2015年时政热点专题 简政放权 创新管理(第04期)

第一篇：2015年时政热点专题 简政放权 创新管理(第04期)

一、背景材料

2015政府工作报告指出，改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。

加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

2015年3月13日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（以下简称“决定”），取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目。并且将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。2014年已取消和下放的行政审批事项超300项。再加上2013年取消和下放的416项行政审批等事项，这意味着本届政府“在任期内削减1700多项审批权三分之一”的承诺已经提前兑现。

二、与教材知识的结合点

经济生活

市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。简政放权适应了市场经济发展的要求，有利于建立和健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，有利于维护良好的市场秩序，进一步完善市场机制，促进我国生产力的发展。

发展市场经济需要加强和完善宏观调控。简政放权，政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，适应了加强市场监管、提供基本社会保障的需要。

科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。通过简政放权，尊重人民的首创精神，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，有利于推动经济社会的发展，能够更好地实现好、维护好、发展好最‘广大人民的根本利益，是深入贯彻落实科学发展观的需要。

政治生活

我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性、真实性的特点，简政放权必须保证人民当家作主的地位，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要按法定程度，在党的领导下，社会各界群策群力、发扬民主，制定和贯彻简政放权、转变职能、创新管理的规划和策略。

我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。简政放权、转变职能、创新管理，要始终把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。

我国政府坚持依法行政，自觉接受人民的监督。各级政府始终要把实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为简政放权、转变职能的基本准则。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的国家权力机关。各级人大通过行使立法权、决定权、任免权、监督权，以保证简政放权、职能转变科学有序地推进；各级人大代表要在充分调研的基础上，听取人民群众的意见和建议，通过行使提案权、质询权参与和监督政府职能的转变，通过审议有关议案、表决有关决定，促进简政放权和国家机关的职能转变。

中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。简政放权、转变职能、创新管理，必须坚持中国共产党的领导。

文化生活

文化与经济、政治相互影响、相互交融。文化是经济和政治的反映，一定的文化由一定的经济、政治所决定，又反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响。简政放权、转变职能、创新管理，意味着普通公民有更多的机会参与社会生活、政治生活和经济生活，为此必须不断提高人民的文化素养和政治素养。

文化在继承的基础上发展，在发展的过程中继承。创新社会管理，需要对我国传统的社会管理“取其精华、去其糟粕”“推陈出新、革故鼎新”，为今天的管理提供借鉴。

文化创新需要博采众长。创新社会管理，需要借鉴和学习国外的管理经验和管理科学，特别是要重视借鉴和学习市场经济发达国家的经验，发展适合我国国情的管理科学和管理模式。

生活与哲学

物质决定意识，要求我们想问题办事情坚持一切从实际出发。要充分考虑当前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战，并充分利用各方面有利条件，稳步推进政府职能转变。发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。简政放权、转变职能、创新管理，体现了在尊重市场经济规律、社会管理规律、共产党执政规律的基础上，充分发挥人民的主观能动性。

实践决定认识，实践是认识的来源、动力、目的和归宿，是检验认识真理性的唯一标准。由于政治体制改革相对滞后，我国政府管理体制尚未适应社会经济发展的要求，表现在政府对市场的干预和微观管制过多过细，行政角色突出，服务功能不足等，简政放权、转变职能、创新管理的有关政策是从实践中来的，其目的是解决实践中出现的新问题。

认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有重大的指导作用。简政放权、转变职能、创新管理，必须坚持中国特色社会主义理论体系，坚持以科学发展观为指导。

联系具有普遍性，要用联系的观点看问题。简政放权要与经济体制改革、文化体制改革、社会体制改革相适应。

要注重系统内部结构的优化趋向，掌握系统优化的方法。目前我国政府机构在设置上存在不足，如分工过细、性质趋同、职责交叉、机构臃肿。因此有必要对现有的机构进行有效整合，使政府运作更有效率，更符合政府在市场经济中的宏观管理和公共服务的角色定位。

发展具有普遍性，要用发展的观点看问题。简政放权、转变职能、创新管理，不断推进社会主义民主政治制度的自我完善，才能不断适应经济社会发展的需要。

事物发展是前进性与曲折性的统一。简政放权、转变职能、创新管理，不可能一帆风顺，困难、挑战、挫折，甚至失败，都是在所难免的。

量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。简政放权、转变职能、创新管理，不可能一蹴而就，要按照积极稳妥、循序渐进的原则推进。

矛盾就是对立统一，我们要坚持用一分为

二、全面的观点看问题。既要认识到改革取得的成果和有利条件，坚定地推进一些重点领域的机构调整；又要认识到改革中的不足和失误，正视改革面临的复杂形势和风险挑战，保持社会管理的相对稳定。既要切断政府直接干预企业微观事务这只“手”，做减法，又要加强政府公共服务这只“手”，做加法。

人民群众是实践的主体，是历史的创造者。简政放权、转变职能、创新管理，其根本目的是保障人民当家作主的地位，要坚持群众观点和群众路线，坚持为了人民群众、依靠人民群众。

改革是社会主义制度的自我完善和发展。社会发展的基本规律是生产关系一定要适合生产力状况的规律，上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。简政放权、转变职能、创新管理，就是要改革上层建筑中与经济基础不相适合的环节，从而实现社会主义社会的自我完善。

三、能力测试

1.2013年9月11日，李克强总理在2013夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时指出，中国稳增长、调结构、促改革协调推进，主要得益于宏观管理方式的创新。这表明

A．上层建筑能够促进生产力的发展 B．上层建筑对经济基础具有反作用 C．宏观管理方式决定经济社会发展的水平D．生产关系一定要适应生产力的发展

2．“把错装在政府身上的手换成市场的手”，简政放权的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。下面关于市场和政府关系的表述中，正确的有

①在资源配置中，市场调节比政府调控更重要 ②政府调控要以市场作用的充分发挥为前提③加强政府调控有利于弥补单纯市场调节的缺陷④市场要服从、服务于宏观经济政策

A.②③ B.①④

C.①③

D.②④

3．《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。这一要求

①可能会削弱政府管理和调控的力度 ②有利于减轻基层、企业和群众负担 ③有助于反对形式主义，加强政风建设

④减少了政府对微观经济的影响，有利于市场公平竞争 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》提出要求，“应对重大突发和社会热点事件不失声不缺位„‘让群众听得懂、信得过”。回答4-5题。

4．国务院办公厅的上述要求

①表明我国人民民主具有真实性

②表明我国人民民主具有广泛性 ③有利于增强政府公信力和社会凝聚力 ④会增加政府信息保密的工作难度 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④

5．从文化生活的角度看，人民群众听得懂、信得过政府公开的信息，需要 A．直面现实生活中的思想道德冲突

B．提高辨别不同性质文化的眼力 C．奏响社会主义文化的主旋律

D．不断提高自身的科学文化素质 6．克服右边漫画中的现象，需要 ①尽量保证结果符合每个听证代表的意愿 ②严格规范听证程序，重视市民意见 ③注重代表的广泛性，广泛听取各方面的意见 ④涉及公众利益的重大事项必须交予群众直接决策 A．①② B．①③

C．②③ D．③④

7．《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》指出，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。这一要求

①提高了各级政府的决策效率和水平②强化了政府的管理职能，有利于建设服务型政府 ③减少了各级政府对社会的管理责任 ④强化了政府的责任，促进政府坚持对人民负责原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

8．如果政府机构职能划分不清，就必然导致权责不明，权责不明就容易产生“行使管权时争先恐后、承担管责时则彼此推诿”的现象，既影响政府效能，又损害政府形象。这主要体现了

A．矛盾具有普遍性，矛盾双方相互排斥、相互对立 B．矛盾双方既对立又统一，推动着事物向前发展 C．整体功能的形成，依赖于部分构成整体的方式 D．整体与部分相互影响，并在一定条件下相互转化

9.2013年7月3日，李克强主持召开国务院常务会议，部署审计后整改工作。会议强调，做好审计后的问题整改工作，事关政府公信力和执行力，事关法治政府、廉洁政府建设。要把整改作为推进改革的“催化剂”，倒逼预算管理、审批制度、决策机制等方面的改革和创新。政府做好审计后的问题整改工作

①是建设法治政府的基本要求

②将会扩大工作失误带来的影响 ③其根本目的是提高政府的公信力和执行力 ④是真心实意对人民负责的必然要求 A．①② B．③④ C．②③ D．①④

10.2013年8月27日，中共中央政治局召开会议研究部署地方政府职能转变和机构改革等工作。会议强调，必须坚定深化改革的信心，坚持深化改革的正确方向，凝聚深化改革的共识，注重深化改革的统筹谋划，协同推进各项改革；必须尊重人民首创精神，最大限度集中全党全社会智慧，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来，形成推进改革的强大合力；必须充分认识改革面临的矛盾和困难，增强与时俱进、攻坚克难的勇气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱；必须通过全面深化改革，推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。

(1)简要说明中共中央政治局关于全面深化改革的要求体现的哲学道理。(2)从政治生活的角度，分析中共中央政治局提出上述要求的原因。’

11.材料一 2013年以来，国家发改委认真贯彻落实中央推进机构改革和职能转变的决策部署，把减少行政审批作为职能转变的突破口，积极推进行政审批制度改革。在减少和下放投资审批事项时，除涉及国家安全、公共安全等重大项目外，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，最大限度地缩小审批、核准、备案范围，切实落实企业和个人投资自主权。

材料二 2013年9月10日，李克强总理在会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时指出，经济体制改革的关键是要处理好政府和市场、社会的关系，我们在半年之内取消和下放了200项行政审批事项，既是行政管理制度的改革，也是触动利益的事情。我们还放宽了一些行业包括服务行业对各类所有制企业的准入，推进了政府购买服务方式的发展。我们会用壮士断腕的决心推进改革，做到“言必行，行必果”。

阅读材料，回答问题。

(1)运用市场经济的知识，分析改革行政审批制度对我国经济发展的影响。(2)运用经济基础和上层建筑的辩证关系原理，论证行政管理制度改革的必要性。解析与答案：

1．B 宏观管理方式的创新，属于上层建筑的改革，题干材料体现了上层建筑对经济基础的反作用，B正确；只有当上层建筑为先进的经济基础服务时，它才能促进生产力的发展，A错误；C颠倒了上层建筑与经济基础的关系；D不符合题意。

2．A 在市场经济中，既要发挥市场调节的作用，又要加强和完善宏观调控，二者都很重要，①错误；市场在资源配置中发挥基础性作用，政府调控要尊重市场规律，②正确，④错误；加强政府调控有利于弥补单纯市场调节的缺陷，③正确。

3．D 取消达标、评比、评估和相关检查活动，管好该管的事，政府管理和调控的力度不会削弱，①错误；取消达标、评比、评估和相关检查活动，相关单位和部门就会少投入人力物力在这些方面，②正确；政府部门过多的达标、评比、评估和相关检查活动，很有可能导致形式主义，③正确；政府减政放权，有利于激发市场创造活动，④正确。

4．C 政府及时向群众公布信息，让群众听得懂、信得过，保障了公民的知情权和监督权，体现了人民民主的真实性，①正确，②排除；政府信息公开能够更好地回应社会关切，服务人民群众，服务党和国家工作大局，增强政府公信力和社会凝聚力，③正确；④说法明显错误。

5．D 人民群众通过提高自身的科学文化素质，才能更好地理解有关数据和材料，真正听懂、看懂政务信息，进而相信政府公开的信息，D正确；政务信息公开，与思想道德冲突、不同性质的文化、社会主义文化的主旋律无关，A、B、C不符合题意。

6.C 漫画体现了市民不相信听证会，②③能够提高听证会的可信度，有利于解决漫画反映的问题；①④观点错误。

7．C 题干强调提高政府管理科学化水平，①与题意不符；“该管的管住管好”‘提高政府管理科学化水平”体现了②④；该管的要管住管好，政府的管理责任并没有减少，③错误。

8.A 政府机构职能划分不清会产生危害，体现了矛盾的普遍性，体现了“权”与“责”双方对立的一面，A正确；B不符合题意，题干材料并未强调矛盾推动事物的发展；“权”与“责”不是整体与部分的关系，C、D不符合题意。

9．D 政府做好审计后的问题整改工作，能够维护法律的严肃性，减少违法违规行为给人民带来的危害，①④正确，②错误；③中“根本目的”的说法错误。

【答案】(1)①坚定深化改革的信心，坚持深化改革的正确方向，凝聚深化改革的共识，注重深化改革的统筹谋划，体现了正确的社会意识对社会存在的发展具有积极的促进作用（或体现了正确的意识对客观事物的发展具有促进作用）。②尊重人民首创精神，调动一切积极因素，形成推进改革的强大合力，体现了人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。③充分认识改革面临的矛盾和困难，增强与时俱进、攻坚克难的勇气，体现了事物发展是前进性与曲折性的统一，要做好充分的思想准备，不断克服前进道路上的困难。④通过全面深化改革推进各方面的创新，体现了坚持辩证法的革命批判精神和辩证否定观，自觉树立创新意识。

(2)①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，提出上述要求是党领导社会政治生活的具体体现。②中国共产党坚持科学执政，坚持深化改革的正确方向，注重深化改革的统筹谋划，有利于改革科学有序地进行。③中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持民主执政，尊重人民的首创精神，调动一切积极因素，形成推进改革的强大合力，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。④中国共产党坚持科学发展观，冲破思想观念的障碍，推进各方面的创新，才能推动经济社会发展。

【答案】(1)①改革行政审批制度，切实落实企业和个人投资自主权，有利于发挥市场调节的作用，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。②改革行政审批制度，有利于提高行政效能，提高宏观调控的科学性和有效性。

(2)①经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。行政管理制度的改革是解决我国当前经济基础与上层建筑矛盾的重要举措，是社会主义制度的自我完善和发展。②市场经济的发展要求政府改革管理模式，减少和下放行政审批事项、放宽市场准入等。③减少和下放行政审批、放宽市场准入等，适应了市场经济发展的需要，能够推动社会进步。

第二篇：简政放权 转变职能 创新管理

简政放权 转变职能 创新管理(转

楼主：烟消云散3023 时间：2013-05-14

国务院13日上午召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。李克强总理在会上强调，转变政府职能就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。

新一届政府成立一个多月内，两次召开国务院常务会议，取消和下放了133项行政审批事项。本次会议就是在这一背景下召开的，李克强在会上强调，“通过简政放权，进一步发挥市场在配置资源中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力。”

李克强表示，这次国务院机构职能转变不仅要取消和下放权力，还要改善和加强政府管理。在放权的同时必须加强市场监管，营造公平的市场竞争环境。针对最近出现的掺假羊肉、毒生姜事件，李克强强调，当前，一定要把监管的重点放在人民群众反映强烈，对经济社会发展可能造成大的危害的领域上来。他说，“譬如说，食品安全，最近掺假羊肉、毒生姜事件接连发生，加重了群众对食品安全的担忧，这些事情虽然只是局部的、苗头性的问题，但影响恶劣，危害很大，一定要高度重视，严格监管，严厉打击，重拳方有效，重典才治乱。”

李克强说，食品安全问题涉及到千家万户，关系到人民群众身体健康和生命安全。从中央到地方政府都要加强监管。他特别强调，要把行政监管和刑事司法结合起来，打击犯罪分子，“最近已经出台了司法解释，有关部门要运用好司法解释，行政监管和刑事司法要衔接好。让犯罪分子付出付不起的代价。”

李克强表示，要创新公共服务提供方式，把政府工作重点放在“保基本”上，在非基本的公共服务领域，更多发挥市场和社会组织作用。政府要管住管好该管的事。放和管两者齐头并进，“这次转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。大量减少行政审批后，政府管理要由事前审批，更多地转为事中、事后监管，实行宽进严管，加强事中、事后监管，发现问题就必须叫停、处罚。”

李克强指出，必要的行政审批也必须规范，切实防止滋生腐败，做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。

第三篇：最新时政热点评论：简政放权,打造善治

汕头中公教育

最新时政热点评论：简政放权，打造善治

范正伟 周人杰

在全面深化改革的语境中，经济领域向市场、社会的放权，本质上是权力本位向权利本位的回归

一项自我削权的改革，能成为本届政府“开门第一件大事”，其意义自是非比寻常。简政放权，正是从这样的高度和视野，诠释着现代治理的基本逻辑，蕴含着全面深化改革的明晰思路。

过去一年，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%，城镇新增就业1310万人，一张张稳中有进的答卷上，写满了简政放权的红利。“向深化改革要动力”，动力从何而来?中央政府去年共取消和下放行政审批416项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元„„事实证明，简政放权的力度有多大，职能转变的速度有多快，市场和企业的活力就有多强。

在这场大刀阔斧的改革中，一个词日益为公众所熟知。“负面清单”，成为简政放权的一个醒目标志。这一行政审批的管理模式，不仅从根本上为市场松绑、为企业减负，更体现了政府的法治思维：对市场主体，“法无禁止即自由”;而对政府，“法无授权即禁止”。这种对法治的尊崇与遵守，这种“宽待市场，约束权力”的理念，是国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。“行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要内容”，总书记这一掷地有声的论断，不正说明，作为深化行政体制改革的核心内容，简政放权、转变职能，承担着多重使命么?

除了打造法治政府的目标，简政放权同样是构建服务型政府的必由之路。抗战时期，《解放日报》刊发“精兵简政”社论指出，简政不是“简陋”，也不是粗枝大叶的“简略”，而是“建立正规制度和提高工作效率”。今天的简政放权，同样如此。简政放权，不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理。“放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”政府工作报告强调，取消和下放行政审批权限以后，要加强事中事后监管，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位，体现的正是政府职能转变的根本要求：创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。

当然，作为一项攻坚改革，作为一场自我革命，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，简政放权不会毕其功于一役。九三学社中央一份提案指出，近年来，与行政审批相伴而生的中介评估，存在项目不断增设、费用日趋增加的态势，如施工图审图费就比5年前增长近4倍，这在另一个方向上加重了企业的负担。一位省人大代表制作“行政审批长征图”，显示一个投资项目在当地从获得土地到办完手续，历经30多个环节、要盖上百个公章，最少需要272个审批日。在全面深化改革的语境中，经济领域向市场、社会

汕头中公教育 的放权，本质上是权力本位向权利本位的回归。调整上层建筑与经济基础不相适应的部分，建设法治政府、服务型政府，需要积极稳妥地推进政治运行与政治文明的自我完善，为国家治理体系与治理能力的现代化奠定坚实基础。

“两只手命题”，是中国改革进程中的核心命题。从党的十四大以来的20多年间，对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。从“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，到“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，再到“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，“两只手”的关系不断优化、作用更加明确。在未来改革征程上，让“看不见的手”更有效，让“看得见的手”更有为，我们必能更好地改善公共治理、打造现代政府，创造一个更加美好的现代中国。

第四篇：2017广东省考时政热点：简政放权,深化行政体制改革

2017广东省考时政热点：简政放权，深化行政体制

改革

15日上午，第十二届全国人大五次会议举行了闭幕会，10点30分，国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面，并回答了记者们的提问。在谈到简政放权时，他指出：我们必须进行自我革命，刀刃向内。(3月15日人民网)简政放权、放管结合、优化服务是三位一体的，就是要让政府职能得到转变，把更多的精力放到该管的事情上来。总理“我们必须进行自我革命，刀刃向内，坚韧不拔。”吹响了简政放权冲锋号，那就是打通简政放权的最后一公里，这是全面深化改革向纵深领域开展必须攻克的难关。

简政放权、放管结合工作取得了明显成效。几年来，国务院部门取消或下放了六百多项行政审批，本届政府所承诺的放权任务基本完成，省级部门简政放权进展步伐也比较快，行政审批事项取消和下放比例已经超过了百分之八十。简政放权的一系列政策既解放和发展了生产力，激发了市场活力和社会创造力，又促进了稳增长、调结构、惠民生，同时也推动了政府治理能力的提升和廉政建设，取得了一举多得的成效。

但是，简政放权触及深层次矛盾、触动利益的“奶酪”，还要改变原来习惯的管理方式，这种政府的自身革命、自我削权会很困难、很痛苦。落实几年来，也遇到了诸多困难，都是深层次的矛盾和问题，比如重大审批事项简化问题、县乡一级政府放权问题等等，这些问题的存在使简政放权、放管结合的道路变得布满荆棘。中央政府看到了这些问题，也着手制定了解决这些深层次问题的政策和措施。总理的“坚韧不拔“就是在给那些落实政策者加压打气，鼓励各级政府坚定不移地简政放权。

深化改革、简政放权如同顶风逆水搏激流，不仅不进则退，慢进也会退。必须以壮士断腕的决心和勇气，着力把简政放权加快向前推进。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通。关于今年的简政放权工作，国务院一定会做全面部署，各地区各部门必须突出重点、明确时限、扎实推进。

深化行政体制改革、转变政府职能，推动大众创业、万众创新，承载着亿万人民群众的期望与向往，关系着国家的繁荣和富强。我们一定要按照“四个全面”战略布局要求，坚持发展是第一要务，着力推动科学发展，奋发有为，扎实工作，以实实在在的改革成果，为建

设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

第五篇：简政放权,创新管理模式

简政放权 创新管理模式

1.材料一 政府购买公共服务是指将原来政府直接提供的公共服务事项，交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。这是一种新型的政府提供服务方式。

材料二 国务院要求各级政府要拟定购买服务目录，严格资金管理，把有限的资金用到人民群众最需要的地方，严禁转包行为，逐步形成“政府统一领导，财政部门牵头，民政、工商管理以及行业主管部门协同，职能部门履职，监管部门保障”的工作机制。

（1）结合材料，运用社会主义市场经济知识，说明政府购买公共服务是如何促进资源优化配置的？

（2）根据材料，运用政治生活知识，说明政府向社会购买公共服务的意义。

2.材料一 2014年2月本届中央政府第五批取消和下放行政审批等事项，简政放权继续迈出坚实步伐。

材料二 国务院强调通过减少核准和行政审批事项，让政府腾出更多精力，加强事中事后监管，管好该管的事。要加快配套改革、法治和相关制度建设，在有序推进“放”的同时，“管”也要跟上，切实做到放、管结合。依法及时公开项目核准和行政审批信息，努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境。

（1）有人认为：社会主义市场经济发展需要充分发挥市场调节作用，为此最终必须要全面弱化行政审批等。结合材料和所学经济生活知识评析该观点。

（2）结合材料，请运用政治生活知识，分析我国政府应如何做到简政放权。