淮安市盱眙工商局行政执法工作汇报

第一篇：淮安市盱眙工商局行政执法工作汇报

淮安市盱眙工商局 市级依法行政示范点申报材料

在省、市工商局的领导和指导下，在县委、县政府的关心和支持下，我局近几年来强力推进行政执法规范化，促进依法行政，组织实施诚信工程，广泛开展普法活动，加强效能建设，全力服务地方经济发展，得到了群众、企业、政府以及上级主管部门的充分肯定和认可。2011年全县行风评议我局获第1名，并连续5年位列前5名，连续10年无错案、无败诉。2007年淮安市人民政府授予我局“依法行政示范单位”荣誉称号。

一、持之以恒、全面、扎实地开展全员学法培训，提高队伍素 质。

依法行政和行政执法规范化工作的关键在于执法人员的素质，要提高执法人员的素质关键在于学法培训，而要保证学法培训的效果关键则在坚持、方式和考核。我局在学法培训上主要有以下几种方式：一是早点名学法制度，每周五早上点名后坚持冲击半小时学法，二是一月一法一考制度，三是局党组学法制度，由法制科指导局党组成员学习，四是全员集中培训制度，五是组建工商业务研讨小组，定期对执法过程中发现的问题进行研究，为全局行政执法和局党组决策提供法理参考意见，六是借助网络，在局办公自动化系统上建立内部学法业务论坛。

前4项学法制度从2000年开始至今从未中断，各工商干部的自学和集训全都纳入对个人的考核项目，优奖劣惩。通过以上措施，充分保证了学法效果，有效地提高了我局工商干部整体业务素质，使我局学法工作走在全县行政机关和全市其他工商部门的前列。

二、以推进行政执法规范化为抓手，狠抓执法各环节，全面促进依法行政。

1、制度建设。2002年省工商局颁布《案件主办人制度》、《行政执法五严十宽制度》、《关于行政处罚自由裁量若干问题的规定》。案件主办人制度要求所有工商干部必须参加全省工商系统统一的执法资格考试，成绩合格、取得案件主办人资格证书的方可进行行政执法。行政执法五严十宽制度和自由裁量规定详细规定了工商部门行政处罚案件在各种情况下对处罚幅度的把握和控制，为行政处罚合理性提供制度保障。

为了建立各工商分局行政执法的内部质量检验关口，我局从2010年起率先对基层工商分局法制员实行资格准入制度，以岗位考试、平时执法表现、学习研究能力等方面为依据选拔出最优秀的年青干部任分局法制员，监督、指导基层行政执法。目前法制岗位上的全是本科以上学历的年青法制员，其中4位具有法律专业本科学历。

2、开展行政执法规范化评查活动。每年开展纵向和横向执法检查，对行政处罚、行政许可档案进行规范化评比，并制发法制意见书。每年参加市局行政执法评比，连续5年我局都有3个分局进入全市44个工商分局前5名，我局总平均分列全市第一。

3、逐步采用司法化终结报告、明晰化告知和说理式行政处罚决定书。自2006年起，我局实行司法化终结报告，要求按照法院判决书格式草拟报告，详细说明执法过程、定性理由和从轻或从重之依据。2007年推广明晰化告知和说理式行政处罚决定书，要求行政处罚告知书和行政处罚决定书必须详细说明违法事实、处罚依据和所取处罚幅度之理由，列举证据，解释当事人所陈述、申辩理由采纳或不采纳的原因，最大程度地满足当事人的知情权、陈述权和申辩权。目前工商部门所用的说理式法律文书已被市政府在全市推广。

三、以行政执法责任制为基点，效能提速，贯彻落实十项制度。盱眙工商局是本县实行行政执法责任制最早的单位之一，从2000年始，我局即明确各分局、科、室、部门职责，对外公布执法程序、时限、收费标准和依据、法定材料及形式，并制度上墙。2007年，为进一步转变工作作风，提高行政效率，促进地方经济更快更好地发展，盱眙工商局推出效能建设十项制度。

效能建设十项制度具体是指政务公示制度、首问负责制度、一次性告知制度、办事预约制度、提前介入服务制度、否决报备制度、正副岗制度、限时办结制度、文明办公制度、跟踪监督制度。此十项制度从工商部门行政执法的各个方面和各个流程进行规制，特别是对行政许可、消协等对外窗口部门在法定标准基础上提出更高要求，确保工作作风得到根本改变、行政效率得到明显提高。

四、自内而外，建立全面、有效的执法监督体系。

为了进一步防止行政执法过程中出现不公平、不合理的情形，我局制定了包括回访、错案追究等一整套执法监督制度，并组成内、外两个监督队伍。在这套体制的运作下，我局实现连续10年行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、案件信访无错案，并且在近5年没有案件

被提起行政复议或行政诉讼。

1、对内建立监督和责任追究制度。一是案件回访制度，对当事人行政处罚后一个月内，由法制、监察人员进行回访，查看执法过程中是否有吃违法违纪情形，并查看当事人改正情况；二是错案追究制度，每年都要对全局案件作一定比例的抽查，对执法程序、违法事实、法律适用、自由裁量等方面进行检查，发现错案的追究主办人责任；三是复查制度，出现当事人提起复议或诉讼又主动撤回的，必须由县局法制部门复查并提请上级法制同时复查，防止当事人被迫撤回。

2、在外建立多种社会监督形式。一是聘请了人大代表、政协委员等各阶层人士任我局行风监督员，定期召开行风座谈会，请他们对我局执法工作提出意见。二是开展问卷调查；三是在办公场所设置举报信箱。

在履行本职工作同时，我局还卓有成效地开展“红盾护农”、送法“六进”、诚信盱眙构建、富民助企、招商引资等活动，为地方经济持续发展、提升盱眙人文形象努力拼搏。

第二篇：工商局行政执法工作汇报

xx工商分局行政执法工作汇报

年初以来，xx工商分局积极探索行政执法工作的新思路，努力创新工作机制，不断优化执法环境，拓宽行政执法领域，切实提高了行政执法的针对性和实效性，行政执法工作实现了新的突破。截至目前，分局共立案查办各类经济违法违章案件xx件，结案xx件，罚没金额为xx万元，案件调查中xx件，拟罚没金额为xx万元。案件类型涉及无照经营、销售假劣农资及不合格食品、违法广告、虚假注册等多个领域。

（一)坚持创新机制与目标考核相结合，努力提高行政执法的积极性

一是建立班子负责的行政执法工作领导机制。分局班子成员和审理官共同组成行政执法领导小组，具体负责行政执法工作的组织领导和重大案件的集体研究处理，切实提高了分局对行政执法工作的重视程度，确保了各项任务的有效贯彻落实。

二是将行政执法任务完成情况纳入年终目标考核机制。分局将整体的行政执法任务进行了分解，落实到各巡查组。并和各巡查组长签订了《目标考核责任书》，将行政执法任 1

务完成情况纳入年终目标考核，将其作为评先评优的必备条件，对行政执法工作实行一票否决。此举有效地带动了各巡查组的行政执法积极性，增强了分局查办案件的整体合力。三是建立“谁发现、谁查办”的案件来源查办分配机制。按照“细化职能、精确监管、准确处置”的要求，加大各巡查组市场巡查频次，并拓宽群众申诉举报渠道，努力扩大案件来源。在此基础上，打破按职能查办违法行为的界限，除分局交办、12315热线分配和涉及证照许可违法案件外，各巡查组实行行政执法“谁发现、谁查办”的办法，大大提高了各巡查组查办案件的积极性和主动性。

(二)坚持突出重点与全面整治相结合，努力提高行政执法的针对性

一是春季以整治农资市场为重点，深入开展“红盾护农”行动。以辖区经营化肥、农药、种子等经营户为检查重点，依法查处无照经营，超范围经营农资，销售掺杂使假、以次充好、有效含量不足等假冒伪劣农资，虚假标识、标识不清、虚假宣传，侵犯他人商标专用权等违法行为。立案查处农资违法经营案件xx件，罚没金额达xx万元。

二是以开展网络食品销前备案为契机，深入开展食品安全专项整治。对各食品经营主体进行拉网式排查，主要以农

贸市场、城乡接合部、火车站、汽车站、中小学校园及周边、超市等为重点场所，重点检查乳制品、食用油、肉类、水产品、酒类、食醋、食品添加剂、保健食品等。突出整治重点，依法彻底治理，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，消除食品安全隐患。截至目前，共查办食品案件xx件，罚没金额xx万元。有效地净化了食品市场,维护了食品消费安全。三是抓住年检验照契机，深入开展“三虚一逃”和无照经营专项整治。集中查处了一批无照经营行为，尤其是重点区域、重点场所和重点行业当中的无照经营活动，树立了执法权威，逐步形成了依法办照、合法经营的市场氛围。查处提供虚假证明材料骗取登记案件1件，罚款金额0.4万元；查处无照经营案件xx件，罚没金额xx万元。

四是以维护广告市场秩序为重点，深入开展违法广告专项整治。年初以来，为规范户外广告经营，维护城市的美好形象，分局重点加强了对广告主、广告经营者、广告发布者的全方位监管。以加强户外广告监管为切入点，对辖区流动汽车的车体广告、户外广告牌等户外广告进行了专项检查整治。对于未进行登记、擅自发布的户外广告，重拳整治，立案查处。截至目前，共查办擅自发布户外广告案件xx件，罚没金额xx万元。

(三)、坚持行政指导与案件移送相结合，努力提高行政执法的和谐性

在强化监管执法工作中，分局积极适应监管的新形势和新要求，大力推行行政指导和案件移送制。年初以来，分别召开了农资、食品、网吧等重点领域和行业经营人员参加的行政指导座谈会，在指导重要商品索票索证的同时，列举各类违法违规行为予以警示告诫，为行政执法进行柔性铺垫。在日常工作中，对于轻微违法、未造成不良影响的业户积极给予行政指导，让其停止违法行为。对于需要前置许可的无照经营业户，分局也按照有关规定，分别向相关部门进行了移送，从而营造了良好的执法环境。柔性的人性化监管执法，也大大提高了行政处罚的执行力。截至目前，共下达行政指导xx份，向相关部门移送案件xx件。

下半年，分局将进一步加大执法工作力度，加强重点领域案件的查办，着重在整治扰乱市场秩序的重点问题、查办群众反映强烈的重大案件等方面形成突破，实现执法办案新的跨越。一是加强知识产权保护，深入开展打击各类侵犯知识产权或“傍名牌”行为；二是开展行业类专项整治，重点对通信设备零售、建材零售等行业进行整治，严查产品质量，切实维护消费者利益，维护良好的市场经营秩序；三是加大无照经营查处力度，充分发挥综合执法的整体效能,使无证

无照经营得到有效遏制,构建公平竞争、有序发展的市场环境；四是加强食品安全监管工作力度，重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益的违法行为，着力解决食品市场经营存在的突出问题。

同时，切实做到以事实为根据，以法律为准绳，严肃执法，秉公办案，依法多办案办好案，从而为促进辖区经济发展、维护良好的市场经济秩序保驾护航。

第三篇：……工商局2008年行政执法工作汇报

……区工商局2008年行政执法工作汇报

2008年，我局在市工商局和……区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统揽全局行政执法工作，认真贯彻落实全国和省、市工商行政管理工作会议精神，以建设“五化”工商为目标，增强法治行政、科学管理、效能服务“三大理念”，落实“四个统一”，充分履行自己的职责，严格依法行政，行政执法工作取得了可喜成绩。我局的主要做法是：

一、领导重视、目标明确

领导重视是做好行政执法工作的重要保证。我局领导班子非常重视行政执法工作，将这项工作摆上重要的议事日程，行政执法工作一把手亲自抓负总责，分管副局长具体抓负直接责任，各业务股室齐抓共管各负其责，有效的推动了我局行政执法工作的顺利开展。

二、抓法律法规的学习培训和宣传，营造良好的执法氛围 根据工商行政管理工作发展形势的要求，今年，我局重点抓了以下三部法规、规章的学习培训和宣传。一是认真抓好《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（２８号令）和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》（２９号令）的培训、宣传工作。28号令和29号令是在原总局 100号令和59号令的基础上修订的，两部规章是当前工商行政管理机关行政处罚的程序依据，在学习这两部修订后的规章时，我们没有孤立的就规章内容进行简 单的条文阅读，而是利用信息化手段将２８号令、29号令全文内容投映到大屏幕上，学习28号令对照修订前的《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（１００号令）条文内容；29号令对照修订前的《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》（５９号令）条文内容，同时与《广东省行政处罚听证程序实施办法》（省府５４号令）进行对比。对比修订前后的条文异同，分析新修订后规章的难点，探讨部门规章和政府规章的竞合与适用问题，特别是对难点问题和规章竞合与适用问题进行了热烈的讨论，学习过程中我们对把握不准和有争议的问题进行了记录，及时请示市局法规科或者通过执法论坛向省局法规处的领导请示，这种教学互动的学习培训方式，收到了不错的学习效果；二是及时组织对《乳品质量安全监督管理条例》的学习培训和宣传。三鹿牌奶粉事件发生后，国务院针对我国乳制品行业存在的的突出问题，为确保乳制品质量安全提供有效的法律制度保障，及时制定颁布了《乳品质量安全监督管理条例》，我局以高度的政治敏锐性和责任感，及时组织全系统执法人员和辖区内较大规模以上乳制品经营者进行了学习培训和宣传，共举办学习培训班2期，参加学习人员347人次，印制了《乳品质量安全监督管理条例》5００份，发放到全系统执法人员和全区乳制品经营者人手中，并将《条例》张贴在每户乳制品经营户门店醒目位置，供消费者查看。通过法律法规的学习培训和宣传，为我局行政执法营造了一个良好的氛围。

三、深入开展乳制品市场专项整治行动

三鹿奶粉事件发生后，我局根据国家总局以及省、市局的要求，认真开展乳制品市场专项整治行动，采取一系列措施，确保我区乳制品市场的安全有序。一是严格市场主体准入，确保乳品经营主体资格合法有效。三鹿奶粉事件发生后，我局迅速行动，对辖区内所有乳制品经营主体进行了一次地毯式的排查，对已经取得营业执照经营乳制品的市场经营主体进行登记造册，作为重点监管对象；对营业执照没有核准或者超越经营范围经营乳制品的。以及取得营业执照但执照已经过期，或者依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事乳制品经营活动的，我局依据相关法律法规，依法进行查处，严格把好乳品市场主体准入关。二是加强对乳制品销售环节的监督管理。为了强化对乳制品经营者监管，确保辖区内乳制品销售环节不出问题，我局严格监督乳制品经营者切实履行索证索票和进货台账制度，要求辖区乳制品经营者做到票证齐全，台账规范，经营乳制品的供货商主体资格合法，督促经营者建立健全和执行质量管理员制度、质量自检制度、不合格乳品退市制度、质量承诺制度等自律制度，保证辖区内销售的乳制品批批都有法定检验机构出具的有效检验报告才能销售，严格把好乳制品的销售关，确保了辖区内销售的乳制品不出问题；三是对乳制品市场秩序进行整顿和规范。9月11日，三鹿问题奶粉事件发生后，我局根据国家工商总局和省、市工商局关于整顿和规范乳制品市场的相关通知精神，对全区乳制品市场进 行整顿和规范，组织全系统执法人员紧急出动，深入商场、超市、市场以及个体门店，特别是乡镇农村和城乡结合部，对国家公布的问题奶制品批次进行了地毯式检查。发现公布名单中33个企业124个批次不合格问题奶制品立即下架退市，就地封存。对三鹿奶粉清查行动实行每日一报制度，认真做好消费者对奶制品的消费指引和宣传工作。在全区主要经营奶制品的超市门店内张贴了《问题奶制品辨识指引》、《乳品质量安全监督管理条例》、被检出含三聚氰氨的33个企业124个批次不合格问题奶制品名单，将有问题的奶制品厂家及产品批次全部张榜公布，方便消费者查询。行动共出动执法人员997人次，检查经营主体2505家（间），责令退市问题奶粉110.2公斤，通知厂家召回105.2公斤，就地销毁问题奶粉5公斤，帮助消费者退掉三鹿问题奶粉43.2公斤。通过深入开展乳品市场专项整治行动，较好地维护了消费者的权益，最大限度地降低了此次乳品安全事故对我区消费者的危害。

四、加强执法办案，努力营造公平竞争的良好市场环境 今年，我局继续深入开展整顿和规范市场经济秩序，规范市场行为，清除市场障碍，不断加大执法办案力度，在执法办案中注意做好三个结合：一是市场日常巡查监管和各项专项整治行动相结合。我局以市场日常巡查监管为发现案源的主要途径，同时根据不同情况和上级要求开展各项专项整治行动。今年共组织开展产品质量和食品安全、打击传销、红盾打假护农、安全生产、清理无照经营、商标广告等专项整治行动等63次。出动执法车辆663车次，执法人员4007人次，检查门店6165间次，查获假冒伪劣食品7450包（瓶）、假冒伪劣板材165块，假冒伪劣化肥115.47吨、农药463瓶，商标侵权洗发水、沐浴露839瓶，打掉传销窝点13个，教育、遣散传销人员226人，解救非法被困人员6人。这些专项行动有效净化了我区的市场环境。二是执法办案和群众切身利益相结合。执法办案中重点对社会危害大、群众呼声高、严重损害消费者合法权益的经济违法违章案件进行查处。今年查处的这类案件主要有非煤矿山开采，黑网吧、假冒伪劣农资、假冒伪劣日用品，不合格装修材料等案件。其中非煤矿山案8宗，黑网吧案14宗，假冒伪劣农资案及日用品案18宗，假冒伪劣装修材料案9宗，通过大力查处与人民切身利益有关的案件，树立了工商部门关爱人民，执法为公的良好形象；三是经检大队抓大案要案和基层工商所全员办案相结合。经检大队充分发挥人员素质高、办案设备先进的优点，主动查办全区范围的大案要案和复杂疑难的案件，主动协助基层工商所办大案。基层工商所实行全员办案，所员在市场日常巡查监管中发现疑难复杂的案件主动移送或邀请经检大队协助办理。这种上下联动的办案模式，使我局形成了一张覆盖全辖区的监管执法网。1-11月份，我局共办理各类经济违法违章案件……宗，其中一般程序……宗，简易程序……宗，罚没金额……万元。案件类型是无照经营……宗、逾期年检…… 宗、不正当竞争……宗、商标侵权……6宗、广告案……宗、制售假……宗、其他……宗。经检大队查处案件……宗，罚没金额……万元，占全局总罚没金额的……%，充分发挥了经检大队执法办案的尖刀作用；基层工商所查办案件……宗、案件宗数占全局案件总数的73%，罚没金额占全局总罚没金额的……％。基层工商所已成为我局执法办案的主力军，在整顿和规范市场经济秩序工作中发挥着越来越重要的作用。

五、抓建章立制，规范行政执法行为

今年，我局重点制定和完善了以下三项制度。一是根据国家工商总局《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》，完善了《……区工商局行政执法过错责任追究制》。经过修订完善，新的过错责任追究制在原有基础上进一步明确了行政执法过错责任追究的范围、责任的承担形式、过错责任的追究具体实施办法。为了规范和监督我局执法人员行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行政，起到了很好制度保障作用，至目前为止我局尚未出现因行政执法过错被追究责任的单位和个人；二是根据总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》，完善了《……区工商局行政执法评议考核制度》，通过完善行政执法评议考核制度，进一步完善了行政执法工作的评价体系，为评价我局各执法单位和个人行政执法优劣提供了明确的制度依据，目前该制度已在我局实施，我局拟在今年12月份中旬对全系统行政执法进行评议考核；三是根据《国家工商行政管理总局关于正确行使行 政处罚自由裁量权的指导意见》，制定了《……区工商局正确行使行政处罚自由裁量权意见》。在此之前的很长一段时间，工商行政管理机关对行政处罚自由裁权的行使，一直缺乏一部科学、规范、统一的规范文件。该制度的制定，对自由裁量权的行使进行制度上的规范，有利于我局行政处罚的公平、公正，能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象。该制度在我局的全面实施，将有效防止行政处罚中滥用自由裁量权。对预防职务犯罪，防治腐败等方面将起到不可替代的重要作用。

六、存在问题

回顾2008年，我们取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是行政执法工作的针对性和前瞻性不足，工作主动性不强；二是不文明、不规范执法、现象还少量存在；三是执法的深度和广度不够。

七、今后的工作方向

（一）确立依法行政新理念

取消“两费”，对工商行政管理机关来说既是一次挑战，也是一个机遇，我局将抓住机遇，在今后工作中把工作重点转移到行政执法上来，充分发挥工商部门市场监管和行政执法的职能作用，以新的作为创造新的成绩，不辱国家使命。

（二）强化市场监管和行政执法职能。

按照《全面推进依法行政纲要》的有关要求，加强执法力度，建立以基层工商所为基本执法力量，对外统一执法，辖区综合监 管的新的监管机制。在加强工商所建设上切实下功夫，使基层工商所真正成为能全面履行综合监管职能，能独立作战的执法主体。

（三）加大工商行政管理法制宣传力度。

通过舆论宣传的作用，全面宣传工商行政管理法律、法规和工商行政管理机关的市场监管和行政执法职能，大力宣传我局整顿和规范市场经济执法中取得的成效，努力提高全社会守法经营的意识和自觉性，加强对工商行政执法形象的宣传，为我局行政执法营造良好的社会环境。

（四）提高行政执法队伍整体素质。

以建设一支政治素质好、熟悉法律法规、精通业务、执法水平高的工商行政执法队伍为目标。今后我局将采取措施，提高工商行政管理执法人员的整体素质。通过加大教育培训力度、强化行政执法责任、完善行政执法制度等措施，规范行政执法行为，促使执法人员秉公执法，廉洁执法，使我局行政执法工作更上一个新台阶。

二OO八年十二月一日

第四篇：工商局行政执法自查报告

根据市工商局《关于开展20xx执法检查工作的通知》[xx市工商内部明传(20xx)88号]精神，我局于20xx年10月20日至11月10日对全局贯彻落实《行政复议条例》和《公司法》和《行政许可法》情况、20xx年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可事项的具体办理情况、“五五”普法工作的开展情况进行了全面、系统的自查，现将自查情况报告如下：

一、《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的贯彻落实情况

自《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》颁布以来，我局从20xx年3月开始至20xx年9月，先后组织开展了《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作，对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理，制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上，我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组，制定了《凤庆县工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。07年之始，组织系弘全体干部职工集中培训了《公司法》，把学习与检验学习成果的考试相结合，我局还组织了基层法制员为主的《行政复议条例》的学习。在学习培训上，一是开展了自学，二是组织了培训。主要集中培训21次，参加人员600人(次)，由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。另外，我局还采取培训后考试和“一月一法”考试，对《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》进行了全面、认真的考试，同时，还建立了配套的工作制度12项，并对所有的行政许可项目进行公示公示。

自20xx年以来，我局仍在不断地强化学习和培训，针对贯彻实施遇到的新情况新问题，及时制定完善措施予以整改，确保全县工商系统在贯彻落实《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》上不走样、不出现任何问题，使我县工商系统的行政许可工作、行政复议工作、以及企业准入登记步入法制化轨道，为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是：领导重视，依法办事，严格落实行政许可的各项制度。抓信访，重反映，及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是：提高依法办事重要性的认识，严管重处，建立层层督查负责制。

二、20xx年以来行政执法案件、复议案件情况

200年案件共83件，立案 45件，案值5.53万元，罚没收入5.24万元。20xx年案件81件，立案58件，案值7.21万元，罚没款90.04万元。20xx年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46万元，罚没收入29.97万元。20xx年至20xx年共有复议案件2起。我局一是加大培训力度，首先县局党组重视法律法规学习，将学法纳入到党组中心组学习等活动中，其次是抓中层干部法律法规的学习，再次是开办基层工商所培训班，以案促学习，在实战中进行学习。完善有关的行政监督制度和机制，不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督，加大错案和过错行为的追究力度。20xx年至20xx年10月止，我局法制机构在案审时共退回法律法规引用错误案件8件，接受当事人陈述申辩28次。树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。

在行政执法中，我局从完善制度出发，加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度，明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前，需事先向主管局长报批，并向法制部门领取扣留(封存)文书，取得文书编号。在实施行政强制措施时，严格按照执法办案程序，向当事人出示执法证件，送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单，告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后，严格按照暂扣物资管理规定，将暂扣(封存)财物的名称、种类、数量向法制部门备案，并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的，首先由案件承办人员填制有关事项审批表，由法制部门审核后，报主管局长审批同意，方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。所有案件程序合法，处罚适当，实体并重，采取行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。

三、政务公开、准入制度执行情况

1、实行首办责任制。为使首问责任制度落实到实处，我局明确首办责任人，并在服务大厅公示。指定首问责任人8人，对八项行政许可事项予以落实，使用34种统一文书。统一规范，按照市局统一的文书格式，向申请人或咨询人发送一次性告知书企业237份。实行企业上门年检服务。上门年检93户，出动人员268人次，出动车辆25台次。帮助解决实际困难。

2、告知制度落实情况。为方便公民、法人和其他组织申请和获得行政许可，对8项行政许可事项，分别使用19种通知书、决定书和告知书，对申请人第一次咨询或提交材料不起全的，窗口服务人员一次性告知申请人所要提交的文件材料，使申请人第二次就能办到有关证照。

3、行政许可事项公示制度落实情况。在县局登记注册厅和四个基层单位服务窗口、大厅和醒目的位置设置公示栏，公开公示内容。公示行政许可设定的依据(法律法规或规章)、条件、应提交的文件材料、收费依据(标准)和办理时限等内容的公示栏5块;公示行政许可文书示范文本8类43种;公开办事机构、承办人员、负责人及电话号码，传真和电子信箱，受理行政许可事项办理投诉机构和联系电话。

4、行政许可事项服务承诺制度落实情况。1个工作日完成企业名称预先核准30户;一般注册、变更、注销登记3个工作日内完成，共完成226户/次，个体工商户2252户/次;共办理个体工商户设立、变更和注销登记2252户，当场登记发照1760户，私营企业160户，特殊情况随到随办。

5、行政许可事项窗口服务制度落实情况。全部实行“一个窗口对外”服务;办理企业设立、变更和注销登记226户(当场登记160户)。个体工商户设立、变更和注销登记2252户(当场登记1760户)，(不予受理3户);在《行政许可法》或者有关法律法规规定的程序和期限内，对依法作出的行政许可以书面形式，将决定颁发或送达申请人，企业226户，个体2252户。

6、规范系统监督检查(政务公开)制度落实情况。县局机关在登记注册大厅，公示办事机构1个、服务范围8大项、5名服务人员身份、职责等;公开注册登记条件和程序及依据1板，公开注册登记收费标准、项目及依据 1板，公开服务承诺制度1板，公开窗口服务制度1板，公开行政许可结果30期226户，公开典型案例20期，全面接受社会监督。工商所在醒目位置公示工作职责和服务人员身份。政务公开，公开注册登记条件和程序及依据，公开注册登记收费标准、项目及依据，公开服务承诺时限。按户公开个体工商户核费和收费情况88期。公开行政许可结果，公开基本信息个体工商户120期2252户，公开典型案例28户。

四、“五五”普法开展情况

“五五”普法工作是我局依法行政的一项重要内容，做好普法工作可以更好地化解行政争议和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目标纳入工作目标责任制考核。一是县局成立“五五”普法领导小组，负责协调、指导全局的普法工作;领导小组下设办公室，办公室设在法规股，具体承担普法工作日常事务。各工商所设兼职法制员一名，负责案件核审、法律宣传等工作。二是明确分工，各负其职。县局印发了《凤庆县工商局开展法制宣传教育第五个五年工作规划》，并分制定普法工作要点予以推进我局的普法工作。由于工商部门涉及工商法律、法规、规章多，又面对大量经营者和消费者，所以我局年初制定普法要点时，将普通法由法规科负责牵头宣传和培训;特别法由各业务科室承担宣传培训。

五、行政执法责任制度情况

我县所有在岗行政执法人员除暂未领导执法证件外均做到了持证上岗。在办理案件和执行其他行政管理工作时，都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理，不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时，必须装入执法人员的执法证件证明，以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。在依法行政工作上，我局除制定并落实一系列规章制度外，还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。目前，没有一起提起行政诉讼。

六、存在问题：由于各种原因，暂不能执行《xx省工商行政管理系统罚没物资及公物委托拍卖试行办法》，罚没物资保管和处罚需要进一步规范。

第五篇：2011行政执法工作汇报材料

宁波市房产交易与权籍管理中心

2011行政执法工作汇报

2011年，宁波市房产交易与权籍管理中心在市建委及委法规处、房交处正确领导、精心指导和帮助下，继续坚持以“依法登记”为重心，以增强行政执法能力为基础，狠抓规范性制度建设，贯彻落实执法目标责任，认真开展法制宣传教育。具体到工作中，以“三思三创”主题活动为契机，调整思路，积极调研，主动宣传，强化服务，有力地推动了中心各项工作的顺利进行。现将我中心2011年有关行政执法工作情况汇报如下：

一、完善行政执法工作责任制，加强行政执法队伍建设。2011年初，中心总结了以往行政执法工作经验教训，确定了中心的法制工作围绕提高制度建设质量、加强行政公正廉洁执法、化解社会矛盾做好行政复议诉讼及信访维稳等工作目标而展开。在明确工作目标的基础上，根据行政执法工作的不同要求，中心将工作任务分解到具体的科室及人员，做到了分工明确、责任到人、各司其职、不重不漏。在科学安排行政执法具体工作的同时，中心积极加强行政执法队伍建设，大力培养高素质的行政执法人员，不断完善行政执法处理机制。一是中心以提高行政执法水平为目的，积极开展单位职工分批次、有重点的学习各类登记业务

知识，详细讲解业务文件的规定，并进行笔试考核，同时积极参加法制办等部门组织的行政、执法人员培训，深化理论知识，参加培训共计200余人次。二是调整优化窗口人员配臵，提升窗口执法水平，提高窗口服务质量，推行“无午休”办公制度，树立中心依法行政，为民服务的良好形象。三是组织中心业务骨干及行政执法工作人员观摩学习人民法院行政诉讼庭审活动，强化工作人员依法行政的意识。四是按照公正廉洁执法的要求，严格落实行政执法过错责任追究制度，对故意或重大过失行为导致严重后果的，依法追究责任。五是在不断增强行政执法工作人员业务素质的同时，中心十分重视自身行政行为，要求行政执法人员落实好自身岗位廉政风险评估内容，避免在行政过程中滥用职权等问题发生。

二、逐步清理、制定规范性文件，加强制度规范建设。由于近年来新的法律法规的不断出台，以及旧有法律法规的修改、补充、废止，原来我单位行政行为所依据的规范性文件的适用范围及适用事项已不同程度的发生了变化，有些规范性文件已不再适应当前行政执法工作的需要。针对这一情况，中心着重对各类行政执法依据性文件进行清理归类，使之成为一项定期化、常态化的工作目标。

一是集中力量完成了《宁波市房产交易与权籍管理中心业务操作规范（试行）》的起草、征求意见、修订、定稿的工作；同时还对中心业务操作所依据的法律法规、规范性文

件进行了一次较为系统的整理，分别于3月中旬和4月中旬将《宁波市房产交易与权籍管理中心业务操作规范（试行）》和《房屋登记法规文件汇编》编辑成册、下发使用，为中心业务制度的规范化提供了标准的统一尺度及较为详尽的学习参考资料。

二是积极推进全市房屋登记业务操作规范标准化工作。组织召开全大市房屋登记业务标准化专题会议，开通了全大市房地产业务交流论坛；成立了业务操作规范标准化编写小组；建立了疑难问题合议机制。同时配合市建委将完善后的业务操作规范逐步推广至宁波全大市，形成宁波市房管系统统一的业务操作标准。

在行政执法工作制度建设方面，今年年初中心制定了行政执法的工作纲要，提前规划制度建设工作，目前中心较好地完成制度建设工作目标。一是中心制定了《关于加强房屋业务登记管理的通知》、《关于出具《宁波市家庭住房记载情况证明》有关操作事宜的通知》、《业务操作会议纪要》等二十多项业务规范性文件, 明确了业务操作的具体依据和方法，保障了行政执法程序性。二是抓紧筹备出台司法限制业务操作规范，形成业务操作流程标准，并在充分论证和检验的基础上，适时向其他县市区推广。二是积极主动与各县（市）区房管部门构建业务交流平台。实现各地房屋登记工作交流的常态化。定期就各县（市）区房屋登记操作实践

中新出现的疑难问题深入讨论、提出意见，形成统一处理机制。三是组织力量对构筑物登记业务的开展进行研究和准备，对收件要件、审核要点、应注意事项等内容予以细化，制定出稳妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上构筑物登记实施意见》等多项征求意见稿。

三、积极落实信访维稳、普法交流等各项日常工作。

积极响应落实市建委对窗口服务建设的要求，不创新服务工作方式，持续改进来信来访接待及咨询解答工作方法。以“高效、便民、利民”为宗旨，以切实解决来信来访及咨询群众的合理诉求为根本任务，力争在创建信访咨询服务工作的优质品牌。

（一）信访维稳方面。2011年中心处理房产权益疑难纠纷共计70余件，其中经中心集体会审并形成书面调处意见的3件；经我单位沟通、协调，相关权益方达成一致并及时解决的有20余件；答复网上咨询120余件，接待来人咨询日均5-6件；收缴假证24本。

（二）普法工作方面。中心对及时总结行政诉讼案件中暴露出的业务操作问题，召集业务办理人员不定期集中学习如何防范这些风险在加强内部培训的同时，同时积极联系银行等登记业务服务单位，开展抵押登记业务交流，取得了良好成绩；并利用各类展会、中心门户网站等媒介平台宣传、普及房产登记法律法规及各类房产新政，接受群众询问千余

次，发放业务办理、法规政策宣传册约1000余册，增加了房产登记业务办理的透明度，树立了中心良好社会形象。

（三）加强与司法部门的沟通。房产查封和解封业务是中心的一项核心工作，具有高风险性，截止目前共计办理2276件。为了保证业务安全性，排除操作风险，中心多次到法院就查封、解封业务中实际问题、工作程序乃至诉讼等进行协调沟通，提出意见，避免了因沟通不畅出现的登记问题，理顺了与法院的工作关系。中心孙素军同志被浙江省政法委员会、浙江省高级人民法院表彰为“全省集中清理执行积案活动先进个人”。

四、本小结暨明年工作展望。

中心在落实本各项行政执法工作基础上，明确了工作思路，突出了工作重点，认真执行了各项工作计划，取得了较大的成效。但同时在工作实践中发现了一些问题，主要有各项工作制度的衔接尚需优化；审批、登记模式尚需调整；处理突出、突发问题能力尚需加强；工作人员法制理论深度、法制意识尚需提升。中心将在总结今年工作的基础上，针对不足制定下一行政执法工作计划，集中力量，有重点地调整业务登记模式；有步骤地推进业务操作规范化工作；有力度地深化中心培训机制；有计划地开展新业务调研，扎实、稳步将中心的行政执法水平再推向一个新的高度。

宁波市房产交易与权籍管理中心

二0一一年十一月一日