第一篇:严格遵守和维护党的纪律
党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则,对于全党统一意志、统一行动至关重要。我军作为执行党的政治任务的武装集团,必须高度自觉地遵守和维护党的纪律。
一、党的纪律是党的各项事业取得胜利的保证
我们党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。具有严密的组织性和纪律性,是我党的鲜明特征和取得胜利的一个重要保证。纪律严明,党的事业就能无往而不胜。
严守党的纪律,是维护党的高度集中统一的必然要求。党的团结和统一是党的生命,是党的力量所在。只有纪律严明,才能维护党的团结统一。1938年,毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出:“鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为,必须重申党的纪律:
(一)个人服从组织;
(二)少数服从多数;
(三)下级服从上级;
(四)全党服从中央。谁破坏了这些纪律,谁就破坏了党的统一。”改革开放之初,邓小平同志总结党的历史经验,深刻指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”在深化改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,江泽民同志针对党的纪律建设上存在的问题,严肃指出:“如果容许和听任党组织或党员无视组织纪律,为所欲为,那末,我们党就不成其为马克思主义的政党,就会丧失战斗力,甚至瓦解。”进入新世纪以来,胡锦涛同志十分重视严守党的纪律问题,突出强调:“全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。”我们党90多年的历史充分证明,党什么时候纪律严明,什么时候就步调一致,就朝气蓬勃、胜利前进;否则,党的力量就会涣散,党的事业就会遭受损失。
严守党的纪律,是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,纯洁性是先进性的重要体现。新形势下,我们党要经受住“四个考验”、化解“四个危险”,最根本的是要加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性。党的纪律体现党的意志,反映党的宗旨,是保持党的先进性和纯洁性、防止党员干部腐化变质的有力保证。当前,军队党员干部队伍总体是先进的、纯洁的、有战斗力的,同时也要看到,随着形势任务的发展和党员干部队伍成分结构的变化,特别是面临的各种利益诱惑明显增多,各种腐朽思想文化的侵蚀影响加剧,使保持党员干部队伍先进性和纯洁性面临着严峻挑战。这就更加需要严明纪律、严格监督,大力加强思想作风建设,保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,永葆共产党人的政治本色。
严守党的纪律,是增强我军凝聚力战斗力的必然要求。纪律是军队的命脉。古今中外凡是能征善战的军队,无不纪律严明。我军作为党绝对领导下的人民军队,具有建立在共同理想信念、高度政治自觉基础上的铁的纪律,这是我军一往无前、具有无坚不摧强大战斗力的保证。在革命、建设和改革的各个历史时期,我军模范执行党的纪律,并把党的纪律的要求贯彻到军队纪律建设的方方面面。井冈山斗争时期,红军就唱响了“三大纪律六项注意”;抗日战争时期,八路军和新四军广泛开展以巩固党的领导、提高自觉纪律、提高战斗力为根本目的的“新式整军运动”;解放战争时期,我军以重新修订颁发“三大纪律八项注意”为契机深入开展严明纪律教育;新中国成立后,以颁布纪律条令为标志大力推进部队的纪律建设,特别是党的十一届三中全会以来,深入贯彻从严治党、从严治军方针,形成了一整套科学严密的纪律。80多年来,我军正是靠着这种严明的纪律,战胜了各种艰难险阻和一切强大的敌人,经受住了各种政治风浪的严峻考验,出色完成党和人民赋予的各项任务,书写了听党指挥、服务人民、英勇善战的光辉篇章。
二、严守党的纪律必须按照党章和党的各项制度规定办事
从严治党,严肃党纪,最根本的就是全党各级组织和全体党员干部,都要做到严格按照党章办事,按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。
一是严守政治纪律。政治纪律是维护党的政治方向、政治原则的纪律,是党的纪律中最重要、最核心的纪律,是党的全部纪律的基础。只有政治纪律严明,才能保证组织、军事、群众、宣传和财经等方面纪律的严明。确保党对军队的绝对领导是军队政治纪律的核心,也是军队最高的政治纪律。各级党组织和广大党员干部要坚定不移地高举旗帜、听党指挥,对党的理论和路线方针政策,对党中央、中央军委和胡主席的决策指示,必须及时认真地传达学习,不折不扣地贯彻执行,确保政令军令畅通。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,高度警惕和坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点的侵蚀影响,旗帜鲜明地批驳攻击党的理论和路线方针政策、丑化党和国家形象的政治言论,在重大政治原则问题上保持清醒头脑、站稳正确立场。要严格落实军队政治纪律“十不准”和“七个决不允许”要求,坚决反对政治上的自由主义。通过严格政治纪律,确保全军凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下,在思想上政治上与党中央始终保持高度一致,坚决维护党中央、中央军委的权威,坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。
二是严守组织纪律。党的组织纪律,是维护党在组织上团结统一的准则,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。严守党的组织纪律,根本的是贯彻民主集中制,最基本的是做到“四个服从”。每个党员干部对组织的决议、命令、指示都要坚决服从,无条件地置于各级组织的领导之下。各级党组织要认真贯彻党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制,凡属重大问题都必须充分发扬民主,按规定程序集体讨论决定,不搞个人或少数人说了算。尤其要严格组织人事纪律,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持公道正派、公开透明,严格落实干部考评选拔任用制度规定,切实把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认,关键时刻经得起考验的优秀干部选拔上来。
三是严守廉政规定。廉政建设各项规定是党的纪律的重要内容,是党员干部秉公用权、廉洁自律的基本规范,是维护党的形象、确保党的肌体健康的重要保证。党员干部特别是各级领导干部,要认真落实党中央和中央军委颁发的一系列廉政建设制度规定,特别是严格执行《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》,经常对照这些规定进行自查,凡是规定不准做的事情绝对不做。像《规定》中明确的禁止利用职务之便谋取私利,禁止违反规定从事经营性活动,禁止违反规定选拔任用干部,禁止违反规定插手干预工程建设、物资装备采购和处置军队资产以及插手干预涉及官兵切身利益的敏感事务,禁止奢侈浪费、搞形式主义、弄虚作假等方面的“70个不准”,领导干部在行使权力和日常生活中会时常面对这些情况,一定要作为“紧箍咒”来常念,作为道德操守来坚持,作为“高压线”来规避,做到任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要坚持自重、自省、自警、自励,时常打扫自己思想上的灰尘,保持艰苦奋斗的政治本色,追求健康向上的生活方式,纯洁生活圈、交往圈、娱乐圈,管住管好配偶、子女和身边工作人员,树立清正廉洁的良好形象。
同时,还要严格遵守军队的条令条例和规章制度,严格遵守军事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律,使党组织和党员干部始终处于各项纪律的约束之中、规范之中,使我军始终保持威武之师、文明之师、胜利之师的良好形象。
三、坚持把纪律建设作为党的建设的重大问题紧抓不放
党的纪律建设是党的建设的永恒课题。各级必须贯彻党要管党、从严治党方针,把加强党的纪律建设摆在突出位置,抓住关键,标本兼治,不断提高党的纪律建设的水平。
靠教育引导内化于心。强化纪律意识是守纪律的前提。要把纪律教育融入党的创新理论武装工作中,融入当代革命军人核心价值观培育中,融入党性党风和反腐倡廉教育中,融入军营文化建设中,引导党员干部在坚定政治信仰、端正价值追求中打牢严守纪律的思想根基。要组织党员干部深入学习党章、党的各项纪律以及其他党内法规,了解掌握党的纪律的具体内容、基本要求和精神实质,真正懂得应该怎样做和不应该怎样做,增强用纪律规范和约束自己行为的自觉性。要坚持正面教育与警示教育相结合、经常性教育与集中教育整顿相结合、严格管理与解决思想问题和实际问题相结合,增强纪律教育的针对性实效性。
抓日常养成外化于形。高度的纪律性不是一天两天可以形成的,而是长期教育、点滴养成的结果。要坚持从大处着眼、小处着手,把纪律养成渗透到党员日常教育管理和工作、生活的各个方面,使严守纪律逐步成为党员干部的一种习惯、一种修养。要认真落实组织生活制度,引导党员在严格的党性锻炼中,不断纠正在遵规守纪上的偏差。要把军事训练和完成各项工作任务作为纪律养成的重要实践载体,通过严格训练、严格要求,培养令行禁止、英勇顽强、一往无前的严明纪律和良好作风。抓纪律养成,必须有一种反复抓、抓反复的韧劲,有一种抓不出成效不撒手、出了成效不放松的狠劲,日复一日、年复一年地坚持,使各项纪律要求成为广大官兵的自觉行动。
以严格督查刚化于矩。纪律的效用取决于执行力。加强纪律建设,关键是要从严执纪。坚持纪律面前人人平等,把党纪国法、军队的条令条例和规章制度作为刚性标准,一把尺子量长短,不能有任何的随意性和伸缩性。坚持赏罚严明,对那些执行命令指示坚决、自觉严守纪律的要给予表彰奖励,对违反纪律规定、给党和军队事业造成危害和损失的必须严肃查处,切实防止好人主义和失之于宽、失之于松、失之于软的现象。加强执行纪律情况的监督检查,坚持领导按级监督、机关按职责监督、业务部门按分工监督、发动群众参与监督,及时发现和纠正存在的问题。
在纪律建设上,上行下效的效应尤为明显。上面带头遵守纪律,下面就会不令而行跟着做;上面在一件事上无视纪律,下面就可能在更多事上违反纪律。党委机关和领导干部要从自身抓起做起,坚持严下先严上、严人先严己,要求部属做到的自己首先做好,要求别人不做的自己坚决不做,一级抓一级,一级带一级,以实际行动带动和促进党员干部形成严守纪律的良好风尚。
第二篇:公安队伍严格遵守和维护党的政治纪律思想汇报
敬爱的党组织:
公安机关是人民民主专政的重要工具,是国家机器的重要组成部分,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,正是公安机关的这种性质决定了公安工作必须坚持党的绝对领导,公安民警必须具有坚定的政治信念,严格遵守政治纪律,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致,始终做到政治坚定,自觉保持自身的先进性和纯洁性。
党的政治纪律,是规范党员的政治言论、政治行动、政治立场、维护党的政治原则、政治方向和政治路线的行为规则,是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律是党的最重要的纪律,在党的各项纪律中,具有主导地位,是保持全党在政治上高度一致,实现党的纲领、任务的重要保证。毛泽东同志始终强调:“在复杂的斗争中,只有坚持党的领导,才能统一认识,统一指挥,统一行动;只有坚持党的领导,才能把握斗争的全局,对各种问题作出正确的判断;只有坚持党的领导,才能掌握对敌斗争的规律,正确地执行党的方针、政策,取得斗争的胜利。”邓小平同志也曾经指出:“过去我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直有强大的战斗力,因为我们有共同的理想和铁的纪律,这是我们真正的优势。”中国共产党成立93年的艰苦历程同样告诉我们,始终坚持党的基本理论和基本路线不动摇,在政治上同党中央保持高度一致,保证中央政令的畅通,是我们党执政地位不断巩固,各项工作不断发展的根本保证。严守党的政治纪律,对于巩固党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。
公安机关作为党绝对领导下的一支纪律部队,作为人民民主专政的重要工具和维护社会稳定的专门力量,坚守政治信念、坚定政治信仰不仅是公安民警最基本的,也是最根本的纪律要求,是每一名公安民警必须遵守的铁的纪律。《人民警察法》中对公安民警纪律的要求中最首要的就是对政治纪律的要求,即“不允许有散布有损于国家声誉的言论,参加非法组织,参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动,参加罢工”、“不允许泄露国家秘密、警务工作秘密。”面对西方敌对势力“西化”、“分化”我国的图谋,以及国内外敌对分子的捣乱破坏和腐朽思想文化的侵蚀影响,巩固共产党执政地位、维护国家长治久安是我们义不容辞的责任和神圣使命,公安队伍必须站稳政治立场,保持清醒头脑,用党的政治纪律约束规范自己的言行,自觉同违犯政治纪律的一切行为作斗争。只有这样,才能坚决贯彻党的方针政策,维护党的领导权威,使我们党在错综复杂的国际斗争和日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。
汇报人:xiexiebang
2014年7月11日
第三篇:严格遵守党的政治纪律和政治规矩
严格遵守党的政治纪律和政治规矩
党的十八大以来,总书记多次强调,党员干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,以实际行动践行“三严三实”。在深入学习总书记系列重要讲话精神的同时,我严格对照“五个必须”、“七个有之”和正反典型“两面镜子”,围绕我市“六学六查六改”要求,从理想信念这个“总开关”上深入剖析自身“不严不实”的问题。现就我个人学习情况,结合工作实际,谈几点看法:
首先,必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置 总书记在十八届中央纪委五次全会上强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更重要的位置,并提出“五个必须”的重点要求。这是新形势下从严管党治党的行动指南。只有摆正了这个位置,才能让守纪律讲规矩成为一种常态、一种自觉。对于我们党员干部来说,严守党的政治纪律和政治规矩是职责所在,党内规矩和纪律是我们必须遵守的行为规范和规则。党章明确规定要“自觉遵守党的纪律”。在当下,党员干部面临“四大考验”和“四大危险”,更需要严守党的政治纪律和政治规矩,以此严格约束自己的言行,明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任,自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
就我公司而言,守纪律讲规矩是营造良好政治生态,促进企业持续健康发展的重要保障。当前我们企业正处于快速 发展的关键时期,党员干部的整体素质决定着企业发展的进度。这就要求我们公司广大党员干部特别全体班子成员,必须强化纪律意识、规矩意识,自觉把党的政治纪律和政治规矩作为践行“三严三实”的行为准则,规范自己的言行。把严守党的政治纪律和政治规矩落实到具体的供热工作中去,以政治理论指导工作实践,提升供热服务质量,为政府分忧,为百姓解难。
其次,必须守住两条底线
一是要守住规矩底线。“矩不正,不可为方;规不正,不可为圆。”党章是党的总规矩,是全党必须遵循的总章程。作为党员干部,如果不懂党章、不守党章,就不知道哪些事能做、哪些事不能做,工作就会出这样那样的问题,就很难避免犯这样那样的错误。实践证明,一些领导干部犯错误,并不是因为缺能力、缺经验,而是因为不懂规矩、不守规矩。政治规矩是“底线”,也是“高压线”,顺着这根“线”走,才不会迷了方向、偏了航向。
二是要守住纪律底线。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。坚守政治纪律对于我们来说,既是一种常识,也应是一种态度。十八大以来,中央提出了改进作风、密切联系群众的“八项规定”,并反复强调要“严明政治纪律”,党风廉政建设和反腐败斗争也不断深入,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,但也不可否认,有些问题在重压之下仍然存在。对此,我公司制定出台18项规章制度,并在职代会公开讨论通过,有针对性地扎紧了作风建设和反腐倡廉的口袋,为公司全体党员干部树立了标准、明确了底线。同时在各基层分公司设立专职纪检监察组长,重点针对分公司管理人员进行思想监督和行为督导,将腐败土壤从根本上铲除,形成上下统一的良好政治生态。
最后,必须强化思想教育筑牢理论基础
面对新常态和新形势,我们党员干部更应清醒明白从严治党和依规治党,主体责任和监督责任,不能腐、不敢腐、不想腐,作风建设永远在路上,反腐高压态势等等这些关键词的重要意义。要时刻警醒自己,做政治上的明白人,不断加强理论学习,提升思想境界,特别是认真学习总书记关于严明政治纪律和政治规矩的重要论述。严格对照“五个必须”和“七个有之”,深入查摆自身存在的问题。在守纪律讲规矩方面,强化以党纪国法为重点的纪律学习,确保在纪律面前心存敬畏,时刻遵守廉政从政的行为准则,守住为官做人的底线。
虽然我们是企业,但这并不能作为放松政治理论学习的借口。相反,更应该加强政治理论学习,把“底子薄”的劣势弥补起来,做严守政治纪律和政治规矩的带头人。对此我们严格按照市委要求,充分利用领导带学、原著精学、研讨促学、问题导学、典型引学、在线助学等多种学习方式,不 断强化政治理论学习,提高思想境界。企业的发展靠的是强大的凝聚力和风清气正的政治生态,这就需要我们党员干部时时刻刻把思想和行动统一起来,与党中央保持高度一致,以身作则,率先垂范。俗话说,打铁还需自身硬。要求别人做得,我们要首先做到;要求别人不做的,我们自己首先不做。党员干部的言行具有明显的代表性和影响力,必须带头践行政治纪律和政治规矩,严格按党性原则办事,按政策法规办事,引导其他党员更好地严格执行党的纪律和规矩。只有如此,企业上下才能形成合力,才能进一步提升供热服务质量,为广大热用户排忧解难,让他们舒适过冬,不断树立企业守纪律、讲规矩、树新风的优秀形象。
2015年8月15日
第四篇:自觉严格遵守和维护“党的根本大法”
自觉严格遵守和维护“党的根本大法” 在党的十八大通过新修订的党章之后,总书记强调,“没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”总书记的号召和重要论述,对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重大指导意义。
作为一个拥有8200万党员、世界最大的执政党,党员的思想意识、组织纪律、行为规范等如何,直接影响我们党的执政力乃至生命力。对广大党员和各级党员干部的规范和要求,最根本的就是要严格遵守作为“党的根本大法”、“全党必须遵循的总规矩”的党章。
必须对党章内化于心、外化于行
我们党发展的每一名预备党员,都要向党旗宣誓“拥护党的纲领,遵守党的章程”。要遵守党章,必先熟悉党章。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定。如果一名党员特别是党员领导干部连党章的基本内容都模糊不清,显然是说不过去的。
当前,各地各部门正在广泛学习、深入贯彻党的十八大精神。各级党组织要以十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》为契机,在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。要按照总书记的要求,把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章;把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程;把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行。
必须维护党章的权威性和严肃性
学习党章的目的,在于遵守党章、贯彻党章、维护党章。要维护党章的权威性和严肃性,就必须牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。我们党成立91年来,已先后18次修正、制定党章。回顾这一历程可以清晰
看到,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中。
可以说,党章是一代代中国共产党人集体智慧的结晶,是中国共产党人不断夺取新胜利的“智慧宝典”。学习党章,更要落实党章。要建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准。党章的字字句句,都是我们党团结带领人民从实践中探索出的宝贵财富,必须倍加珍惜、自觉维护。
党员干部要做学习遵守党章模范
总书记明确要求:各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。当前国内外复杂严峻的形势,对我们党的执政能力提出了诸多考验。能不能迎难而上、化危为机,首先要看我们党的队伍特别是领导干部的凝聚力、战斗力。党章,就是检验我们这支队伍的最好标准。
在学习党章过程中,党员领导干部要对照党章规定,提高素养和能力,查找差距和不足;要通过学习和实践,在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率,真正发挥先锋模范作用。党的各级纪检、组织部门要加强对执行党章各项规定的监督检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的党员干部,要及时提醒;对严重违反党章规定的行为要坚决纠正。
我们党从诞生之日起,就肩负着民族复兴的伟大使命。全党同志要用党章锻造我们这支作为中国人民和中华民族先锋队的钢铁般队伍,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勇敢地承担起时代和人民赋予的重大责任,不负重托、不辱使命!
第五篇:严格遵守党的政治纪律和组织人事纪律
严格遵守党的政治纪律和组织人事纪律
严格遵守党的政治纪律和组织人事纪律
党的纪律,是指中国共产党按照党的政治纲领和民主集中制原则,根据党在革命、建设、改革等各个时期的任务和需要而确立的各种党规党法的总称,是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言行规范。十六大党章载明:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”这是对党的纪律及其在党的建设中的地位、作用的规范认定。
在当前全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,更需要各级党组织和全体党员干部严格遵守和维护党的纪律。党的纪律涉及到党内生活的各个方面,具体可分为政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律等等。下面,我着重谈谈党的政治纪律和组织人事纪律。
一、关于党的政治纪律
(一)政治纪律是党的最重要的纪律
党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线的纪律,它要求各级党组织和全体党员必须在政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致,在任何情况下都坚定地维护党的团结和统一,保证中央政令畅通。1927年党的五大关于《组织问题议决案》,第一次明确地提出了“政治纪律”这个概念。十一届三中全会以后,为了保证党的路线、方针和政策的贯彻执行,坚持四项基本原则,强调了党的政治纪律的问题。衡量一个党员政治纪律强不强,主要的方面是:能不能坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则和改革开放两个基本点。江泽民同志曾经指出:“讲政治纪律,首要的一条,就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇,在政治上同党中央保持一致,保证中央政令的畅通。”严肃党的政治纪律,是我们党历来十分重视,尤其是近一个时期以来党中央反复强调的大事。在党的所有纪律中,政治纪律的地位、作用尤为突出和重要,正如胡锦涛同志在中央纪委第二次全会的讲话中指出的:“政治纪律是党的最重要的纪律。政治纪律加强了,有利于中央政令的贯彻执行,也有利于减少腐败问题的产生。”
为什么说政治纪律是我们党最重要的纪律呢?首先,从性质上看,政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律,是党的全部纪律的基础与核心。如果政治纪律松弛,那么组织、人事、经济、宣传、群众、外事等各方面的纪律就会失去政治基础,长此以往,党就可能成为一盘散沙,一事无成。其次,从作用上看,只有政治纪律严明,才能使全党成为一个有机的整体,形成强大的凝聚力和战斗力,推动党的事业蓬勃发展。严明党的政治纪律,是我们党从小到大、由弱到强,从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的根本保证。历史的经验和教训告诉我们,违反政治纪律的行为对党的危害极大。对此我们必须保持清醒的政治头脑和高度警惕。
(二)当前政治纪律方面存在的主要问题或不良现象 当前,我们之所以重申政治纪律,主要是在现实生活中出现了一些违反政治纪律的问题或不良现象,突出地表现在以下三个方面:
1、党性原则不坚定,在大是大非面前旗帜不鲜明,态度不坚决。有些党员和干部,理想淡化,信念动摇,对怀疑和否定党的领导、怀疑和否定党的现行方针政策、怀疑和否定社会主义制度的错误言行,对一些涉及重大原则的大是大非问题,态度暧昧、听之任之,甚至丧失党性原则,拿转变观念、言论自由当幌子,公开散布违反四项基本原则、有损党的形象的言论,编造、传播政治谣言,跟着错误的东西跑,给党抹黑,在群众中造成恶劣影响;
2、搞政治上的自由主义,不能在思想上、政治上和行动上与中央保持一致。有的党组织和党员干部,在事关全局的重大问题上,不听中央的招呼,不按中央的要求办事,各自为政,我行我素,极端自由化和无政府主义盛行;有的不是全面、正确地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正确理解说成是中央精神,使之在贯彻执行中变形走样;有的对中央的方针政策和上级的决定阳奉阴违,说一套做一套,或者消极应付,使之难以真正落实;有的不顾大局,不顾国家整体利益,片面强调本地区本部门“情况特殊”,对贯彻党中央、国务院的政策,讨价还价,打折扣,搞变通,合意的执行,不合意的就不执行。
3、有令不行,有禁不止。有些地方和部门,无视中央政令的统一性、权威性,为了一己私利或局部利益,不惜损害国家利益和全局利益,搞“上有政策,下有对策”;有的无视中央的三令五申,顶风违纪,明知故犯;有的超越权限,自立章法,把自己所管辖的地区或部门变成“独立王国”,拒不执行中央决定。因此,我们必须充分认识上述问题或不良现象的严重危害性,自觉维护和严格遵守党的政治纪律,坚定不移地保持我们党在思想上、政治上、组织上的统一,保持全党意志、号令、力量的统一。正如吴官正同志在中央纪委第四次全会工作报告中特别强调的:“要严明党的政治纪律,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,警惕敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋,始终保持政治上的清醒和坚定。”
(三)严格遵守党的政治纪律
严格遵守党的政治纪律,首要的是党的各级组织和全体党员必须自觉与党中央保持高度一致,坚决维护党的团结和统一。党的各级组织和全体党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威。要牢固树立建设中国特色社会主义的信念,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,严格遵守党的章程和各项法规制度,认真贯彻中央的重大决策和部署,真正做到党章要求的“四个服从”,即个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以通过正常渠道向上级党组织反映,但不允许公开发表或在群众中散布同党的路线方针政策和各项决定相违背的言论,更不允许组织、参加或支持各种非法组织和非法活动,不能泄露党和国家的秘密。各级党组织要切实加强对党员的教育,将认识统一到党的基本理论、基本路线和基本纲领上来,不断提高贯彻执行中央确定的方针政策的自觉性和坚定性,增强遵守和维护党的政治纪律的意识,确保中央的政令畅通。作为法院的党员干部,严格遵守党的政治纪律就是要充分利用当前正在开展的社会主义法治理念教育和“党风廉政学习教育月”活动,深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持党的领导与依法治国相结合,在政治上与党中央保持高度一致,确保中央政令的统一执行,确保国家法律的正确实施。严格遵守党的政治纪律,要特别强调从讲政治、讲大局的高度出发,坚决维护社会稳定。完成改革发展的各项任务,必须有一个稳定的社会环境。没有稳定的环境,什么都干不成,已经取得的成果,也会失掉。党中央一再强调,要坚持稳定压倒一切的方针。党的各级组织和全体党员一定要从党和国家的工作大局出发,认真落实中央的要求,坚决维护社会稳定。要以“三个代表”重要思想为指导,加强党性修养,提高政治觉悟,增强政治敏锐性和明辨是非的能力,始终保持清醒的政治头脑,善于从讲政治和维护稳定的角度观察、分析和处理问题。要高度警惕境内外各种敌对势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动,与危害社会稳定的行为作坚决斗争。要充分认识各种政治谣言的严重危害性,不信谣、不传谣,自觉维护党和政府在人民群众中的形象。要坚决贯彻“三个代表”重要思想,时刻坚持立党为公、执政为民,切实解决那些损害群众利益的突出问题,正确处理人民内部矛盾,维护好社会稳定,为改革发展创造一个良好的社会环境。作为法院的党员干部,严格遵守党的政治纪律,就是要围绕党和国家的工作大局,增强服务意识、维稳意识,在审判工作中坚持法律效果、社会效果与政治效果的有机统一,为经济发展与社会和谐创造良好的司法环境。
严格遵守党的政治纪律,还要正确处理好以下关系:一是执行纪律与保障党员权利、发扬党内民主的关系。党的十六大提出:“党内民主是党的生命”,党内民主建设“要以保障党员民主权利为基础”。那么,讲民主、权利和自由,是不是就可以不执行纪律了呢?当然不是。列宁在论述党的纪律的时候,明确地指出:“行动一致,讨论自由和批评自由———这就是我们的定义。”这说明执行党的纪律与保障党员权利、发扬党内民主是完全一致的。党内民主,讲的是党内权力的来源和行使的问题,即决定党内任何重大问题,不能个人或少数人说了算,而是要按照党章的规定和程序,由全体党员共同决定。而遵守纪律,就是执行全体党员共同作出的决定。决策讲民主,执行讲集中、讲纪律,这就是民主与集中、民主与纪律的基本关系。明确了这个关系,就不应该把执行纪律与发扬党内民主、保障党员权利对立起来看待。二是遵守纪律与开拓创新的关系。我们正处在一个改革创新的时代。要与时俱进,就必须不断地解放思想、开拓创新。而党的纪律就是在充分发扬民主的基础上制定出来的,充分尊重和保护广大党员的首创精神,决不是束缚创新的“条条框框”。正如列宁所说,党的纪律“是在斗争中发挥独创性和主动性的纪律”。正确执行党的纪律,可以保障党员正确行使权利,调动党员的积极性、主动性和创造性,进而保证开拓创新始终沿着正确的方向前进。作为法院的党员干部,严格遵守党的政治纪律,并不防碍大家在组织生活会上对院党组的工作提出意见和建议,对党的任何组织和任何党员提出批评,在坚决执行院党组的决策的前提下保留自己的不同意见,也不限制大家对法院现有的规章制度通过正常渠道提出自己的看法。但是不能搞“开会不说,会后乱说;当面不说,背后乱说”的自由主义。所有规章制度一旦实施,无论有无保留意见,任何人都应无条件执行,不允许打折扣,搞变通。
二、关于党的组织人事纪律
(一)党的组织人事纪律的概念和基本内容
党的组织人事纪律有广义与狭义之分,广义的组织人事纪律包括党的组织纪律和党的人事纪律,狭义的组织人事纪律主要指党的人事纪律,即干部选拔任用纪律。
党的组织纪律,是党员和党的组织遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则。共产党是无产阶级的有组织的部队。党历来重视组织纪律建设。在党成立时通过的第一个纲领就明确规定:“凡承认本党党纲和政策,并愿成为忠实的党员者,......在加入我们的队伍以前,必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系。”十六大党章对于党的组织纪律作出了许多新的规定和要求。民主集中制是党的根本的组织原则,也是党的根本的组织纪律。它的基本内容包括:党员必须参加党的一个组织,并在其中积极工作,执行党的决议和按期交纳党费;党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生,并向选举产生它们的党代表大会或党员大会负责并报告工作;党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题;党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题;上下级组织之间要互通情报,互相支持和互相监督;党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论,作出决定;在党的纪律面前人人平等,党的领导人的活动必须处于党和人民的监督之下,不允许任何党员,特别是党的领导人凌驾于党的纪律之上;党内不允许搞派别组织进行派别活动,也不允许在党外参加和支持非法组织和非法活动。违背上述原则的行为都是违犯了党的组织纪律,都应当受到党的纪律的追究。
党的人事纪律是指党关于干部选拔任用原则和程序的规定。党章规定:“党按照德才兼备的原则选拔干部,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,并且要求努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。”《关于党内政治生活的若干准则》规定:“在干部工作中要坚持正派的公道的作风,坚持任人唯贤,反对任人唯亲。严禁以派性划线,严禁利用职权在党内拉私人关系,培植私人势力。”“任何领导干部,不得违反党的干部标准和组织原则,将自己的亲属提拔到领导岗位上来;不得让他们超越职权干预党和国家的工作;不应把他们安排在自己身边的要害岗位上。”违反了这些规定,也就违犯了党的人事纪律。党的人事纪律的基本内容包括:干部的选拔和任用,必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则,按党的干部标准办事,不能搞任人唯亲,不许利用职权拉帮结派;干部的任免、调动和处理,必须经过集体讨论,不能个人或少数人说了算;干部的任免升降,必须按规定程序办事,不能临时动议,仓促决定提拔任职;不许泄露人事机密,讨好个人;不许违反编制规定,擅自增设机构和增加职数,等等。认真执行党的人事纪律,对于从法规上保证党所任用的干部能够符合党的德才兼备、“四化”标准,提高干部队伍素质,调动干部的积极性都有重要的意义。
(二)当前强调严肃组织人事纪律的重要性和紧迫性 最近,中央纪委、中央组织部发出《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》,要求进一步严肃组织人事纪律,营造风清气正的换届环境,保证地方党委换届工作顺利进行。这里的组织人事纪律应作狭义理解。为何当前特别要强调严肃组织人事纪律?主要是因为:从今年开始到明年上半年,全国省、市、县、乡四级党委将分批进行集中换届,目前,换届工作已经陆续展开。根据以往临近换届暴露出的各种不容忽视的问题,说明当前在干部选拔任用工作方面需要各级领导和部门高度警惕和戒备,提早做好预防工作,确保换届工作顺利进行。
有人把临近换届时一些干部表现出的“思想波动、行为异常”等违反组织人事纪律的不良现象称为换届干部“多动症”,其主要表现是:
1、“思想活跃”。有的人对换届表现出格外的“关注”,思想异常“活跃”,热衷于传播和制造人事方面的“小道消息”,充当“业余组织部长”的角色。正是受这些虚假信息和民间谣传的袭扰,使得我们有些干部“沉”不住了,思想染上了“波动病”,满脑子想的都是个人今后的“政治仕途”和“退转去留”,无心恋事业、想工作、干实事。
2、“异常繁忙”。主要表现在少数干部的“一反常态”上。他们把换届看成是难得的“政治机遇”,靠金钱物质“攻打”领导和要害部门,大搞行贿送礼,不惜血本,不顾廉耻、不择手段,无视群众嘲讽和痛斥,置党纪党规于不顾,甚至明目张胆地动用公款拉关系、走后门、上窜下跳、投机钻营,整天东奔西跑,“忙”得不可开交,把正常的工作早已抛到了九霄云外。
3、“工作松懈”。主要是一些年龄偏大的干部,认为自己是“船到码头车到站”,缺乏“站好最后一班岗”的敬业精神和责任意识。还有的认为现在提拔干部是“不看政绩看关系,只要有人关系硬,升官就会有保证,只要肯于多“投入”,前途自然有“出路”。他们没有把主要精力用在工作上,而是工作松松垮垮,纪律涣散松弛,自由主义泛滥,机关工作秩序紊乱,办事质量效率低下。上述几种不良现象值得引起我们高度重视。实践证明,搞好地方党委换届工作,是全党政治生活中的一件大事,直接关系到“十一五”规划的顺利实施,关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建,关系到党的执政能力建设和先进性建设,关系到党的事业的兴旺发达和国家的长治久安。因此,我们要按照中央的统一部署和要求,认真贯彻执行中纪委和中组部下发的《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人士纪律的通知》精神,严格程序、规范运作,严肃对待,一丝不苟地搞好换届工作。对影响工作、干扰换届的不良行为,尤其是对那些“买官买官”、“跑官要官”、“拉票贿选”的腐败现象,一经发现,要严查严处,确保换届工作的顺利进行和圆满完成。
(三)人民法院要做严格遵守组织人事纪律的表率 人民法院作为国家审判机关,要想抓好审判、执行工作,必须大力加强法院干部队伍建设,特别是法院领导班子和中层干部队伍建设。法院党组要牢固坚持民主集中制原则,努力推进决策的科学化、民主化。法院领导班子成员特别是一把手,要自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则,对凡属于事关全局的重要决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等,都必须由集体讨论作出决定。要认真执行各项干部人事制度,严格按照有关干部任免工作标准和程序办事,努力做到公开、公平、公正,把政治素质高、业务能力强、作风扎实的干部选拨到领导岗位上来。要坚持德才兼备的任人原则,两者不可偏废其一。最近被媒体报道的长沙市中级法院原副院长唐吉凯“买官案”就是在干部选拔任用上重才不重德的典型案件,令人深思。提到“买官”,人们往往会想到那些没有真本事、只靠使银子往上爬的人,而最近因行贿受贿被一审判处有期徒刑7年的唐吉凯却曾被认为是湖南省政法队伍中难得的“学者型”官员,2004年被纪检监察部门采取“双规”措施前正在攻读博士学位。担任长沙中院副院长后,他在全国率先推出解决“执行难”的法院执行机构改革。他曾被委以重任,主审了“三湘女巨贪”湖南省建工集团总公司原副总经理蒋艳萍案。作为重点培养的后备干部,他被组织部门选送到国外留学半年,能够娴熟地使用外语。就是这样一个被很多人看好的年轻干部,1999年就“跑官买官”了。2002年春节期间,唐吉凯一次就送给当时的湖南省高级人民法院院长吴振汉10万元,要求在长沙市中院院长更换时予以关照。近年来,越来越多的高学历者走上领导岗位,也有不少在职领导干部通过各种方式提高自己的学历、学位,知识型、专业型领导干部随之多了起来。这固然是好事,但越是如此,越须坚持德才兼备的用人标准,谨防让专业能力掩盖品德问题。专业知识和技能比较容易表露,品德却需要深入细致地考察。唐吉凯正是利用了人们对他专业能力的信任,业务上表现突出,背后却干着行贿受贿的勾当。唐吉凯“买官”案为我们提供了一个活生生的反面教材,尤其作为法院系统的干部更应吸取其教训。
前一段时间,我院圆满结束了竞争上岗、双向选择工作,由于领导重视、组织严密、程序公正,取得了良好的效果,总体上得到了区委和市中院有关领导的肯定,也得到了院筹备组和全体干警的认可。在这次竞争上岗、双向选择工作中,我们严格执行组织人事制度,教育引导全体干警从大局出发,正确对待进退留转,坚决避免投机钻营、买官卖官、跑官要官等现象的发生,确保了我院中层干部竞争上岗工作的平稳进行。过去选拔任用干部,群众参与少。现在通过把竞争职位和任职资格公开,竞争程序、办法、过程公开,接受群众全程监督。每个干警对选拔中层干部都有发言权,并通过群众测评反映自已的意愿。民主决策程度之高,是过去任何干部选拔方式所不能相比的。推行中层干部竞争上岗,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人,是干部人事制度改革的一项重大突破,克服了以前圈子小,透明度低,群众参与度不高,由少数人选人和在少数人中选人的干部任用形式的弊端,有效地刹住了选人用人上“任人唯亲”的不良现象,进一步净化了选人用人环境,树立了正确的用人导向。