第一篇:袁义明同志在全区农产品质量安全工作会议上的讲话
袁义明同志
在全区农产品质量安全工作会议上的
讲
话
同志们:
这次全区农产品质量安全工作会议,主要任务是贯彻落实全国农产品质量安全监管年的相关安排,立足我区实际,明确任务,强化责任,确保全区农产品质量安全。会后,我们还要签定年度农产品质量安全工作责任状。下面,就如何开展好农产品质量安全监管年活动,我讲四个方面的内容:
一是立足职能抓落实。各乡镇农产品质量安全监管办公室的主要职责是负责农产品,尤其是蔬菜产业的标准化生产指导,落实农业投入品使用管理、产地准出管理和产品检测;承担对农民质量安全知识的培训、质量安全技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实;指导农资经营店开展规范化经营活动等,从源头上保障农产品生产安全。镇级监管办公室要立足各项部门职能,切实加强对“三品一标”认证基地、龙头企业、合作社和家庭农场等农产品生产基地的巡查,严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节,指导农民科学合理地使用农业投入品;对产地农产品进行快速检验检测,收集、报送农产品质量安全信息,全面提升农产品质量安全水平。
二是立足实效抓监管。要加大对上争取力度,积极争取、合理整合各类基层服务体系建设项目资金,充分利用现有的服务设 施、检测资源,逐步改善乡镇农产品质量监管工作的服务设施、服务手段和检验检测条件,进一步加强乡镇和重点基地的监测设施建设,加大农产品速测力度,落实产地自检和上市自检制度,尽快形成有机构、有人员、有经费、有装备的乡镇农产品质量安全监管体系。各乡镇要充分调动村级监管员的能动性,攥起拳头干工作,拉起监管大网,确保监管责任落到实处。特别是要加强两大农业部定点批发市场的质量监管工作,确保上市检测、市场准入等制度得到有效落实。
三是立足标准抓服务。各级各有关部门要组织多种形式的农产品质量安全技术及相关法规培训,乡镇农安办要立足工作重点,科学统筹规划,拓展服务领域,把农产品质量安全标准技术的推广,作为新时期农业发展的重要内容,列入考核项目。特别要加强禁限用农药有关知识的宣传培训,要充分利用各级农业部门的网站,还有政府网站,来宣传农资打假的有关知识,宣传有关的法律法规,积极做好放心农资下乡进村活动宣,真心打假、良心护农,确保农民利益。
四是立足整治抓农资。农产品质量安全的预防整治要做到纲举目张、以一持万,要以目前问题多、风险隐患大、关注度高的农产品为重点,在蔬菜、茶叶、瓜果生产基地全面推行生产记录和投入品使用记录机制,建立可追溯的产品准出制度;要以关键环节为重点,针对农药、肥料、禁限用农业投入品的审定、经营主体的资质审核等工作,全面开展专项整治活动,加大对禁限用 农药的查处、收缴力度,确保由点及面不出问题。
最后,我相信大家一定会积极落实区农产品质量安全工作领导小组办公室下发的文件以及工作部署,确保我区农业平稳发展。
第二篇:同志在县委工作会议上的讲话
咬定目标真抓苦干
确保全年经济发展目标顺利实现
------同志在县委工作会议上的讲话
(2007年8月2日)
同志们:
这次县委工作会议,是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下,在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告,坚持以科学发展观为
指导,紧扣突破发展主题,客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势,进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习,切实抓好落实。下面,我着重就当前的经济工作讲几点意见。
一、冷静分析,准确把握经济运行态势
今年以来,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神,按照突破发展的总体要求,理清思路,找准重点,全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势,突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在:一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月,全县实现gdp1.33亿元,同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%;完成财政总收入1316万元,同比增长40.1%,其中地方财政收入823万元,同比增长48.1%;农民人均现金收入988元,同比增长9.2%。产业大户带动作用明显,规模不断扩大,效益显著提高,增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头,完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩,其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成,津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动,精洗煤厂建设项目全面竣工,天合板石厂综合改造全面完成,建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强,进展速度加快,带动效益显著,以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底,已开工项目30个,完成固定资产投资9988万元,同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里,207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元,与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强,重建轻管的现象逐步改善,“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理,县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%,垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快,浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目,11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作,新引进项目5个,引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大,“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间,成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐,投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工,养麝实验场特种动物观赏园建成营业,狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快,接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破,专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高,启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快,“教育管理年”活动深入开展,县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动,参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进,低生育水平保持稳定,出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进,五保户集中供养体系建设步伐加快,困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作,预案体系进一步健全,经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验,未出现人员伤亡,最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法,“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著,安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动,严厉打击各类犯罪行为,社会治安综合治理得到加强。
我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些问题:一是工业“短腿”的制约愈加突出,工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力,难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显,产业层次较低,就业形势依然严峻,物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡,缺乏大的项目支撑,固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势,我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应,发展
意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚,与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视,以奋发有为的精神状态,快步跟进西部强省建设,奋力推进镇坪经济社会突破发展。
二、咬定目标,坚定不移推进经济发展
下半年,按照市委、市政府要求,我县对国民经济和社会发展计划目标进
行了调整,主要是:国民生产总值达到3.6亿元,固定资产投资2.6亿元,财政收入2400万元,农民人均纯收入2150元,城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比,各项考核指标都有大幅增加,完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神,坚定信心,敢上硬肩,扛死任务,把各项目标任务不折不扣地落到实处。
(一)强化任务观念,奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务,逐项对照,逐一落实,确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇,大力实施强村大户、集约经营,不断提升产业化水平,建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地,突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目,按照“一村一品”的要求,因地制宜,逐村确定主打品种,促进规模化养殖和专业化生产,加速农业集约化进程。当前,要以生猪养殖为重点,强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设,突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治,确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策,切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程,确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工,保障药材品质,拓宽购销市场,提高经济效益。切实抓好秋季农业生产,确保粮食总产达2.8万吨以上;要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作,多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓,使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机,坚持以抓生产、提效益为重点,想尽千方百计,使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万;要全力加快美味佳公司生产技改,形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下,扎实搞好煤炭生产,确保国有及规模以上工业产值达7000万元;要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题,积极帮助企业走出困境,振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展,更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造,以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力,促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级,着力搞活城乡商贸流通,强化市场监管,规范市场秩序,繁荣市场经济,刺激民众消费,拉动三产大幅增长。
(二)强化效益观念,确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识,坚持用项目建设评价发展,用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标,确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上,要突出“快”和“精”,按照“一个项目就是一个精品”的建设要求,严格工期观念,明确时限要求。要全面清理在建项目,确保如期竣工达产,积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设,确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务;加快农村公路养护体制改革步伐;完成207省道大修工程,全力推进瓦界路建设;继续抓好镇(坪)城(口)路项目争取工作,力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设,加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设,开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识,抢抓下半年项目争取的黄金季节,采取一切措施,想千方、设百计,勤跑苦争,力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念,坚持把改善投资环境作生命线工程来抓,强化社会信用,规范行政行为,提高办事效益,坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制,以引进战略投资、大型企业为重点,提高招商引资的针对性,促进资源的优化配置。
(三)强化品位观念,快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标,突出精美,体现品位,凸显特色,按照山水园林县城的建设要求,高起点、高标准加快县城建设步伐,真正形成“县城是一座公园,公园是一座县城”的格局。强化规划指导,高品位做好县城整体规划修编工作,从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划,年内启动部分项目建设;加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设;快速推进南江大道建设,确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设,深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程,完善集镇功能,改善集镇面貌,建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点,继续深入推进社会主义新农村建设,抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设,不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路,突出抓好5个特困村脱贫攻坚,不折不扣地完成工作任务,确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善,3年实现稳定脱贫。坚持建管并举,一手抓配套设施建设,一手抓长效管理机制建立,深化“擦亮镇坪”的宣传教育,以落实责任和健全制度为核心,建立治理“脏乱差”的长效机制,努力改善城乡群众的生活环境。
(四)强化增收观念,坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨,财政供需矛盾十分突出,确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心,深挖财政增收潜力,坚持依法治税理财,强化税收征管,加强重点税源的监控和收缴,严厉打击偷、逃、骗、漏税行为,做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理,启动板石税费“一费制”,切实增加财政收入。要加强项目管理,加大税务稽查,严格税费减免审批,杜绝税费流失,确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,严格支出管理,强化预算钢性约束,确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平,继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。
三、抢抓机遇,全力以赴做好三件大事
“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义,抓好这三件事,就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前,着眼长远,锲而不舍地将这三件大事干好、干成,真正造福镇坪人民。
(一)倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌,这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点,更重要的是代表整个镇坪县,不仅指旅游产业的单方面发展,更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌,从整体上思考“自然国心”品牌,从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面,以“自然国心”品牌开发为切入点,将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动,全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传,形成更加强烈的舆论氛围,让世人的目光都向“自然国心”聚集,真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片,成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。
(二)全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来,镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日,在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上,专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”,立即引起国内外广泛关注,中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息,对提升镇坪知名度,促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想,提高认识,从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度,积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介,充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体,加强对镇坪华南虎的宣传报道,形成强大的宣传声势,营造浓厚的宣传氛围,使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇,想尽千方百计,积极进省赴京争取项目,力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系,获取多方的资金和项目支持,全面促进镇坪华南虎保护工作。
(三)竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设,既是镇坪突破发展的前提所在,也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日,就是镇坪经济的腾飞之日。近年来,镇坪交通在各级各部门的共同努力下,取得了突破性进展,初步形成了“三横八纵”的交通网络,但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题,还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车,安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作,积极向上汇报,引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构,积极做好前期准备工作,必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报,搭建省与省之间的沟通合作平台,积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。
四、以人为本,持之以恒构建和谐社会
(一)更加关注民生问题,切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来,多渠道增加就业岗位,努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务,引导他们转变择业观念,立足市场创业,面向基层就业,为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施,努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平,规范审核程序,扩大普惠面,提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设,高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活,确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。
(二)更加重视公共事业,全面推进社会进步。要集中力量,集中精力,集中智慧,按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求,高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展,加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度,提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展,切实落实控辍保学责任,加快中小学危房改造步伐,全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐,确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设,提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平,增强地方医疗救治能力;巩固提高计划免疫率和住院分娩率;高度重视地方病防治工作,全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇,严格责任追究和一票否决,严厉打击“两非”,综合治理出生人口性别比偏高问题,努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程,创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施,全方位加大镇坪对外宣传力度,提高镇坪知名度。
(三)更加警惕安全生产,全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看,今年是一个灾害性天气多发的年份。目前,正值主汛期,各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想,认真落实各项防抢撤措施,确保安全度汛;要突出重点,切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备;要加强对雨情、汛情、险情的监测预报,准确判断,果断决策;要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针,加强防汛预案和各项救灾措施的宣传,增强群众的临灾反应和自救能力;要加强值班,严格执行汛期24小时领导带班和值班制度,实行定期不定期的检查,对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产,以控制事故起数和死亡人数为重点,进一步夯实安全生产责任,全面落实各项防范措施,扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治,确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理,依法惩处各类犯罪,及时侦破大案要案,努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则,切实加强信访工作,及时有效化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
五、夯实措施,扎实苦干力保目标实现
(一)振奋精神,坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措,是科学发展观的充分体现,集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望,代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待,前景催人奋进,历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想,紧紧抓住经济建设这个中心,进一步振奋精神,抢抓机遇,坚定有所作为的意志,彰显强烈的发展愿望,全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐,把思想认识统一在突破发展上来,把主要精力集中在干事创业上来,把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来,以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌,用实实在在的工作业绩推动突破发展。
(二)转变作风,夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上,牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念,将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程,立足一个“早”字,落实一个“快”字,实现一个“好”字,以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风,着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题,拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平,把心思用在解决一个一个问题上,把精力放在克服一个一个困难上,以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平,放下架子,扑下身子,投身突破发展的主战场,自觉接受党和人民的检验。
(三)严格考核,强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序,县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识,切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措,真抓实干,狠抓落实,确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责,将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人,建立各方分工负责、协同作战的工作机制,形成各司其责、各尽其力的工作局面,使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点,对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标;对部门考核要突出为中心工作的服务上,在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准,严格考核程序,严格考核纪律,真正做到严考细核、真考实核,促进工作落实。要严格考核评比,严格奖惩兑现,激励先进,鞭策后进。要强化督办检查,采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式,对县委、县政府决策的事项逐个督查,确保各项任务在规定的时间内,按照规定的标准,不折不扣地落实到位。
同志们,实现今年经济增长目标,责任重大,任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务,利用下半年冲刺的关键时期,理清思路,突出重点,再添措施,真抓实干,为实现全年经济发展目标而努力奋斗!
第三篇:_____同志在全镇工作会议上的讲话
****同志在全镇工作会议上的讲话
**镇人民政府 2011年3月
各位领导,同志们:
这次会议,是春节过后我镇召开的第一个大型会议,也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神,全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的,就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是:认真贯彻落实省、市农村工作会议精神,回顾2010年我镇工作,表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人,安排部署今年的具体工作。
下面,我把去年的工作总结一下,并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、2010年工作回顾
在过去的一年里,镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,突出重点抓落实,在全镇干部群众的共同努力下,扎实开展党在农村的执政能力建设,团结和带领广大党员干部群众,始终坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以农村稳定、农民增收为目标,进一步加大经济结构调整力度,强力推进招商引资工作,加快小城镇建设步伐,着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台,全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
(一)以 “项目带动”为契机,狠抓项目建设和招商引资。过去的一年,按照以服务项目建设为重点,以抓招商引资为突破,以增加总量、扩大规模为主线的工作思路,我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强,重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场,加强企业安全生产管理,落实安全生产责任,全年工业企业未发生重大安全事故,工业经济效益实现稳步提高,实现工业总产值9.8亿元,占计划9.5亿元的103%,同比增长18%;销售收入完成9.9亿元,完成年计划任务9.8
多棵。投资10万元,新铺设自来水管道2000米。
三是小城镇创建升星活动,申报4星级小城镇材料已上报市里,市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核,结果暂时没有出来。
四是以“六创一迎”活动为契机,强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点,投资60多万元,对南邓公路实施绿化、美化工程,已栽植风景树2000多棵,粉饰墙体3万平方米,辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务;潦英路已完成3个村,闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务,共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处,石棉瓦房、平房1000平方米,拆除广告牌80个,清理整治乱堆乱放200多处,清运垃圾8000立方米;投资50多万元,完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治;
五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作,基础资料已收集,辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作,基础资料已收集,辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知,对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。
(四)抓好社会稳定,为加速发展提供了基础保证。
过去的一年,我镇以维护治安为中心,以平安建设为载体,以加强防范为重点,狠抓社会稳定工作,为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。
一是按照市委“平安建设大走访”的要求,制定方案、完善制度,扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。
二是与周边乡镇建立了治安联防机制,初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队,定时定岗,并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等,确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理,从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。
三是强化安全生产责任制,确立安全工作一票否决制和责任追究
出生人口146人,男婴74人,女婴72人,其中一孩128人,二孩18人,人口出生率2.3%0,政策生育率98%,人口性别比102:100;落实四项手术183例,其中上环159例,女扎24例,综合节育率95%,流动人口办证率98%,独生子女领证率11.7%,圆满地完成了各项目标任务,使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。
4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校,整合教育资源,为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革,加强师德师风建设,构建优胜劣汰机制,教师素质进一步提高,教学质量进一步提升。
(六)其它工作有序开展。
1、环城高速造林
今年以来,镇党委、政府坚持高标准规划,高标准建设,全民动员,完成环城高速造林2680亩,占任务100.5%,植树18.8万株,占任务的111%,目前,平均成活率达到93%以上,圆满完成了高速公路通道绿化任务,顺利通过了市、区两级的林业验收,并被市政府授予环城高速绿化先进单位。
2、禁烧工作
(1)、将机关同志划分为7个工作组,并配备有巡逻车,昼夜不停的巡回在每条村道上,宣传夏秋两季禁烧的政策。
(2)、镇、村两级积极为秸秆找出路,通过秸秆粉碎还田,设置秸秆收购点,对秸秆进行打捆、输出,联系养殖大户,变秸秆为饲料,设置临时堆放点,大量堆放秸秆等措施,让秸秆变废为宝,为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火,冒一股烟。
3、农综开发
我镇今年农综开发土地治理任务10000亩,涉及7个行政村,项目总投资898万元。在该项目计划下达后,镇党委、政府高度重视,成立专门领导机构,挑选精兵强将,致力项目建设,分别按期圆满完成了全部工程建设任务,经市、区农综开发领导小组验收,工程各项
必定落后于其它乡镇。
三、开拓进取,求实务新,开创2011新局面
2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神,提高党员干部执政能力的重要一年,也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作,保持我镇经济快速发展的良好势头,对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势,创建新优势,实现新发展,再上新台阶,就必须结合自身实际,理出新的发展思路。因此,今年我们要以科学发展观为指导,以“四个带动”为动力,抓好“三个提升”、“四个突破”,即:提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能;在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破;村级要重点抓好四件大事,即:修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实,努力开创我镇农业和农村工作新局面。
2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %;完成固定资产投资增长35%,农民人均纯收入增长7%。
下面,我就当前和今后一段时间,理清思路,加快发展方面谈几点看法。
(一)以服务“三农”为重点,促进农村经济长足发展。2011年,我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓,以巩固、完善、提高为重点,通过规范、改造小区,推广标准化饲养,提高产品质量,使养殖业和种植业不断上档升级。为此,我们要重点抓好以下五个方面的工作:
1、坚持特色“强”农,提升产业品位。按照特色园区的特点,走“一村一品”的规范化小区建设,实施标准化管理,着力打造四个精品小区,进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势,2011年继续做好蛋奶文章,丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点,辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上,成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易
以上,全年完成劳动力转移200人以上。
(二)实施项目带动,强化招商引资力度,加快工业发展。2011年,我镇工业将继续唱响项目建设主旋律,进一步调动全镇上下大抓项目的积极性,深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动,本着“上大项目、大上项目”的工作思路,以加快发展为主体,以结构调整为主线,以优化经济环境窗口为载体,进一步加大招商引资工作力度,加大企业资金、科技投入力度,提高产品科技含量,提升经济运行质量,切实转变工业经济增强方式,促进工业经济健康、快速发展。
同时,进一步优化辖区企业周边环境,不断加强软硬环境建设,为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难,为企业提供全方位的服务,创造良好的外部环境。
(三)完善基础配套设施,提高城镇品位,丰富城镇内涵 2011年,我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路,以“高起点、高标准”为原则,打破行业、区域的界限,运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金,进一步加大镇区各项配套设施的建设力度,提高城镇的整体形象。
1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作,并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处,使其真正成为群众的休闲娱乐场所,成为体现我镇城镇品位的对外窗口。
2、强力推进小城镇建设。2011年,在规范市场管理,搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫,突出特色,切实达到“精、靓、齐”的效果,争取在年底跨入全市四星级城镇行列。
(四)实施可持续发展战略,促进各项社会事业协调发展。2011年,我们要坚持以科学发展观为指导,积极抓好精神文明建设和政治文明建设,大力开展保持共产党员先进性教育活动,广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作,全力推进社会各项事业蓬勃发展。
工作制度和机制,妥善化解各种矛盾,维护社会大局稳定。
5、珍惜土地资源,重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作,保障经济建设用地,严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间;加强村镇建设和宅基地管理;继续协调好高速公路建设。
6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建,使之形成道路网络。
7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育,做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作,确保最低生活保障金按时发放,高度重视老龄工作,进一步完善以敬老院为主的五保供养体系,积极深化殡葬改革,确保无违规土葬现象发生。
同志们,今年的各项工作任务更加艰巨,意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下,全面贯彻落实科学发展观,进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心,加快农业农村经济结构调整,扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化,实现农民增收、农村文明和农村社会稳定,为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
第四篇:同志在全镇安全消防工作会议上的讲话
**同志在全镇消防安全工作
会议上的讲话
(2010年11月24日)
同志们:
进入11月份以来,全国接连发生几次重特大火灾事故,给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日,吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾,造成19人死亡、24人受伤;11月13日,全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾,过火面积约800平方米;11月15日,上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾,造成53人死亡、70人受伤。11月22日,福州市闹市区发生火灾,共有39户受灾,过火面积达1300平方米。党中央、国务院对此高度重视,多次作出重要批示、指示,要求有关方面深刻吸取教训,举一反三,针对冬季火灾易发、高发特点,进一步采取有力措施,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近期,国家、省、市、县相继召开消防安全工作会议,已经把消防安全工作摆到当前十分突出的位臵。今天的会议十分及时,也十分必要。刚才,**同志传达了上级有关消防安全工作会议精神,对全镇当前的消防安全工作作出具体的安排和部署,提出了明确的要求。各村居、各有关部门和单位要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、抓消防安全的思想一刻不能松
近年来,我们全镇上下高度重视消防安全工作,特别是今年以来采取了一系列重要举措,消防安全生产形势总体稳定。但我们也应该清醒地看到,形势依然十分严峻。从全国来看,近期全国发生几起重特大火灾安全事故,尤其是上海“11.15”特大火灾事故,给数个家庭带深重的灾难,对经济社会发展造成了巨大影响,引起了党中央和国务院的高度重视,一大批党政负责人要受到行政问责,一些相关责任人员甚至还要被追究刑事责任,教训极其沉痛。从我镇消防安全工作情况来看,虽然总体是平稳的,但情况也不容乐观。虽然我镇未发生较大以上消防安全事故,但各种消防安全隐患依然存在,一不小心,极易引发大的事故,容不得我们有丝毫的麻痹大意。当前,全镇上下正在冲刺全年目标,消防安全上决不能添乱。各村居、各部门、各单位要站在维护安全稳定和发展的大局高度,时刻绷紧消防安全这根弦,进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上警钟长鸣,行动上雷厉风行,措施上万无一失,切实把安全生产各项关键措施抓好抓实。
二、抓消防安全的措施一刻不能停
进入秋冬季节,天干物燥,历来是消防和安全事故的多发期。各村居、各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的政治任务来抓,集中精力,硬化措施,确保不发生重特大安全事故。
(一)隐患排查要细。会议结束以后,各有关职能部门要严
格按照会议的部署要求,深入一线,迅速组织开展消除安全突击大检查,将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好纺织、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作,也要全面加强对网吧、宗教堂点、人员密集场所等行业和领域的监督检查,及时发现和消除事故隐患。尤其是对超市、商城、网吧及各新老住宅小区要深排细挖,确保人员群众的生命财产安全。要在全镇范围内全面开展特种作业人员持证上岗的检查,坚决杜绝无证上岗。不仅要组织干部、专业人员排查,还要发动群众提供线索,让隐患无处藏身。对排查出的问题,一律登记造册,为整改提供依据,绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度,安排专人昼夜值班,领导同志要在岗带班,及时掌握消防安全动态,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。镇安委办要做好组织、协调和督查,有条不紊地推进各项工作。
(二)整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排出的事故隐患,能当场整改的要立即整改到位,对不具备当场整改条件的,要定时间、定措施、定责任,落实专人跟踪负责,无法整改到位的重大事故隐患,必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患,必须通过相关部门的验收,验收人要签字认可,没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对面上已经掌握的,各单位都要对号入座,尽快整改到位,要按照逐企、逐项、逐条过堂“三个逐一”的要求,决不让一个隐患漏网。各村居要按照属地管理原则,配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所,要深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训,迅速做好公众聚集场所的隐患排查整改工作,对商(市)场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、宗教堂点等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及水源、电源等,要再进行一次全面检查。在打击烟花爆竹“四私”方面,镇安委办、派出所等部门要迅速再组织一次突击行动。在建筑施工领域,各相关职能部门一定要加强防范,细化措施,严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故,确保施工安全。
(三)监察执法要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势,对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施,立即实行停产、停业整顿;对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建,按法规高限处罚;对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的,一律吊销其有关证件;对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检(监察)部门介入,进行严肃处理,并追究相关领导责任。要对全镇所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查,对不符合从业资格条件的人员进行强制培训,确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中,要敢于动真碰硬,敢于得罪人,敢于说“不”,在安全执法检查中,宁可听骂声,也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法,把严格执法和有情执法很
好地结合起来,务求收到实效。
三、抓消防安全的责任一刻不能放
一要落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治任务。各村居、各部门、各单位的一把手,作为安全生产工作的第一责任人,对安全工作必须亲自抓,抓到位;分管负责同志要扑下身子抓,对分管范围内的消防安全工作必须按照“一岗双责”的要求,做到有措施、有重点、有应急预案,不放过每一个细节,一旦出了事故,主要和分管负责同志都将难逃其责。这次会后,各村居、各部门对消防安全工作,要认真研究一次,分析形势,确定重点,特别是对存在的主要问题,以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。
二要落实监管责任。镇职能部门、各村居主要负责同志,要深入一线,强化对消防安全工作的监管。镇安委办等部门要注重整合全镇的安全生产资源,综合利用各种物质装备,做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法,严肃查处各类违法行为,对违章违纪、蛮干乱干导致事故的,要严格责任追究,依法从严从重处理。各部门要按照职责分工,恪尽职守,密切配合,形成政府统一领导,有关部门和单位通力协作的联动机制。
三要落实主体责任。企业是消防安全的行为主体,也是消防安全生产的责任主体。要健全企业法定代表人负责制,把消防安全的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。各企业要切实加强企业内部特种行业持证上岗的管理,所有特种工作必
须持有相关资质证书才能上岗。要加强对职工岗前安全知识培训,定期进行安全生产检查,杜绝违章指挥、违法操作、违反劳动纪律的行为。
四要落实行业管理责任。就全镇面上讲,必须齐抓共管,加强协作,但具体工作要靠职能部门顶起来做。镇政府安委会要发挥牵头作用,强化督查考核,镇安委办及各村居、各部门的主要负责同志遇事要主动靠前,解决问题。工商、村建、交通及各中小学校要认真研究本系统、本单位的消防安全生产规律和特点,指导和做好行业、单位规范管理。对各行业主管部门履行职责情况,镇安委办要加强督查,全力推进消防安全各项措施的落实,确保全镇社会大局稳定。
第五篇:沈金明同志在全市统计工作会议上的讲话[范文]
沈金明同志在全市统计工作会议上的讲话
2004年3月11日
同志们:
今天,我们在这里召开全市统计工作会议。会议时间虽短,但内容比较全面。刚才,陆鹤鸣局长对去年工作作了系统的回顾总结,对今年工作作了具体的布置安排,我表示完全同意。下面,我就做好新形势下的统计工作再强调几点:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好统计工作的责任感和使命感
去年,全市统计条线的广大干部职工围绕全面打造“吴江速度”、努力争当“两个率先” 排头兵这一总目标总任务,认真贯彻落实市委市政府的一系列重大决策部署,积极参与社会经济的大投入大发展,切实履行“信息、咨询、监督”职能,服务于富民、服务于改革、服务于发展,解放思想,开拓进取,与时俱进,各项工作均取得了一定成效。一是坚持服务经济建设的原则,统计服务水平实现新提高。做到在搞好服务中提高业务、在加强业务中优化服务,无论是服务的针对性和时效性、服务的领域和手
— 1 — 段,还是服务质量和层次都得到了明显的改进和提高。统计工作在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用,基本做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料;在第一阶段发布全市社会经济运行的态势预测;在最贴近群众的基层开展有关热点难点问题的分析研究,其间也形成了不少有理论、有观点、有分析、有建议、且针对性比较强的统计分析报告,为各级领导和党政部门准确把握社会经济发展的形势和走势,研究制定应对性决策,解决社会经济工作中的矛盾和问题,发挥了积极的参谋指导作用。二是坚持标本兼治的原则,统计法制建设取得新进展。一方面以提高统计数据质量为中心,采取扎实措施,严格依法统计,有力地保障了整体数据质量的真实可靠。另一方面,大力推进普法宣传教育和统计监审,统计数据的总体质量把关工作得到了国家和省、市主管局的肯定。2003年,市统计局被国家统计局授予“依法统计先进单位”。三是坚持软硬件共同推进原则,统计基础建设得到新加强。市镇两级统计部门在加大硬件设施投入的同时,着力注重加强机关自身建设,通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络,条线的软件服务水平得到了进一步加强,干部队伍素质进一步提高,机关作风建设进一步深化,党风廉政建设责任制进一步落实,统计基础建设迈上了一个新台阶。上述成绩的取得是全市上下共同努力的结果,是与
— 2 — 我们广大统计工作者的辛勤工作分不开的,在此,我也代表市委市政府,向在座各位、向广大工作在基层的统计工作者表示衷心的感谢!
当前,我国正处于体制转轨、发展加快的关键时期,为了有效地应对这一特殊时期产生的诸多问题和矛盾,中央提出了以人为本、统筹发展、协调发展、科学发展的新思路。作为贯彻科学发展观、落实富民政策的具体体现,市委市政府确立了提升“吴江速度”、加快实现“两个率先”、勇当民营经济“领头羊”的战略目标和任务,并由此制定了新一轮的赶超规划,全市社会经济的发展步伐、发展主体、发展环境已发生新的重大变化。作为宏观调控决策的基础性工作,统计部门必须清醒地认识到这一新变化,主动适应不断发展变化着的形势,把握新特征,探索新规律,落实新举措,进一步增强做好统计工作的使命感、责任感和紧迫感,认真做好各项工作的对接转轨,更好地为吴江改革开放和现代化建设服务。
(一)要深刻认识贯彻落实中央指示精神对统计工作提出的新要求。党的十六届三中全会和中央经济工作会议均对统计工作作了明确的要求,在党的纲领性文件中,将改革完善统计体制、推进统计创新作为提高宏观调控水平的重要内容之一,这在党的历史上还是第一次,这对建立符合社会主义市场经济体制要求、— 3 — 符合国际通用规则的现代统计方法和统计制度,无疑具有里程碑似的指导意义,同时,也对进一步更好地发挥统计职能、提高统计质量提出了新的更高的要求。贯彻落实中央对统计工作的指示精神,就必须在深化改革、健全制度上下功夫,就必须在创新方法、优化服务上下功夫,就必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫,与时俱进地提高统计工作的整体水平。
(二)要深刻认识贯彻落实“以人为本”、统筹发展的战略对统计工作提出的新要求。“以人为本”,全面、协调、可持续的科学发展观,是对传统发展观的一次革命,是发展观的一个重大转变,是总结改革开放二十多年经验教训得出的重要结论,也是全面建设小康社会的题中应有之义。科学的发展观赋予了统计工作新的内涵、新的要求。具体到实际工作中就是统计内容要由过去偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变,统计指标要涵盖经济、社会、科技、环境和人文等各个领域,统计分析要反映全面、协调、可持续发展的水平。最近各地对“绿色GDP”、“增长质量”等概念讨论热烈,这些新概念的提出和应用本身就意味着统计指标体系和统计理论方法的创新,应该承认,目前我们在这方面还仅仅处于探索阶段,传统统计离科学统计还有一定差距,还要做大量的工作。
(三)要深刻认识打造提升“吴江速度”、加快实现“两个率
— 4 — 先”对统计工作提出的新要求。无论是打造提升“吴江速度”,还是加快实现“两个率先”,最根本的措施是发展经济,最终的目的是为了致富人民,最直接的反映是数字指标的不断更新攀升。去年,市委朱建胜书记在向省市领导汇报工作时提出了“数字看吴江”的观点,并以一系列真实、可靠、具有说服力的数据认证了“吴江速度”的变迁由来,阐明了我们吴江实现“两个率先”的可能性,赢得各级领导的一致认可。数字胜于雄辩,特别是在大改革大投入大发展的新形势下,数据的说服力、监督力和指导作用更加直接,作为业务主管单位,各级统计部门就应责无旁贷地担负起数据把关的重任,杜绝虚报、防止瞒报、小心漏报,为领导决策、为社会经济的平稳健康发展提供全过程数据服务。
(四)要深刻认识全市社会经济的深刻变化对统计工作提出的新要求。当前,随着城市化、工业化进程的不断加快,全市经济总量迅猛增加,经济主体日趋多元,经济运行变数增多、变化加快,企业的组织形式、经营方式日益多样化,社会就业方式、利益关系、分配方式发生了新变化,政府管理体制正在实现重大转变。面对这样巨大而深刻的变化,统计工作的复杂性进一步增加,要求更高,难度更大。同时,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,政府机构改革、行政职能转变、统计力量配备和统计信息来源渠道也发生了许多变化,以往计划经济体制条件下的
— 5 — 统计制度、方法、指标体系、组织方式等已经不能适应当前的需要。所有这些都对统计工作提出了新的更高的要求。
二、突出重点,狠抓当前,扎扎实实做好今年的统计工作 市十届二次党代会、市人代会对今年工作作出了全面安排和部署,市镇两级统计部门要围绕中心,明确重点,认真贯彻落实,主要是抓好以下五项工作:
(一)进一步抓好统计数据质量。统计数据的质量是统计工作的生命,把好统计数据的质量关也是广大统计工作者实践“三个代表”、发扬求真务实精神的最根本的体现。统计工作要经得起历史和人民的检验,就必须实事求是地反映经济社会的发展状况,实事求是地反映人民群众的生产生活水平。市镇两级统计部门要采取切实有效的措施,努力提高统计质量。一要不断提高依法行政水平,认真学习贯彻《统计法》与《行政许可法》,规范统计行政行为。二要加强统计人员的业务培训,努力提高基层统计人员的业务素质,确保原始数据的准确可靠。三要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、加强统计基础建设、加强诚信统计建设、推进统计监审等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。
(二)进一步提高决策咨询服务水平。为领导决策提供参考
— 6 — 和咨询是统计工作的重要职能。一方面,要围绕市委市政府的工作部署,针对全市经济社会发展中的重大问题,如“三农”工作、深化改革、发展服务业、壮大民营经济等,开展统计分析,为重大决策提供真实的依据;另一方面,要围绕促进经济持续协调健康发展,针对经济运行中出现的各种新情况、新问题,进行阶段性的跟踪分析,提出对策意见,并注意掌握和分析兄弟地区经济发展的有关情况,在比较分析的基础上找出差距,及时向市委市政府作出报告。要扩大统计服务对象,不仅要为党政机关服务,还要为广大企事业单位和人民群众服务,更加充分地发挥统计信息资源的使用效益和价值。
(三)进一步深化统计改革。改革是发展的动力和创新的源泉,统计工作同样如此。市镇两级统计部门要进一步解放思想,转变观念,与时俱进,积极探索统计改革的新路子,主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要紧密结合我市实际,面对数量较大、结构复杂、变化迅速的调查对象,逐步建立起遵照国家统一制度、有吴江特点、符合国际惯例的统计体系。要按照国家统计制度方法改革的要求,认真贯彻实施新国民经济核算体系,改进和规范地区GDP核算制度。要组织实施新的工农业发展速度计算方法,正确把握经济发展趋势。要加快建立统计快速反应机制,更加及时地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化
— 7 — 和新特点。
(四)进一步加快推进统计信息化建设。统计部门掌握着十分丰富的信息资源,要充分利用现代信息技术,对信息资源进行有效的开发、整合和利用,通过统计信息化,促进统计工作的规范化,推动统计工作方式的根本性变革,实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。要完善市镇两级统计信息网的建设,积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用,建立统计数据库,创建高效、便捷、普及的信息服务平台,提高统计信息功效,拓宽统计信息开发的广度和深度,为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。
(五)进一步做好年内重点工作。今年的重点工作是搞好第一次全国经济普查工作。国务院于去年12月对这项工作作了全面部署,要求各级各部门从掌握国情国力、调整优化产业结构、转变经济增长方式和履行政府宏观调控职能的角度充分认识开展全国经济普查的重要意义。这次普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各镇人民政府要按照国家和市里的统一部署,加强对经济普查工作的领导,组建强有力的普查机构,制定实施方案,建立工作制度,搞好业务培训,广泛宣传发动,落实工作经费,确保各项准备工作有条不紊地进行。
三、求真务实,勇于创新,努力建设一支高素质的统计队伍
— 8 — 统计队伍建设是统计各项工作的重中之重。各级统计部门要借全市上下弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的契机,进一步加强队伍建设,全面提高统计队伍的整体素质,为推动统计改革和统计事业发展提供组织保障。
一是解放思想要到位。面对新形势、新任务,我们要以“三个代表”重要思想为指导,按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念,进一步解放思想,更新观念,以思想观念上的与时俱进推动统计工作的与时俱进。要积极主动适应市场经济体制的要求,从群众反映强烈的问题入手,从基层迫切需要解决的问题入手,调整思路,创新方法,用改革的办法解决统计工作中遇到的矛盾和问题,更好地履行统计部门的职责。
二是转变作风要到位。要加强作风建设,以作风建设促统计改革与建设,以作风建设保证各项任务的落实。要建立统计工作责任制,一级抓一级,层层抓落实,努力营造作风建设的新机制。要力戒形式主义,讲实话,报实数。深入基层,深入实际,深入群众,开展调查研究,接受群众监督,树立统计部门良好形象。
三是人员队伍要到位。要进一步严格管理要求,加强教育和业务培训,努力建设一支政治立场坚定、业务精、作风硬的统计队伍。要广泛、深入、持久地开展统计职业道德教育,努力营造开拓进取、甘于奉献、实事求是、求真务实的工作氛围。各地要
— 9 — 提高对统计工作重要性的认识,切实加强对统计工作的领导,高度重视、大力支持统计工作,积极为统计工作的顺利开展提供保障措施。要经常听取统计工作的情况汇报,帮助解决统计工作中的困难和问题。按照市委市政府的要求,各地要按照市编委《关于建立镇统计站的通知》(吴编[2004]8号)的文件规定,尽快组建镇统计站并完善统计站的功能,各镇统计工作要由统计站统一实施,主要经济和社会统计数据由统计站统一扎口。要保证人员编制、保障必要的办公条件和工作经费,为镇统计站创造良好的工作环境。镇统计站更要加强自身建设,建立健全各项规章制度,加强业务学习,把数据质量放在工作的首位,确保统计数据的准确性和科学性。
同志们,当前统计工作正处于加快转型时期,工作任务光荣而艰巨。让我们共同努力,为实现全市社会经济的统筹发展,为全面提升“吴江速度”、加快实现“两个率先”作出贡献一份力量!