生活饮用水卫生监督执法规程指引[共5篇]

第一篇：生活饮用水卫生监督执法规程指引

生活饮用水卫生监督执法规程指引 范围

本规程指引明确了生活饮用水（以下简称饮用水）卫生监督执法的检查内容、检查对象、工作要求、检查方法、结果判定及对饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全产品（以下简称涉水产品）生产企业和涉水产品销售单位和个人违法行为处理适用的执法依据。

本规程指引适用于各级卫生行政部门及卫生监督机构对饮用水供水单位和涉水产品开展饮用水卫生监督执法活动。饮用水卫生监督的具体适用范围是指：集中式供水单位（市政供水、乡镇供水、自建设施供水、管道分质供水单位等），二次供水单位，涉水产品生产、销售、使用单位，上述范围以外的内容地方性法规规章有其他规定的从其规定。2 检查依据2.1《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令第17号）

2.2《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

2.3《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号)2.4《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令第 53号)

2.5《城市供水水质管理规定》（建设部令第156号）2.6《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地矿部）3 检查要求3.1 监督检查前准备

3.1.1饮用水卫生监督员及检查员应掌握饮用水卫生监督管理相关的卫生法律、法规、规章及相关规定。

3.1.2了解并掌握饮用水执法相关的卫生要求和卫生标准和规范。

3.1.3根据检查内容和需要，准备相应的检验仪器（含现场快速检测仪器）、采样容器等工具，掌握仪器使用方法和调试好仪器。

3.1.4监督检查前，应查阅被监督单位的基础档案，熟悉被监督单位的有关情况和现场检查的有关内容，根据准备好检查所需的执法文书及取证工具。

3.1.5专项检查应明确重点检查目的及要求，检查内容或检查中应重点注意的环节。

3.1.6投诉举报调查应先对举报内容进行分析讨论，制定调查方案，掌握对被举报单位进行检查的重点内容或检查中应重点注意的环节；根据需要先进行暗访摸底，或进行外围调查。3.1.7根据职责分工，参与突发公共卫生事件处理时，应熟悉饮用水突发公共卫生事件处理原则。3.2 监督检查要求 3.2.1卫生监督员从事执法活动应当着装整齐、文明执法、依法行政，遵守监督执法程序，取证及时，执法文书书写规范，履行相关保密义务。3.2.2监督检查应当由两名以上卫生监督员共同实施，并向被监督单位出示执法证件，说明来意及依据，告知被检查人所享有的权利和义务。

3.2.3现场检查应当当场制作《现场检查笔录》，由被检查人核对无误后，监督员和被检查人应当在笔录上签名。3.2.4检查时，监督员可对当事人或有关证人进行询问，并制作《询问笔录》，由被询问人核对无误后，监督员和被询问人应当在笔录上签名。

3.2.5检查人或被询问人对笔录内容有异议时，可在笔录上说明理由并签名，监督员应在其后签名。

3.2.6被检查人或被询问人拒绝签名的，由2名以上监督员在笔录上签名并注明被检查人拒绝签名情况，并可请在场的其他人员签名作证。也可采取录音、录像等手段固定证据。3.2.7监督员进行现场采样或检测的，应当制作采样记录和检测记录或在现场笔录上记录检测结果，并由当事人书面确认。

3.2.8现场检查所取证物尽可能是原件、原物，调查取证原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”字样或文字说明。

3.2.9在证据可能失灭或以后难以取得时，经卫生行政机关负责人批准后，可先行登记保存，并出具由卫生行政机关负责人签发的“先行登记保存证据通知书”。卫生监督机构应当在七日内对所保存的证据作出处理决定。

3.2.10对监督检查中发现的问题，及时提出改正意见，下达卫生监督意见书，限期改正；对符合立案条件的违法行为，根据有关法律、法规、规章的规定，依照法定程序，提出处罚意见。

3.2.11实施行政处罚必须事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决，合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。4 饮用水供水项目预防性卫生监督

饮用水供水项目预防性卫生监督是对新、改、扩建的饮用水供水项目进行监督审查，包括申请单位填报《建设项目卫生审查申请书》、卫生行政部门审核填发《建设项目设计卫生审查认可书》和《建设项目竣工卫生验收认可书》等。4.1 检查依据

4.1.1《生活饮用水卫生监督管理办法》（以下简称“办法”）第八条：供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收必须有建设、卫生行政主管部门参加。新建、改建、扩建的城市公共饮用水供水工程项目由建设行政主管部门负责组织选址、设计审查和竣工验收，卫生行政部门参加。

4.1.2《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 4.1.3《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》（2001）4.1.4《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）4.1.5《二次供水设施卫生规范》（GB17051-1997）4.1.6《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）4.1.7《地下水质量标准》（GB14848-1993）4.1.8《城市供水水质标准》(CJ206-2005)4.1.9《村镇供水单位资质标准》（SL308-2004）4.1.10《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-1993）4.1.11地方法规或省级卫生行政部门制定的二次供水管理办法4.2检查内容

饮用水集中式供水项目预防性卫生审查主要内容：一是选址及周围环境；二是水源选择和卫生防护；三项是水厂总体设计和取水构筑物设计；四是水处理工艺设计与消毒设备配置；五是输配水管网设计；六是水质检验室设计与仪器设备配置。一般分选址卫生审核和竣工验收2个阶段。4.2.1选址卫生审核

4.2.1.1选址卫生审核：a．依据平面图、地形图、风向图和建设项目性质、用途，对项目毗邻的有毒有害场所、卫生防护带，进行选址卫生审核；b．水源水质监测评价，根据需要到建设项目现场进行踏勘；c．制作现场审核记录。4.2.1.2资料审核：a．审查提供的图纸、资料、预评价报告的合法性、有效性，包括图纸设计单位、资料出具单位、预评价单位的签章、资质等；b．依据卫生规范、标准，审查卫生专篇中关于水处理设备、工艺布局、卫生设施（消毒等）、卫生防护设施等；c．审查生活区和生产区的分割情况，以及废弃物处理排放措施符合卫生要求。

4.2.1.3审核意见：a．对疑难项目可征询专家意见，作为提出审核意见的参考b．卫生监督机构在出具受理决定书后30日内完成资料和现场审核工作，提出书面的预防性卫生审核意见：

·符合卫生要求的，通过选址、方案、扩初、施工卫生审查； ·不符合卫生要求的，提出改进意见并说明理由。4.2.2竣工验收卫生审核 4.2.2.1申请

申请材料：a．填写建设项目竣工验收申请书；b．施工阶段书面的卫生审核意见；c．卫生部门认可的检验机构出具的检测报告；d．卫生监督机构要求提供的其他资料。4.2.2.2审核

4.2.2.2.1资料审核：a．审核提供资料的合法性、有效性（包括资料出具单位的资质和材料的形式、内容）；b．必要时对专业机构出具的卫生学评价报告和水质检测报告进行复核和抽测。

4.2.2.2.2现场审核a．在现场勘察建设单位是否按图施工；b．检查施工阶段卫生审核意见的执行情况；c．制作竣工验收现场审核勘验记录。4.2.2.3审核意见

4.2.2.3.1书面提出建设项目竣工验收意见；

4.2.2.3.2参加建设单位竣工验收，如实签署意见。4.3检查要求

监督审查日供水量3000立方米以上新建、改建、扩建的饮用水集中式供水项目，省级卫生行政部门规定的二次供水设施。集中式供水单位是否符合《办法》和《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》。二次供水设施是否符合《办法》、省级卫生行政部门制定的二次供水管理办法和《二次供水设施卫生规范》。4.4检查方法

依据生活饮用水卫生相关法律、法规、规章、标准、规范，采取资料审核为主、现场审查和水质监测相结合的方法。4.5法律责任

供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的，按《办法》第二十六条第二项责令限期改进；处20元以上5000元以下罚款（见表1）。4.6检查要点

接申请单位提交的预防性卫生监督申请，5个工作日内决定是否受理。作出受理决定后20个工作日内对新建、改建、扩建的饮用水供水项目资料进行书面审核，对饮用水供水项目选址、设计实施现场审查，并参与项目的竣工验收。审查或验收发现不符合相关要求的，及时提出整改意见，指导其采取有效措施，防止和消除不良环境对健康的影响。

卫生行政部门及卫生监督机构在规定期限内，完成资料审核和现场审查。对符合《办法》、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》（以下简称《卫生规范》、《生活饮用水卫生标准》（以下简称《标准》（GB5749）或《二次供水设施卫生规范》（GB17501）要求的，发放《建设项目卫生审查认可书》、《建设项目竣工卫生验收认可书》。对存在的问题制作《卫生监督意见书》，提出整改意见。5 饮用水供水单位经常性卫生监督

饮用水的经常性卫生监督包括对供水单位现场监督、对水质进行监督监测以及对违法行为行行政处罚等。5.1检查依据

5.1.1《中华人民共和国传染病防治法》 5.1.2《生活饮用水卫生监督管理办法》 5.1.3《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 5.1.4《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》（2001）5.1.5《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）5.1.6《二次供水设施卫生规范》（GB17051-1997）5.1.7《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）5.1.8《地下水质量标准》（GB14848-1993）5.1.9《城市供水水质标准》(CJ206-2005)5.1.10《村镇供水单位资质标准》（SL308-2004）5.1.11《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-1993）5.1.12 地方法规或省级卫生行政部门制定的二次供水管理办法5.2检查内容

检查饮用水集中式供水单位（市政供水、乡镇供水、自建设施供水、管道分质供水单位等）、二次供水单位。检查如下内容：5.2.1卫生许可证

查验卫生许可证，有无涂改、转让、伪造、倒卖、出租、出借等；企业名称、地址和许可项目等有无变更；卫生许可证是否在有效期内。5.2.2水源选择与卫生防护

检查水源地卫生防护情况，是否按相关要求做好水源卫生防护工作。有无违反《办法》第十三条的事实。5.2.3饮用水卫生管理规章制度和质量保证体系情况

检查水厂饮用水卫生管理规章制度和质量保证体系情况，检查水厂的质量保证体系是否有效运转。现场询问相应管理人员和制水人员，对其水质净化消毒过程中相关问题处理和反应能力，判断其是否按有关规章制度执行《卫生规范》（2001）。5.2.4检查水处理及卫生设施运转情况

水处理工艺和卫生设施与申报卫生许可时是否一致，是否已更改。检查水处理及卫生设施是否完善、运转情况是否正常。混凝是否达到效果，待滤水浊度情况，滤后水质情况，加氯消毒情况，查看水厂记录与实际检查内容是否一致，能否保证水处理运转正常，能够保持日常安全供水。5.2.5检查消毒产品和涉水产品相关资料

检查水厂所用消毒产品与饮用水接触材料合格供方（卫生许可批件、厂方生产条件、质量保证体系等）资料是否齐全，现场抽查涉及饮用水卫生安全产品，是否从合格供应商进货，进货后是否进行验收，有无验收记录。判断使用的材料是否卫生安全。5.2.6检查直接从事供、管水人员

直接从事供、管水人员是否经过卫生知识培训和健康体验，预防性健康体检合格证明是否在有效期，不合格人员是否及时调离，有无违反《办法》第十一条的事实。检查不同工作岗位的从业人员，持有效专业资格证书和卫生知识培训情况，其专业水平是否可胜任相应工作。判断员工素质能否保证供水卫生安全。5.2.7水质和检验室的检查

检查检验室水质检验是否进行全过程质量控制、采样点与检验频率是否符合要求、水质检验记录是否完整清晰，档案资料是否保存完好，有无按要求上报水质资料。对出厂水水质进行现场监督检测，有无违反《办法》第六条的事实。5.2.8检查水厂的防污染事故和应急措施

是否有防止污染措施和应急事故处理方案，污染事件报告制度是否健全。5.2.9检查输配水系统

集中式供水单位应加强管网的维修，管网渗漏率应严格控制在国家允许范围之内，其它各项应按（《卫生规范》（2001）。

对管道分质供水单位应检查制水和消毒设备，管网设计，检验设备和人员是否符合相关卫生要求。

对二次供水单位按地方法规或省级卫生行政部门制定的二次供水管理办法和《二次供水设施卫生规范》（GB17051）采取资料审核、现场审查与水质监测相结合的方法。通过查看管理档案和运行记录，检查制度和措施的落实情况，了解设施运行情况，查找是否存在影响安全供水的问题和隐患。现场采设施入口水、出口水和末梢水样。水样可以在现场检测或送实验室检测。5.3检查要求

各地卫生行政部门应加强对饮用水水源、水厂供水、二次供水和用水点的水质卫生监督监测，全面查清当地饮用水质量和主要卫生安全问题。及时全面掌握饮用水供水单位日常检测数据，掌握水质动态变化。开展经常性的饮用水卫生监督监测，对取水、制水、供水全过程的卫生安全监督监测每季度不少于一次，及时掌握城乡饮用水水源环境、供水水质状况，注意已发生的问题和隐患问题，督促有关部门及时采取有效措施。各级卫生监督机构根据各自的职责，对辖区内生活饮用水集中式供水单位开展经常性卫生监督工作。

每年对管辖内二次供水单位的经常性监督检查次数不少于2次，如果需要可以增加到每季度至少1次。按一定比例开展水质抽检。5.4检查方法

依据生活饮用水卫生相关法律、法规、规章、标准、规范，对饮用水供水单位采取资料审核、现场审查与水质监测相结合的方法。5.5法律责任

5.5.1供水单位违反《办法》第二十五条，安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。

5.5.2在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的；新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的；供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款。

5.5.3供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款； 5.5.4饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的或涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的（微生物指标），导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门按《传染病防治法》第七十三条的要求责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.6 检查要点

5.6.1水质质量是否符合卫生标准：卫生监督监测时的水质评价应结合供水单位的设施设备运行和水源水质情况进行，按生活饮用水中是否有病原微生物、毒理学指标和放射性物质（当超过本标准时，应进行核素分析和评价）有否超过生活饮用水卫生标准（GB5749）标准限值，从而判定该饮用水能否可以饮用。不符合标准要求的判定为不合格水，其中农村小型集中式供水单位按生活饮用水卫生标准（GB5749）评价，管道分质供水出水应符合纯水或净水的要求。

卫生行政部门及卫生监督机构完成资料审核和现场审查。对存在的问题制作《卫生监督意见书》，提出整改意见。当确定饮用水存在不安全因素时，供水部门应及时解决不安全因素，经再次检测后，判断不安全因素是否已经消除。5.6.2查验卫生许可证，有无涂改、转让、伪造、倒卖、出租、出借等；企业名称、地址和许可项目等有无变更；卫生许可证是否在有效期内。

5.6.3查验直接从事供、管水人员是否经过卫生知识培训和健康体检，预防性健康体检合格证明是否在有效期。6 涉水产品卫生监督6.1检查依据

6.1.1《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令第17号）6.1.2《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)6.1.3《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令第53号)

6.1.4《卫生部关于印发<涉及饮用水卫生安全产品分类目录>（2011年版）的通知》（卫监督发〔2011〕80号）6.1.5《卫生部关于调整国产反渗透净水器和国产纳滤净水器卫生行政许可的通知》（卫监督发[2011]58号）6.1.6《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）

6.1.7《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》（2001）

6.1.8《生活饮用水化学处理剂卫生安全评价规范》（2001）6.1.9《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——一般水质处理器》（2001）

6.1.10《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透处理装置》（2001）

6.1.11《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》（2001）6.1.12《卫生部涉及饮用水卫生安全产品检验规定》（2001）6.1.13《生活饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范》（试行）（2005）

6.1.14《饮用水水表卫生安全评价规范》（试行）（2010）6.2检查内容

检查卫生部《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》（2011年版）规定需要监督检查的涉水产品生产、销售、使用单位和个人。生产企业是否符合《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》涉水产品卫生质量是否符合国家卫生标准和规范要求。6.3检查要求

《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》（2011年版）中规定的涉水产品应取得卫生部或省级卫生行政部门颁发的卫生许可批件。涉及饮用水卫生安全产品卫生质量应符合国家卫生标准和卫生规范。6.4检查方法

依据涉水产品相关法律、法规、规章、标准、规范，采取资料审核、现场审查和涉水产品抽检相结合的方法。6.5法律责任

生产企业涉水产品不符合国家涉水产品卫生标准与规范（微生物指标）按《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第（二）项责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

涉水产品生产、销售单位和个人生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品按《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十七条责令改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，或处以500元以上10000元以下的罚款。6.6检查要点 6.1.1抽检涉及饮用水卫生安全的产品卫生质量是否符合国家卫生标准和卫生规范；

6.1.2涉水产品生产、销售单位和个人是否存在生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品。

第二篇：生活饮用水卫生监督依据

8．生活饮用水卫生监督依据

8．1饮水卫生许可

《中华人民共和国传染病防治法》

《生活饮用水卫生监督管理办法》

《生活饮用水水质卫生规范》

《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》 《生活饮用水水质处理卫生安全与功能评价规范》《生活饮用水化学处理卫生安全评价规范》《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》

《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》《二次供水设施卫生规范》

8．2饮水卫生监督

《中华人民共和国传染病防治法》

《生活饮用水卫生监督管理办法》

《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》《生活饮用水水质卫生规范》

《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》 《生活饮用水化学处理卫生安全评价规范》《生活饮用水水质处理卫生安全与功能评价规范》《生活饮用水集中式供水单位卫规范》

《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》《二次供水设施卫生规范》

8．3饮水卫生现场监督检测、采样工作《中华人民共和国传染病防治法》

《生活饮用水卫生监督管理办法》

《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》《生活饮用水水质卫生规范》

《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》 《生活饮用水化学处理卫生安全评价规范》《生活饮用水水质处理卫生安全与功能评价规范》《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》《二次供水设施卫生规范》

8．4饮水卫生行政处罚

《生活饮用水卫生监督管理办法》

8．5饮水卫生监督档案管理

《中华人民共和国传染病防治法》

《生活饮用水卫生监督管理办法》

第三篇：生活饮用水卫生监督管理办法

生活饮用水卫生监督管理办法

（1996年7月9日建设部、卫生部令第53号发布）

第一章 总 则

第一条 为保证生活饮用水（以下简称饮用水）卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《城市供水条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于集中式供水、二次供水单位（以下简称供水单位）和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。凡在中华人民共和国领域内的任何单位和个人均应遵守本办法。

第三条 卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。

建设部主管全国城市饮用水卫生管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。

第四条 国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。

第五条 国家鼓励有益有于饮用水卫生安全的新产品、新技术、新工艺的研制开发和推广应用。

第二章 卫生管理

第六条 供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。

第七条 集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业还必须取得建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》，方可供水。

第八条 供水单位机关报建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，应当

符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收必须有建设、卫生行政主管部门参加。新建、改建、扩建的城市公共饮用水供水工程项目由建设行政主管部门负责组织选址、设计审查和竣工验收，卫生行政部门参加。

第九条 供水单位应建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水卫生管理工作。

第十条 集中式供水单位必须有水质净化消毒设施及必要的水质检验仪器、设备和人员，对水质进行日常性检验，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报送检测资料。城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，其生产管理制度的建立和执行、人员上岗的资格和水质日常检测工作由城市建设行政主管部门负责管理。

第十一条 直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员，未经卫生知识培训不得上岗工作。

第十二条 生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的前款产品。

第十三条 饮用水水源地必须设置水源保护区。保护区内严禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及一切有碍水源水质卫生的行为。

第十四条 二次供水设施选址、设计、施工及所用材料，应保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和消毒。各类蓄水设施要加强卫生防护，定期清洗和消毒。具体管理办法由省、自治区、直辖市根据本地区情况另行规定。从事二次供水设施清洗消毒的单位必须取得当地人民政府卫生行政部门的卫生许可后，方可从事清洗消毒工作。清洗消毒人员，必须经卫生知识培训和健康检查，取得体检合格证后方可上岗。

第十五条 当饮用水被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人

应立即采取措施，消除污染，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报告。

第三章 卫生监督

第十六条 县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督滥测工作。供水单位的供水范围在本行政区域内的，由该行政区人民政府卫生行政部门负责其饮用水卫生监督监测工作；供水单位的供水范围超出其所在行政区域的，由供水单位所在行政区域的上一级人民政府卫生行政部门负责其饮用水卫生监督监测工作；供水单位的供水范围超出其所在省、自治区、直辖市的，由该供水单位所在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责其饮用水卫生监督监测工作。铁道、交通、民航行政主管部门设立的卫生监督机构，行使卫生部会同国务院有关部门规定的饮用水卫生监督职责。

第十七条 新建、改建、扩建集中式供水项目时，当地人民政府卫生行政部门应做好预防性卫生监督工作，并负责本行政区域内饮用水的水源水质监测和评价。

第十八条 医疗单位发现因饮用水污染出现的介水传染病或化学中毒病例时，应及时向当地人民政府卫生行政部门和卫生防疫机构报告。第十九条 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查。当发现饮用水污染危及人体健康，须停止使用时，对二次供水单位应责令其立即停止供水；对集中式供水单位应当会同城市建设行政主管部门报同级人民政府批准后停止供水。

第二十条 供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生行政部门按照本办法第十六规定的管理范围发放，有效期四年，每年复核一次。有效期满前六个月重新提出申请换发新证。《城市供水企业资质证书》的申办按《城市供水企业资质管理规定》执行。

第二十一条 涉及饮用水卫生安全的产品，必须进行卫生安全性评价。与饮用水接触的防护涂料、水质处理器以及新材料和化学物质，由省级人民政府卫生行政部门初审后，报卫生部复审；复审合格的产品，由卫生部颁发

批准文件。其他涉及饮用水卫生安全的产品，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，报卫生部备案。凡涉及饮用水卫生安全的进口产品，须经卫生部审批后，方可进口和销售。具体管理办法由卫生部另行制定。第二十二条 凡取得卫生许可证的单位或个人，以及取得卫生许可批准文件的饮用水卫生安全的产品，经日常监督检查，发现已不符合卫生许可证颁发条件或不符合卫生许可批准文件颁发要求的，原批准机关有权收回有关证件或批准文件。

第二十三条 县级以上人民政府卫生行政部门设饮用水卫生监督员，负责饮用水卫生监督工作。县级人民政府卫生行政部门可聘任饮用水卫生检查员，负责乡、镇饮用水卫生检查工作。饮用水卫生监督员由县级以上人民政府卫生行政部门发给证书，饮用水卫生检查员由县级人民政府卫生行政部门发给证书。铁道、交通、民航的饮用水卫生监督员，由其上级行政主管部门发给证书。

第二十四条 饮用水卫生监督员应秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。

第四章 罚 则

第二十五条 集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。

第二十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款：

（一）在引用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的；

（二）新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的；

（三）供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；

（四）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；

（五）未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。

第二十七条 违反本办法规定，生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，或处以500元以上10000元以下的罚款。

第二十八条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的可处以10000元以下罚款：

（一）新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的；

（二）未按规定进行日常性水质检验工作；

（三）未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的。

第五章 附 则

第二十九条 本办法下列用语的含义是：集中式供水：由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送至用户的供水方式（包括公共供水和单位自建设施供水）。二次供水：将来自集中式供水的管道另行加压、贮存，再送至水站或用户的供水设施；包括客运船舶、火车客车等交通运输工具上的供水（有独自制水设施者除外）。涉及饮用水卫生安全的产品：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理顺及其他新材料和化学物质。直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。

第三十条 本办法由卫生部、建设部负责解释。

第三十一条 本办法自一九九七年一月一日起施行。

第四篇：2020年生活饮用水卫生监督工作总结

2020年生活饮用水卫生监督工作总结

XX县生活饮用水卫生监督工作在卫健委的统一领导下，在单位领导的统一指导下，圆满完成了2020年全县生活饮用水卫生监督工作。现将工作开展情况汇总如下：

一、基本情况

全县集中式供水单位共有XX家，城区X家，乡镇X家，其中农村X家水厂供水量设计为千吨水厂，2家是500吨。

二、水质监测情况

对全县X家集中式供水单位进行采样检测，共采样XX份，合格XX份。其中县城区两家水厂三次共采样XX份,合格XX份,合格率为100%；乡镇供水单位两次共采样XX份,合格XX份，合格率为100%。

三、监督检查情况

现场卫生监督检查水厂XX家，均持有卫生许可证，从业人员XX人，持健康证XX人,组织与管理合格XX家,工作档案合格X家,水质净化、消毒、检验等设施合格X家,涉水产品、消毒产品合格X家.对存在的问题都下达了监督意见书并要求限期整改到位。

四、存在的问题

1、饮用水水源防护存在安全隐患。

2、无必需的制水净水工艺，饮用水水质存在卫生安全隐患。乡镇水厂均未按照混凝、沉淀、过滤和消毒的程序进行制水，甚至大部分乡镇水厂抽取源水后未经任何处理直接供应，造成每年5-8月份丰水期水质浑浊度时有超标，微生物超标。

五、今后工作打算

1、加大对生活饮用水的执法力度，依法行政、依法管理。

2、加大对生活饮用水卫生标准的宣传力度。

第五篇：2019年生活饮用水卫生监督工作总结

2019年生活饮用水卫生监督工作总结

为保障全县人民生活饮用水卫生安全，根据我县卫生健康局2018年印发的《关于进一步加强我县卫生计生监督协管服务工作的通知》要求，结合我县实际，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《农村集中式供水卫生管理规范》等相关法律法规的规定，兑现自来水厂、16个乡镇和部分中小学校自备水的水质卫生安全进行了监督和监测工作，现总结如下：

一、基本情况

（一）集中式供水

1、市政集中式供水

我县市政集中式供水单位共有1家，即我县自来水厂。

2、乡镇集中式供水

全县共有16个乡（镇），除位于县人民政府所在地的新州镇外，其余15个乡（镇）均设一个集中式供水点。

（二）学校自备供水

乡（镇）所在地农村寄宿制学校中，有107所小学的生活饮用水为学校自备供水；另有65家乡、村幼儿园的生活饮用水亦为单位自备供水。

（三）自建设施供水

我县城区内只有一处自备水源，为县城所在地新州镇头塘村，供水范围约100户，供水人口约500余人。

（四）二次供水

经过摸底排查发现，我县万民国际大酒店、隆林民族国际大酒店、城市便捷酒店、天桥大酒店和昌达宾馆5家公共场所经营户以二次供水的方式向旅店住客提供生活用水。

今年，我所监督二科已分别对辖区内市政集中式供水（1家）、乡镇集中式供水（16家）、自建设施供水（1家）二次供水（5家）开展了2次卫生监督工作。同时，与各乡镇卫生监督协管站共同开展完成了2次辖区内学校自备供水卫生监督工作。期间：共出动卫生监督员84人次，出动车辆（包含卫生监督执法车辆和使用私车）48辆次，下达卫生监督意见书90份。

二、卫生监督工作开展情况

（一）积极开展巡回监督检查工作，加大监管力度，确保饮用水卫生安全

1、依据《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》和《二次供水设施卫生规范》等相关法律法规、规范和标准的规定，我们严格规范生活饮用水卫生许可，目前，共许可审批市政供水1家，二次供水5家。

2、克服困难，结合实际，加强市政供水、乡镇级集中式供水单位的监督检查。

（1）市政集中式供水卫生监督

我县自来水厂持有效卫生许可证，16名供管水人员均持有效健康证明及卫生知识培训证上岗；有水污染事件应急处理预案，卫生管理制度齐全；水源及取水点已建立范围标志，设置卫生防护带、严禁事项告示牌，设置警示标识、防护宣传牌等；引水渠道为明渠和暗渠相结合；制水工艺卫生管理制度齐全，制水工艺管理符合卫生要求，配备水质沉淀、过滤、消毒等设施，保持正常运转；配备两套净水设施、两台二氧化氯发生器。涉水产品、消毒药械建立索证制度，所使用的涉水产品、消毒药械持有卫生许可批件和持有该产品的检验合格证明。配备水质检验室及相应检验设备，检验室正常运作，检验设备能正常使用。配备三名专职检验人员，能开展部分水质检测项目，有相应的水质检测记录。

该水厂目前存在的最大安全隐患为水源及取水点防护问题，水源、取水点、引水渠道受到日常生活污水、生活垃圾、人畜粪便、化肥、农药污染的可能，饮用水源保护区的保护措施没有得到真正落实。此情况，我所已和自来水厂多次向上级主管部门反映，县人大、政协也已经多次把水源污染问题提上议事日程，并把这一问题向市、自治区人大、政协作了反映，县人民政府对饮用水水源的保护也给予高度重视，采取了多次综合治理。然而，从饮用水水资源保护的重要性和保护职责来看，尚需要多部门共同努力。

（2）乡镇集中式供水

本县16个乡（镇），除新州镇位于县人民政府所在地，饮用水为县城市政供水外，其余15个乡镇均设一个集中式供水单位。各乡镇供水单位性质大致分两种：一种是属于我县水利局管辖并派人管理，有专职供管水人员负责日常维护管理；第二种是当地政府或群众集资建造的，无专职供管水人员。以上两种形式的供水站均是蓄水池储水，再以供水管道输送到各用户，无沉淀、过滤、消毒等水质处理设施和措施。乡镇集中式供水均无卫生许可证，从业人员无有效健康证明及卫生知识培训合格证，无水污染事件应急处理预案，水源和取水点无明显范围标志，未设置卫生防护带、严禁事项告示牌、警示标识、防护宣传牌等，无水质检测实验室，无满足自检需要的检验设备。

（3）自建设施供水

我县新州镇头塘村自备水源供水点属于村民自筹款建设，不是经营性供水，法人或负责人均无法确定，没有办理卫生许可证，管水人员没有持健康证明和未经卫生知识培训，故没有进行规范化的卫生管理，相关卫生管理制度缺乏，未制定水污染事件应急处理预案和防投毒及应急处理预案，水源水质虽然未发现污染可能，但水质未进行沉淀、过滤及消毒，水质无相关检测证明。

3、加强学校饮用水卫生安全监管，特别是学校自建设施供水。

为进一步加强对学校饮用水卫生的监督管理，保障广大师生的健康安全，根据我县卫生健康局2018年印发的《关于进一步加强我县卫生计生监督协管服务工作的通知》要求，今年3月，我们组织开展了1次春季学校传染病和生活饮用水卫生监督专项工作。主要监督检查各学校自建设施供水水源的卫生防护、储水设备清洗消毒、水质检测、管水人员健康体检以及水质污染应急处理制度和报告制度等内容。经检查发现，大部分学校自建设施供水不符合卫生要求，主要是水源水无卫生防护措施、储水设备清洗消毒记录不全、未开展水质检测等问题。对于存在的问题，均已提出书面整改意见，要求学校按照《生活饮用水卫生监督管理办法》的规定加强生活饮用水卫生管理，严格水质消毒，防止饮用水污染事故的发生。

4、按照《自治区卫生监督所关于开展二次供水设施专项卫生监督检查工作的通知》（桂卫监所〔2017〕22号）要求，根据《生活饮用水卫生监督管理办法》、《二次供水设施卫生规范》等规章、规范的相关规定，认真开展全县二次供水设施基本情况摸底调查，加强二次供水卫生监督管理，确保广大居民饮用水卫生安全。

5、认真开展全县生活饮用水“3•15”健康维权专项执法活动。

“3•15”期间，我所组织各乡镇卫生监督协管站对县乡两级集中式供水单位进行了一次专项监督检查，主要监督检查供水单位的卫生许可证持证情况，指导被监督单位开展水处理、水消毒等工作，对存在不符合《生活饮用水卫生监督管理办法》规定行为的供水单位责令限期整改。

（二）监测工作情况

由于缺乏经费，我单位未能主动对辖区内的生活饮用水开展水质检测工作。据供水单位报送及本县疾病预防控制中心提供的数据，今年上半年，我县对各类供水单位（县级市政供水、乡镇级集中式供水、村屯级集中式供水、学校自建设施供水、二次设施供水、农村分散式供水）开展水质检测60份，合格43份，合格率71.67％。其中：县级市政供水13份，合格13份，合格率100%；乡镇级集中式供水34份，合格19份，合格率55.88%；村屯级集中式供水0份，合格0份，合格率0%；学校自建设施供水3份，合格2份，合格率66.67%；二次设施供水10份，合格9份，合格率90%；农村分散式供水0份。

三、整改措施

1、继续对县自来水厂监督检查的力度，定期对二水厂单位、出厂水、管网水抽检化验，确保人民群众的生活饮用水卫生安全。

2、针对乡镇供水条件简陋、水源缺乏、经费不足的实际，在加大监督检查的同时，做好生活饮用水水源卫生的防护和水质消毒工作，同时向有关部门信息沟通，特别各中、小学校生活饮用水水质卫生问题要争取有关部门支持、争取经费、改善水质卫生状况。

三、存在的问题

1、法律意识差，责任心不强，职责不明确。多数供水单位负责人不熟悉（或了解）生活饮用水管理相关法律法规，不明确保障生活饮用水水质质量符合国家生活饮用水卫生标准是供水单位不可推卸的责任。而以其供水单位的水质都不合格、吃了几十年都没出问题为借口不按卫生要求对所供生活饮用水进行管理。

2、直接供管水人员卫生知识缺乏。多数供水单位直接供管水人员不知道水质处理需要经过哪些工艺流程，水质处理过程中混凝剂、消毒剂如何投放。生产区、水质处理设施、设备有哪些卫生要求等。

3、多数供水单位出卖或承包给私人经营后，经营者为追求最大的经济利润，在水质处理过程中不按卫生要求投放混凝剂、消毒剂，也不按卫生要求对水质进行自检。导致所供生活饮用水达不到国家生活饮用水卫生标准。

4、部份供水单位水质处理设施设备欠缺，达不到水质处理工艺流程需要，而部份供水单位有水质处理设施设备而不按要求使用。

5、部份供水单位管网水管道由于年久失修及缺乏维护，管道生锈烂损严重，由于政府投入不足或私人经营者不愿或无力投入资金，而未能对这部份管道进行改造，导致生活饮用水二次污染。

6、大部份供水单位无检验设施设备及检验人员，未按卫生要求对水质进行自检。

四、下一步工作打算

1、加强饮用水卫生宣传工作力度。对群众大力开展生活饮用水水源保护、饮用水消毒及水质处理方法的宣传教育。

2、加大监督检查力度。进一步完善生活饮用水卫生监督档案，加大对生活饮用水的监督执法频次和力度，加强对供水单位负责人和直接供水人员的有关生活饮用水卫生法律法规及卫生知识培训，增强其法理意识和责任感。

五、今后设想

1、建设农村饮用水安全工程前，必须对所选用的水源水进行水质全分析，以达到所选用水源水的各项卫生指标不超标。

2、建立健全的生活饮用水监管机制，加强对供水工程的日常监管,确保饮用水的各项指标合格，保障人民群众身体健康。

3、完善消毒设施，落实消毒措施，确保水中消毒剂指标达标，有效杀灭水中残留的病原微 生物。

4、加强对制管水人员的业务技能和卫生知识培训，提高卫生安全意识，从根本上降低经饮用水传播疾病的潜在性危险。

5、努力争取当地政府对卫生监测工作大力支持，确保监测经费能够落实，保障农村生活饮用水监测工作能健康有序开展，为政府及卫生行政部门的决策提供 科学 的、有效的、准确的监测数据。

6、加强监测队伍的建设，不断提高应对突发卫生事件的工作水平。

7、增强服务意识，应边监测、边指导和边纠正，尽可能向被监测单位提供正确的工作信息，监测结果、平价报告的反馈，力求及时、客观、准确，突出存在问题的