关于开展2018年秋季学期中职免学费、国家助学金评审工作的通知

第一篇：关于开展2018年秋季学期中职免学费、国家助学金评审工作的通知

关于开展2018年秋季学期中职免学费、国家助学金

申报评审工作的通知

医学院、人文艺术学院、生物工程学院、中专部：

根据《省财政厅 省教育厅 省人力资源和社会保障厅 省物价局关于印发<关于落实扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度政策有关工作的实施意见>的通知》（鄂财教发[2012]225号）、《省财政厅 省教育厅 省人力资源和社会保障厅 省物价局关于印发<湖北省中等职业学校免学费补助资金管理办法>和<湖北省中等职业学校国家助学金管理办法>的通知》（鄂财教发[2018]1号）及《襄阳职业技术学院学生资助工作管理办法》（襄职院办发[2017]3号）文件精神，按照市教育局部署，为落实好国家中职生资助政策，现将我校2018年秋季学期中职学生免学费、国家助学金评审工作有关事项通知如下：

一、中职免学费申报评审

（一）免学费范围

具有我校一、二、三年级中职全日制学籍在校生中所有农村学生、县镇学生、地级以上城市新远城区学生、涉农专业学生、农村医学专业学生，以及城市家庭经济困难的学生（按在校城市学生数减去城市涉农学生数的10%评定）。

（二）免学费标准

按物价部门核定的学费免缴。每生每学年3000元或2400元。

（三）上报材料

1、《湖北省中等职业学校免学费补助资金申请表》（附件3，纸质版），应使用黑色钢笔或中性笔，字迹清晰、信息完整，不得涂改数据或出现空白项，各级审核意见完整、签章清晰。

2、根据学生户籍性质提交相应材料： ①户籍类型为农村或县镇非农的学生：

户口本复印件一份（首页和学生本人页，复印在一面）。②户籍类型为城市的学生（b、c、d、e提供其一即可）: a.提供户口本复印件一份（首页和学生本人页，复印在一面）；

b.提供两级困难证明一份（加盖居委会、街道民政部门办公章，落款时间2018年7月以后）；

c.低保家庭的学生提供有效期内的低保证复印件一份； d.孤儿、烈士子女及残疾学生、残疾家庭经济困难学生需提供民政部门出具的孤残、烈士证件复印件；

e.家庭直系成员患有重大疾病的家庭经济困难学生需提供县级以上医疗机构证明。

3、《湖北省中等职业学校免学费情况统计表》、《湖北省中等职业学校免学费受助学生汇总表》（附件4，纸质版和电子版）。纸质版材料均需经办人员、学生科长、分管院长（主任）、党总支书记签字，加盖院（部）公章。

4、过程资料：宣传培训照片（电子）、院（部）免学费评审工作会议记录（纸质）、班级民主评议小组意见（纸质）、免学费学生承诺书、院（部）公示照片（电子）。

5、班级申报评议纸质材料顺序（以班为单位）：①班级免学费评审工作会议记录；②班级民主评议小组意见；③免学费学生承诺书；④学生个人申报资料（按汇总表名单顺序），包括：《湖北省中等职业学校免学费补助资金申请表》、户口本复印件、两级困难证明（低保证、残疾证等）；⑤班级公示截图。

6、院（部）汇总审核纸质材料顺序：①免学费评审工作会议记录；②城市户口学生免学费院（部）评审意见；③《湖北省中等职业学校免学费情况统计表》；④《湖北省中等职业学校免学费受助学生汇总表》；⑤宣传培训照片、院（部）公示照片（院部可自行打印，也可由资助中心统一打印）。

二、中职国家助学金评审工作

（一）资助范围

具有我校中职全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业、农村医学专业、连片特困地区学生（即南漳、保康籍学生）和非涉农专业家庭经济困难学生。

一、二年级非涉农专业家庭经济困难学生比例按对应年级在校学生数（扣除涉农专业学生、农村医学专业学生、连片特困地区学生）的15%评定。

（二）资助标准

每生每学期1000元。

（三）上报材料

1、《湖北省中等职业学校国家助学金申请表》（附件1，纸质版），使用黑色钢笔或中性笔，字迹清晰，信息完整，不得涂改数据或出现空白项，各级审核意见完整、签章清晰。

2、学生本人身份证复印件

3、非涉农专业家庭经济困难学生需提供以下证明材料之一：

（1）低保家庭、特困救助家庭子女需提供低保证及其年审证明复印件；（2）孤儿、烈士子女及残疾学生、残疾家庭经济困难学生，需民政部门出具的孤残、烈士证件复印件；

（3）建档立卡贫困家庭学生提供由当地扶贫部门盖章的有家庭成员信息的系统截图或证明，或提供扶贫部门盖章的精准扶贫手册复印件（含封面和家庭成员信息页）；

（4）家庭直系成员患有重大疾病的家庭经济困难学生需提供县级以上医疗机构证明

（5）库区贫困移民子女需提供库区移民证明（6）如无以上证明，需提供村级（居委会）、乡镇（街道）民政部门出具的家庭经济困难的证明（落款时间在2018年7月以后）。

4、《湖北省中等职业学校国家助学金情况统计表》、《湖北省中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》（附件2，纸质版和电子版）。纸质版材料均需经办人员、学生科长、分管院长（主任）、党总支书记签字，加盖院（部）公章。

5、过程资料：宣传培训照片（电子）、院（部）国家助学金评审工作会议记录（纸质）、班级民主评议小组意见（纸质）、国家助学金受助学生承诺书、院（部）公示照片（电子）。

6、班级申报评议纸质材料顺序（以班为单位）：①国家助学金评审工作会议记录；②班级民主评议小组意见；③国家助学金受助学生承诺书；④学生个人申报资料（按汇总表名单顺序），包括：《湖北省中等职业学校国家助学金申请表》、两级困难证明（低保证、残疾证等）;⑤班级公示截图。

7、院（部）汇总审核纸质材料顺序：①国家助学金评审工作会议记录；②《湖北省中等职业学校国家助学金情况统计表》；③《湖北省中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》；④宣传培训照片、班级公示截图、院（部）公示照片（院部可自行打印，也可由资助中心统一打印）。

三、工作要求

1.严格按照鄂财教发[2012]225号文件精神，遵循“学生填写申请表—班级评议—院（部）审核公示—公示期满上报”的流程开展资助申报工作。

2.做好中职学生资助政策的宣传讲解工作，要深入班级，通过主题班会、宣传板报等形式介绍国家各项资助政策，力求每个学生了解资助政策及相关的办理程序。

3.认真指导学生填写申请表。班级民主评议小组、院（部）评审工作小组要履行职责，坚持公开、公平、公正的原则，签署评定意见，做好工作记录（附件

5、附件6），初评名单要在院（部）公示不少于5个工作日。

4、申报材料规范、完整。

5、院（部）上报汇总表及学生申报材料截止时间：

二、三年级为2018年10月19日，一年级为11月9日。

6、申报资料上报后，如出现学生退学、休学、转学、入伍等学籍异动情况，或受到处分，院（部）要及时将上述情况用书面形式报学生资助管理中心，取消其受助资格，防止资助金流失。

附件1：《湖北省中等职业学校国家助学金申请表》 附件2： 附件3：附件4： 附件5：国家免学费评审工作会议记录附件6：国家助学金评审工作会议记录

2018

襄阳职业技术学院学工处

年9月26日 《湖北省中等职业学校国家助学金情况统计表》《湖北省中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》《湖北省中等职业学校免学费申请表》《湖北省中等职业学校免学费情况统计表》《湖北省中等职业学校免学费受助学生汇总表》

第二篇：国家免学费、助学金政策(2015调整)[范文]

国 家 免 学 费 政 策

一、享受免学费对象及比例

1、三年制、五年制的一、二、三年级学生、学籍正常、学习形式为全日制，户籍性质为农村或县镇非农实行全免学费；户口性质为城市户籍的家庭经济困难学生，享受免学费政策的人数按在校城市学生数的15%确定。

二、免学费标准为每生每学年3600元。

三、免学费对象的评审认定

1、农村或县镇非农学生本人提出书面申请，出具户籍证明材料（户口本首页、本人页）和村委会或居委会出具的家庭经济困难证明材料，填写《陕西省中等职业学校国家免学费申请表》。

2、城市户籍家庭经济困难学生由本人提出书面申请，填写《陕西省中等职业学校国家免学费申请表》并附家庭所在地（街道）和民政等部门出具的家庭经济困难证明材料。

3、由班主任、学生代表组成的班级认定评议小组，对照免学费条件，并结合学生日常消费行为等情况，确定本班级符合免学费条件学生名单，报学校学生资助管理机构进行审核。

国 家 助 学 金 政 策

一、享受助学金对象及比例

1、三年制、五年制的一、二年级、学籍正常、学习形式为全日制，“户籍所在地”在680个集中连片贫困县的农村户籍学生全享受。

2、三年制、五年制的一、二年级、学籍正常、学习形式为全日制，“户籍所在地”不在680个连片贫困县的家庭经济困难学生，享受国家助学金政策的人数按在校生数（不含集中连片地区学生数和涉农专业学生数）的20%确定。

二、国家助学金标准为每生每学年2000元。

三、助学金对象的评审认定

1、家庭经济困难学生由本人提出书面申请，填写《陕西省中等职业学校国家助学金申请表》并附家庭所在地村委会（街道）和乡镇和县（区）民政等部门出具的家庭经济困难证明材料，有特殊困难的并附相关材料。

2、由班主任、学生代表组成的班级认定评议小组，对照国家助学金条件，并结合学生日常消费行为等情况，确定本班级符合助学金条件学生名单，报学校学生资助管理机构进行审核。

家庭经济困难学生的认定条件

1．孤儿、残疾学生以及残疾家庭子女、见义勇为人员子女以及见义勇为学生、烈士子女，以及其他优抚对象子女且家庭经济困难；

2．单亲家庭、父母年事已高或患病、丧失劳动能力等，家庭无固定经济来源的学生；

3．学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超越家庭经济承受能力的；

4．享受城镇和农村最低生活保障家庭子女；

5．响应国家计划生育政策的农村家庭中只有一个子女或两个女孩且经济困难；

6．其他原因造成家庭经济困难。

符合上述条件之一且遵守校纪校规、生活俭朴者均可申请认定，困难认定每学期进行一次。

家庭经济困难学生的认定等级

1、困难等级分为：不困难、一般困难、困难、特别困难

2、认定等级为“不困难”的学生不享受助学金

陕西省全国集中连片特困地区名单

秦巴山区（29个）：

汉中市：南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县

安康市：汉滨区、汉阴县、宁陕县、石泉县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县

商洛市：商州区、洛南县、镇安县、柞水县、山阳县、商南县、丹凤县

宝鸡市：太白县 西安市：周至县 吕梁山区（7个）：

榆林市：横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县

六盘山区（7个）：

宝鸡市：麟游县、陇县、千阳县、扶风县 咸阳市：永寿县、长武县、淳化县

第三篇：中职国家助学金评审管理办法

中职国家助学金评审管理办法 时间：2009-11-25 18:24:38 点击

根据江西省财政厅、江西省教育厅关于《江西省中等职业学校国家助学金管理实施细则》（赣财教[2007]96号）的精神，结合我院实际，特制定本评审办法。

一、依据省财政厅、省教育厅相关资助政策确定我院中专生国家助学金的资助面。

二、中专生国家助学金的资助标准为每位学生每年1500元，国家资助两年，第三年实行学生工学结合，顶岗实习。

三、中专生国家助学金的基本申请条件：

1、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，具有良好的思想政治素质。

2、遵守宪法和法律，遵守学校规章制度，无违法违纪行为（无“外宿”、养宠物、经商、打架等违纪行为）。

3、诚实守信，道德品质优秀。

4、热爱所学专业，勤奋学习，学习态度端正，积极上进，没有旷考现象。

5、生活俭朴，积极参加院、部和班级各项活动。

四、有下列情况之一者，不能参加中职国家助学金的评比：

1、受到学院行政或党团组织警告（含警告）以上处分者。

2、恶意拖欠缴纳学费者。

3、隐瞒家庭经济情况，弄虚作假欺骗学院者。

五、在校全日制正式学籍的一、二年级所有农村户籍和县镇非农业户口以及城市家庭经济困难（八类）的中职学生到中专部资助工作小组申请中职国家助学金。学生本人填写《中等职业学校国家助学金申请表》，学院学生资助管理中心评审后报学院学生资助工作领导小组集体研究通过后，向全院师生公示七个工作日，公示无异议后，学生资助管理中心将全院《中等职业学校国家助学金申请汇总表》报省学生资助管理中心。

六、学院待省教育厅批准后，将中职国家助学金按月发放给受助学生。

注：城市家庭经济困难（八类）的学生指：

1、持有当地民政部门的低保证（卡）；

2、父母双亡，无经济来源；

3、父母一方已故（单亲家庭）造成经济困难；

4、父母双残（单残）造成经济困难；

5、因不可抗拒灾害造成经济困难；

6、家庭成员久病无钱医治；

7、父母有智障；

8、学生本人残废。

第四篇：国家免学费补助资金、助学金政策

1.财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部

关于中等职业学校农村家庭经济困难学生 和涉农专业学生免学费工作的意见

财教[2009]442号

根据党的十七届三中全会精神和2009年《政府工作报告》关于“大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起”的要求，经国务院同意，从2009年秋季学期起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。现就免学费工作提出如下意见：

一、充分认识免学费工作的重大意义

目前，我国中等职业学校学生绝大部分来自农村，其中，相当一部分来自低收入和困难家庭。中等职业教育免学费工作先从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生做起，对于减轻农民负担，增强中等职业教育的吸引力，鼓励高素质劳动者在农村创业就业，改善农村劳动力结构，加快新农村建设，发展现代农业，发展农村经济，缩小城乡差别，具有重要的推动作用。

二、免学费工作的基本原则和主要内容

免学费工作涉及面广、政策性强，根据“中央政策引导、地方统筹安排、积极稳妥起步、逐步推进实施”的原则，从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。西藏自治区和新疆维吾尔自治区喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜三地州农村户籍的学生全部享受免学费政策；其他地区享受免学费政策的农村家庭经济困难学生分地区按以下比例确定：西部地区按在校生的25％确定；中部地区按在校生的15％确定；东部地区按在校生的5％确定。中央财政参照上 述比例安排中央补助资金。各地可根据实际，合理确定行政区域内农村家庭经济困难学生的比例。

涉农专业为2000年教育部发布的《中等职业学校专业目录》（教职成[2000]8号）中的农林类所有专业，具体包括：种植、农艺、园艺、蚕桑、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林产品加工、森林资源与林政管理、森林采运工程、农村经济管理、农业机械化、航海捕捞，以及能源类的农村能源开发与利用专业和土木水利工程类的农业水利技术专业等2l类专业。

对因免除学费导致学校收入减少的部分，通过财政给予的补助和学校开展校企合作及顶岗实习获取的收入来解决，以保证学校正常运转。具体办法是：第一、二学年学校因免除学费导致的运转经费缺口，由财政按免除的学费标准给予补助；第三学年学校因免除学费导致的运转经费缺口，原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，对涉农专业和经认定顶岗实习有困难的其他专业，由财政按一定标准给予学校顶岗实习补助，具体办法由国务院相关部门另行制定。

免学费标准按各省（区、市）人民政府及其价格主管部门批准的学费标准确定。对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准，给予补助。

免学费补助资金，由中央财政统一按照每生每年平均2000元标准，与地方财政按比例分担。其中，西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为8：2；中部地区，生源地为西部地区的，中央与地方分担比例为8：2，生源地为其他地区的，中央与地方分担比例为6：4；东部地区，生源地为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为8：2和6：4，生源地为东部地区的，中央与地方分担比例分省（市）确定。免学费资金由省级财政统筹落实。今年秋季学期前已出台中等职业教育免费政策的省（区、市），免费标准和免费范围高于本《意见》要求的，可按照本地的办法继续实施；低于本《意见》要求的，应逐步调整，到明年秋季学期开学时要达到本《意见》的要求。尚未实施免费政策的省（区、市），要抓紧组织实施，今年财政确有困难的地方，可视自身财力情况统筹安排资金，但从明年秋季学期开始，要按规定落实地方应承担的补助资金；对未按规定落实地方应承担的补助资金的，财政部将核减中央财政补助资金。各地要将2009年秋季学期至2011年春季学期两个学年的免学费工作方案，于今年年底前报财政部、发展改革委、教育部和人力资源社会保障部。

要在总结2009学年中职免学费工作的基础上，就实施中的有关问题和进一步推进中职免学费工作进行研究，修订完善相关政策措施。

三、实施免学费政策的配套改革措施

在实行免学费政策的同时，中等职业教育要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，坚持多元化办学，大力推进改革和创新，全面提高办学质量，提升中等职业教育的吸引力。

（一）建立“工学结合、校企合作、顶岗实习”的办学模式。坚持理论学习与技能培养结合、课堂教学与岗位技能培训结合、校内实训与校外实训结合的原则，推进顶岗实习制度的落实。创新教材应用、教学方式和专业设臵，使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。

（二）建立健全质量保障机制。规范办学行为，严格教学管理，提高教育质量。建立针对学生、教师和学校的质量评价体系，形成多方参与、内外结合的评价机制。

（三）加强师资队伍建设，完善技能课教师补充机制。探索建立聘请企业在职或退休技术人员担任中等职业学校专业课教师的机制。同时，创新教师教学和综合素质考核制度。

（四）建立健全就业准入的政策法规。落实“先培训、后上岗”、“先培训、后就 业”制度；完善职业资格证书政策；改革行政事业单位用人制度，按岗位实际需要确定用人标准。

在实施免学费政策的同时，国务院相关部门将选择部分中等职业学校进行改革创新示范。

四、实施免学费政策的工作要求

（一）加强组织领导，明确职责分工。地方各级人民政府要切实加强对中等职业教育免学费工作的组织领导，明确分工，落实责任，要制订切实可行的实施方案，确保免学费政策全面落实到位。中等职业学校要把免学费和深化改革作为工作重点，制订具体工作方案。国务院相关职能部门将加强免学费和深化改革的指导与协调工作。

（二）落实经费责任，强化预算管理。各省级财政要统筹安排中央补助资金和地方应分担的资金，制订本行政区域内各级财政的具体分担办法，完善省对困难市（县、区）的转移支付制度，确保免学费补助资金落实到位。要加强免学费补助资金的科学化、精细化管理，中等职业学校必须建立严格的预决算制度，将各项收入全部纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算；严格按照规定的范围与标准支出；加强学校财务管理和资产管理等基础性工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；加强内部控制和审计制度，确保免学费资金使用的规范和有效。

（三）严格收费审批，规范收费行为。省级人民政府和有关部门要依据培养成本，制定生均经费拨款标准。公办中等职业学校不得因免学费而提高其他收费标准，或擅自设立收费项目乱收费。同时，根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]l3号）的规定，2012年秋季学期前，中等职业学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季学期相关标准。各地要按照《民办教育促进法》及其实施条例的要求，进一步规范民办中等职业学校各项收费的管理。

（四）加强学校管理，做好基础工作。各地职业教育行政管理部门要对中等职业 学校办学资质进行全面清查，尤其要加强对民办中等职业学校办学资质的核查，并定期公布不合格中等职业学校名单。同时，要建立和完善中等职业学校学生信息管理系统，实行电子注册制度，做好免学费对象的认定工作，保证学生基本信息的完整和准确。

（五）部门通力合作，狠抓监督检查。各级财政、价格、教育、人力资源社会保障部门要与审计、监察等有关部门密切合作，齐抓共管，加强对免学费政策落实情况的监督检查。各级人民政府要把中等职业教育改革发展和免学费工作，作为教育督导的重要内容，抓实抓好。对虚报学生人数，骗取国家补助资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。

财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部 2009年12月14日

2.社会保障部关于扩大中等职业学校

免学费政策覆盖范围的通知

财教[2010]345号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、教育厅(局、教委)、人力资源社会保障厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、教育局、人力资源社会保障局：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，进一步增强中等职业教育吸引力，促进教育公平，经研究决定，从2010年秋季学期起，将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围。为做好中等职业学校城市家庭经济困难学生免学费工作，现将有关要求通知如下：

从2010年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中城市家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。享受免学费 政策的城市家庭经济困难学生分地区按以下比例确定：西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。中央财政参照上述比例安排中央补助资金。各地可根据实际，合理确定行政区域内城市家庭经济困难学生的比例。

免学费标准、免学费资金补助方式、中央与地方分担比例以及对民办学校符合免学费条件学生的补助政策，按照《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》(财教„2009‟442号)有关规定执行。

地方财政、发展改革、教育和人力资源社会保障部门要切实加强对中等职业教育免学费工作的组织领导，进一步完善本地区中等职业学校免学费工作方案，确保免学费政策全面落实到位。各省级财政要统筹安排中央补助资金和地方应分担的资金，确保免学费补助资金落实到位。职业教育行政管理部门要进一步加强对中等职业学校的管理，完善中等职业学校学生信息管理系统，做好免学费对象的认定工作。中等职业学校要严格执行《中等职业学校管理规程》(教职成„2010‟6号)、《中等职业学校学生学籍管理办法》(教职成„2010‟7号)以及技工学校相关规定，加强免学费工作管理，保证学生基本信息的准确和免学费资金的规范使用。

各级财政、价格、教育、人力资源社会保障部门要与审计、监察等有关部门密切合作，齐抓共管，加强对免学费政策落实情况的监督检查。对虚报学生人数，骗取国家补助资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。

2010年9月14日 3.关于扩大中等职业教育免学费政策范围

进一步完善国家助学金制度的意见

财教„2012‟376号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实2012年《政府工作报告》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》有关要求，加快发展中等职业教育，促进教育公平和劳动者素质提高，经国务院同意，现就做好扩大中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的工作提出如下意见：

一、扩大中等职业教育免学费政策范围

从2012年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。

为保证学校正常运转，对因免除学费导致学校收入减少的部分，第一、二学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校；第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，不足部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准，适当补助学校。

免学费标准按照各省（区、市）人民政府及其价格主管部门在2012年6月30日前批准的学费标准确定。

免学费补助资金由各级财政共同分担。中央财政统一按照每生每年2000元的标准与地方财政按比例分担，其中，对西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为8:2；对中部地区，生源地为西部地区的，中央与地方分担比例为8:2，生源地为其他地区的，中央与地方分担比例为6:4；对东部地区，生源地为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为8:2和6:4，生源地为东部地区的，中央与地方分担比例分省（市）确定。地方各级财政承担的免学费补助资金，由省级财政统筹落实。

涉农专业范围，根据教育部发布的中等职业学校专业目录及专业设臵管理办法确定。中央财政按区域确定城市家庭经济困难学生比例，西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

二、进一步完善中等职业教育国家助学金制度

从2012年秋季学期起，将中等职业学校国家助学金资助对象由全日制正式学籍一、二年级在校农村（含县镇）学生和城市家庭经济困难学生，逐步调整为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。具体调整步骤如下：（1）2012年秋季学期至2013年春季学期，助学金政策覆盖一年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，以及二年级农村（含县镇）学生和城市家庭经济困难学生。（2）从2013年秋季学期起，将助学金政策覆盖范围调整为一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

助学金继续按每生每年1500元的标准由中央财政和地方财政按比例分担，具体分担比例与免学费补助资金的分担比例一致。

中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例，西部地区按在校学生的20%确定，中部地区按在校学生的15%确定，东部地区按在校学生的10%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。为切实减轻贫困地区中等职业学校学生家庭经济负担，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》有关精神，将六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地 州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策，范围大于或相关标准高于本意见的，可按照本地的办法继续实施。

三、配套改革措施

在扩大免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的同时，要大力推进中等职业教育改革创新，以服务为宗旨，以就业为导向，全面提高办学质量，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

（一）健全“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式。坚持理论学习与技能培养、课堂教学与岗位技能培训、校内实训与校外实训相结合的原则，推进顶岗实习制度的落实。推进教产合作、校企一体化办学，促进优势互补、资源共享、合作共赢。创新教学方式和专业设臵，加强教材建设，使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。

（二）严格执行职业资格证书和就业准入制度。坚持“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”的原则，推进职业资格证书制度实施，加快建立适应经济社会发展和劳动力市场需要的职业资格标准体系，严格落实就业准入的法规和政策。

（三）以“双师型”教师为重点加强教师队伍建设。完善相关人事制度，聘用（聘任）具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师的比例。创新教师教学和综合素质考核制度，探索实行学校、学生、企业等多方参与的评价办法。

（四）建立中等职业教育生均拨款制度。在落实免学费政策的同时，各省级人民政府要根据中等职业学校国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，结合财力可能，制定本行政区域中等职业学校生均经费拨款标准，进一步加大对中等职业教育的财政投入力度，保障中等职业学校正常运行、健康发展。

四、有关工作要求

（一）加强组织领导，完善工作机制。扩大中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度涉及面广，政策性强，要按照“中央政策引导、地方统筹安排、积极稳妥推进、保持平稳过渡”的原则认真做好各项工作。各地要加强组织领导，抓紧制订实施方案，明确责任分工，建立健全责任追究制度，切实抓好各项工作的落实。国务院财政、发展改革、教育、人力资源社会保障等部门要加强督促检查，指导和协调各地认真做好扩大免学费政策范围和完善国家助学金制度工作，推进中等职业教育办学模式改革。

（二）加强学校管理，做好基础工作。各地教育、人力资源社会保障等职业教育行政管理部门要加强对中等职业学校特别是民办学校办学资质的核查，定期公布合格和不合格学校名单；要严格规范中等职业学校学生学籍管理工作，进一步完善学生信息管理系统，实行电子注册制度，加强对“一牌两校”、“联合招生”、“学籍异动”等情况的监管，坚决杜绝“双重学籍”现象，保证学生基本信息的完整和准确。教育部要会同有关部门逐步建立完善各教育阶段相通的学生信息管理系统。有关部门和中等职业学校要做好免学费和助学金资助对象的认定工作。

（三）落实经费责任，强化资金管理。各省（区、市）人民政府要统筹安排中央补助资金和地方应分担的资金，制订本行政区域内各级政府的具体分担办法，完善转移支付等制度，确保中等职业教育免学费补助资金和国家助学金落实到位。地方各级财政部门要按照财政国库管理的有关要求，及时拨付资金，确保学校正常运转和助学金按时发放。要健全中等职业学校经费预决算制度，加强资金的科学化精细化管理，确保资金使用规范、安全和有效。对发生虚报冒领、挤占、挪用、滞留国家相关补助资金的部门和学校，要予以严肃处理。

（四）严格收费审批，规范收费行为。扩大中等职业教育免学费政策范围实施后，公办中等职业学校不得因免学费而提高其他收费标准，或者擅自设立收费项目乱收费。各地要按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的要求，进一步规 范民办中等职业学校收费管理。

（五）加大宣传力度，形成良好氛围。各地要认真学习、准确把握相关政策，通过多种形式开展政策解读和宣传工作，使这项惠民政策家喻户晓，使广大学生及时了解受资助权利，为扩大中等职业教育免学费政策范围和完善国家助学金制度创造良好的社会氛围。要做好2012年秋季学期入学新生的思想工作，确保政策平稳衔接。财政部 国家发展改革委教育部 人力资源社会保障部 2012年10月22日

第五篇：关于我院2013—2014学年中职国家助学金和免学费工作情况汇报

关于江西应用技术职业学院2013—2014学年中职国家助学金和免学费工作情况汇报

尊敬的傅强主任：

欢迎您莅临我院指导检查工作，根据江西省教育厅2014年9月18日在南昌布置的全省中职国家助学金和免学费巡查工作会议精神。我院高度重视本次巡查工作，现对我院2013—2014学年中职国家助学金和免学费工作情况汇报如下：

一、学院严格执行国家、省各项中职资助规章制度

学院从2007年秋中职助学金资助政策刚开始落实时就严格按照相关政策规定、精神，不折不扣地把国家财政资金落实到学生。严格执行国务院《关于建立健全普通本科学校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）、财政部教育部印发的《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教[2007]84号）、财政部、教育部、人力资源社会保障部《关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知》（财教[2008]336号）和江西省人民政府《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（赣府发[2007]20号）、财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部《关于扩大中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的意见》（财教[2012]376号）、《中等职业学校学生学籍管理办法》（教职成[2010]7号）等文件的规定。

二、强化电子学籍管理和学生信息管理系统的维护 管理维护好“全国中等职业学校学生信息管理系统”是做好中职学生资助工作的重要前提，学院中等职业学校学生资助信息管理实行学院院长负责制和逐级审核责任制。院长是学校资助工作的第一责任人，分管副院长和学工处处长是直接责任人。学院严格执行了学籍电子注册制度，通过全国中等职业学校学生信息管理系统如实上报在校学生信息，坚决杜绝双重学籍现象，对中途流失的学生及时注销学籍，确保了学生人数的真实性和准确性。

三、制定学院中职国家助学金、免学费资助评选制度

学院院按照《办法》精神，制定了《江西应用技术职业学院中职学生国家助学金、免学费的评选通知》，详细说明了资助对象，资助标准，评审程序。在实际操作过程中，对获得中职资助资格的学生进行全院公示5日，以学院为单位为学生集中办卡，将银行卡发放到学生手中，并按要求由学生本人或授权委托书代签名的做法。

四、做好了学生资助档案建设

学院建有专门的学生资助档案室，将中职国家助学金、免学费的评选、发放相关材料进行分类整理归档，并制定了严格的资助档案管理制度，定期对中职国家助学金及免学费材料进行核查，重点对学生学籍异动等特殊情况进行了针对性的核查与记录，确保资助材料及信息的绝对正确。

五、规范了操作程序

学院一直本着“公平、公正、公开”的原则，严格按照国家、江西省有关规定和要求，对中职国家助学金及免学费的认定及申请材料严 格把关，认真审核。评审前，要求各班级召开主题班会，认真学习国家、省有关中职资助政策及评选程序要求。学院、各系、各班级根据学院文件精神相应成立评选小组，按国家、江西省有关规定程序、步骤进行申请、推荐、评选、公示和上报。评选时我们还要求班级评审小组针对每个人写出推荐意见，“只有经班集体公开评议的名单方可报系推荐、学院审核。即做到：个人申请——班级民主评议——系推荐、公示——学院评审——全院公示的程序进行评选，确保评审过程规范化。学生资助管理中心还设立了举报投诉电话和邮箱，并向全院师生公布，广泛接受师生监督。

六、大力宣传了国家资助政策

2013—2014学年学院进一步加大了关于中职资助政策宣传的工作力度，主要体现在以下几点：

（1）利用招生宣传、发放入学通知书、学院网站、宣传栏、橱窗等方式，宣传国家各项中职资助政策及学院贯彻落实各项政策的具体实施办法，将国家对中职学生的各项资助及学院具体实施办法印发成了学生资助工作制度汇编，在评选工作前将学生资助工作制度汇编发放到各班级中进行政策宣传。

（2）充分利用学院学生资助工作网站和咨询电话、邮箱，宣传国家中职资助政策及工作动态，并开展经常性的中职资助知识讲座，解决学生提出的问题，随时接受师生对我院学生资助工作的监督。

（3）学院多次召开了中职学生资助工作会议，部署和动员学院的学生资助工作，并组织各系干事、辅导员（班主任）进行了专题学 生资助工作培训。培训后要求辅导员（班主任）组织各班级学生召开主题班会学习国家有关中职资助政策，做到人人都能及时了解和掌握国家中职相关政策。

七、2013-2014学年国家助学金、免学费的具体执行情况 按照省资助管理中心统一要求，我院在评选2013—2014学年国家助学金、免学费具体工作流程如下：

（一）学生申请、初审、发放以及管理国家助学金情况 2013—2014学年，我院根据相关文件精神，除指定的罗霄山区集中连片特困地区17个县中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入直接享受助学金范围外，其它不直接享受的新生，出具户口本复印件和开具的家庭经济贫困证明向所在系提出申请，各系按各年级在校学生人数的15%比例向学院学生资助管理中心进行推荐申报，学院学生资助管理中心进行核查评选后，在校内进行5个工作日的公示，公示无异议后，院学生资助中心在“全国中等职业学校学生管理信息系统”中将受助学生名单上报。当财政下拨资金后，学院严格按照国家和省评定国家助学金有关规定执行，将此项资金专款专用。在省资助中心指定的对口经办银行中国建设银行赣州兴商支行发放，以学院为单位为学生集中办卡，将银行卡发放到学生手中，并签名的做法。

2013—2014学年我院向省资助管理中心申请助学金人数是1409人，由于2013年秋季学期助学金发放资金是根据2013年春季学期预拨付的，而我院2013年秋季学期人数为1409人，大于2013年春季人数（1123人），在制好助学金资助卡后准备申请发放时发现资金 预拨付不够，当时就与李宇科长进行过沟通，就想与2014年春季学期资金到齐后一起制表进行发放，现资助卡已全部制好，正准备申请发放。

（二）学生申请、初审以及管理免学费金额的情况

2013—2014学年，我院根据财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部《关于扩大中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的意见》（财教[2012]376号）文件精神，我院在暑期招生报名时就要求所有报名新生携带户口本原件进行户籍认定，将符合免学费条件的学生，直接免除学费，开学时不用缴纳学费。所有城市户籍学生，先缴纳学费，开学后根据城市户籍学生家庭经济困难程度按城市户籍学生的10%比例进行中职免学费申请评选，学院在评选前特制定《关于我院2013—2014中职学生免学费评审通知》，并在开学初召开了全院中职班级辅导员（班主任）工作会议，所有农村和县镇非农户籍的新生直接享受免学费，填写《江西省中等职业学校学生免学费学生认定申请表》，所有家庭经济困难的城市户籍新生出具居委会以上单位开具的家庭经济贫困证明到所在系，各系根据城市学生人数的10%进行申报，学院学生资助管理中心根据各系申报名单，在校内进行5个工作日的公示，公示无异议后，学院学生资助中心在全国中等职业学校学生管理信息系统中将受助学生名单上报上级部门。当免学费财政下拨资金后，学院严格按照国家和省有关规定执行，将此项资金专款专用。城市学生由于开学时先缴纳了学费，我们在免学费资金到达后，通过给学生办理的建行资助卡，直接 由财务将城市学生享受免学费退回学生资助卡号内。

2013年秋季学期我院申请免学费学生总人数为2606人，上级下达给我院免学费预拨资金为321.86万元；2014年春季学期我院申请的免学费总人数为2602人，上级下达给我院免学费预拨资金为321.34万元。其中2013学年针对城市户籍家庭经济困难免学费共退费28.7250万元。

江西应用技术职业学院

2014年9月22日