第一篇:在全省机构编制实名制管理工作现场会欢迎晚宴上的致辞
在全省机构编制实名制管理工作现场会欢迎晚宴上的致辞
(2011年 月 日)
尊敬的**,各位领导、各位同志:
在这漫山红叶、层林尽染的美好时节,在风景如画的***,我们十分高兴地迎来了参加全省机构编制实名制管理工作现场会的各位领导。首先,我代表中共**县委、**县人民政府,向**及各位领导、各位同志表示热烈的欢迎!向会议的隆重召开表示热烈的祝贺!
**县地处****,县域面积***平方公里,人口***万,辖16个乡镇、1个省级经济开发区,是全国**之乡、**之乡、**之乡、**之乡,也是国家生态县、全国绿色小康县、全国社会治安综合治理先进县(并荣获“长安杯”)、全国科技进步先进县、国家卫生县城、全国绿色能源示范县、全国绿化模范县。近年来,在省、市的坚强领导下,在各部门的大力支持下,县委、县政府坚持以科学发展观为指导,大力实施“生态立县、工业强县、开放活县、文明育县”四大战略,强力推进“城镇化、农业产业化、信息化、服务业现代化”,经济建设和社会事业取得了长足发展,2010年全县实现生产总值***亿元,财政收入***亿元,综合县力位居全省一类县第***位。
这次全省机构编制实名制管理工作现场会在***召开,既是对我县工作的肯定和鼓舞,更是对我们的鞭策和促进,也为我们提供了难得的学习汇报机会。我们将以此为契机,全面贯彻落实***讲话和会议精神,认真学习兄弟县区的先进经验,加快建立实名制管理长效机制,不断探索机构编制管理的新方法、新路子,为加快经济社会发展提供坚实的体制机制保障。现在,我提议,为了会议的圆满成功,为了各位领导、各位同志的身体安康、工作顺利、家庭幸福,干杯!
第二篇:简述机构编制实名制管理工作
简述机构编制实名制信息管理工作
机构编制管理是政府管理的重要组成部分,理顺机构编制管理是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要一环。在机构编制管理的决策、执行、监督与反馈等流程中,执行与监督环节是管住机构编制的关键。历史和现状表明,超编、混编、吃“空饷”等问题均发生在机构编制执行与监督环节。控制机构、编制和实有人员增长是地方政府的重要职责,因而一种新的工作机制“机构编制实名制”应运而生,恰好的解决了这个问题。
机构编制实名制管理是一种行政管理行为,就是将机构编制部门核定到机关、事业单位的编制,按照规定类别和特定程序定编到人,把抽象的编制具体化,使自然人的进编有章有法,让在编人员的身份认定有凭有据。无论哪种类别的编制,都要与自然人的真实姓名匹配,其功能和作用才能得到充分体现。实名制管理的范围,涵盖了党政群团机关和各类事业单位。
实行机构编制实名制管理,是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段,是严格控制机构编制与人员增长的重要措施,也是创新机构编制管理的一项重要举措。实行机构编制实名制管理,是贯彻落实《公务员法》,加强机关事业单位人事管理的现实需要。实名制管理为界定公务员和事业单位人员 1
身份提供了最有效、最可靠、最直接的依据。严格执行实名制管理的各项规定,对所批准的机构编制进行全程跟踪,可以从制度上解决超编和混编混岗问题。
实行机构编制实名制管理,是科学配置党的执政资源,创新机构编制管理的重要举措。实名制管理把人员编制审批、人员调配、工资审批、经费拨付等工作相互衔接,实现了管编制、管人员、管经费等多环节的有机统一,从源头上强化了机构编制管理,充分发挥了机构编制管理在科学配置执政资源等方面的重要作用。
实行机构编制实名制管理,是加强机构编制管理,维护机构编制权威性、严肃性的有效手段。通过实名制管理,机构编制部门对所批的机构编制实行全程管理和监督,确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应。这项制度的实施,能够有效地将人员控制在编制员额之内,从而控制机构、编制和人员的盲目增长,切实维护机构编制的权威性和严肃性。
实行机构编制实名制管理,是严肃机构编制纪律,强化机构编制监督检查的重要依据。实名制管理的实施,使具体人员和抽象的编制相结合,真实姓名和身份证的法定作用相统一,增强了机构编制统计的真实性、准确性,为机构编制监督检查 2
提供了重要依据。实名制管理要求编制使用必须进行事前审核,为监督检查工作提供了关口前移的阵地。
实名制管理主要包括建立机构编制实名制管理信息库,机构编制实名制公示制度,人员编制审核制度和实行机构编制动态管理。完成实名制管理要做好以下五个方面:
一是建立和完善人员列编审核制度。用人单位需要新增人员时,要凭本单位本用编计划及大编委会研究文件先到机构编制部门开具《人员列编通知单》,办理编制核准使用手续,然后再到组织、人事、财政、社保等部门办理人员招录、招聘、调配、核拨经费、社会保险等手续。
二是建立机构编制实名制管理信息库。机构编制实名制管理信息库主要依托中央编办开发的《机构编制实名制管理信息系统》,机构编制的基础信息由各部门、各单位提供,编办负责审核录入。
三是建立机构编制实名制公示制度。要将实名制管理的文件、政策、程序和结果等内容在一定范围内公布,接受干部群众和社会的监督。条件成熟时,还要建立机构编制实名制信息公示系统,在网上公开各级机关、事业单位机构编制和人员信息,接受社会和人民群众的监督。
四是建立机构编制动态管理机制。要建立信息汇总和报告制度,建立部门之间相互配合和相互约束机制,随时掌握各单位机构编制动态变化情况。
五是建立销编人员备案管理档案库。退休、退职、调出、辞去公职、被辞退或解聘、死亡、被开除及其他原因需销编的,用人单位必须凭相关手续在30日内办理销编手续,及时调整实名制管理系统信息做好归档备案管理。
总之,实名制管理是机构编制管理的刚性化手段,在“管住”的基础上,力求“管好”。我们要认真贯彻落实上级相关的政策精神,始终坚持机构编制的集中统一管理,坚持把好审核关,坚持从紧从严原则,不越权审批,不违规操作,不在限额外审批,确保机构编制管理工作健康有序开展。
(湖南省汨罗市编制办 郑在坤撰稿)
第三篇:机构编制实名制管理工作如何落到实处
机构编制实名制管理工作如何落到实处
机构编制实名制管理是国家机构编制部门为了控制机构、编制和实有人员膨胀,执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策而采取的一种核准使用机构编制、全程管理的机构编制管理办法。其实质就是明确编制与人员的关系,定职责、定机构、定编制到人,使机关事业单位编制管理各要素与机关事业单位实有人员一一对应,使具体人的身份、岗位符合编制管理的要求,实现机构编制管理与人员管理的紧密结合,从而有效控制人员编制无序增长,降低行政成本,依法行政、规范行政;确保机构编制实名制管理工作落到实处,避免造成国家人力、物力、财力的浪费,构建和谐社会。
一、领导要以身作则,强化编制管理思想意识
在我国,领导是一个地方的行政长官,统领全局。所以领导在很大程度上影响着他所辖范围内的经济、文化、思想意识包括编制工作,如果领导能够以身作则,带头遵守编制管理的有关规定,严格控制机关事业单位人员的出入,不徇私情,那机构管理工作一定能做得中规中矩。反之,如果领导搞裙带关系,今天我帮我的亲戚,那明天也会有另外的领导帮他自己的朋友……这样就会恶性循环,使得机构编制管理形同虚设。
二、相关部门加强协调配合,严格把关
社会现实中的机构编制管理实质上是由多个部门分别行使的。机构编制部门负责审批机构的设置和编制的数额;组织、人事等部门负责录用、调配、安置人员并审批人员工资;财政部门负责编制部门预算、核拨或核减工资;劳动和社会保障部门负责办理劳动和社会保障手续;纪检、监察、机构编制部门共同负责监督检查违反机构编制纪律的行为。各部门之间有明确的职能界定和权力划分,机构编制部门、组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门之间如果协调不够,条块分割明显,就会造成较多超编、混编、混岗、超领导职数、底数不清等不良现象。因此,各相关部门之间应该加强协调配合,建立使机构编制实名制管理能够健康运行的可行机制,从而降低经济成本、管理成本、政治成本,以减缓机构不断膨胀的压力,提高执政效率,降低执政风险。机构编制实名制管理机构编制实名制把由组织、编制、人事、财政等部门共同完成的机构编制管理的“决策、执行、监督”等环节串联起来,将多部门的割据式管理职能整合,使机构编制管理做到规范化、精细化、法制化,增加机构编制管理的透明度,为机构编制管理政务公开提供了有力的措施保障。
三、资源配置要科学化、人性化
要大力宣传落实机构编制实名制管理政策的优越性和紧迫性,认真做好中央《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制增长的通知》、国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和中编办、监察部关于印发《机构编制监督检
查工作暂行规定》等机构编制政策的学习、宣传、落实工作,规范机构编制审批程序,严格执行机构编制管理政策。控制重复的机构、空壳机构出现,避免重新出现只拿工资不干活或没活干的人员,充分发挥机构编制资源科学配置功能,真正做到人尽其能,物尽其用,不浪费人力、物力,用最少的钱办最好、最多的事!从服务于社会事业、服务于经济建设、服务于群众的角度出发。对各单位、部门的机构编制请示,认真进行调查研究,拟定切实可行的意见,然后再提请编委会研究决定
四、科学合理配置机构编制资源
实行实名制管理的本义并不是要把机构编制管死,而是要保证机构、实有人员与按照规定权限审批的机构、编制和领导职数相对应,及时掌握机构编制的动态变化,对有限的机构编制资源进行科学合理的调整,以发挥最大社会效能。过去的机构编制工作,受计划经济的影响,编制一定到单位,就成为部门所有,动弹不得。导致出现了一些单位、部门满编超员现象严重,另一些单位、部门特别是基层人才则断档,人员老化,无人干活,但由于编制限制,无法增加可用人才。为了解决这些问题,机构编制部门宜坚持“总量不变,有紧有松,围绕重点,适度倾斜”的原则,对机构编制进行了动态管理。在不突破编制总量的基础上,进行与经济社会发展相适应的控制性、系统性和动态性的灵活调节,对于职能弱化或消亡的机构,相应的核减、收回编制;对于加强或新增职能的机构,整合资源、编制;对公益类事业单位保
证重点,促进发展;对行政类事业单位,严格控制,定项定量;对生产经营类事业单位,合理定编,鼓励发展。同时紧紧围绕经济社会安全发展、转型发展、和谐发展的目标和任务,优先保证提高人民群众生活水平的需要;优先保证和谐社会建设需要;优先保证教育事业发展需要;优先保证资源节约、环境保护需要等等。在总编制不增加的前提下,从职能弱化的有关部门调出一些编制,调整增加到其他更需要的单位部门去,以保证经济社会发展的需要。
翁源县编制委员会办公室
2011年11月3日
第四篇:欢迎晚宴上的致辞
欢迎晚宴上的致辞
欢迎宴会上的致辞
尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们:
晚风送爽、丹桂飘香。今晚,我们相约在海天佛国、观音道场,出席第三届中国xxxxx文化节,这将是一个美好的夜晚,这注定又是一个不眠之夜。在此,我代表××市人民政府、本届观音文化节组委会及全市百万干部群众,向光临观音文化节的各位领导和嘉宾们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
××是东海之滨最美丽的群岛,是中国海洋文化的发祥地之一。海洋孕育了××这颗璀璨的东方明珠,这座富有魅力的渔都港城,这片万众信仰的人间乐土。当今世界,海洋对人类的发展越来越具有重要意义,是人类文明相互沟通的主要渠道,走向海洋就是走向世界,发展海洋文化就是展现世界文化精萃。观音文化作为××海洋文化中最具内涵、最具活力的经典文化,已成为我市对外交流、友好往来的重要纽带和平台。近年来,我们充分挖掘海岛特有的旅游资源,因地制宜、真抓实干,努力把××特有的旅游文化资源优势转化为文化旅游产品优势,逐步形成了以普陀山南海观音文化节为龙头的××节庆三大品牌。首次二届观音文化节在社
会各界的广泛支持、参与下,广结佛缘、万众梯航、盛况空前。第三届xx文化节充分做好继承、创新文章,进一步挖掘了xx山乃至××海洋文化资源,进一步突出xx文化的国际性、大众性、参与性,进一步探索我市旅游经济发展、和谐社会建设的新思路、新办法。我们也有理由相信,本届xx文化节的成功举办,必将为扩大××海天佛国、渔都港城的国际影响,为加强××与社会各界之间文化、旅游、经贸等各个领域的交流合作,为创造千岛××美好的明天作出新的贡献。同时,也希望海天佛国xx给各位领导、各界朋友留下美好的回忆!下面,我提议:
为中国xxxxx文化节取得圆满成功,为各位领导、各位来宾、朋友们的身体健康,为我们诚挚的友谊,干杯!
第五篇:同学聚会欢迎晚宴上致辞
亲爱的同学们:大家晚上好!金秋时节,丹桂飘香。在这个丰收的季节里,XX学院XX班第XX次同学集会,今天在XX举行。说实话,这既是由于XX、XX、XX等前几次集会的成功影响,使我们深受启发与鼓舞,更是由于大学期间结成的深厚友谊,而增加的渴看与动力。在此,我受筹委会同学们的委托,向从百忙当中抽出时间,不辞辛劳地来到XX的各位同学表示热烈的欢迎!也向因故未能预会的同学们表示诚挚的祝愿!光阴似箭,光阴似箭。蓦然回首,毕业已有XX个年龄。这是我们人生的黄金XX年,也是我们人生最辉煌的XX年。固然,岁月已将风霜镌刻于我们的额头和发间,但它改变的只是我们的容颜,不变的是我们永久真挚的友谊!岁月的沧桑,洗尽了我们青春的年华,但洗不往我们心中那份深深的同学感情,她就像一杯淳厚的陈酿,越品味越浓,越品味越香,越品味越醇。这些年,固然我们聚少离多,但是,我们始终惦记着同学之间的真挚友谊,彼此的思念和相聚的期盼,始终是深躲心底的一份牵挂。流水不因石而阻,友谊不因远而疏。聪明会因友谊而生动,情感会因友谊而珍贵,生命会因友谊而出色!今天,召集大家到XX来走一走看一看的宿愿终究实现了。我们满怀喜悦,欢聚一堂,深情追思踪影难觅的人生旅痕,细细品味风霜雨雪的酸甜苦辣,渐渐检点刻骨铭心的成败得失,相互倾诉各有千秋的人生华章!亲爱的同学们!昨天的记忆让我们珍惜,由于它留下了我们青春的足迹和身影;今天的相聚,让我们铭记,由于它进一步巩固了我们的同学情;明天的向往更令我们向往,由于明天的朝阳更加辉煌,更加残暴!希看本日的相聚也能如昔日的相识一样,成为我们永久的美好记忆。愿此次联谊会的成功举行能够进一步加深我们彼此之间的同学同学情,能给同学们提供一个相互沟通、相互交换、相互了解的平台。亲爱的同学们,XX年前我们从全省各地相会到XX,由陌生变成同学,这是我们的缘分。在人生的道路上,你我携手同行,真情相伴,永久也不会孤单孤独。