进纪律检查体制改革，落实党风廉政建设主体责任。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视，巡视强度力度全面提升、效果显著。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，强化党内监督。严明政治纪律、组织纪律，坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠正“四风”。加大纪律审查力度，处理好“树木与森林”的关系，治病树、拔烂树，形成震慑，深入开展国际追逃追赃，保持高压态势。严格教育监督管理，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。

全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。全会总结了两年来的工作体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。二是坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，立场是以零容忍的态度惩治腐败，当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。惩治腐败，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把工作一步步引向深入。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下，必须落实各级党委从严治党的政治责任。只要全党共同努力，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。四是必须聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。从严治党首要的是严明党纪，要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，永葆党的先进性和纯洁性。五是紧紧依靠人民参与支持，释放群众和媒体监督正能量，使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心。要加大惩治力度，强化“不敢”；坚持标本兼治，选对人用好人，深化改革、健全制度，加强管理监督，完善激励和问责机制，强化“不能”；加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，确立“三个自信”，强化“不想”。

全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会要求，纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。深入推进市级纪委清理议事协调机构，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。

第一，从严治党、依规治党，加强党的纪律建设。强化对四中全会精神落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线，守规矩靠自觉。我们党决不容忍结党营私、拉帮结派；决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查，抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律，保证党内监督权威、有效。

第二，深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。围绕“四个着力”，聚焦突出问题，创新方式方法，深入开展专项巡视，提高频次、机动灵活，扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。今年要加大对国有企业的巡视力度，实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。加强派驻监督，新设8家中央纪委派驻机构，完成对保留派驻机构的改革和调整，实现派驻全覆盖。

第三，深入落实主体责任，强化责任追究。要巩固成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

第四，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。要在坚持中深化，在深化中坚持，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。紧盯“四风”问题新形式新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。以优良党风带动民风社风，倡导时代新风。

第五，持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。

第六，加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法。健全追逃追赃协调机制，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，突破重大个案，形成威慑。加强法规制度建设，推动落实《北京反腐败宣言》，做好防逃工作，布下天罗地网。

第七，落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”。

全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。全会号召，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实工作、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。