开展矛盾纠纷和公共安全隐患排查调处工作的情况汇报（5篇材料）

第一篇：开展矛盾纠纷和公共安全隐患排查调处工作的情况汇报

开展矛盾纠纷和公共安全隐患排查调处工作的

情况汇报

为认真贯彻落实省市电视电话会议关于开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查大调处的有关精神，有效化解当前影响我县社会稳定的矛盾纠纷，切实加强公共安全管理，预防和减少群体性事件、越级上访案件、各类矛盾纠纷和重大安全生产责任事故的发生，为党的十七大胜利召开营造良好的社会环境，我们在上半年尤其是在省市电视电话会议后，开展了一系列的工作，现将有关情况汇报如下：

今年以来，我们从构建“和谐兴县”的角度，在维护社会稳定与促进平安建设方面作了一些有益的探索，始终坚持信访联席会议和领导接待日等制度，同时，积极构建农村维稳、综治、调解三大格局，大力开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查大调处工作。上半年，几项重点指标实现了“五个为零”：即进京集体访为零，进京非正常上访为零，在全国、省、市“两会”和重要节日期间上访为零，安全生产事故为零，凶杀案为零。信访工作实现了“三个下降”：进京个体访3案次，同比下降50%。去省集体访3批25人次，同比批量下降57%，人次下降57%;个体访3案次，同比下降77%。去市集体访6批64人次，同比批量下降13%，人次下降68%;个体访20案次，同比下降18%。省市电视电话会议之后，我们主要做了以下几项工作。

一是高度重视、层层发动。7月20日省市电视电话会议后，我县在第二天分别召开了县四大班子领导联席会议及乡镇、科局领导参加的案件交办会，会上传达并学习了省市领导的讲话，县委、县政府强调，必须从讲政治高度认真贯彻落实省市电视电话会议精神，牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”和“责任重于泰山”的意识，把这项工作纳入到各级“一把手”工程，把这次专项行动作为当前压倒一切的头等大事来抓。在这次动员会议后立即开始地毯式排查，做到横向到边，纵向到底，同时，采取有效措施，确保把矛盾化解在基层，把问题消灭在萌芽。县委要求在此期间各乡镇和县直部门的党政主要领导坚守岗位，外出必须向县委、县政府主要领导请假，同时加强值班值宿，确保电话24小时畅通，确保突发事件能够得到及时处置。

二是精心组织、周密部署。我县成立了XXX矛盾纠纷和公共安全隐患大排查大调处工作领导小组，组长由县委书记、县长担任，副组长由县四个班子的相关领导组成，成员由县综治委成员单位和县处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员单位的主要领导组成，另外，每名县级领导都划定了责任区。我们根据上级的要求和工作需要，领导小组又下设了十个工作小组和一个办公室。其中四个小组是按照省市的模式设立的，成立了信访案件、矛盾纠纷排查小组，由县信访办具体负责;公共安全隐患排查小组，由县公安局具体负责;安全生产隐患排查小组，由县安全生产监督管理局具体负责;责任追究小组，由县纪委、监察局具体负责。此外，结合我县的实际情况，又增设了六个小组，成立了督查检查小组，由县委组织部和县委、县政府督查室具体负责;企事业转制和工资社保工作小组，由县劳动和社会保障局、发展和改革局、经济局、人事局、财政局、民政局具体负责;土地征占承包工作小组，由县国土资源局、农村经济发展局和水利局、林果局具体负责;城改拆迁建筑工作小组，由县城乡建设管理局、财政局具体负责;涉法涉诉工作小组，由县委政法委、县公安局、法院、检察院具体负责;文教卫生工作小组，由县教育局、卫生局、文化局具体负责。这十个专门工作小组的组长均由县委、县政府的分管领导担任。

三是从严要求、分步实施。我县出台了《关于开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查大调处工作的实施方案》，明确提出了必须确保实现“五个为零”的目标，即：进京去省访为零;有重大影响的群体性事件和突发事件为零;重特大安全生产事故为零;重特大公共安全事故为零;重特大刑事案件为零。我们将开展矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整治工作划分为四个阶段，分步实施。第一阶段为动员部署阶段(7月23日——7月31日)，实行了四大班子主要领导包片，县级领导包乡镇，乡镇级领导包村屯，并且要求做到亲自指导，亲自部署，亲自处置，亲自落实，抓好县乡村三道防线;第二阶段为全面排查阶段(8月1日——8月5日)，严格落实好三项制度，即：日报告制度(每日17：00前将情况报给县综治办)，周调度制度(每周五全县分片调度)，月汇报制度(月末向县四大班子领导汇报)，完善信息工作，避免迟报、漏报、瞒报、不报的现象发生;第三阶段为调查处理阶段(8月6日——8月31日)，加大经费投入，充分利用民事、行政、司法等手段，全力解决问题，做到稳控息访、消除隐患;第四阶段为严密防控阶段(9月1日——十七大结束)，对重点人员和排查出的安全隐患实行“双包双保”等措施，确保实现“五个为零”的目标。四是责任明确、进展迅速。8月5日，我县又召开了有县四大班子和乡镇、科局主要领导参加的排查情况汇报会，包乡镇的县四大班子领导、乡镇科局主要领导、基层村(社区)单位主要领导和具体工作责任人，逐件签订了案件交办责任书。领导小组下设的十个专门工作小组和一个办公室，在成立之日起就开始了高速运转。信访案件、矛盾纠纷排查小组共排查出119起信访重点案件并与相关责任单位进行了及时交办;公共安全隐患排查小组对全县62家涉爆单位进行了全面检查，对剧毒化学品使用单位检查了6次，分别签订责任书和保证书210份、110份;安全生产隐患排查小组对全县小煤矿、非煤矿山、冶金和危化行业、道路交通、铁路道口、建筑工地以及人员密集场所进行“地毯式”的排查，做到边排查边整改，现已永久性地关闭了隐患较大的4家矿井，封闭了有安全隐患的剧场;责任追究小组结合“访民查廉千村行”梳理出来的103个问题和交办的15个信访案件，积极进行检查和督办;督查检查小组围绕全县解决难度较大的信访案件进行逐案督办;企事业转制和工资社保工作小组与上访人面对面地接触，通过耐心细致地工作，90%以上的上访人均表示理解，愿意息访;土地征占承包工作小组围绕新生儿土地承包、征地补偿费、铁矿越界开采等热点问题逐案排查，收到了初步的效果;城改拆迁建筑工作小组负责的信访案件主要是工程质量和工程款拖欠问题，这些上访案件现在已基本稳定;涉法涉诉工作小组也在排查的过程中成功地执结了部分案件;文教卫生工作小组对民办教师、幼儿教师及卫生系统的部分职工实行了人盯人的监控措施，对带头闹事者将予以惩处;办公室人员加班加点，使全县的突发情况能够及时分类汇报给各个领导小组。

五是加大投入、效果显著。为解决群体上访和公共安全方面的问题，省市电视电话会议后，县乡财政及各单位相继投入资金，县级财政用于解决各类信访突出问题投入资金100万元，乡级财政用于解决各类信访突出问题投入资金80万元，又多方筹措资金用于解决各类涉法案件投入资金50万元，县乡财政及生产单位用于排除安全隐患投入资金130万元，这次专项行动全县累计投入资金超过360万元。截止到现在，省交办的9起案件除民办教师、幼儿教师两案外结案7起，市交办的5起案件除水库移民、张家堡铁矿两案外结案3起;县内排查出的119起各类案件有37起得到了彻底解决，48起得到了妥善处理，其余的正在调处当中。

我们XXX由于历史遗留问题较多，一些应该解决的问题，因目前县乡财力匮乏，还不能满足群众的诉求，有的问题还没有从根本上解决;另一方面由于人力物力财力有限，已经排查整改后的一些安全隐患仍有可能反弹或出现新的隐患，严密防控的任务非常繁重。为了抓好矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整治工作，今后一段时间，我们要重点抓好以下几项工作。

一要落实包案制度。我们的工作重点是对交办的案件落实包保稳控责任，县四大班子领导将直接深入到划分的区域开展工作，乡镇科局的领导必须切实负起第一责任人的责任，把主要精力集中到这项工作上来，交办的案件要一直包到村、包到基层单位、包到基层干部和基层派出所干警头上，确保“小事不出村，大事不出乡，重大事件不出县”。真正做到“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。二要实施动态管理。对新发生的问题和案件要及时加到交办案件之中，对已结案息访的案件，要填写结案息访申报审批表，经信访部门核准后，从交办案件中剔除;加强情报信息收集反馈工作，由县综治办负责，实行“零”报告制度，每天各乡镇和各科局要向县综治办汇报一次大排查大调处工作开展情况，遇有重大情况和问题要随发随报;县大排查大调处工作领导小组每周要对包案工作情况开展一次调度，县信访工作领导小组原则上每半月召开一次会议，遇有重大问题可随时召开。

三要解决排查问题。由县综治办和信访办负责，对各乡镇和各科局开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查大调处工作进行全面检查，特别是对上级和县委、县政府交办的信访案件，要加大督办力度。继续加大资金投入，抓住这次专项行动的有利契机，对有理上访并能够解决的问题要抓紧解决，对暂时解决不了的问题要讲清道理，做好稳控工作。同时，对全县各级组织提出“两不”的要求，即在党的十七大结束前，不出台新政策，不操作易引发不稳定问题的工作，以便最大限度地避免产生新的矛盾和问题。

四要实行责任追究。县委对各级组织明确规定，对因排查不细致、处理不及时、措施不到位而造成的有严重影响的群体事件、重大刑事案件和重大安全生产事故的直接责任人，要追究责任，第一责任人调离领导岗位，该单位的年度工作实行“一票否决”。同时，我们要认真贯彻执行市里新出台的“处理信访问题暂行规定”，弄清政策，找准依据，拿出预案，对无理取闹、组织煽动群体事件的信访人，依法严肃处理，决不手软。请各位领导放心，我们一定会本着对党、对人民高度负责的精神，切实开展好矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整治工作，群策群力，严看死守，不给省市添乱，不给省市抹黑，努力实现“五个为零”的目标，为党的十七大胜利召开营造出平安、稳定、和谐的社会环境。

第二篇：矛盾纠纷排查调处工作汇报

政司[2007]4号

政和县矛盾纠纷排查调处 司法所规范化建设工作自查报告

今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为中心，以强化法律宣传、法律服务、法律保障为载体，把矛盾纠纷排查调处工作和司法所规范化建设工作作为维护社会稳定和“平安政和”创建工作的一项重要内容，不断强化组织领导、夯实基层基础、完善工作机制、提高工作实效，及时排查和化解不稳定因素，为全县社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。现将我县矛盾纠纷排查调处和司法所规范化建设工作情况开展自查如下：

一、矛盾纠纷排查调处工作

（一）主要成效

按照闽人调（2007）1号和南人调（2007）1号文件的安排部署，在全县组织一次集中大排查、大调处活动，坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项重要基础性工作来抓，坚持 维护稳定“一把手”负责制，与平安建设和经济建设工作同部署，同检查、同考核，定期研究维稳对策和措施，及时将矛盾化解在基层，今年1—3月份，全县共排查各类矛盾纠纷184件，调解率100%，调解成功180件,成功率97.8%，防止群体性上访2件，涉及97人，防止群体性械斗1件，涉及人数80人，全县无民转刑案件，无群体性械斗事件，无纠纷积案引发恶性事件，无重大安全生产责任事故，社会治安持续稳定，群众安全提高，基层基础扎实，调解网络健全，调解水平提升。有力地维护了全国全省“两会”期间全县社会稳定。

（二）主要做法：

1、强化领导，精心部署矛盾纠纷工作。为切实解决新时期人民内部矛盾，确保社会安定稳定，县委政府高度重视，把开展矛盾纠纷排查调处工作作为政法综治工作的第一要务摆上重要议事日程，坚持每季召开一次专题会议研究部署矛盾纠纷工作，每半年召开一次稳定形势分析会，每月召开一次县委或政府办公会议研究解决重大信访问题，对重大矛盾纠纷和信访问题，县委政府主要领导亲自抓，坚持每月安排4位处级领导带班接访，县委五套班子成员分别挂乡（镇）下访解决重大矛盾和信访问题。县综治委成立了指导人民调解工作协调领导小组，由20多个县直相关负责人组成。今年来，根据省、市的文件精神，我们结合县情实际，认真研究制定了《关于在春节及全国全省两会期间集中开展矛盾纠纷排查调处工作的实施方案》，组织召开了各乡镇和县综治委成员单位主要负责人参加了维护社会稳定动员会，对开展这项工作进行动员，部署。县直党委综治委、各乡镇相应制定了切实可行的实施方案，形成了党委 领导、部门齐抓共管，社会各界联动的排查调处工作格局。

2、健全机制，促进矛排工作规范运作。

我们坚持“突出重点、分类指导、重心下移、联动联调”的工作思路，不断完善机制建设，健全预防机制、分析机制、处臵机制。县委政府出台了《关于因事故或纠纷等问题引发集体上访的处臵工作机制的通知》和《关于处臵信访人在县委、县政府机关门口聚集上访的工作预案》，对涉及人数较多的突发重大矛盾纠纷针对不同情况，不同类型，制定相应的应急方案，研究处臵方法，形成统一指挥，功能齐全，反应灵敏的应急处臵机制，确保依法果断有效处臵。此外，我们还建立完善了预警、排查、联调等机制，完善了信息报送，挂牌督办，跟踪反馈，建档立册等制度，逐步形成了一套行之有效的矛盾纠纷排查调处工作机制。

3、突出重点，着力排查化解矛盾纠纷。

矛盾纠纷排查调处工作涉及面广，我们采取多种形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆迁、企业改革等方面的矛盾纠纷和可能引发“民转刑”、异常访和群体性事件的矛盾纠纷，做到早排查、早发现、早防范。另一方面在全国“两会”期间，集中排查化解涉及三农问题，党委政府的重大决策和改革问题、群众的根本利益问题以及涉法涉诉上访等问题进行，有力地维护了全国“两会”期间社会和谐稳定；再一方面我们注重抓好重点问题的排查化解，对事关全局的重要问题，实行包人、包案、包时间、包措施、包责任的办法解决。

4、重心下移，完善基层调解组织网络。一是完善覆盖全县的县、乡、村、警务区、“二会”、村民义务联防五级组织网络，将矛盾纠纷预防机制延伸到基层，实现抓 早、抓小、抓苗头，及时掌握各类纠纷动态信息，目前我县已建立各类调委会147个，其中村（居）调委会130个，行业性调委3个，企业调委会3个，区域性调委会1个，全县已有90%的调委会达到规范化建设。二是推行驻村特派员制度，巩固基层调解组织力量。把年富力强的干部派驻到行政村，与原单位脱钩专抓政法综治工作，协同抓好计划、经济、党建等方面的工作，他们利用人熟、地熟优势，及时化解各类矛盾纠纷，上报各种信息，提高了解决社会矛盾的实效性。三是构筑社会矛盾防范体系，我县在创建区域性调委会活动取得成功经验的基础上，全面推进了镇前与周宁、澄源与寿宁、杨源与屏南、石屯与建瓯、东平与建阳等县、市、省际边界联防联调组织建设，构建了我县纵向到底，横向到边的的社会矛盾防控体系。并形成了长效机制，有效地预防了边界地区纠纷难调解而引发赴省进京上访事件的发生，促进了边界地区经济、文化交流和居民和睦相处。

此外，我们还积极研究探索，努力在机制创新、方法创新上下功夫。去年以来，我县在石屯镇偿试运用民主听证方式解决当前农村因村务、林改、低保、水利水电开发、乡村公路硬化引发的矛盾纠纷取得良好成效。目前，我县正准备推广运用民主听证方式解决重大疑难矛盾纠纷的成功做法。

5、联动联调，构筑大调解工作新格局。

我们坚持高标准，严要求，精心组织构筑了以信访局的矛盾纠纷接访，综治、司法行政的矛盾纠纷排查和人民调解组织的纠纷调处三大职能为基础，由县、乡两级综治委组织协调，对各部门分散的调解资源进行整合,形成联动协作的工作局面,提高调处工作的效力,在加强联调的同时,坚持领导包案责任制,按照定 责任、定单位、定领导、定人员、定时限的五定要求，制定出包括矛盾纠纷性质，类别、原因、责任单位及责任人等内容的工作明细表，将责任落实到部门、单位、落实到人、各负其责，通力协作，形成合力，有效化解了一批疑难纠纷。另外，我们还成立了交通事故、安全生产、医疗纠纷、意外伤亡、林业纠纷等处臵工作五个领导小组，专门处臵突发性、群体性事件。

6、梳理分类，准确掌握工作的主动权。

我们根据各部门,各单位排查出来的各类矛盾纠纷进行认真分析，按照轻重缓急进行梳理筛选和分类，逐一分析原因，找准突出问题和调处工作的切入点，并分别提出切实可行的调处意见，为党委政府科学决策提供依据。针对今年我县各单位排查出来的各类矛盾纠纷分析；纠纷类型：以山林纠纷、婚姻纠纷和生产经营性纠纷为主；其主要原因：一是当前农村集体林权改革还在进行中，发生山林边界、权属纠纷多；二是近些年外出务工人员多，由于城乡差距和婚姻观念转变导致离婚纠纷多；三是我县兴建许多水电开发项目，引发当地村民与业主之间征地拆迁、林地、农田淹没补偿等纠纷多；针对我县矛盾纠纷的特点、类型以及发生的动向、规律，下阶段我们将以开展“平安政和”创建活动为主线，认真落实责任，扎实抓好社会稳定工作，在化解矛盾纠纷上主要采取以下措施：一是对重大矛盾纠纷继续实行挂牌督办，对于全县社会稳定分析出来的重大疑难矛盾纠纷实行县级挂牌督办，按要求逐一抓好落实。县综治委将适时组织相关部门到各乡镇、村（居）督查矛盾纠纷调处情况，每季度召开重大疑难矛盾纠纷调处分析会，共同商讨维稳对策。二是对群众反映强烈，情况复杂的村（居）由县有关领导牵头，抽调县直有关部门人员 组成调查组，进行调查，进一步掌握纠纷动态，模清矛盾纠纷发展规律，为更好解决各种矛盾提供决策依据；三是进一步加大有关林业、土地等法律法规的宣传教育力度，加强基层调处力量，积极引导群众通过协商或通过法律渠道解决问题，减少和预防集体上访，防止矛盾纠纷激化，促进全县的社会稳定和经济发展。四是夯实基层基础，进一步健全人民调解工作长效机制。继续巩固完善全县五级人民调解网络，根据长期坚持，有所创新，注重实效的原则，着实抓好调解组织建设和人民调解员队伍的建设，切实提高整体工作能力和调解水平。同时进一步发挥驻村特派员作用，精心构筑社会矛盾防控体系，促进人民调解工作向更高的层面迈进。

（三）当前存在的主要问题

我县矛盾纠纷排查调处工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。一是涉及山林承包，山林权属争议等引发的矛盾纠纷仍然是影响农村社会稳定的主要因素；二是随着我县境内许多水利水电工程建设项目的陆续开工，涉及工程建设的征地、拆迁、工程转包以及农田、山场补偿等问题成为影响社会稳定的热点问题。如我县重点工程下温洋电站库区村民移民后遗留的系列问题，可能引发不稳定因素；三是基层基础比较薄弱，有些地方基础差，社会稳定的有效防控体系和运作机制还没有完全建立起来，群防群治工作有不少薄弱环节，第一道防线没有发挥应有的作用。对于当前存在的不稳定因素和问题，我们将进一步作深入细致的研究分析，采取有利的措施，逐一进行调处，切实维护全县社会和谐稳定。

二、司法所规范化建设工作

（一）基本情况

我县共辖5个乡4个镇和1个街道，共设10个司法所。现有办公用房20间，面积约380平方米，10部电话，5辆摩托车，1台电脑。县机构编制委核定我县10个司法所行政编制共16名，现有司法助理员8名，（二）主要做法和成效

我县司法所于1998年全部挂牌建所，作为县司法局的派出机构，实行县司法局和乡（镇）双重领导、以司法局为主的管理体制。县政府按现有司法助理员人数核拔人头经费每年1500元；去年我县相继收到闽司（2006）147号《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》和闽财行（2006）36号《关于基层司法所经费保障有关问题的通知》文件后，我局非常重视，立即行动，按照文件精神要求抓好落实。一方面，组织全局领导干部、职工学习领会文件精神并传达贯彻到各司法所及司法助理员；另一方面，结合当前我县基层司法所建设工作中存在的问题和薄弱环节，主动向县委、政府主要领导作专题汇报，及时与县委组织部、政法委、机构编制委、人事局、财政局协调和沟通，进一步把思想认识统一到文件精神上来。结合实际，制定了《关于加强基层司法所建设有关问题的意见》，对我县司法所组织建设、队伍建设、基础设施建设分进行规划，报县委政法委审定。县委政府针对我县司法助理员缺编问题同意给予解决。今年计划招收公务员2名；从乡镇公务员中调剂3名充实到司法所，确保每个司法所有1至2名司法助理员来保证工作正常运作。

针对副科级司法所所长配备问题，县委、政府、组织部根据我局汇报和上级文件精神，明确同意给予配备司法所副科级所 长，与乡镇政府换届时同步进行,但要严格把关、严格考核。我县配备司法所副科级所长主要通过三种形式进行。一是从现任司法所所长中，按德、能、勤、绩、廉表现突出的原则，推荐担任副科级所长；二是从局机关股（室）中，把工作表现突出、有基层工作经验的公务员推荐到司法所担任副科级所长；三是从乡镇后备优秀干部中选拔担任副科级所长。去年八月中旬，我县县委政法委已组织考核组对现任四个司法所长和五个股长进行考核，对表现出色的向组织部门推荐担任副科级所长，同时对四个副所长进行考核，对能胜任工作的给予任命所长。

（二）存在的困难和问题

1、我县属省定经济欠发达地区，享受省财政转移支付县，经济非常薄弱，要将司法所业务经费列入同级财政预算，有一定难度。

2、司法助理员缺编，难以在较短时间内解决。由于我县财政困难，全县总编制数已满，仅能分期分批解决；若从现有乡镇公务员队伍中调剂解决，但乡镇中现有的公务员年龄偏大，年青的又属事业编制，不符合相关规定，为此，一时难以进编充实，在一定程度上制约了司法所各项工作的正常开展。

政和县司法局 2007年3月19日

第三篇：关于开展矛盾纠纷排查调处工作汇报.doc

向市司法局夏剑副局长一行的汇报材料

2011年矛盾纠纷排查调处工作汇报

茶陵县司法局

2011年8月10日

一、积极主动指导、组织、实施人民调解工作

1、勤汇报，争取领导的重视。矛盾纠纷排查调处是综治考核的重要指标，县局以人民调解法的颁布实施为契机，按照省综治委的建立矛盾纠纷调处中心的要求，多次以口头和书面的形式，向县领导、政法委、综治办如实汇报，并认真研究，写出了关于茶陵县矛盾纠纷调处中心的实施意见，引起了领导的高度重视，在政法委的联席会议上、政府常务会议上，作出了决定，由政法综治牵头，信访局具体实施，司法局指导参与。

2、勤协调，争取部门的配合。县局在开展专业性、行业性的人民调解工作的过程中，在向综治办积极建议的同时，经常与县卫生局、交警大队、国土局、建设局、林业局、农业局、劳动局、环保局、药监局、文化局、县总工会等进行沟通协调，把人民调解机制引入到行政调解之中。各单位建立了人民调解工作领导小组和调解委员会。建立了两个专业调解委员会，医患纠纷专业调解委员会、道路交通事故损害赔偿专业调解委员会，聘任了专职调解员，落实了工资报酬。

3、勤指导，争取建立健全、规范村（居）调解委员会。认真贯

彻实施人民调解法，县局发文以村级换届选举为契机，派司法员进驻村（居），进行指导村（居）调解委员会，进一步组建充实完善了调解员队伍，每个组配齐了调解信息员，完善了县、乡（镇）、村、组四级调解网络建设。

4、勤培训，争取提高调解员素质。县局举办了对乡镇分管政法领导、司法所长、村调解主任培训班，培训了人民调解法、三调联动、矛盾纠纷排查调处、安置帮教等知识。同时，由分管领导戴局长带队、基层股人员参加，分赴各司法所进行了为期一周的面对面的业务指导培训。

二、建立、完善调解机制，推进调解工作规范化运行 建立和完善矛盾纠纷排查预防机制，人民调解优先机制，上下联动、条块协作等调解相关机制，推动大调解工作规范化运行。综治办、乡镇每月一次例会，县局建立了每两月一次排查，并形成了书面矛盾纠纷排查化解工作分析报告。据统计，上半年共调处各类矛盾纠纷516起，其中专业性、行业性矛盾纠纷199起。未出现一起因调解不及时或调处不当，导致的群体性事件或其他矛盾激化事件。

三、强化保障措施，确保调解工作有序的推进。

1、开展专项活动，不断扩大矛盾调解的影响力。县局充分运用大走访、大宣传、大攻坚等活动，进一步扩大人民调解工作的广泛性、群众性、自治性、民间性、便利性。

2、改进人员选任方式，着力提高调解队伍调整水平。专业调委会聘任专职调解员4名，兼职调解员38名，从事人民调解工作。

3、加大财政投入力度，落实各种经费保障。年内解决三调联动经费8万元、司法员岗位津贴6万元、调解委员会工作经费800元、维稳岗位津贴60元/月。

4、实现了司法所“四权上收”，加大了司法所规范化建设力度，投入物资装备经费16万元，努力完成1-5批司法所办公用房建设，其中平水所正在装修之中，第六批的秩堂所正在启动施工。

第四篇：开展矛盾纠纷和公共安全隐患排查调处工作的情况汇报

为认真贯彻落实省市电视电话会议关于开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查大调处的有关精神，有效化解当前影响我县社会稳定的矛盾纠纷，切实加强公共安全管理，预防和减少群体性事件、越级上访案件、各类矛盾纠纷和重大安全生产责任事故的发生，为党的十七大胜利召开营造良好的社会环境，我们在上半年尤其是在省市电视电话会议后，开展了一系列的工作，现将有关情况汇报如下：

今年以来，我们从构建“和谐兴县”的角度，在维护社会稳定与促进平安建设方面作了一些有益的探索，始终坚持信访联席会议和领导接待日等制度，同时，积极构建农村维稳、综治、调解三大格局，大力开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查大调处工作。上半年，几项重点指标实现了“五个为零”：即进京集体访为零，进京非正常上访为零，在全国、省、市“两会”和重要节日期间上访为零，安全生产事故为零，凶杀案为零。信访工作实现了“三个下降”：进京个体访3案次，同比下降50%。去省集体访3批25人次，同比批量下降57%，人次下降57%;个体访3案次，同比下降77%。去市集体访6批64人次，同比批量下降13%，人次下降68%;个体访20案次，同比下降18%。省市电视电话会议之后，我们主要做了以下几项工作。

一是高度重视、层层发动。7月20日省市电视电话会议后，我县在第二天分别召开了县四大班子领导联席会议及乡镇、科局领导参加的案件交办会，会上传达并学习了省市领导的讲话，县委、县政府强调，必须从讲政治高度认真贯彻落实省市电视电话会议精神，牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”和“责任重于泰山”的意识，把这项工作纳入到各级“一把手”工程，把这次专项行动作为当前压倒一切的头等大事来抓。在这次动员会议后立即开始地毯式排查，做到横向到边，纵向到底，同时，采取有效措施，确保把矛盾化解在基层，把问题消灭在萌芽。县委要求在此期间各乡镇和县直部门的党政主要领导坚守岗位，外出必须向县委、县政府主要领导请假，同时加强值班值宿，确保电话24小时畅通，确保突发事件能够得到及时处置。

二是精心组织、周密部署。我县成立了xxx矛盾纠纷和公共安全隐患大排查大调处工作领导小组，组长由县委书记、县长担任，副组长由县四个班子的相关领导组成，成员由县综治委成员单位和县处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员单位的主要领导组成，另外，每名县级领导都划定了责任区。我们根据上级的要求和工作需要，领导小组又下设了十个工作小组和一个办公室。其中四个小组是按照省市的模式设立的，成立了信访案件、矛盾纠纷排查小组，由县信访办具体负责;公共安全隐患排查小组，由县公安局具体负责;安全生产隐患排查小组，由县安全生产监督管理局具体负责;责任追究小组，由县纪委、监察局具体负责。此外，结合我县的实际情况，又增设了六个小组，成立了督查检查小组，由县委组织部和县委、县政府督查室具体负责;企事业转制和工资社保工作小组，由县劳动和社会保障局、发展和改革局、经济局、人事局、财政局、民政局具体负责;土地征占承包工作小组，由县国土资源局、农村经济发展局和水利局、林果局具体负责;城改拆迁建筑工作小组，由县城乡建设管理局、财政局具体负责;涉法涉诉工作小组，由县委政法委、县公安局、法院、检察院具体负责;文教卫生工作小组，由县教育局、卫生局、文化局具体负责。这十个专门工作小组的组长均由县委、县政府的分管领导担任。

三是从严要求、分步实施。我县出台了《关于开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查大调处工作的实施方案》，明确提出了必须确保实现“五个为零”的目标，即：进京去省访为零;有重大影响的群体性事件和突发事件为零;重特大安全生产事故为零;重特大公共安全事故为零;重特大刑事案件为零。我们将开展矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整治工作划分为四个阶段，分步实施。第一阶段为动员部署阶段(7月23日——7月31日)，实行了四大班子主要领导包片，县级领导包乡镇，乡镇级领导包村屯，并且要求做到亲自指导，亲自部署，亲自处置，亲自落实，抓好县乡村三道防线;第二阶段为全面排查阶段(8月1日——8月5日)，严格落实好三项制度，即：日报告制度(每日17：00前将情况报给县综治办)，周调度制度(每周五全县分片调度)，月汇报制度(月末向县四大班子领导汇报)，完善信息工作，避免迟报、漏报、瞒报、不报的现象发生;第三阶段为调查处理阶段(8月6日——8月31日)，加大经费投入，充分利用民事、行政、司法等手段，全力解决问题，做到稳控息访、消除隐患;第四阶段为严密防控阶段(9月1日——十七大结束)，对重点人员和排查出的安全隐患实行“双包双保”等措施，确保实现“五个为零”的目标。

四是责任明确、进展迅速。8月5日，我县又召开了有县四大班子和乡镇、科局主要领导参加的排查情况汇报会，包乡镇的县四大班子领导、乡镇科局主要领导、基层村(社区)单位主要领导和具体工作责任人，逐件签订了案件交办责任书。领导小组下设的十个专门工作小组和一个办公室，在成立之日起就开始了高速运转。信访案件、矛盾纠纷排查小组共排查出119起信访重点案件并与相关责任单位进行了及时交办;公共安全隐患排查小组对全县62家涉爆单位进行了全面检查，对剧毒化学品使用单位检查了6次，分别签订责任书和保证书210份、110份;安全生产隐患排查小组对全县小煤矿、非煤矿山、冶金和危化行业、道路交通、铁路道口、建筑工地以及人员密集场所进行“地毯式”的排查，做到边排查边整改，现已永久性地关闭了隐患较大的4家矿井，封闭了有安全隐患的剧场;责任追究小组结合“访民查廉千村行”梳理出来的103个问题和交办的15个信访案件，积极进行检查和督办;督查检查小组围绕全县解决难度较大的信访案件进行逐案督办;企事业转制和工资社保工作小组与上访人面对面地接触，通过耐心细致地工作，90%以上的上访人均表示理解，愿意息访;土地征占承包工作小组围绕新生儿土地承包、征地补偿费、铁矿越界开采等热点问题逐案排查，收到了初步的效果;城改拆迁建筑工作小组负责的信访案件主要是工程质量和工程款拖欠问题，这些上访案件现在已基本稳定;涉法涉诉工作小组也在排查的过程中成功地执结了部分案件;文教卫生工作小组对民办教师、幼儿教师及卫生系统的部分职工实行了人盯人的监控措施，对带头闹事者将予以惩处;办公室人员加班加点，使全县的突发情况能够及时分类汇报给各个领导小组。

五是加大投入、效果显著。为解决群体上访和公共安全方面的问题，省市电视电话会议后，县乡财政及各单位相继投入资金，县级财政用于解决各类信访突出问题投入资金100万元，乡级财政用于解决各类信访突出问题投入资金80万元，又多方筹措资金用于解决各类涉法案件投入资金50万元，县乡财政及生产单位用于排除安全隐患投入资金130万元，这次专项行动全县累计投入资金超过360万元。截止到现在，省交办的9起案件除民办教师、幼儿教师两案外结案7起，市交办的5起案件除水库移民、张家堡铁矿两案外结案3起;县内排查出的119起各类案件有37起得到了彻底解决，48起得到了妥善处理，其余的正在调处当中。

我们xxx由于历史遗留问题较多，一些应该解决的问题，因目前县乡财力匮乏，还不能满足群众的诉求，有的问题还没有从根本上解决;另一方面由于人力物力财力有限，已经排查整改后的一些安全隐患仍有可能反弹或出现新的隐患，严密防控的任务非常繁重。为了抓好矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整治工作，今后一段时间，我们要重点抓好以下几项工作。

一要落实包案制度。我们的工作重点是对交办的案件落实包保稳控责任，县四大班子领导将直接深入到划分的区域开展工作，乡镇科局的领导必须切实负起第一责任人的责任，把主要精力集中到这项工作上来，交办的案件要一直包到村、包到基层单位、包到基层干部和基层派出所干警头上，确保“小事不出村，大事不出乡，重大事件不出县”。真正做到“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。

二要实施动态管理。对新发生的问题和案件要及时加到交办案件之中，对已结案息访的案件，要填写结案息访申报审批表，经信访部门核准后，从交办案件中剔除;加强情报信息收集反馈工作，由县综治办负责，实行“零”报告制度，每天各乡镇和各科局要向县综治办汇报一次大排查大调处工作开展情况，遇有重大情况和问题要随发随报;县大排查大调处工作领导小组每周要对包案工作情况开展一次调度，县信访工作领导小组原则上每半月召开一次会议，遇有重大问题可随时召开。

三要解决排查问题。由县综治办和信访办负责，对各乡镇和各科局开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查大调处工作进行全面检查，特别是对上级和县委、县政府交办的信访案件，要加大督办力度。继续加大资金投入，抓住这次专项行动的有利契机，对有理上访并能够解决的问题要抓紧解决，对暂时解决不了的问题要讲清道理，做好稳控工作。同时，对全县各级组织提出“两不”的要求，即在党的十七大结束前，不出台新政策，不操作易引发不稳定问题的工作，以便最大限度地避免产生新的矛盾和问题。

四要实行责任追究。县委对各级组织明确规定，对因排查不细致、处理不及时、措施不到位而造成的有严重影响的群体事件、重大刑事案件和重大安全生产事故的直接责任人，要追究责任，第一责任人调离领导岗位，该单位的工作实行“一票否决”。同时，我们要认真贯彻执行市里新出台的“处理信访问题暂行规定”，弄清政策，找准依据，拿出预案，对无理取闹、组织煽动群体事件的信访人，依法严肃处理，决不手软。请各位领导放心，我们一定会本着对党、对人民高度负责的精神，切实开展好矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整治工作，群策群力，严看死守，不给省市添乱，不给省市抹黑，努力实现“五个为零”的目标，为党的十七大胜利召开营造出平安、稳定、和谐的社会环境。

第五篇：经营性矛盾纠纷排查调处工作汇报

收到省综治委《关于认真贯彻中央领导同志主要批示精神，深入开展经营性矛盾纠纷排查调处工作的重要通知》的传真后，广水市综治委根据中央领导***批示精神和上级总体部署和要求，认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作，取得阶段性成效。

一、高度重视，周密部署，认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作

一是思想认识到位。接到上级传真通知后，市综治办主任徐光普非常重视经营性矛盾纠纷排查调处工作，认识到5月1日发生在吉林通化市如家快捷酒店因经营权之争导致纵火发生，至10人死亡，35人受伤的事件，性质非常恶劣，手段极为残忍，第一时间向市委主要领导和分管领导汇报，市委常委、政法委书记、公安局长杨春玉作出批示：“这次事件令人震惊，性质恶劣，各地各部门和行业组织要坚决按照中央领导批示和上级要求，采取有效措施，深入排查调处各类矛盾隐患，强化重点人员管控，杜绝类似事件发生”。

二是工作安排到位。6月3日，市综治办召开了各乡镇办事处综治办主任工作会议，专门安排部署经营性矛盾纠纷排查调处工作。成立了由市委常委、政法委书记杨春玉同志任组长，市委政法委常务副书记丁练兵，市委政法委副书记李德华，市综治办主任徐光普，市公安局副局长吝福铭同志任副组长，相关职能部门为成员的经营性矛盾纠纷排查调处领导小组，各乡镇办事处、市直各部门、行业组织也相应成立了工作专班，安排人员，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。

三是工作开展到位。各乡镇办事处依托综治维稳中心，组织工作组27个，发动群众6600多人次，深入到村组、社区、宾馆、超市、旅馆、网吧、学校、企事业单位等地和重点行业、领域采取拉网式排查矛盾纠纷，做到隐患排查清楚，突出问题掌握清楚，纠纷原因调查清楚，重要对象登记清楚。据统计，目前已排查出鑫天地房地产，国际现代城非法集资遗留问题，郝店镇凤凰村山场拍卖，郝店镇老政府土地拍卖，广水市第一建筑公司破产清算遗留问题，广水市电线电缆公司工程质量问题，原湖北省风机厂、广水市化工厂改制遗留问题，广水市老汽车站土地拍卖问题，广水市开稳礼品公司破产等经营性矛盾纠纷12起，掌握性格急躁、情绪易激动等重点人员37名，查找消防、火灾隐患18处。

二、强化措施，严管重防，切实消除经营性矛盾纠纷带来的安全隐患

一是组织专班有效化解。对排查出的矛盾隐患建立层级管理机制，由市、乡、村三级协调联动办理。按照一个问题一名领导挂帅的办法，多措并举，推动各类矛盾隐患的化解，强化基层干部的责任，小矛盾由村级直接办理，一般矛盾由乡镇综治维稳中心直接处理，大矛盾隐患由市矛盾调处中心协调处理，重大矛盾隐患由市级领导包案处理。目前已调处各类矛盾隐患9起，对有影响的3起重大矛盾隐患采取召开党政联席会、专家座谈会、案件协调会的形式正在逐步消化，有效稳控在基层。

二是重点对象落实包保。对37名重点对象由村（社区）、乡镇办事处按照谁主管，谁负责的原则，建立档案，安排专人，落实包保措施。并由公安、司法等职能部门有针对地开展法制宣传教育进行转化、稳控。

三是消防隐患全面整改。市公安局消防大队在火灾隐患排查整治中，出去警力80多人次，对宾馆、旅店、超市、网吧、学校、施工现场等重点领域的火灾隐患进行专项治理，下达整改通知书18份，责令整改18处，处罚单位10家，个人3名，罚款1.2万元，目前全市火灾隐患已整治完毕15处，剩余3处正在整改之中。

三、强化责任，严肃纪律，推动经营性矛盾纠纷排查调处工作落到实处

一是强化“一把手”的领导责任。市综治委明确各地各部门党政“一把手”是经营性矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，并将此项工作纳入综合治理检查范围，督促“一把手”认真履行第一责任人责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二是强化专班的纪律责任。为促进各类矛盾隐患有效解决，市综治委建立重大矛盾隐患检查督办制，对解决效果不明

显、群众不满意、措施不到位的专班人员督促其党政主要领导对其进行戒勉谈话，情节严重的，进行组织和纪律处理。

三是强化组织的问责处理。对排查调处工作不到位，造成重大影响或出现类似事件的乡镇或部门，由市综治委对其实行一票否决，并按组织程序提请市委、市纪委对辖区党政一

把手、专班人员和直接责任人，根据情节轻重，给予纪律处理，直至追究刑事责任。