党员干部党风廉政建设责任书

第一篇：党员干部党风廉政建设责任书

党员（干部）党风廉政建设责任书

为贯彻落实上级和局党委关于加强党风廉政建设的有关文件精神，进一步加强中心党风廉政建设和反腐败工作，明确党员干部党风廉政建设和反腐败工作的责任，使中心各项工作做到依法行政、求真务实、廉洁高效，促进交通运输事业更好更快发展，特签订本责任书：

一、责任范围

对本人自身的党风廉政状况负全部责任。

二、责任内容

1、贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，模范遵守各项党风廉政、监督制度，自觉抵制各种不正之风，并敢于同违法、违纪行为和腐败现象作斗争。

2、加强自身的作风建设。认真学习党风廉政建设方面的理论、法规，在思想上、政治上和行动上与中央保持一致，廉洁奉公，扎实有效完成各项工作任务。

3、严格执行党员报告个人重大事项的规定及廉洁自律的各项规定。

4、重视自身八小时工作时间外的党员形象，对本人贯彻执行党风廉政情况进行经常性的自查自纠，及时纠正工作中的缺点和错误，自觉接受广大群众的监督。

5、及时了解党内外群众对党风廉政建设情况的反映和意见，发现问题及时汇报，并积极协助处理。

6、在模范遵守党风廉政建设各项规定的同时，经常关心身边干部职工廉洁自律情况，发现问题要及时报告，并对当事人予以提醒、批评和帮助，促使其改正。

三、党风廉政建设承诺

1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策，认真执行国家各项法律法规和财经纪律，模范遵守中央八项规定及单位各项工作制度，保证各项工作任务的顺利完成。

2、按时参加党风廉政宣传教育学习，积极参加党风廉政教育活动，定期向领导和主管部门汇报个人及本单位、本部门开展党风廉政建设工作情况。

3、正确履行超限治理和运输市场整治职责，公正执法、秉公办事，不乱收费、乱罚款，不吃、拿、卡、要。

4、不利用职权上的影响和职务上的便利参与或者变相参与道路运输经营或进行营利性经营活动。不利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财；亲属无利用本人的职权和影响力发生违反党风廉政建设规定的行为。

5、不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不到与行使自己职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。

6、严格遵守公车管理的有关规定，不违反规定使用公车。

7、工作中不弄虚作假、谎报成绩，不利用公款大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费。不接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠或其他服务的，不参加赌博等与职务、身份不相称的活动，不违反社会公德。

8、工作时间不上网炒股、打游戏及浏览与工作无关的网页。

9、及时报告执行廉洁自律规定的情况，自觉接受党组织和群众的监督。

10、按时完成党组织交办的党风廉政建设责任范围内的各种事项。

四、责任考核

每年结合年度考核对党员廉政进行小结自查和民主评议；考核结果作为工作评定、奖惩的重要依据。

五、责任追究

1、中心党政主要负责人为党风廉政建设第一责任人，党员、干部是自身党风廉政情况的直接责任人。

2、责任追究：对发生违反党风廉政建设责任制问题需追究责任的，按照党风廉洁建设和反腐败工作相关规定，按党纪、政纪有关规定进行责任追究和处罚。

党支部负责人（签名）：

党员（签名）：

****年**月**日

第二篇：法院党员干部个人党风廉政建设责任书

法院党员干部个人党风廉政建设责任书

为把党风廉政建设提到新的高度，发动和依靠全体党员干部共同落实党风廉政建设责任制工作，逐步形成院党组认真履职、班子成员各负其责、部门齐抓共管、干警积极参与的格局，现根据上级有关反腐倡廉的精神和我院抓党风廉政建设的有关规定，制定本院党员干部党风廉政建设责任书。

一、要按照本院党风廉政建设责任制的要求，落实责任到人，抓好反腐倡廉工作。要严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央政法委“四个一律”》、最高法院“五个严禁”和“纠正节日不正之风‘十个不准’”、福建高院《关于规范法官和当事人及其律师相互关系的七条禁令》和本院《廉政汇编》等规定，时刻以共产党员的标准，从严要求自己，积极落实党风廉政建设的具体责任。

二、要主动参加反腐倡廉学习教育，带头联系实际谈认识；要加强自学，撰写心得体会，注重总结提高，真正做到入心入脑、学深学透、学以致用，增强勤政廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、要公正廉洁司法。坚决杜绝冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，杜绝庸懒散奢、公车私用、警车滥用等行为，杜绝利用审判执行权办“关系案、人情案、金钱案”，依法忠实履职，努力把每一件案件都办成铁案。

四、要严格遵守各项廉政制度，自觉规范八小时外活动，管好自己的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”，主动进行拒贿拒礼登记和重大事项报告，经常对照廉政条规进行自查自纠，用制度约束自己，规范自身行为，确保廉洁自律。

五、要严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》等财经纪律，纠正公款吃喝、公款旅游、公款送礼等不正之风，厉行节约、反对浪费，保持共产党员艰苦朴素的作风。

六、要自觉接受内外监督，每季度向组织（支部会或庭务会）汇报廉洁自律的情况一次，接受组织监督；主动走访代表委员、廉政监督员、服务对象等，认真听取意见建议，接受社会各界的监督；主动接受纪检、监察部门对信访举报件的核查，配合和接受对其违纪违规问题的调查处理。要正确对待各方的反映评价，对存在的问题要深刻反思，敢于正视错误，主动整改，从小事做起、从点滴养成，切实解决群众集中反映的问题，不断改进工作作风，树立良好形象。

第三篇：昌乐县人民医院党员干部党风廉政建设承诺书、责任书

昌乐县人民医院党员干部党风廉政建设承诺书

为认真执行中央和省、市、县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，全面贯彻昌乐县卫生系统2011年党风廉政建设实施意见，促进我院党员干部廉洁自律意识，真正做到立党为公、执政为民，进一步密切党群干群关系，促进我院卫生事业又好又快发展，特作如下廉政承诺：

1、在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，做到顾全大局、令行禁止。

2、坚持民主集中制原则，自觉遵守领导班子议事规则和决策程序，积极维护班子团结，决不各行其是。

3、不利用个人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办，挥霍浪费，不用公款公物操办和借机敛财；不参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财。

4、不接受病人和服务对象单位或个人的现金、有价证券和支付凭证；不接受可能对业务有影响的宴请和礼品，不用公款支付高浪费娱乐活动。

5、不为亲属和身边工作人员谋取非法利益，不允许他们利用本人的影响或打着本人的旗号谋取私利。

6、不接受药品、医疗设备、医用耗材等生产、经营企业或营销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成等。

7、各科室不接受药品、医疗设备、医用耗材营锱人员以各种名义赠送的钱财物在科室私设“小金库”私分划归个人。

8、不接受在基建工程、物资采购、医药购销招标活动中，营销人员以各种名义赠送的钱物。

9、不违反中央和省、市、县委关于领导干部廉洁自律的有关规定。

以上承诺，自觉遵照执行。诚恳接受党组织、广大党员干部群众的监督。如有违犯，自愿接受纪律处分和组织处理。

承诺人：

二○一一年五月六日 昌乐县人民医院2011党风廉政建设

责

任

书

为全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市、县纪委全会精神，保证和促进院党

委、各支部、各科室领导班子及其成员切实担负起党风廉政

建设责任，进一步深化惩治和预防腐败体系建设，全面推进

医院系统党风廉政建设和反腐败工作，根据中共中央、国务

院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照县卫生局《2011年卫生系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，特制定签定《昌乐县人民医院2011党风廉政建设责任书》，内容如下：

第一条 强化监督检查，保证各级重大决策部署落到实 处

加强对贯彻落实科学发展观和创先争优开展情况的监

督检查，保证上级关于转变经济增长方式、保障和改善民生

等政策措施的贯彻执行，紧紧围绕县委的中心工作和各项要

求，加快卫生事业改革，促进医院医疗护理质量又好又快的发展；加强对关于维护社会稳定各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，维护社会和谐稳定。加强对政治纪律执行情况的监督检查，在思想上、政治上、行动上与各级党委保持高

度一致，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，确保政令畅通。紧紧围绕人民群众最直接、最关

心、最现实的利益问题为重点，全院上下一条心，一股劲，推试点、抓建设、促农合、纠行风，建设“服务好、质量好、医德好、群众满意”的三好一满意百姓放心医院。第二条 强化作风建设，确保党员干部队伍的纯洁性和执行力

着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，把作风建设情况作为民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，督促领导班子和每位党员开展严肃认真的批评和自我批评，解决好组织生活庸俗化问题。

要教育干部职工继续解放思想、创新求变。坚持把解放思想贯穿到医疗护理事业发展的各个方面、各个环节，按照县委提出的“三个十年’’的标准要求，深入解决境界、思维、办法问题，真正做到敢想、敢干、能干。要督促广大干部职工把解放思想落实到排困解难、干事创业上，力戒那种在口头上解放而行动中不解放、在理论上解放而具体工作中不解放的做法，彻底解决满足现状、不思进取问题。

要教育引导广大党员干部求真务实、真抓实干。着力强化责任意识，切实履行好党和人民赋予的职责，谋群众利益、谋医院发展。到基层、到一线、点对点抓落实，面对面办实事，进一步形成求真务实、真抓实干的良好风气，彻底解决推诿扯皮、作风漂浮和不作为问题。

要继续发扬艰苦奋斗作风。认真执行厉行节约、反对铺

张浪费的各项规定，完善医院重要事项民主决策、民主理财

等制度，加强医院资金资产管理，建立健全民主议事决策和

公开制度，严格控制各项非生产性开支，坚决反对和制止一 切奢侈浪费行为。办公费、交通维修费、会议费、电话费、接待费等一律比2 0 09年压减5%以上；严格公务用车管理，严禁领导干部驾驶公车；各支部党员干部要带头发扬艰苦奋

斗精神，真正把有限的资金用在医院发展和改善民生上，以

清廉的作风带领干部群众共克时艰、加快发展，彻底解决大

手大脚、铺张浪费问题。

继续积极参加“阳光政务会客厅”和“阳光政务面对面”

等政风行风热线回访活动，创新纠风治乱工作载体，提高解

决群众反映问题的效率。以纠正医药购销和医疗服务中的不

正之风为切入点，认真解决群众反映强烈的“看病难、看病

贵、看病不放心、防保不到位”问题，真正让老百姓得到实

惠，维护人民群众的根本利益。

第三条 加大创新优化力度，确保医院经济发展取得 实效

一是创新服务方式。在全院倡导“一线工作、星级服务、限时办结”机制，增加工作透明度。健全完善服务承诺，全

面落实医护人员“首诊负责制”和“首接负责制”，凡是承

诺了的事情，就要不折不扣地兑现落实；凡是已经接手的事

情，就要马上就办，限时办结。

二是认真开展监督检查。要加大源头治理的力度，对重

点岗位、重点科室、窗口科室、重点人员要定期不定期督查，建立健全科室、医生用药公示制度，继续采取走访企业、满

意度问卷调查、病人回访、座谈了解等形式，让社会参与监

督，促使我们提高服务质量和服务水平。三是狠抓正反两方面典型。要继续坚持投诉受理、明查

暗访、有奖举报、责任追究、公开曝光等制度，真正做到有

诉必接、有案必查、有查必果、有错必纠。进一步加大对卫

生行业不正之风的查处力度，落实医护人员不良行为责任追

究办法，对服务质量好、办事效率高，在服务经济发展方面

贡献突出的科室和个人，大张旗鼓地表彰奖励；对破坏发展

软环境、服务质量和服务态度差的，做到发现一起、查处一

起。并追究科室主要负责人和分管负责人的责任。

第四条 坚持以人为本，纠正行业作风，构建和谐医患 关系

一是继续深入开展以质量好、服务好、群众满意为主题的“两好一满意”活动。今年重点抓好“评选好医生好护士、十佳医生、十佳护士”这项活动，按照活动实施意见和《细

则》要求，层层分解、明确责任，建立健全医疗管理、质量、安全、服务、费用等各项制度，形成医院管理的长效机制。

要全面落实改善服务态度，提高医疗质量、提高服务水平、降低医药费用的措施，努力解决群众“看病难、看病贵”问

题。

二是开展行业作风集中教育活动，强化医德医风建设。

教育和规范医务人员诊疗行为，完善医务人员收入分配制

度。严格遵守医疗单位“五不准”，医护人员“八严禁”，兑

现“八项承诺”。严禁科室对外承包；严禁收受回扣、收“红

包”，开大方、开统方，滥检查，开单提成；严禁不合理使

用抗菌药物；严肃查处乱加价、乱收费；坚决取消科室收入与个人提成挂钩的做法，综合治理药价虚高问题。重点解决

过度医疗问题，严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械、非

法行医以及发布虚假违法医药广告行为。

三是加强对医院改扩建项目、大型医疗设备购进的审批

管理监管。各科室的设备嚣械购进，必须先写出申请，经院

党委研究同意，统一公开招标采购。建立定期考核审计医院

资产制度。

四是继续搞好企业“双评”，拓展社会监督领域。加强

同人大代表、政协委员、企业家、行风监督员的联系和沟通，落实企业家保健制度，认真征求意见，抓好整改，把满意度

调查和回访信的结果作为考核各科室的主要内容。医院要设

立举报信箱，公开举报受理电话，主动听取意见建议，畅通

群众举报投诉渠道，对群众反映的问题要落实整改措施。要

健全病员回访制度，门诊回访率达到5%，住院病人回访达到10%，病员满意率95%以上，努力构建和谐医患关系。

五是全面推行医院政务公开。按照市、县深化党务、院务公开，落实专人，采取措施，完善和深化党务、院务公开制度，公开办事依据、办事程序和办事结果，公开财务管理和药品、单病种限价收费、各项常规检查、手术的收费价格，接受职工和社会的监督。

第五条 严肃查处违纪违法案件。维护党纪国法的严肃性

查办违纪违法案件，是反腐败最具有威慑作用的重要手

段，是确保监督检查有效性，增强群众反腐倡廉信心最有效、最快捷的方法。各支部、各科室要进一步提高认识，采取有

力措施，对受理的群众来信来访和投诉举报，要认真对待，坚持惩处与保护并重，建立党员干部关爱机制，对认真负责、干事创业，只是方式方法简单的干部职工，加强教育保护，对出现违纪苗头和轻微违纪问题的党员干部及时提醒帮助，落实以人为本，体现党内关怀，保护党员干部干事创业积极性，对有令不行，有禁不止，不按规定制度办享，侵害群众

利益的案件，尤其是发生在医药购销和医疗服务中的收红

包、拿回扣、滥检查、乱收费、开单提成等商业贿赂案件，违反新型农村合作医疗和职工医疗保险管理制度，骗取、套取新农合、职工医保资金的案件，要严肃处理；对上级要结

果的案件，要落实专人进行查处，按时查结上报。

第六条 强化教育和监督，抓好领导干部廉洁自律工作 深入开展反腐倡廉宣传教育。以深入学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神和《党员领导干部廉洁从政准则》为重

点，不断加强对党员干部的的党性、党风、党纪和廉洁从政

教育，促使党员干部做到为民、务实、清廉。通过开展领导

干部讲党课、做反腐败形势报告、通报典型案件等形式，开

展警示教育；继续抓好廉政文化建设，推进廉政文化进机关、进医院，加大廉政文化作品创作力度和宣传力度，在全院努

力营造“廉洁行医”、“廉荣贪耻”的浓厚氛围。

加强对权力运行的监督制约。围绕建立健全决策权、执

行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制，认真落实述职述廉、廉政谈话、廉政承诺、廉政档案和违纪

违法单位重点监督等制度。严格实行党政领导干部问责制，对党员干部在思想、作风、廉洁自律等方面的问题早提醒、早纠正。继续加大重点工作监督检查力度，每项工作有部署、有检查，增加工作的透明度。

深化领导干部廉洁自律工作。认真贯彻执行《中国共产

党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强

对中央有关厉行节约规定落实情况的专项检查，深入开展

“小金库”专项治理，完善治理工作长效机制。重点抓好：

(1)严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭讧；(2)严禁党员干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题；(3)严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；(4)严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。(5)严禁上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、打扑克、搓麻将等影响工作和机关形象的活动；(6)严禁工作日中午饮酒；(7)严禁违规用公款更换通讯工具和不按规定报销话费，严禁违反规定私驾公车；(8)严禁用公款购买和装修住房，违反规定建房；严禁公款旅游。对违反规定的，视情节予以组织处理或纪律处分。

以上规定，自觉遵照执行，诚恳接受党组织、广大党员

干部及群众的监督。

中共昌乐县人民医院委员会（章）

单位（章）

党委书记签字：

支部书记签字：

第四篇：党员干部党风廉政建设心得体会

党员干部党风廉政建设心得体会

加强党风廉政建设，是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名党员干部，更应该从头做起，自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变意识，真正做一个党组织放心、人民满意、相信的党员干部。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

1、警钟长鸣，筑牢防线。把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。在实际工作和生活中不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒自己，筑牢防线。

2、从严自律，管住自己。我们现在各方面的条件也有了很大的改善，但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，要切实做到自重、自律、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器，更是一种动力。具体到实际工作来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做老实人，是处事为人的立身之本，一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是沉下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际行动贯彻始终，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自律、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为人民服务的根本宗旨。

党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定；反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。

第五篇：农村党员干部如何加强党风廉政建设

农村党员干部如何加强党风廉政建设

农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是社会主义新农村建设的重要组成部分。搞好农村党风廉政建设，对于推进社会主义新农村建设具有特别重要的意义。

一、建设社会主义新农村，要坚持宣教倡廉，筑牢“不愿腐败”的思想防线

1、加强廉政文化建设，增强教育的影响力。

目前，农村廉政文化建设存在的问题表现为：宣传教育的内容层面化；宣传的载体形式化；宣传的制度随意化。为此，要通过廉政文化“五进”系列活动，利用电视、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体，因地制宜、机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，形成全方位、立体化大宣教格局，在农村营造起一种 “以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。

2、加强民主法制教育，增强教育的说服力。

时下，少数村干部宗族观念严重，封建主义思想蔓延，民主法制意识淡薄，存在不少“法盲”“纪盲”干部，出现村务不公开，运作不透明，管理不民主等现象。针对上述问题，要通过举办民主法制知识培训班、法制讲座、法制宣传栏等形式，对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主建设纳入法制化的轨道，教育广大农村干部带头学法、守法，不断增强基层干部遵纪守法意识，促进农村干部廉洁奉公、依法办事。与此同时，要加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。

二、建设社会主义新农村，要健全制度护廉，构建“不能腐败”的制度体系

目前，部分农村党风廉政制度建设相对滞后，所以，必须建立健全制度，强化抓本治源，打好农村党风廉政建设的基础。

1、建立民主决策工作机制，推进村务民主管理。

建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则，确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权，参与权、决策权，保证群众依法行使选择权、监督权，减少或避免干部滥用职权。

2、健全农村财务管理制度，规范农村干部用钱行为。

农村财务问题历来是村民与村干部最关心的热点问题，财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群、干群的关系融洽与否。针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账，村干部集会计、出纳于一身，一手拿钱、一手拿票、白条下账甚至不建账等问题，要积极推行“村财乡管”制度，建立乡镇财政集中支付中心。切实加强对村集体资金的监管，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。积极建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台账并纳入村务公开，规范农村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，接受群众监督，防止集体资产流失。

3、完善村委会换届选举制度，选好新农村建设的领路人。

农村党支部是农村基层组织的领导核心，村委会则是村民自治的重要领导力量，因此，在村干部选人用人时，要建立完善一套切实可行的制度。一是把好选举关。部分农村存在着贿选、逼选等严重破坏选举的事件，因此，一定要把好选举关，保证选民真正按照自己的意志行使选举权。二是把好选拔关。改变目前农村干部年龄渐趋老龄化、学历偏低及其他难以适应新形势的现状，提升农村干部的整体素质。

4、落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。

要利用责任制的工作机制，掌握有利时机，集中力量突出解决一些群众反映强烈的问题和工作中的难点。如农村干部贪污腐败、损害群众利益的不正之风，群众反映强烈，而又严重影响党和政府形象以及影响社会稳定的问题等。要把敢不敢抓责任追究，提高到是否具备党性原则的高度来认识，坚决克服“好人主义”思想，对因为政不廉而导致农民集体上访，或因加重农民负担而引发恶性事件等问题，要坚决追究当地党政主要领导的责任，对那些为责任人开脱袒护、说情的领导干部，要追究责任；对那些不落实责任制追究规定的也要追究责任。坚决刹住“失之于宽，失之于软”的现象，使党风廉政建设责任制在农村得到落实，抓出明显的成效。

三、建设社会主义新农村，要强化监督保廉，形成“不易腐败”的监督机制

1、强化党内监督，认真落实《党内监督条例》。

农村党组织和党员领导干部，要切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。同时，要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。

2、强化上级对下级监督，不断提高监督效果。

可从两个方面进行监督：一方面，要强化乡镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地开发承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。另一方面，要强化村党支部对村委会的监督。尽量提倡党支部书记通过民主选举担任村委会主任，实行村党支部书记与村委会“一肩挑”。鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，以加强村党支部和村委会成员之间的相互监督。

3、强化民主监督，积极开辟群众监督渠道。

一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；二是要进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。三是要进一步规范村委会村务公开工作。实施“阳光工程”，推行民主决策、民主管理、民主监督。四是要加强对农村集体财务的审计监督。要对农村财务进行定期审计，乡镇审计部门、村委会要定期派员对村委会、村民小组财务情况进行审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时查处。

四、建设社会主义新农村，要严格执纪促廉，形成“不敢腐败”的严肃空气

目前，部分农村惩处违法违纪行为缺乏力度，所以，要强化惩处与警示，抓好农村党风廉政建设的关键。

1、突出重点部位，坚决制止各种涉农违规行为。

要认真落实中央部署和要求，把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。继续开展农民负担专项整治工作，重点整治农村教育、报刊订阅、用水用电、计划生育等方面的乱收费行为，加强对涉农负担的行政事业性收费项目和标准的审核、监督，防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担。坚决制止在乡镇、村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承包等过程中“暗箱操作”的行为。重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案件；重点查处挪用、克扣粮食直补资金和村级补助资金及查处各种巧立名目、变换花样乱收费、乱罚款和强行集资摊派加重农民负担的行为，维护好人民群众的切身利益。

2、加大组织协调力度，形成齐抓共管的工作态势。

一是定期召开执纪执法机关和组织部门的联席会议。对确实属于违纪违法方面的案件给予及时查处，对属于干部作风方面的问题，由组织部门掌握作为干部调整的重要依据。二是要建立案件协查制度。由于乡镇纪委办案力量较薄弱，对于复杂或疑难案件难以独立完成。因此，要建立案件协查制度，由上级纪委直接指派人下乡指导，协助调查或是组织邻边乡镇纪检干部到案发单位帮助调查。这样，既能提高办案效率，又能保证案件证据充分。三是建立协审会商制度。对于一般案件，调查终结后，要经过审理小组讨论把关，严格按照办案“二十四字”要求进行案件审理。对于大要案、疑难或复杂案件，乡镇纪委把握不准的，要在审理小组讨论后，提交党委政府研究前，将案件材料报上级纪委进行协审会商，力求准确定案。同时要保证协审会商意见的落实，如有变动，必须征得上级纪委审理室同意，不能有任何的随意性。

3、加强农村纪检监察队伍建设，切实维护农民群众切身利益。

在积极改进乡镇级纪检监察工作的前提下，要切实加强行政村的纪检监察工作。可试行在行政村设立纪检小组，配备专职纪检干部，协助村党支部、村委会解决矛盾，并及时向镇一级反馈党风廉政的信息。村民小组由群众选举产生，聘请党性强、信誉好、有公信力的人担任廉政监督员，加强对村级组织及其党员干部的廉政监督。在此基础上，通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，切实维护损害农民群众切身利益的问题。