王佐书：在全国民办学校党建工作推进会上的讲话（5篇）

第一篇：王佐书：在全国民办学校党建工作推进会上的讲话

王佐书：在全国民办学校党建工作推进会上的讲话

2月3日，中国民办教育协会在无锡太湖学院召开全国民办学校党建工作推进会，教育部副部长孙尧出席会议并讲话，全国人大法律委员会副主任委员李连宁出席会议，中国民办教育协会会长王佐书主持会议并讲话，教育部思政司司长张东刚参加会议并讲话，教育部规划司副司长田福元、教育部职成教司副司长谢俐参加会议；江苏省教育工委书记、教育厅长葛道凯，无锡市委副书记、市长汪泉，江苏省民办教育协会会长、无锡太湖学院党委书记金秋萍作会议致辞。在全国民办学校党建工作推进会上的讲话全国人大常委、中国民办教育协会会长 王佐书（2018年2月3日）同志们、朋友们：今天我们是在特殊背景下召开一个会议，这个会具有特殊的意义和作用，力争要开得精、开得实、开出实效，真正能推动民办学校的党建工作，为民办学校做好服务工作。下边我讲三段话：

一、认清形势和任务，什么形势？什么任务？全面贯彻落实中国共产党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照新时代党的建设总要求，推进《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2016〕78号）落到各级各类民办学校实处。为落实精神、落实工作，推动全国民办学校党建工作组织落在实处、工作落在实处、效果落在实处，召开今天的会议。这些文件的主要精神体现在以下几个方面：首先，总书记强调指出，要坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人、强化思想引领，扎根中国大地办学校，加强和改进思想政治工作，全面推进党的建设各项工作，切实把党要管党、从严治党落到实处。第二，从面临的形势和挑战看，当前，国内国际形势深刻变化，不同思想文化交流交融交锋，社会思潮多元多样多变。改革开放和社会主义市场经济的深入推进，互联网新媒体传播渠道的迅速发展，使学校思想政治工作面临许多新情况新任务新课题。第三，从学校的职责和使命看，学校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要使命。加强和改进学校思想政治工作，事关办什么样的学校、怎样办学校的根本问题，事关党对学校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人的问题，是一项重大的政治任务和战略工程。第四，要看到形势的要求，民办教育改革将进入关键时期，在此期间会有各种各样的思想在民办教育中出现，这是很正常的事，民办教育改革在不同的学校会有不同的反应，在这一时期，加强党的组织建设，对推动学校稳定，积极帮助改革稳定进行，提高教育质量，具有至关重要的作用。因此，加强党对民办学校的领导，完善民办学校党组织设置，发挥党组织的政治核心作用，健全党组织参与决策制度，始终坚持社会主义办学方向，加强和改进思想政治教育工作，把社会主义核心价值观融入教育全过程、教书育人各环节非常重要。要拿出实实在在的办法，真正见到实效，确保学校按照党的要求办学立校、教书育人。近年来，民办学校党组织正在逐步树立“有为才有位，有位更有为，争为不争位”的思想观念。正确处理党委与董事会和院领导集体、教育规律与市场规律、党建工作与中心工作、引导监督与依法办学等关系，这是极为重要的关系，既是工作，也是做好工作的保障，这是工作的着力点之一。在把握办学方向、加强思想引领、树立清风正气、推动事业发展中发挥政治核心作用，在参与决策监督、规范办学行为、维护和谐稳定、强化执纪监督中充分发挥了保证监督作用，确保学校在贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向在正道前行，在遵循教育规律、认真履行办学责任中发挥引领作用，这些工作是永恒的主题。完成这些工作要求民办学校党组织必须加强自身建设，加强学习，要逐步成为政治家、教育家的党组织，这是任务的要求。同时，我们也要认识到，民办学校党建工作还存在一些亟待解决的问题，存在发展不均衡的问题，还有许多崭新的课题等待去研究并解决。比如：如何进一步理顺民办学校党组织的隶属关系；如何进一步建立具体化、可操作的制度，确保党组织负责人有效参与到学校重大问题决策中；如何进一步明确党组织的定位，在工作中不缺位、不错位、不越位；如何进一步增强党的工作的渗透力，使党的作用融入学校的各项工作之中，党政合谐，形成合力，扩展党组织在校内发挥作用的领域等。党建工作如何做到与学校教育行政工作同步规划、同步指导、同步推进，形成整体联动的工作格局，实现党组织和党的工作全面覆盖，切实做到哪里有党员、哪里就有党组织、哪里就有党组织和党员作用的充分发挥。这些问题极为现实，解决这些问题，非朝夕之功，需要下大力气，拿出智慧，拿出品德与胸怀，因校制宜又要与时俱进加以解决。确保基层党建工作到位、职能到位，效果显现。

二、讲三点希望1.要高度重视和加强民办学校党建工作，全力服务推动民办教育改革发展、维护民办学校和谐稳定。加强和改进民办学校党建工作，是坚持社会主义办学方向的需要。《民办教育促进法》规定：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”民办学校在办学主体、管理体制等方面与公办学校有所不同，但办学性质和办学任务是一致的，都是社会主义教育事业的组成部分，都必须坚持党的领导，贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。它的性质和任务决定了我们必须加强民办学校党的建设，这是民办教育坚持正确办学方向的必然要求。加强和改进民办学校党建工作，是落实立德树人根本任务的需要。要完成立德树人根本任务，首先要求帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，这是民办学校党组织必须承担的政治责任。这就要求充分发挥民办学校党组织的政治核心作用，把社会主义核心价值体系融入民办学校教育教学全过程。要求努力拓展学生思想政治教育的有效途径，深入开展社会实践，大力建设校园文化，主动占领网络思想政治教育阵地，切实加强心理健康教育，不断推进辅导员队伍专业化职业化。要求更加牢固地树立教书育人、管理育人、服务育人的意识，坚持全员育人、全过程育人、全方位育人，培养更多更优秀人才。2.要加强和改进民办学校党的建设，全力服务民办学校自身发展。近年来，民办教育快速发展，在满足人民群众接受教育的多样化需求，培养国家所需的各类人才，以及深化办学体制改革等方面发挥了重要作用。同时，因发展时间短、管理经验不足等原因，民办学校在改革和发展过程中也出现了一些问题。一方面，在规范办学方面上，有的办学者单纯追求经济利益而忽视教育质量，违背了教育公益性原则，个别民办学校甚至滥用办学自主权，用虚假广告坑害群众，不能做到诚信办学等等。另一方面，由于民办学校有许多区别于公办学校的管理特点，在管理体制上多数是董事会或理事会领导下的校长负责制，这种情况下，如何发挥好党组织在学校发展中的政治核心作用成为民办学校党建工作的重要课题。此外，由于民办学校在学生管理（如，学生收费较高）、教师配备（如，流动性较大、聘用制带来的雇佣思想等带来的管理难度）等方面与公办学校具有不同的特点，也增加了开展党建工作的难度。民办学校存在的这些特殊性问题，迫切要求党组织发挥监督保障作用，进一步促进学校端正办学指导思想、健全内部管理体制，引导和监督学校遵守法律法规，督促决策机构和校长依法治教、规范管理，确保民办学校在遵循教育规律、依法规范办学行为、认真履行办学责任的前提下，实现又好又快的发展。这既是民办教育健康发展的必然要求，也是民办学校自身提升办学水平和教育质量的内在需要。3.要加强和改进民办学校党的建设，全力服务教育质量的提高。在我国教育事业全面步入以量谋大向以质图强的新阶段，民办学校要在稳定规模、规范管理的基础上，切实把工作重心放到提高质量上来。要坚持内涵发展，在办学特色、教学改革、师资建设、管理水平等方面积极作为，多出人才、多出成果。实践证明，只有切实加强和改进民办学校党的建设，充分发挥民办学校党组织和广大党员在促进学校改革发展稳定中的坚强堡垒与先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，才能促进民办教育事业科学发展。党的十八大以来，总书记发表了一系列重要讲话，特别是十九大报告中提出了党的建设的新思想新观点新要求，我们要认真学习、深刻领会总书记系列讲话精神，结合学校实际，抓好贯彻落实。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期民办学校的首要政治任务和头等大事。我们要提高政治站位，用十九大精神统领民办学校党的建设，始终把牢正确政治方向、正确办学方向、正确服务面向，完善体制机制，促进民办学校党的建设和思想政治工作全面提升、全面加强。要强化政治核心，扎实推进党的组织和工作覆盖。要加强政治建设，进一步强化和发挥民办学校党组织政治把关、思想教育、团结引领功能，着力提升思想政治工作质量和水平。

三、各级协会要竭尽全力搭建民办学校党建工作的平台，不断助力完善主管部门管理与属地管理相结合、管业务与管党建相统一的管理体制，帮助民办学校解决党建和办学中的问题。我相信民办学校举办者一定能积极支持学校党建工作，尊重党务工作者的劳动。我相信各民办学校一定能发挥自身优势，营造研究氛围，紧紧围绕民办学校工作中的热点和难点问题深入开展研究，出思路、出经验、出成果，关键是出效益，为丰富和发展民办学校党建理论和实践贡献力量。为提高民办学校的教育质量做出义不容辞的贡献。

协会的各项工作，党建工作忠心希望得到教育部领导、思政司及发展规划司具体的指导和大力支持，请多提意见和建议，协会认真加以研究，不断改进工作，提高协会服务政府、服务民办学校、服务教育的水平，为提高民办学校的教育质量贡献力量。

第二篇：在党建工作推进会上的讲话[范文模版]

在党建工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国组织工作会议精神，总结交流党建工作推进情况，认真分析存在问题，安排部署下步工作，进一步推动基层党建工作各项部署落实到位，取得实效。

上午，大家现场观摩了X社区和X社区，对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才，X区、X区、X县分别进行了交流发言，其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法，已汇编成册印发大家，希望同志们取长补短、相互借鉴。X同志通报了上半年基层党建考核排名情况，大家要发扬成绩，正视问题，鼓足干劲，争先创优。

通过综合考核、暗访督导，结合平时掌握情况来看，全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点：一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位，建成新时代学“习”大讲堂X个，实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖，X万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课，参与党员群众超过了X万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家，实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《X日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道，并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机，健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”，深入实施支部建设工程，扩大了先进支部增量，提升了中间支部水平，促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度，采取联建共建的方式，把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式，形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络，将党组织和党员内嵌到网格中，全市建立社区网格党支部(党小组)X个，党员志愿者联系服务群众家庭X万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法，通过“支部建在楼上”，全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织X个，覆盖非公企业、经营商户X家。把互联网党建作为重要专项，在全省率先成立互联网行业党委，互联网企业党组织覆盖率达到X%。三是先锋带动力持续提升。全市X个村(社区)“两委”全部完成换届选举，实现了全覆盖，彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题，换出了基层干部的精气神，换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子，逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上，坚持“综合式、开放式、花园式”的理念，累计修缮、提升村级组织阵地X个，注重建管并重，将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”，培育出民办社工机构X个、社区社会组织X个，X余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事X余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金X亿元，资金数达到X年全年的X%，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。X个县(市、区)中已有X个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上，离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大，与去年相比，集体经济空白村占比下降了近X个百分点。这些成绩，是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的，是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果，是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此，我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求，全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”：一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中，我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强，比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用，讲师队伍抓而不实，示范点亮点不亮，没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考，大胆探索，避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年，也是上半年大家的重点工作之一，但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”，却忽略了“全面进步”，使基层党建十件实事进展较慢，没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看，大家把功夫更多地下在农村、社区等领域，对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多，指导较少，从培训的范围就能看出来，专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多，这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是，大家在抓基层党建要素时存在不平衡，抓阵地等外在的、有形的多，抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步，大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核，我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范，支部活动不经常，政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市X个村党支部X年党建工作资料，其中“三会一课”制度落实不到位的X个，占X%。X村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在，比如之前我们到某个县的一个村暗访，发现党员与群众存在对立情绪，究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益，只发展亲戚朋友，结成了利益群体，这个群体选出来的支部书记得不到群众认可，这边支部书记一选出来，那边群众就频繁信访，矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题，上半年都还没取得突破，希望大家在下一阶段工作中树立问题导向，采取针对性措施，逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好，它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件，县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看，个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差，按省定标准提高村干部工作报酬还有X县(市、区)没动静，落实正常离任村“两委”干部生活补贴，部分县(市、区)工作比较滞后，“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等，都存在比较大的短板，这既反映了县级层面推动不到位，又说明责任传导不到位，导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书，大家要高度重视“落实”，不能让工作“落空”。

基础强，党就强;基础弱，党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求，把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日，全国组织部长会议在北京召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作，要有清醒判断和忧患意识，必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作，是下半年全市基层党建的紧迫任务，是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面，我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神，推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬，讲三点意见。

一、高质量锻造标准化规范化支部

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要加强支部标准化、规范化建设，为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求，对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来，市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”，为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段，我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是：以争先创优活动为重要载体，在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织，普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障，促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件，各县(市、区)可先行先试，探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面，要重点把握好四个方面。

(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一，争先创优的标准必须坚持一切从实际出发，分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求，针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点，坚持区别对待的原则，分类制定不同领域、不同行业的具体标准，并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化，探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性，使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺，让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。

(二)全面达标促提升。在健全基本组织上，要优化组织设置，理顺隶属关系，解决应建未建、有名无实等问题，不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上，要选优配强党组织班子，特别是优化党组织书记队伍建设，注重提高发展党员质量，加强党员教育管理，妥善处置不合格党员;在完善基本制度上，要健全和完善各项工作制度，强化制度执行，使工作机制更加完善;在开展基本活动上，要结合党员主题活动日，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，使党内各项组织生活正常规范、严肃认真，提高党员参与率，提升教育效果;在落实基本保障上，要抓好阵地建设和经费的投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上，要增强服务意识，创新服务本领，创新服务载体，提高服务实效。

(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系，坚持分级负责，采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评，注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合，对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理，每年对所辖党支部进行星级验收评定，并向上级党委组织部门备案，原则上五星级党支部比例不超过X%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部，视情况列为软弱涣散基层党组织，抓好集中整顿，促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿，要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。

(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设，必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，推动各级党委(党组)认真履行主体责任，推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任，推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用，强化条块结合，形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求，把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上，落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是，具体问题具体分析，推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导，分领域整体推进，防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收，强化工作督导，坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进 不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力，转化为推进工作的坚强保证。

二、高标准推进城市基层党建工作

XX多次强调，要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村党建那样抓城市党建。去年X月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上，省委常委、组织部部长XX强调，城市基层党建要重点抓创新、抓提升，着力完善街道社区服务体系和基层治理架构，向全国先进水平对标看齐。一年来，各区(市、县)按照中央、省委、市委部署，进行了许多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力，我市被中组部确定为全国X个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年X月初，中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调，要开展好城市基层党建示范引领行动，使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求，以及市委书记XX批示精神，经过调研，征求意见，市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见，将提请市委研究，印发实施。

当前和今后一段时间，我市建设城市基层党建示范市的基本路径，就是围绕实施城市基层党建示范引领行动，深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进，扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建，以高质量党建引领基层治理创新，努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底，街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展，领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全，全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位，把肯定作为鞭策，把要求作为责任，牢固树立“全域党建”理念，牢牢把握重大机遇，共同把各项工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提。目前，我市城镇化率已经达到X%，群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高，环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时，新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位，政策资源向基层倾斜支持力度不够，街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应，造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立，政治出路和经济待遇保障水平偏低，也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区，有的社区管七八百名党员，一些社区动辄上万人，做好他们的工作，单靠街道社区党组织的力量显然是不够的，必须各方面党组织协同努力，驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制，形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理，有的属地管理，不打破条块分割、封闭运行的局面，就不能适应新的经济结构和业态的要求，难以实现党的工作有效覆盖。这些问题，有的是共性特征，有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴，机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要，尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。

(二)要把握重点任务。坚持问题导向，是我们抓工作行之有效的方法。目前，各个示范市动作都很快，力度都很大，实现争先创优的目标任务，要靠改革攻坚的大气魄，着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全，逐步取消招商引资、协税护税等经济职能，向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革，优化街道内设机构，改进街道工作的考核评价机制，赋予和落实相应职权，使街道在派驻机构负责人考核评价和任免，街道社区建设规划制定、公共设施布局，区域内事关群众利益的重大决策和重大项目，公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效，加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下，完善“契约化”党建机制，全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制，打破体制、条块、地域局限，实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制，建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案，与个人平时和考核挂钩，激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制，坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法，通过建立完善考核评价机制，使无论大机关还是小单位，都在街道社区党组织统筹协调下，共抓基层党建，共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位，科学设置党组织，加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建，健全党的组织体系。要严格党员管理，对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理，提高党员管理的针对性和有效性，充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系，不断加强党建信息化建设，让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素，着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题，将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员，纳入社区工作者序列，建立岗位等级序列，形成职业发展体系。要实行“六统一”机制，即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道，加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训，各区(市、县)也要分批分层次进行培训，打破单位、行业、部门限制和条条框框，牢固树立系统建设整体建设的观念，深入把握城市基层党建规律，切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当，不等不靠，敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的，可以先行先试，探索一些新鲜经验。比如，XX区大中型企业多，可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;XX区商贸业发达，可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式，等等。各区(市、县)都要结合实际情况，确定几个重点突破的课题，用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法，特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法，抓好宣传推广，把短板补齐、让亮点更亮。

三、高效率落实基层党建工作责任

基层党建“一分部署、九分落实”，抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任，完善措施，狠抓落实。

(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识，切实负起牵头抓总责任，相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化责任传导，实行绩效管理，有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性，确保党建工作任务如期圆满完成。

(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设，关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”，“物化”党建成果，确保基层党建不虚不空，推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂，充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式，真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目，乡镇党委书记领办党建项目，是今年我市基层党建的一项创新，重点是推进好、落实好，确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理，紧盯问题抓整改，聚焦任务抓落实，着眼责任抓督导。

(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍，不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法，加大结果运用力度，从严兑现奖惩，对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记，可优先作为提拔重用对象，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。刚才，XX同志已经宣读了此次考核情况通报，经部务会研究决定，综合各县(市、区)排名情况，按照“向贫困县倾斜”的原则，我们划拨了X第二批以奖代补资金，大家也要参照执行，进一步严格奖惩，树立正确导向。

(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，发挥各级党组织和广大党员干部的作用，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，大力弘扬红色优良传统，以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”，大兴调查研究之风，落实“三个走遍”要求，多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。

同志们，基础不稳，丢失根本;基础不牢，地动山摇，党建工作责任重大、任务艰巨，需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措，拉高标杆、真抓实干，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。

第三篇：在全市民办学校联合党建工作现场推进会上的讲话

同志们：

这次会议主题是“双强争先、先锋引领”，主要任务是分析形势、明确任务；

“双强”就是加强政治建设、建强组织体系。刚才，我们参观了X学校的党建品牌创建成果。会上，X、X、X从不同角度介绍了抓党建工作的经验和做法，大家讲得很好，做得更好，希望各地各校认真学习借鉴。

一、认真把握当前抓教育基层党建的背景

召开这个会议，主要是基于三个方面的考虑：

一是全面贯彻落实上级精神。今年以来，省委、市委和省教育厅对今后一个时期的学校党建工作作出了一系列的部署安排。X月X日，市委组织部印发了《X市两新组织“双强争先、先锋引领”三年行动计划》，对民办学校党建工作提出了新的更高的要求，教育系统就要率先行动、勇立潮头、争先创优。

二是要保持大抓学校党建工作的劲头和势头。近年来，在市教育局党委的统一领导和部署下，各高校、各县（市、区）教育局党委大力推进学校党建工作，力度大、氛围浓、成效好，去年我们先后建成了×市首批民办学校党建示范基地和×市首批党建示范学校，培树了×个“党建红引领教育蓝”品牌，市教育局开展的“强党建促发展 创示范促提升”专项行动被市委组织部评选为×全市组织系统特色工作项目，浙江汽车职业学院的“五品党建”入选全省高校党建“双百示范”工程。×月×日，×市委以“以党建红促教育蓝——教育党建工作实践”为题在全省教育大会作书面交流，也是全省×个地级市唯一以学校党建工作作经验交流的市。成绩来之不易，我们希望能继续保持下去，不能松、不能停、不能歇。

三是要使学校党建工作继续走在全市、全省前列。近几年来，全市学校党建工作成效明显，创出了教育速度，创造了教育力度，在全市党组织书记抓基层党建述职评议考核上，×年市教育局党委排名第七，×年排名第四。希望好好总结、提炼好经验、好做法，力争×年的排名向前进位。

二、客观分析民办学校党建工作的短板和着力点

成果值得肯定，各地介绍的经验各有特色。但总体来看，抓的力度不够、时间不够，加上面大量广，民办学校党建还存在一些薄弱环节：

一是民办学校的党组织覆盖率不高。×年下半年刚刚完成全市学校党组织隶属关系从乡镇调整到教育行政部门时，全市的民办学校党组织覆盖率仅×%，特别是低小散的民办幼儿园、民办培训机构，既没有做到组织覆盖，也没有工作指导。市委教育工委召开专题会议研究后，于×年上半年开展了全市民办学校党的组织和工作覆盖“集中攻坚”专项行动，通过认真排查梳理，分类分步实行“双覆盖”。×年×月，市教育局党委再次开展“双覆盖集中攻坚”行动，进一步巩固工作成果。截止今年×月×日，全市民办学校党组织覆盖率达×%，工作覆盖率达×%，“党的工作内容进民办学校章程”工作完成率达×%。从数据上看，取得了一定的进步，但从我们大走访大调研的反馈情况来看，民办学校联合党组织“联而不合”情况普遍存在，有些联合党组织下面涵盖了十几所甚至几十所幼儿园、培训机构，既不符合《中国共产党支部工作条例》的规定，也不利于工作的开展，部分党建指导员长期不到联系学校开展工作，“工作覆盖”成了一句空话。

二是民办学校党建工作水平不高。从全市学校党建工作巡查情况来看，一方面民办学校党建工作与教学中心工作融合度不够，表现为党建引领教育教学过程中没有明确突破口、结合点，党员教师在教育教学过程中发挥示范引领、先锋模范作用不够明显。党务干部大多为兼职教师，教学工作任务繁重，投入党建工作精力不够。部分学校频繁更换党务干部，导致党务干部本身业务不熟悉，对于发展党员、党员档案填写、缴纳党费标准计量等业务比较生疏。另一方面党内组织生活制度落实有待提升。在主题党日活动方面，大部分学校都是利用每个月第一周周一午休的一个小时时间。为什么不安排在下午的工作时间或晚上时间？可以看出对党的工作、对党务工作还是不够重视，组织工作形式单调，缴纳党费、政治生日等这些支部活动仪式感不强。在“三会一课”方面，存在支部大会程序不完整，记录不规范，以学习会代替支部大会现象。在学习内容和学习方式上比较呆板，以党组织书记宣读上级文件为主，部分学校未按照局党委的规定组建“青年党员学习社”，学习效果不佳。

三是民办学校党组织在履行党要管党、全面从严治党的主体责任落实方面不够到位。有些民办学校党组织管党治党意识有待加强，过分强调“教学工作是学校中心工作”，其他工作包括党的建设都是“副业”，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设是更重要的任务。有些民办学校兼任校长和书记、副校长和副书记或党组织委员的同志，只看重行政职务，忘记了党内职务和职责，一说就是“我是搞业务的”，“第一责任人”责任、“一岗双责”没有落到实处。有些民办学校党组织习惯于“上传下达”，做惯了“照搬照抄”，上级布置什么就做什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，出现“上头热、下边冷”的现象。

上述问题在各地各校有个别存在，也有共性问题，我们需要引起高度警觉，要彻底扭转，也是工作的着力点。

三、全力推进民办学校党建工作上新台阶

今天在这里召开“双强争先、先锋引领”主题的现场会，就是要全力推进民办学校党建工作再上一个新台阶。借此机会，我再提三方面要求：

一要增强紧迫感。要通过大抓党建、大抓学校党建工作，为×教育高质量跨越式发展提供坚强有力保障。一是上级要求高。今年×月×日，×市“优化基层治理 建设和美家园”城市基层党建现场推进会在路桥召开，市委书记陈奕君同志在会上指出，加强城市基层党建，是夯实党在城市执政基础的重大部署，是新形势下推进城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手，也是创造城市美好生活、推动城市高质量发展的内在要求。二是市委对×市教育局的巡察。市委巡察组既充分肯定了我局在学校党建工作中作出的成绩，更指出了问题，如在党的组织建设方面就点出了“民办学校组织覆盖率偏低”问题。市教育局党委也在认真研究整改落实方案，我们这次的联合党建现场会正是一个有效的抓手。三是各条线力度很大。市直机关工委、国资委、卫健委等在抓机关、企业、医院党建工作力度大、有特色、有成效，大有你追我赶的态势。我们在抓民办学校党建工作，不光跟自己比，还要和其他两新组织、特别是其他机关、企事业单位进行横向比较。

二要力求高质量。高质量的民办学校党建工作怎么抓？一是建强组织体系。深入持续开展覆盖攻坚，推动民办学校党组织应建尽建，及时整治“空壳支部”“超大支部”，按照《×市民办学校联合党建工作实施办法》要求，根据“党委统一领导、协会协助指导、区域共同促进、学校优势互补”的原则，按照“1+N+X”型模式（×所中心学校+N所联建学校+X所辐射学校），成立联合党组织。要充分依托民办教育协会、发展共同体等，整合党建指导员、幼教专干、成教专干力量，打造“党务+业务”相融合的联合编组架构。二是规范支部建设。要始终树立“一切工作到支部”的理念，学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面推进支部标准化、规范化建设。健全完善支部主题党日、“三会一课”、党员民主评议、支部按期换届等组织生活基本制度，突出“党味+风味+品味”，推进创意党组织生活，增强支部活动仪式感。

三要落实责任制。党组织书记尤其是各级党支部书记要理所当然、理直气壮抓党建，更要气壮山河抓党建！这是职责所在！各县（市、区）教育局党委书记要对民办学校党建工作的重点任务、具体问题、重点项目、主要工作要亲自研究、亲自参与、亲自推动、亲自落实。要结合“三服务”活动，直接到基层去，到薄弱学校、后进支部、矛盾问题多的地方去，抓好各项工作落实。民办学校党组织书记要切实履行好“第一责任人”责任，年初要主持召开×次专题会议研究学校党建工作，认真谋划制定书记抓学校党建工作问题清单、任务清单和领办项目，年底要抓好述职评议工作。要真正把党建工作摆到推动学校发展提升的关键位置上，做到与业务工作同部署、同落实、同检查。党务干部力量要配备到位，工作经费、办公场所、保障措施要落实到位。

同志们，潮起×湾，奋进新时代。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，干在实处、走在前列、勇立潮头，以“党建红”引领“教育蓝”，以高质量学校党建工作奋力擘画新时代×教育高质量发展美好蓝图，向建党100周年献礼。

第四篇：在全国文明城市工作推进会上的讲话

在街道××年全国文明城市巩固提升工作

推进会上的讲话

同志们：

在这全国文明城市巩固提升工作的冲刺阶段，我们再次组织召开工作推进会，主要目的是对当前存在问题进行再分析、在强调，对接下来的工作进行再部署、再落实，切实勉励督促全体同志强化担当履职，全力以赴抓整改，齐心协力助攻坚，进一步巩固提升工作成果，确保街道巩固提升工作推进有序、整改有效、结果达标，力争在全区工作中不拖后腿、走在前列。

结合当前实际，我再强调几点，请大家务必重视和执行。

一、务必要严格履职尽责。

今年全国文明城市巩固提升工作启动以来，全体同志积极行动，全力奋战，付出了大量的辛勤汗水，也收获了明显的工作成果，这些都是值得肯定的。但是大家也看到，当前巩固提升正在在如火如荼推进中，存在的问题也还很多，还远远没有到“歇歇脚”“松口气”的时候，请大家努力克服麻痹厌战情绪和疲惫懈怠心理，继续打起十二分的精神，坚持日常业务工作与文明城市整改任务并重，合理做好人员调配和工作安排，做到“两手抓”“两推进”；严格遵照巩固提升工作各项纪律要求，全情投入，积极工作，做到人员履职到位，责任落实到位，工作措施到位；进一步强化担当意识，转变工作作风，主动领责，严于律己，认真对照实地考察标准要求，逐条逐项完成责任区域内的工作任务，真正做到整改不走过场，不走形式；牢固树立巩固提升工作“一盘棋”思想，坚持“小分工、大合作”原则，具体任务各司其职，尽职尽责，综合任务密切配合，相互衔接，整体推动巩固提升工作任务落实。希望大家要真正重视起来，认真行动起来，严格履职，细致工作。

二、务必要对标完成整改。

在巩固提升工作中，我们都反复强调，一定要对标对表整改，限时完成整改，举一反三整改。试问：我们的问题排查是否彻底？整改措施是否到位？整改后是否全部符合要求？以上这些存在的问题，都需要在座的各位同志认真思考、仔细分析并及时加以解决的。刚刚会上通报的测评打分情况，涉及辖区的问题共计××个，有相当一部分还不达标。区指挥部已专门下达工作提示，这些资料已印发给大家，要求完成的工作，文件中已经明确。针对存在的问题，各涉及的部门、社区、物业公司及有关责任单位，对标限时完成整改。同时，街道各部门、综合执法中队、各社区及物业要对照职责，切实加大问题排查力度，仔细排查、全面排查，严格对标对表整改，举一反三整改，做到排查不漏项、整改不留死角。在具体执行上，请大家仔细阅读工作手册，里面既有详细的考察标准、也有简明的工作措施。关于人员的分配、工作的衔接，以及要做的工作、要达到的效果，都已一一列出，请各位负责同志务必认真抓细、抓实，确保巩固提升工作质量和效率同步、整改效果和具体标准要求一致。

三、务必要巩固工作成果。

巩固提升的成效，大家的思维不要仅停留在花费了多少代价、整改了多少问题、完成了多少任务、取得了什么成效上，更要将注意力放在整改后的长效保持上。创业难，守业更难，我们开展的巩固提升工作，道理也一样，我们花费了大量时间、人力、物力、财力获取的整改成果，如果保管不好、把守不好，成果是非常容易丢失的。因此，我们不但要主抓问题整改、任务推进，也要同步抓效果保持、成果巩固。一方面，要防止老问题反弹回潮。如占道经营、“门前三包”“牛皮癣”、乱停乱放、乱丢乱扔、乱涂乱画等容易反弹、反复发生的问题，要不断强化环境巡查，扎实做好日常疏导、管控。同时，也请派出所继续协助街道抓好文明城市巩固提升执法保障工作。另一方面，要防止新问题出现。如路面破损、各类硬件设施设备受损、缺失、设置不合理，公益宣传广告张贴不规范、公示牌存在污垢、破损等问题，各责任人员要及时发现，及时对接，限时完成问题整改。此外，务必要达到实地考察测评指标。在抓好成果巩固的同时，要密切结合各类点位实地考察的标准要求，逐项对照，逐条细化，看一看是否能够达标，是否能够保持长效，极力避免同一问题整改不彻底、整改后再整改现象。

同志们，值此全国文明城市巩固提升关键时刻，请大家务必真正重视，认真按照今天会议的部署，抓紧时间，对标对表，认真、细致推进和完成各项巩固提升工作任务，确保在整个文明城市巩固提升工作中，真正干出成绩，取得实效，巩固提升有质量，文明创建有进展，为××目标尽我们最大努力！

第五篇：在党建工作推进会上的讲话材料

同志们：

根据会议安排，首先由我对下步党建工作重点任务进行部署，主要讲7个方面的意见：

一、在坚持党建引领上下功夫、提升基层治理力

以市委书记关于党建引领基层治理工作指示、“1+5”党建计划方案为指导，结合实际，通过3年时间，建立健全社区管理体系、治理体系、服务体系，全面提升社区治理工作水平，实现经济兴旺、生态宜居、民风文明、治理有效、社会和谐的振兴新局面。为开展好这项工作，我认为主要用好四个抓手。

一要以促进党员模范带头为抓手。持续抓好“两学一做”学习教育，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，强化党员“四个意识”，能够主动担当作为；

严格落实好“三会一课”制度，灵活开展形式多样的“户外党课”，不断砥砺党员党性修养；

创新在外党员管理方法，定期组织思想汇报，确保思想不断线；

将“道德银行”积分兑换与党员积分管理有机融合，督促党员积极为民服务。

二要以建强自治人才队伍为抓手。公开选拔的热心公益、具备较强的公共意识的社区居民担任单元长、楼栋长、院落长，不断完善社区自治体系；

推荐“乡土人才”中热心公益、群众基础好的人才担任居民代表，竞选业委会骨干；

依托社区党员学习室设立居民议事厅，每月召开一次议事大会，共同研究解决涉及居民切身利益的事项，做到居民事、居民议、群众定。

三要以强化居民法治理念为抓手。结合“三张清单”走访入户情况，在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍；

依托党代表工作室，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”（1+1+n）的调解团队，调解邻里矛盾纠纷。依托“三新”大讲堂成立“社区法治学校”，邀请法律专业讲师，开设以案说法讲座，培养居民依法思维和运用法律方式解决问题能力。

四要以开展丰富德治活动为抓手。依托综合文化站等宣传文化阵地，组织文化工作者利用业余时间编排歌曲、舞蹈、小品等节目，到群众中去，开展好德治宣传工作；

在开展“最美家庭”“道德模范”评选活动，鼓励党员群众身体力行传承弘扬传统美德；

依托邻里中心开办好社区“四点半课堂”，帮居民照顾4点放学的小孩，让居民在社区“知家暖”；

开放、社区图书室，让居民通过读书，进一步懂文明、知礼仪，为村（社区）这个“大家”添书香。

二、在建好“五星支部”上下功夫，提升基层组织力

自“五星支部”创建活动开展以来，结合党组织情况，制定《开展“五星支部”创建活动的实施细则》《“五星支部”考评方案》；

成立“五星支部”创建活动领导小组，其中任组长，任副组长，为成员；

实行党委班子成员分包联系基层党组织制度，督促做好各项创建工作。各基层党组织不等不靠，按照标准要求，提前着手实施，争创“五星支部”。“五星支部”创建活动是促进基层党组织分类管理的有效举措，我们决定将第一批创建结果应用到以下4个方面。

一是评先评优上。向各级推荐的先进基层党组织及优秀党务干部、优秀党员等原则上从“五星支部”中产生，这个情况大家是清楚的。比如，7月份党委书记被委组织部表彰为“优秀共产党员”。

二是经费保障上。基层党建以奖代补资金原则上向社区“五星支部”倾斜。按照星级，分档次保障党建经费。

三是推荐培训上。优先安排“五星支部”书记参加各类培训，“五星支部”党委书记参加市级春季社区党组织书记培训，这次又被安排参加省级春季社区党组织书记培训。

三是后进整顿上。下一步，被列为“二星”及以下支部的党组织，不得作为先进基层党组织评选推荐对象，党组织成员不得参与推优评先，同时应列为软弱涣散基层党组织进行整顿提升；

对于社区中的“一星支部”，直接由党委分包整顿；

对连续2年被评定为“一星支部”的党组织书记进行岗位调整。

三、在整顿软弱涣散上下功夫，提升基层战斗力

对于确定的个软弱涣散基层党组织，大力开展整顿工作，主要采取5个措施：

一要选好书记，建好阵地。通过分析，我们认为软弱涣散基层党组织都有一个共同的特点——班子弱。火车跑的快，全靠车头带。班子弱的原因主要在于书记弱。书记弱的原因在于岗位吸引力不足，无法将优秀的管理型创新型人才吸收进来。下一步，我们将畅通社区党组织书记发展渠道，吸引更多人才走上基层党组织书记岗位。选派“第一书记”，增强班子凝聚力。选派机关中层后备干部到社区兼任“第一书记”，开展“两委”成员谈心活动；

拟投入专项资金万元，重新完善了社区党务政务公开栏，党建宣传栏，党支部办公室、党员活动室、党代表工作室等活动主阵地红色标识、红色元素设置健全，党建工作制度上墙，使“红色”阵地建设更加规范、党建氛围更加浓厚。

二要完善制度，开展活动。建设“红色阵地”，完善党员活动室、党群服务中心的建设；

定期开办“红色讲坛”；

每季度组织党员集体过“红色生日”。落实组织生活制度;依托“三新”讲习所，积极开展党史，宗旨意识教育及党的方针，政策培训等。每月一主题，开展支部主题党日活动；

依托“三新”大讲堂，开展各类形式新颖的讲习活动，受到广大党员的一致好评；

不断完善‘社区党建联席会议制度’按照“党建带群建”的工作思路，推进社区党建区域化建设。当前抓软弱涣散党组织整顿工作主要由完成，而对于“怎么精准界定软弱涣散党组织”“如何帮助软弱涣散党组织摆脱困境”还缺乏科学依据和有效措施；

下一步，我们将在全市范围内遴选在这方面工作突出的单位，组织市级学习观摩，起到以点带面、示范引路作用。

三要创新方法，管好党员。加强党员教育管理，确保党员流动不流失。建立流动党员档案管理制度;创新流动党员参加组织生活形式，制定流动党员谈心制度。要通过经常性的走访入户，切实了解党员群众生活状况及所需所求，个性化开展服务活动，不定期见面或电话谈心谈话的形式同党员进行交流，了解党员政治思想、工作学习动态，党组织凝聚力明显提升。完善制度建设，提高管理水平。讨论制定《党员管理制定》等制度；

完善“五必访”制度，开展“菜单式服务”。

四、在建强干部队伍上下功夫，提升基层领导力

在加强社区干部队伍建设上，主要做好以下四个方面。

一要提高社区干部待遇。以“高于社会平均工资”为标准，在一定区间内确定社区工作者具体薪酬标准；

建立健全社区工作者待遇自然增长机制，进一步优化社区工作者工资结构，对社区工作者正常范围内应该享受的福利待遇充分保障；

以社区党委书记、居委会主任为重点，在福利待遇保障上做好文章，落实社区书记和主任退休后专门补贴，让更多的人乐于将本职干到退休；

启动社区带头人后备干部培养工程，推动优秀社区干部到先进社区、品牌社区挂职交流。

二要优化社区干部队伍结构。积极扩展社区干部来源渠道，除了社会招聘以外，可以面向国有企事业等单位，定向招聘管理人员和党务工作人员，充实到社区一线；

加大对优秀年轻社区工作者的培养选拔力度，做好社区工作者入职培训，适当拉长年轻社工培养发展链条。鼓励年轻社工参加专升本、在职研究生的考试和进修，重点引导和鼓励他们学习社会工作专业，切实提升他们的专业素质和理论修养。

三要提升社区工作品质。凸显社区工作自治功能和服务属性，对社区党委、社区居委会和居务监督的功能进行细分，突出“社区治理的核心在于人”这一基本理念，逐步剥离社区承担的不合理行政事务，使社区建设回归到服务居民和群众自治上来；

强化对上级单位往社区层层派活的制度约束，探索编订社区协助行政事务“负面清单”，建立居民工作行政事务准入工作流程，开展社区对上级部门工作满意度测评。

四要切实提高职业荣誉感、归属感。充分利用微博、微信等新媒体在地区广大社区居民中营造社区工作者无私奉献的良好氛围；

结合典型选树工作，以道德模范人物评选的方式，积极培育和宣传社区干部先进典型；

树立社区干部人才意识，将社区党务人才、居委会干部等纳入基层人才工作范畴，进一步完善人才培养、引进、使用、评价、激励等配套措施，培育一批致力于本地区发展的社区治理人才。

五、在加强党员管理上下功夫，提升基层向心力

按照“分类指导、动态管理、民主公开”的原则，实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度，使党员日常管理工作更加精细化、规范化和科学化，主要做好3个方面：

一要注重明晰积分内容。把党员思想政治、岗位履职、遵章守纪、参与活动、发挥作用等评价以积分形式进行量化。以党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求为依据，分机关、社区、“两新组织”党员3类，每类单独制定考核标准和考核内容。各基层党组织负责对超额完成目标任务、有重大贡献、见义勇为或获得区级以下表彰、表扬等情况制定加分办法。对于获得区级以上表彰、通报表扬的另行加分。

二要注重科学规范操作。在党员积分评定过程中按照“制定积分细则—党员自评—社区党组织初评—党员大会评定—公示登记—上报备案—年底评议—评定格次—积分核查”11步流程进行操作，年终时根据考评结果评定党员考核档次。对出现违法、违纪、违规行为的，直接认定为不合格党员。对因特殊情况不能发挥先锋模范作用的党员，经征集本人意愿—社区党组织申请—党委审核后，不参与积分活动，实现了党员积分制管理工作的有形有效覆盖。

三要注重激发党员活力。坚持引导基层党组织把积分制管理工作与中心工作结合起来，将“五星支部”创建、社区示范点建设、在职党员进社区、党员志愿者服务、党代表驻社区服务、党员活动日、党员承诺制、党员示范岗、党员结对帮扶等主题实践活动全部融入党员积分制管理当中，使党员在不同岗位上开展的活动都归结在“积分”的高低及评定档次上，把党员的自主服务与组织的工作安排有机结合，相互促进，共同提高。同时，要以建设“道德银行”党建项目为抓手，鼓励单位和个人均成为储户，通过奉献服务获得积分，用积分到“道德银行”兑换实物、服务和荣誉，以此提高群众参与社区治理的积极性，提升居民幸福感和获得感。

六、在积极守正创新上下功夫，提升基层服务力

党委以邻里中心为平台，以建设“道德银行”为抓手，指导各社区党委紧盯为民服务难题，坚持共建活动惠民化、宣讲活动多样化、群众活动专业化，具体有3个方面的成效。

一要抓好惠民化共建活动。“两级”党组织要主动作为，积极走访动员辖区企事业单位，签订共驻共建协议；

要以社区为单位，组建“共建理事团”，着力构建“党委引领、党员融入、资源整合、服务社会”“区域化”“组团式”党建工作格局。“共建理事团”要根据党员群众的趣缘、业缘、技缘等创建特色服务项目，要组建服务小队，开展为民服务工作。例如，可以组织水电维修队到残疾群众中帮忙解决生活困难，组织理论宣讲队依托“三新”大讲堂开设道德法治、党课党史课程，组织文艺演出队到牡丹公园、党建小游园等地开展惠民演出。

二要抓好多样化宣讲活动。针对理论宣讲吸引力、感染力和时代感不强的问题，要指导各社区党委积极调整工作思路，征集党员群众意见，邀请讲师分别定制“孝”文化传承、“中华上下五千年”、儒道法文化传承、太极拳二十四式等为主题的精品文化课程组织讲习。同时，要充分运用“互联网+理论宣讲”模式，通过qq平台直播、视频剪辑录制等方式，进行课程推送，给党员提供新的学习方式，大大提高了党员群众的学习积极性。

三要抓好专业化群众活动。要指导社区党委积极引入专业化社会组织，融合社区现有资源，签订入驻协议，设置社会组织服务中心，形成互利互惠的良性循环，惠及广大党员群众。要依托党群服务中心打造家风馆、图书阅览室、书画室等，面向党员群众免费开放。突破传统办公模式，以党组织建设提升为载体，逐步实现办公场地最小化、服务场地最大化，为居民寻求帮助和享受服务提供便利，比如提供人才、提供技术、提供项目，开展汉文化宣讲、手工编织、古典乐器交流等种类多样的公益活动，深受群众喜爱。

七、在建好邻里中心上下功夫，提升基层创新力

今年，我们计划建成处邻里中心，要发挥好邻里中心的4个作用。

一要发挥生态花园的作用。坚持绿色环保理念，在邻里中心内设置雨水收集系统，实现雨水的回收利用。开展科普宣传，收集居民生活中产生的厨余垃圾，利用生物技术进行发酵，将生活垃圾变成气味清香的有机肥。采取立体种植模式生产绿植、蔬菜等，供给社区居民，让厨余垃圾通过生态循环重新回到居民家中。同时精心设计邻里中心内景观，种植鲜花、藤蔓类绿植，形成小区内的“绿色植物园”和“芳香中心”，吸引居民前来活动，使小区在改善人居环境、提升生活品位中不断提高居民获得感。

二要发挥培训中心作用。组织社区不断完善“三张清单”，摸清居民共性需求。针对居民文化生活匮乏的问题，依托邻里中心引入专业化社会组织，按照居民点单、社区下单、团队接单流程，定期组织居民开展科普教育、传统文化、亲子互动、健康养生等课程，引导居民树立正确的生活观和价值观，进而促进邻里友爱、家庭和睦。针对小区下岗失业人员无事可做的问题，一方面与职业技术学校合作，开展专项就业技能培训，将无业人员“扶上马”，另一方面依托邻里中心开展创业帮扶，打通需求侧，让无业人员制作手工艺品和简单零件，实现居家脱贫。

三要发挥积分驿站的作用。在社区党委的引领下，深度融合“三社联动”机制，依托邻里中心建设积分驿站，引入线上积分管理系统。小区居民实施垃圾分类、环保堆肥、志愿服务、社区活动、助贫助困、献智献策等行为，均可以获取相应的积分。获取的积分一方面可以换取生活用品，另一方面可以换取邻里中心产出的蔬菜花卉、便民服务等。不断完善积分管理标准，形成闭环积分激励体系。利用积分制影响居民的行为模式，打破现代生活中的邻里关系壁垒，引导居民参与社会治理，重建高度自治的小区“大家庭”。

四要发挥党建阵地作用。依托邻里中心建设“党员活动中心”，方便支部开展以“三会一课”为主的七项组织生活，解决支部缺乏活动阵地的问题。依托邻里中心建设“两代表一委员”工作室，组织驻室代表进行专项调研、座谈交流、收集建议等专题活动,及时问民需、解民困、惠民生。依托邻里中心建设党建工作平台，开展专题组织生活、公益践行、读书交流、创意探讨等特色活动活动，打造服务群众最近的活动中心，把邻里中心拓展为为党员之家、青年之家、妇女之家、统战之家。

同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为提供坚强的组织保障！