关于转发中价协《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》的通知专题

第一篇：关于转发中价协《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》的通知专题

关于转发中价协《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》的通知

发表时间：2009-7-9 18:02:15 阅读：

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四川省造价工程师协会

川建价师协[2009]10号

关于转发中价协《工程造价咨询成果

文件质量检查暂行办法》的通知

各市（州）造价协会，工程造价咨询企业：

为了加强工程造价咨询行业自律管理，提高工程造价咨询企业的成果文件质量和服务水平，促进工程造价咨询行业的健康发展。现将中国建设工程造价管理协会印发的《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》[2008]013号（以下简称《暂行办法》），转发你们，根据《暂行办法》建立我省对工程造价咨询企业的咨询成果文件质量监督检查的常效机制，提出以下事项，请一并贯彻执行。

一、监督检查

（一）监督检查对象 凡依法取得工程造价咨询企业资质证书，在四川省行政区域内从事工程造价咨询业务的工程造价咨询企业均为监督检查对象。

（二）监督检查职责

全省工程造价咨询企业咨询成果文件质量监督检查工作由省造价工程师协会组织实施，市（州）造价工程师协会具体组织。

二、监督检查内容

按《暂行办法》第六条的检查内容：

（一）建设部令第149号《工程造价咨询企业管理办法》、第150号《注册造价工程师管理办法》执行情况；

（二）《工程造价咨询业务操作指导规程》执行情况；

（三）工程造价计价规范、标准执行情况；

（四）工程造价咨询企业内部质量控制情况；

（五）咨询质量客户评价意见；

（六）需要检查的其他内容。

三、监督检查的实施

（一）监督检查方式

监督检查方式采取定期检查、抽查、专项稽查。1．定期检查。定期检查是指对工程造价咨询企业进行周期性的集中监督检查。定期检查的周期一般为2年。

2．抽查。抽查是指对工程造价咨询企业进行随机抽查。3．专项稽查。专项稽查是指对在定期检查、抽查、日常监督管理或者投诉、举报处理中发现存在违法违规嫌疑的工程造价咨询企业进行专门监督检查。

（二）检查程序 1．定期检查程序

（1）工程造价咨询企业自查。企业对所出具的工程造价咨询成果文件质量进行自查，依据《工程造价咨询成果文件质量检查评分标准》进行评分，并写出自查报告。按隶属关系报省、市（州）造价工程师协会。

（2）各市（州）对所属企业的检查应当在当年5月底前完成，并将检查情况和对企业自查报告的初审结果，1个月内报送省造价工程师协会。

（3）省造价工程师协会收到材料后进行审查，将审查结论报省造价管理总站，并在1个月内在四川造价信息网上公布定期检查结论。

2．抽查检查程序

（1）抽查名单的确定：抽查名单根据被检企业在本检查周期内是否存在以下情况予以确定：

（一）信用档案有不良行为记录的；

（二）执业过程中出现过重大差错的；

（三）采用不正当竞争手段承揽业务的；

（四）单位人员（包括股东及执（从）业人员）变动频繁的；

（五）前次对工程造价咨询成果文件检查结果综合得分60分以下不合格的。

（2）程序：

①提前10个工作日以书面形式通知工程造价咨询企业； ②到被检企业后，应当首先明确检查内容，随机抽取被检工程造价咨询成果文件，被检企业应当如实提供相关资料；

③检查人员应当将检查情况予以记录，并由被检企业负责人和检查人员签字确认；

④检查组在检查中查出工程造价咨询成果文件不合格的，应当现场核准事实，取得相关证据，存在违法、违规行为的，依法向建设行政主管部门提出行政处理或行政处罚的建议； ⑤检查组应当将检查情况、有关行政处理或者行政处罚的建议告知被检企业。

3．专项稽查程序

专项稽查程序参照抽查检查程序实施。

四、咨询企业对成果文件的要求

（一）工程造价咨询成果文件编制

工程造价企业编制工程造价咨询成果文件应参照《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协[2002]第016号）进行。遵照中价协标准《建设工程投资估算编审规程》（CECA/GC1-2007）、《建设工程设计概算编审规程》（CECA/GC2-2007）、《建设工程结算编审规程》（CECA/GC3-2007）执行。

（二）对工程造价咨询成果文件自查

工程造价咨询企业要以《工程造价咨询成果文件质量检查评分标准》，对已编制的工程造价咨询成果文件进行自查，进行对应总结，改进不足，提高执业水平。

附件：关于印发《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》的通知（中价协[2008]013号）

二○○九年七月一日

抄送：中价协、各市（州）造价管理机构

四川省建设厅办公室 2009年7月6日印

校对：国 打印：吴

第二篇：工程造价咨询成果文件质量检查

工程造价咨询成果文件质量检查

评分标准

工程造价咨询成果文件质量的检查应按照《工程造价咨询业务操作指导规程》及有关计价编制办法等文件规定的各操作阶段需完成的工作内容进行检查。检查小组应依据被检查单位提供的所有咨询成果文件，抽选被检查单位具有代表性业务项目的成果文件进行重点检查。

检查小组在使用本评分标准时，对于不同类型的被检查项目，可根据实施阶段业务操作中对应的检查内容进行测评。同时也可以相互组合或选择全部模块作为对涵盖多项服务内容的项目或全过程项目进行检查的评分标准。咨询成果文件的质量检查评分实行百分制，检查各阶段工作内容的扣分不应超过该阶段工作内容的总分。

一、准备阶段（20分）

（一）咨询合同（10分）

工程造价咨询企业与委托方所签订的工程造价咨询合同格式规范、内容完整、手续完备、收费合理的得满分。有下列情形之一的扣分：

1．没有签订咨询合同的扣10分；

2．虽签有咨询合同但没有采用示范文本的扣2分；（属综合业务合同的除外）

3．虽采用“示范文本”但内容不完整、签章手续不完备的扣2分；

4．咨询业务属异地不能提供《工程造价咨询单位异地执业备案资料回执》的扣2分。（国资委大型工业项目除外）

（二）咨询资料（5分）

工程造价咨询企业根据咨询合同确定咨询项目的咨询内容，开列由委托方提供的资料清单。实施过程中咨询资料收集真实、充分、完整的得满分，有下列情形之一的扣分：

1．未按有关规定收集整理咨询资料及不能提供资料清单的扣5分；

2．咨询资料无法满足工程造价咨询业务需求的扣2分；

3．咨询资料清单交接退还手续不完整的扣1分。

（三）实施方案（5分）

咨询项目的实施方案编制合理，内容完整、操作人员配备适当，审定批准手续完备的得满分。有下列情形之一的扣分：

1．未编制实施方案的扣5分；

2．咨询业务操作人员配置不合理或现场经济代表与实施方案不符的扣3分；

3．实施方案内容不完整的扣2分；

4．实施方案未经工程造价咨询企业相关负责人审定和批准的扣1分;

5．实施方案操作人员未到位的扣1分。

二、实施阶段（55分）

（一）业务操作（45分）

工程造价咨询企业专业人员应根据实施方案的要求，遵守有关的规程和准则，计价依据、计算方法、计价程序正确，咨询成果文件内容完整、计算准确、结果真实可靠、符合有关规定和各阶段的咨询成果文件审核程序与签发手续等、有完整的计算式的得满分。有下列情形之一的扣分：

1．项目前期及可行性研究的咨询业务：

（1）经济论证不充分，缺乏科学性和真实性的扣10分；

（2）工程经济效益、社会效益、环境效益分析方法不当、脱离实际、内容达不到现行的规定与要求的扣8分；

（3）无建设方案技术经济比选及比选的客观性不足的扣6分；

（4）投资估算项目不全、深度不够、指标不当、计算有误的，每发现一处扣5分；

（5）计价依据使用不当、附表漏项的，每发现一处扣5分；

（6）咨询成果文件无有关负责人签字的扣5分。

2．项目设计阶段的咨询业务：

（1）对不同的建设方案的技术经济比选与优化论证分析评价不充分，推荐的建设方案脱离实际的扣10分；

（2）工程概算与预算编制的工程数量，出现重项、漏项和计算错误的，每发现一处扣5分；

（3）概算与预算所采用的定额和取费标准、选用的材料及设备市场价不符合现行计价规定的，每发现一处扣5分；

（4）咨询成果文件组成不完整、附表不全的，每发现一处扣3分；

（5）定额套项、取费程序、材料价差、工程量与取费统计汇总不正确的，每发现一处扣2分；

（6）未附工作底稿的扣5分；

（7）咨询成果文件无相关专业造价工程师签字的扣5分。

3．项目招标标底的咨询业务：

（1）编制工程量清单的如出现工程量或计量单位有误、单价不合理、项目漏项、项目特征及工程内容不明确、项目编码、项目名称等不符合计价规范要求的，每发现一处扣5分；

（2）编制标底采用的消耗量定额、取费标准、材料及设备市场信息价有误、套用消耗量定额项目错项、漏项、重项、计价程序、取费基数出现错误的，每发现一处扣2分；

（3）标底价计算如项目清单费用不全，或擅自调整取费标准、人工、材料、机械信息价格和定额含量的，每发现一处扣3分；

（4）未附工作底稿的扣5分；

（5）咨询成果文件无项目负责人签字的扣5分。

4．项目施工阶段跟踪服务的咨询业务：

（1）工程款使用计划与施工组织设计及施工合同价款支付不符的，在设计或施工进度变化较大的情况下，未进行调整或未建议进行调整的，每发现一处扣5分；

（2）工程进度款的审核与确定不符合合同相关支付条款的，计价基数有误，工程量的核定出现重项、漏项和计算错误的，中期付款报告的签发程序及时间不符合施工合同要求的，每发现一处扣5分；

（3）工程变更与现场签证审核的依据不充分，设计变更手续、签证程序无相关专业造价工程师签字的、内容与实际情况不符，变更计价方式不合理，并未就此向委托方提出合理建议的，每发现一处扣5分。

5．项目竣工结（决）算及后评估的咨询业务：

（1）竣工结（决）算计价方式与施工合同的约定不符，重要的设计变更、工程签证的手续不完备或与实际竣工项目状况不一致，并未就此向委托方提出合理建议的，每发现一处扣5分；

（2）工程变更价款的确定、材料价差调整不符合有关规定，取费程序、取费基数、取费标准有误的，每发现一处扣5分；

（3）工期、工程索赔的计价不合理或缺乏相应的证据支持的，每发现一处扣3分；

（4）恶意压低审核价的，每发现一处扣3分；

（5）未附工作底稿的扣5分；

（6）咨询成果文件无有关负责人签字的扣5分。

（二）咨询成果文件的审（校）核（10分）

咨询成果文件的审（校）核记录完整、内容全面，审（校）核人员资格符合规定，审查方法得当，审查结果有据可查的得满分。有下列情形之一的扣分：

1．不能提供《造价咨询项目校审纪录表》的扣10分；

2．咨询成果文件编制、审（校）核为同一个人员的扣10分；

3．对编制和校核中重要的计算公式和计算方法错误未予以纠正的，每发现一处扣2分；

4．对各专业的技术经济标准不一致，关键数据及相互关系不协调未予发现的，每发现一处扣2分；

5．常规的造价咨询业务，有关各方未在《施工现场勘察记录》、《工程量核实记录单》、《建设工程预结算协调会议记录》、《建设工程造价编审确认表》上签章认可的，每发现一处扣5分。

三、终结阶段（25分）

（一）咨询成果文件（10分）

咨询成果文件的格式、内容、深度符合国家及行业相关规定，满足合同约定的得满分，有下列情形之一的扣分：

1．咨询成果文件的格式不符合要求的扣10分；

2．咨询成果文件未加盖注册造价工程师执业专用章或工程造价咨询单位成果文件报告专用章的扣10分；

3．在咨询成果文件的内容中，编制说明表述不清楚，内容不规范，有缺项、漏项的，每发现一处扣2分。

（二）咨询成果文件的归档（5分）

工程造价咨询企业建立和健全了档案管理制度，咨询成果文件的收集、整理、留存和归档符合行业规定的得满分。有下列情形之一的扣分：

1．缺少咨询合同及相关补充协议的，每缺少一项扣1分；

2．缺少与最终咨询成果文件相关的计算底稿、会议纪要和函件的，每缺少一项扣2分；

3．未建立咨询项目管理台帐的扣2分。

（三）企业内部质量保证体系（5分）

企业建立健全的内部管理制度，内部制度建设、技术档案管理和质量保证体系执行情况符合行业规定的得满分。有下列情形之一的扣分：

1．企业内部未建立相关内部管理制度的，如执业质量控制制度、业务档案管理制度、人事管理制度、财务制度等每缺一项扣3分；

2．单位的技术档案没有专人管理的扣3分。

（四）回访与总结（5分）

工程造价咨询企业已建立咨询服务回访与总结制度，并得到有效的贯彻执行的得满分，有下列情形之一的扣分：

1．未建立咨询回访与总结制度，或咨询回访与总结查无实据的扣5分；

2．回访对象不完全、回访记录不真实、委托方对服务质量没有评价的扣2分；

3．回访后没有总结，没有归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，没有将存在的问题纳入质量改进建议的，没有提出相应的解决措施与方法的扣2分。

第三篇：工程造价咨询单位资质年检综合-中价协(2002)028号

中国建设工程造价管理协会

中价协(2002)028号

关于下发《工程造价咨询单位资质年检综合

考核办法》(试行)的通知

各省、自治区建设厅、直辖市建委，国务院有关部门(行业)工程造价咨询单位资质管理机构：

根据《工程造价咨询单位管理办法》(建设部74号令)和《关于开展2002工程造价咨询单位资质年检工作的通知》(建标造函[2002]45号)文件精神，现将《工程造价咨询单位资质年检综合考核办法》(实行)印发给你们。请各省、部门资质管理机构按“年检综合考核办法”的要求进行年检，确保年检工作的进度和质量。附件：《工程造价咨询单位资质年检综合考核办法》(试行)

中国建设工程造价管理协会

二OO二年八月二十八日

工程造价咨询单位资质年检综合考核办法(试行)

第一条

为了加强对工程造价咨询单位的管理，提高工程造价咨询服务质量，促进工程造价咨询行业健康有序发展，规范工程造价咨询行业的市场行为，在工程造价咨询行业中引入动态管理机制。根据《工程造价咨询单位管理办法》(建设部第74号部令)的有关规定，特制订本办法。

第二条

咨询年检的内容

(一)工程造价咨询单位资质条件现状；

(二)受检期工程造价咨询工作业绩和合同执行情况；

(三)咨询单位和造价工程师遵守执业道德情况；

(四)执行国家法律、法规和市场管理的有关规定的情况；

(五)企业内部制度建设、技术档案管理和质量保证体系执行情况；

(六)工程造价咨询服务质量；

(七)工程造价咨询单位社会信誉。

第三条

资质年检申报材料的要求

(一)工程造价咨询单位资质年检自查报告；

(二)工程造价咨询单位资质年检申报表(一式三份)；

(三)企业营业执照副本复印件；

(四)咨询企业交纳营业税的发票或经审计的上一工程造价咨询业务营业收入的财务报告；

(五)注册资金证明；

(六)出资人、股东出资额、股权登记表(如有变化需附股东会议决议及公证书)；

(七)办公场所租赁合同或产权、使用权证明；

(八)内部管理制度(执业质量控制制度、业务档案管理制度、人事管理制度、财务制度等)；

(九)专职人员从业资格证书、造价工程师注册证书、技术职称证书、原件、复印件及身份证复印件；

(十)专职人员的人才交流中心人事委托代理合同、聘用单位聘用合同、交纳“两金”凭证的原件及复印件等；

(十一)造价工程师参加继续教育学习的证明原件及复印件；

(十二)兼营工程造价咨询单位的主营资质证书正、副本原件及复印件；

(十三)本承揽的工程造价业务合同汇总表及委托单位对工程造价咨询成果文件的评价意见；

(十四)在本单位执业的造价工程师个人工作业绩汇总表；

上述资料在上报省级或部门造价工程造价管理机构时，均应提供原件，原件与复印件核无误后，由省级或部门工程造价管理机构在复印件上加盖“原件己核”专用章，经审核人签字后退还原件。

第四条

资质年检审查要求

(一)专营工程造价咨询业务的单位名称是否规范；

(二)兼营工程造价咨询业务的机构和经济签证类社会中介机构，其主要业务资质不具相应等级资质的，一律要脱钩改制，转为独立的社会中介机构，按专营工程造价咨询单位进行规范管理；

(三)核实专职人员的人事关系证明和人事代理合同的真实性，作到造价工程师和工程价咨询机构人员和机构相对应，在社会中介机构的专职人员其人事档案关系必须在有人事管权的人才交流中心。其他兼营工程造价咨询业务的机构，其专职人员人事关系需由本单位人事部门出具有关证明文件；

(四)专职人员中退休聘用人员的技术职称证书、从业资格证书、造价工程师注册证书，作为本单位资质标准考核的人数，不能超过专职人员总数的20％。出资人、股东除外，但出资额不能低于其他出资人的平均出资额；

(五)兼职人员的技术职称证书、从业资格证书、造价工程师注册证书均不作为本单位资质标准的考核基数；

(六)兼营工程造价咨询业务的机构，其营业收入应扣除主营业务收入；

(七)兼营工程造价咨询业务的机构，其工程造价咨询业务的确定以独立签订的工程造价咨询合同为有效咨询合同；

(八)办公场所和技术装备的情况，需对照申报材料进行合适。

第五条

资质年检资料报送要求

(一)年检资料需装订成册，封面要著名单位名称、资质证书编号、单位类型、所属地区或部门，上报资料统一采用A4纸规格。

(二)装订顺序：首页为目录，其他资料的装订顺序按本办法第五条规定的顺序装订。

(三)报送资料一式两份，省级或部门工程造价管理机构一份，中国建设工程造价管理协会一份。

(四)报送申报资料软盘两套。

(五)年检期间应交回工程造价咨询单位资质证书正、副本。年检合格后退还。

第六条

资质年检综合考核标准

(一)工程造价咨询单位基本情况

55分

1、工程造价咨询单位法人具有造价工程师证书，分值5分；

2、专职技术负责人具有高级专业技术职称，从事工程造价专业工作十年以上，并取得造价工程师注册证书；具有专业技术职称、从事工程造价专业工作的专职人员不少于20人，中级专业技术职称(工程或经济系列)的人员不少于10人，专职高级专业技术职称(工程或经济系列)的人员不少于6人，取得造价工程师注册证书的人员不少于8人；注册资金100万元，不达标准的，扣45分；

’

3、办公场所条件，有固定的办公场所，租赁合同或产权、使用权手续齐全，办公面积至少200m2。分值5分。不达标准的扣5分；

(二)工程造价咨询工作业绩

20分(以下按20人计算)

1、年人均营业收入20万元以上，分值20分；

2、年人均营业收入20万元以下，10万元以上，分值15分；

3、年人均营业收入10万元以下，5万元以上，分值10分；

4、年人均营业收入5力元以下，2万元以上，分值5分；

5、年人均营业收入2万元以下，分值o分。

(三)职业道德、社会资信、服务质量10分

能遵纪守法，无转让、出租《工程造价咨询单位资质证书》及违规记录的，分值10分。

(四)企业内部制度建设

15分

1、内部管理制度(执业质量控制制度、业务档案管理制度、人事管理制度、财务制度等)分值5分，每缺少一个制度扣减5分；每缺少一份造价咨询合同扣1分；每缺少一份工程造价咨询业绩评价意见扣1分；

2、从业人员的管理，分值10分。在中介机构任职的专业人员人事档案关系不在人才交流中心，无人事代理合同的每人扣2分；未按规定交纳“两金”的每人扣2分；在其它兼营工程造价咨询的单位任职的专职人员不是本单位正式在职人员的，每人扣5分；专职人员无省级或部门核发的从业资格证书的每人扣1分，以20人计算得分；造价工程师未参加继续教育学习，每人扣5分。

(七)考核原则

(一)资质年检综合考核工作，由省级工程造价资质管理机构和部门工程造价管理机构负责；

(二)中国建设工程造价管理切、会负责组织有关人员对考核结果进行复审；

(三)年检材料不符合要求，分值5分；

(四)主营工程造价咨询的单位其名称不规范的扣5分；

(五)每项分值得分为负分时，在总分中倒扣；

(六)工程造价咨询机构负责人有权对资质年检结论提出申述意见，有异议者可要求复评；

第八条

年检综合考核结论及问题的处理

(一)年检综合考核结论分“合格”、“基本合格”、“不合格”；

1、得分80分以上，为年检合格；

2、得分80分以下，60分以上，为基本合格；

3、得分60分以下，为不合格。

(二)年检工程中发现有以下情况的，也视为不合格：

1、无工作业绩的；

2、兼营工程造价咨询业务的单位，其主营资质未通过有关部门年检的。

(三)对末参加年检或年检不合格的，地区或部门年检机构应限期整改半年，收回资质证书，整改合格后方可继续开展业务；问题严重、整改无效的，由地区或部门年检机构提请原资质审批部门予以降级、注销资质证书并将资质证书交回原资质审批部门。

(四)兼营工程造价咨询业务的单位，其主营资质达不到相应甲级资质的(含无从事证券及金融审计等相关业务许可证的会计师事务所、资产评估事务所)，一律要脱钩改制为专营工程造价咨询机构，整改期限半年，逾期整改不达标的，给予降级处理；

第九条

本法自2002年9月1日起执行，在实施过程中有什么问题和建议请及时反映给中国建设工程造价管理协会。乙级的考核可参照本办法执行。

第四篇：工程造价咨询业务操作指导规程(中价协[2002]第016号)

关于下发《工程造价咨询业务操作指导规程》的通知 中价协[2002]第016号

各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，国务院有关部门专业委员会：

为了提高工程造价咨询单位的业务管理水平，规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务的质量和效果，中国建设工程造价管理协会组织有关专业人员编制了《工程造价咨询业务操作指导规程》，现印发给你们。请转发所属各工程造价咨询单位结合实际情况参照使用。

附件：《工程造价咨询业务操作指导规程》

中国建设工程造价管理协会

二OO二年六月十八日

工程造价咨询业务操作指导规程

一、总 则

1.1目 的

为了提高工程造价咨询单位(下称“咨询单位”)的业务管理水平，规范工程造价咨询业务(下称“咨询业务”)操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务质量和效果，特制定本操作指导规程。

1.2咨询业务范围

咨询业务是指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务，主要包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审核工程概算、预算、竣工结(决)算、项目后评估；项工程中招投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理(含工程索赔的管理)、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询服务。

1.3适用对象

取得工程造价咨询资质、接受社会委托从事咨询业务的咨询单位。

二、一般原则和程序

2.1一般原则

咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。

2.2一般程序

咨询业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的一般程序如下：

1、为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；

2、签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；

3、接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；

4、制定咨询实施方案；

5、根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；

6、形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；

7、召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；

8、咨询成果交付与资料交接；

9、咨询资料的整理归档；

10、咨询服务回访与总结；

11、咨询成果的信息化处理。

三、操作人员配置

3.1咨询单位技术总负责人

咨询单位应设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。

技术总负责人的职责如下：

(1)审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；

(2)协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；

(3)负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。

3.2咨询业务专业人员

参与咨询业务的专业人员可分为项目负责人(造价工程师担任)、专业造价工程师、概预算人员三个层次(对于较为简单的咨询业务，操作人员配置可适当从简)，各自的职责如下：

1、项目负责人

(1)负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；

(2)根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；

(3)动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；

(4)综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。

2、专业造价工程师

(1)负责本专业的咨询业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员的工作；

(2)在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；

(3)动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；

(4)组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。

3、概预算人员

(1)依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；

(2)根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；

(3)对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；

(4)完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。

3.3咨询成果文件的质量控制程序

为保证咨询成果文件的质量，所有咨询成果文件在签发前应经过审核程序，成果文件涉及计量或计算工作的，还应在审核前实施校核程序。校核人员和审核人员的职责如下：

1、校核人员

(1)熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；

(2)校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；

(3)校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；

(4)校核人员在校审记录单上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。

2、审核人员

(1)审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责；

(2)审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；

(3)重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；

(4)审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。

3、每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。

3.4咨询成果文件的签发

凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。

四、准备阶段

4.1签订咨询合同

签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。

4.2制订咨询实施方案

由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。

该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。

4.3配置咨询业务操作人员

咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及概预算人员。

4.4咨询资料的收集整理

1、咨询单位根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求：

(1)资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；

(2)资料的充分性，委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；

(3)委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。

2、咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。

五、实施阶段

实施阶段包括项目前期及可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结(决)算及项目后评估阶段等五个阶段以及其它相关咨询业务。咨询单位接受委托人的委托，可从事建设项目全过程或某阶段的咨询业务。

5.1项目前期及可行性研究阶段工作规程

1、项目前期及可行性研究阶段的主要工作

建设项目投资策划、编制可行性研究报告(含建设项目投资估算及建设项目财务评价)。目的是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比选及作出判断和决定。

2、收集和熟悉有关咨询依据

(1)国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策；

(2)项目建议书和咨询合同委托的要求；

(3)有关的基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、指标等；

(4)有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准；

(5)国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标。

3、咨询成果文件的校审

(1)确保咨询成果文件的真实性和科学性。咨询单位在具备充分咨询依据的基础上，按客观情况实事求是地进行技术经济论证，技术方案比选，确保项目前期咨询及可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可行性；

(2)项目前期及可行性研究内容应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求，项目齐全、指标正确、计算可行。工程效益(经济效益、社会效应、环境效益)分析方法正确，符合实际，结论可靠。

校审后的咨询成果文件由技术总负责人或项目负责人签发，并对其质量负责。

4、准确确定项目造价控制目标值

随着项目建议书、初步可行性研究、可行性研究的不断深入，咨询单位所编制的投资估算应根据各阶段特点不断深化，并形成项目造价控制的目标值。

5.2项目设计阶段工作规程

1、项目设计阶段的主要工作

设计方案的技术经济比选、价值工程分析、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、项目资金使用初步计划的编制。目的是通过工程设计与工程造价关系的研究分析和比选，确保设计产品技术先进，经济合理。

2、收集和熟悉有关咨询依据

(1)各设计阶段设计成果文件及相关限制条件，包括项目可行性研究批文、建设项目设计所采用的技术与工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准及项目所涉及的规划、配套等限制条件；

(2)编制或审核概算、预算所需的相关基础资料，包括参考选用的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标；

(3)与项目有关的其它技术经济资料。

3、咨询成果文件的校审

(1)对不同建设方案应进行充分的技术经济比选与优化论证，具有准确的分析与评价资料，确保所推荐的方案经济合理、切实可行；

(2)工程概算与预算编制的工程数量应基本准确、无漏项；概算与预算深度应符合现行编制规定，采用定额及取费标准正确，选用的价格信息符合市场状况，计算无错误，经济指标分析合理，计价正确；

(3)概算与预算的咨询成果文件内容与组成完整，应包括编制说明、总概(预)算书、综合概(预)算书、单位工程概(预)算书及相关技术经济指标和主要建筑材料与设备表；依据齐备，附表齐全，深度符合规定要求。

校审后的咨询成果文件由规定的造价工程师签发，并对其质量负责。

4、咨询成果文件的各项计算书不对外印发，经校审签署后整理齐全保存备查。

5.3项目招标阶段的主要工作

1、项目招标阶段的主要工作

策划建设项目招标方式、编制招标文件(含评标方法及标准、实物工程量清单)、编制标底、提供评标用表格和其它资料、起草评标报告、起草合同文本并参与合同谈判与签订。其目的是依据合适的建设工程招标程序，通过施工合同来确定工程的施工合同价。

2、收集和熟悉有关咨询依据

(1)有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；

(2)项目的实施要求，包括工程拟招标的方式、范围；

(3)编制招标阶段咨询文件所需的基础资料与相关的设计成果文件(包括满足招标需要的图纸及技术资料)，建设项目特殊条件等；

(4)与建设项目招标工作相关的其它资料。

3、咨询成果文件的校审

(1)确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展；

(2)建设项目招标方式、招标文件及施工合同应符合国家相关法规要求并满足项目本身的特殊条件，确保拟采用的招标方式切实可行并能达到预期目标；

(3)工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合项目要求，内容构成齐全，所涉及的计价依据完备，工程价款的计量、计价及支付方式等清晰合理；

(4)招标文件含工程量清单的，应有对应的工程量计算规则，清单分类合理，报价基础上内容描述清晰明了、计量正确，清单表式齐备，深度符合有关规定；

(5)建设工程招标标底应在概算或施工图预算的基础上编制，内容应与招标范围相一致，计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状态。内容一般应包括编制说明、工程量计算、市场单价、合价及其它相关的施工费用。标底应依法保密。

校审后的咨询成果文件由项目负责人签发，并对其质量负责。

4、所有涉及工程量清单或标底的计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查。

5、咨询单位应对合同图纸登记编录，并由专人负责保管，作为今后施工阶段设计变更时调整工程造价的依据。

5.4项目施工阶段的主要工作

1、项目施工阶段的主要工作

工程款使用计划的编制与工程合同管理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据，达到全过程确定与控制工程造价的目标。

2、收集和熟悉相关咨询依据

(1)施工合同，特别是工程造价的计价模式、工程进度款的结算与支付方式等内容；

(2)编制施工阶段咨询文件所需的基础资料，包括设计图纸与技术资料。合同计价的相关定额、标准等；

(3)与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调，并确定作为工程结算计价依据的相关设计变更、现场签证等的程序与职责。

3、咨询成果文件的校审

(1)工程款使用计划应在合理的施工组织设计及工程合同价款的基础上编制，编制内容应与工程合同确定的工程款支付方式相一致，在设计或施工进度变化较大的情况下应按需进行动态调整；

(2)工程进度款的审核与确定报告应符合施工合同相关支付条款的要求，所套用的计价基础上应正确，工程量的核定应与施工进度状况相一致，中期付款报告的签发程序及时间应符合施工合同要求；

(3)工程变更与工程现场签证审核的依据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容与实际情况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定，工程变更的数量(包括核增与核减)应考虑全面。

工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发，工程款使用计划书、工程进度款审核报告(或付款证书)应由项目负责人签发。

4、所有涉及工程量计算及计价的计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查。

5.5项目竣工结(决)算及项目后评估阶段工作规程

1、项目竣工结(决)算及后评估阶段的主要工作

编制建设工程竣工结(决)算报告、竣工项目可行性后评估分析。其目的是反映建设工程项目实际造价和投资效果。

2、收集和整理核对相关咨询依据

(1)建设工程项目的概况，包括名称、地址、建筑面积、结构形式、主要设计单位与施工单位等内容；

(2)项目经批准的概算或相关计划指标、新增生产能力、完成的主要工程量等内容；

(3)项目竣工验收资料，包括经认可的竣工图纸、相关施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、签证材料及施工单位编制的竣工结算申请材料；

(4)涉及项目后评估咨询工作的，还需收集建设工程从开工起至竣工止发生的全部固定资产投资资料及投产后经济、社会、环境效益资料；

(5)若项目还存在收尾工程，则应明确收尾工程的内容、计划完成时间及尚需的资金额度；

(6)其它相关的咨询服务依据资料。

3、咨询成果文件的校审

(1)编制咨询成果文件所需依据的完备性，成果结论的真实性和科学性；

(2)项目竣工结(决)算应严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续齐全性及实际竣工项目状况的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；

(3)项目工程财务决算及后评估报告应按竣工项目实际情况实事求是地进行汇总、分析，确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。

(4)咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求。审核后的咨询成果文件由技术总负责人或项目负责人签发，并对其质量负责。

5.6其它相关咨询业务工作规程

1、其它相关咨询业务的主要工作

包括投标报价书的编写、工程造价的信息咨询、工程造价的鉴证等内容。其目的是依据造价工程师的专业知识向委托人提供专业的技术咨询服务，达到相应的咨询成效。

2、咨询单位应参照前述规程原则，依据委托咨询的内容与要求由项目负责人在咨询实施方案中制订切合实际要求的业务操作规程。

六、终结阶段

6.1咨询成果文件的完备性

咨询成果文件均应以书面形式体现，其中间成果文件及最终成果文件须按规定经技术总负责人或项目负责人或专业造价工程师签发后才能交付。所交付的咨询成果文件的数量、规格、形式等应满足咨询合同的规定。

6.2确定咨询成果文件的完备性

在咨询服务的终结阶段，项目负责人应确定所交付的咨询成果文件已满足咨询合同的要求与范围，且所有咨询成果文件的格式、内容、深度等均符合国家及行业相关规定的标准。

6.3咨询资料的整理与归档

咨询单位的技术管理部门应根据本单位的特点制订符合国家及行业相关规定的咨询资料收集、整理与留存归档制度。咨询资料应在技术总负责人领导下，由项目负责人或专人负责整理归档。整理归档的资料一般应包括下列内容：

1、咨询合同及相关补充协议；

2、作为咨询依据的相关项目资料、设计成果文件、会议纪要和文函；

3、经签发的所有中间及最终咨询成果文件；

4、与所有中间及最终咨询成果文件相关的计算、计量文件、校核、审核记录；

5、作为咨询单位内部质量管理所需的其它资料。

6.4咨询服务回访与总结

大型或技术复杂及某些特殊工程，咨询单位的技术管理部门应制订相关的咨询服务回访与总结制度。回访与总结一般应包括以下内容：

1、咨询服务回访由项目负责人组织有关人员进行，回访对象主要是咨询业务的委托方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。回访前由相关专业造价工程师拟订回访提纲；回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题，并收集委托方对服务质量的评价意见；回访工作结束后由项目负责人组织专业造价工程师编写回访记录，报技术总负责人审阅后留存归档。

2、咨询服务总结应在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法，并形成总结报告交技术总负责人审阅。

3、技术总负责人应了解和掌握本单位的咨询技术特点，在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取相应解决措施，并制订出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断提高。

6.5咨询成果的信息化处理

咨询单位技术管理部门在咨询业务终结完成后，应选择有代表性的咨询成果进行项目造价经济指标的统计与分析，分析比较事前、事中、事后的主要造价指标，作为今后咨询业务的参考。

附则：术语解释

1、预可行性研究：也称初步可行性研究，是在投资机会研究的基础上，对项目方案进行的进一步技术经济论证，对项目是否可行进行初步判断。

2、可行性研究：是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济、社会、环境效益进行预测，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。

3、建设方案的经济评价：是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，其任务是在完成市场预测、厂址选择、工艺技术方案选择等研究基础上，对拟建项目投入产出的各种经济因素进行调查研究、计算及分析论证，比选推荐最佳方案。它包括财务评价和国民经济评价。

4、可行性研究评估：根据委托人的要求，在可行性研究的基础上，按照一定的目标，由另一咨询单位对投资项目的可靠性进行分析判断、权衡各种方案的利弊，向业主提出明确的评估结论。

5、投资估算：是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额进行估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的全部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定。

6、初步设计概算：是指在初步设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。它是初步设计文件的组成部分，由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算组成。

7、施工图预算：是指在施工图设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。

8、竣工结算：是指已完工程经有关部门点交验收后，承发包双方就最后工程价款进行结算。

9、施工工程标底：是由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的工程造价咨询单位代理编制，并作为招标工程在评标时参考的预期价格。

10、施工合同：是发包方和承包方为完成商定的建筑、安装工程，明确相互权利义务关系的协议。

11、招标文件：是工程建设的发包方以法定方式吸引承包商参加竞争，择优选取施工单位的书面文件。

12、投标报价书：是投标商根据招标文件对招标工程承包价格作出的要约表示，是投标文件的核心内容。

13、工程签证：按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明(注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多)。

14、工程进度款：是指在施工过程中，按逐月(或形象进度、或控制界面等)完成的工程数量计算的各项费用总和。

15、工程造价鉴证：针对鉴证对象，由造价工程师依据鉴证目的和提供的资料，根据现行规定、合同约定，遵循工程造价咨询规则和程序，运用工程造价咨询方法和手段，对工程造价作出的客观、公正的判断。

16、合同咨询：咨询机构对委托方与第三方签定的合同，就合同形式选取，条款内容的有效设定等提供全面咨询。

17、合同图纸：是指作为招标文件发放给投标单位，并在招标过程中补充、完善，作为施工承包合同价款计算依据的图纸及相关技术要求。

18、造价工程师：是指经全国统一考试(考核)合格，取得执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。

19、项目负责人：由咨询单位法定代表人书面授权，具有同类工程相关专业知识及经验，负责咨询合同的履行，主持咨询业务工作，具有最终咨询成果文件和相关咨询成果文件签发权的造价工程师。

20、专业造价工程师：根据咨询业务岗位职责分工和项目负责人的安排，具有同类工程同类专业知识及经验，负责实施某一专业或某一方面的咨询工作，具有相应咨询成果文件签发权的造价工程师。

21、概预算人员：通过培训，具有一定的同类工程相关专业知识，从事具体咨询业务工作的专业人员。

22、校核人员：经咨询单位技术管理部门授权从事咨询业务校对核查的专业人员，其专业层次不得低于编制人员。

23、审核人员：经咨询单位技术管理部门授权，具有同类工程相关专业知识，全面参与咨询业务，对咨询成果文件进行全面复核的造价工程师，其专业层次不得低于编制人员。

24、工程变更：是指设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“增减工程”。

25、工程计量：就工程某些特定内容进行的计算度量工作。工程造价的计量系指为计取工程造价就工程数量或计价基础数量进行的度量统计工作。

26、工程造价的确定：是指在工程建设的各个阶段，合理确定投资估算、概算、预算、合同价、竣工结算价、竣工决算价。

27、工程造价的控制：是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。

造价咨询报告的推荐格式(略)1

第五篇：建设工程造价咨询成果文件质量标准(word)

《建设工程造价咨询成果文件质量标准》

CECA/GC7-2012

关于发布《建设工程造价咨询成果文件质量标准》的通知

中价协[2012]011号

各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，各专业委员会：

为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果质量，规范建设工程造价咨询成果文件格式和质量要求，我协会组织有关单位编制了《建设工程造价咨询成果文件质量标准》，编号为CECA/GC7-2012，现予以发布，自2012年7月1日起试行。本标准由中国计划出版社出版发行。

中国建设工程造价管理协会

2012年4月17日

前 言

为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询成果文件的格式、工作深度和质量标准，提高工程造价咨询成果的质量，依据国家的有关法律、法规和规范性文件，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（以下简称本《标准》）。

本《标准》的主要内容包括：总则、术语、基本规定、投资估算编制、设计概算编制、施工图预算编制、工程量清单编制、招标控制价编制、竣工结算审查、全过程造价管理咨询及工程造价经济纠纷鉴定等。

工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设工程造价咨询业务时应认真按照本《标准》的有关要求执业和从业，各地方建设工程造价管理协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本《标准》对建设工程造价咨询成果文件质量进行执业质量检查。

本《标准》由中国建设工程造价管理协会负责解释。本《标准》是中国建设工程造价管理协会首次以标准的形式予以发布，难免有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善。

来信请寄：100835，北京市海淀区三里河路9号，中国建设工程造价管理协会。

本《标准》的组织单位、主编单位、参编单位及主要起草人、主要审查人：

组织单位：北京市建设工程造价管理处

北京市建设工程造价管理协会 主编单位：北京求实工程管理有限公司 参编单位：上海申元工程投资咨询有限公司

中建精诚工程咨询有限公司

上海第一测量师事务所有限公司

王浩建筑工料测量师事务所（北京）有限公司

北京希地环球建设工程顾问有限公司湖北分公司

中国有色工程设计研究总院

昆明新迪工程造价咨询有限公司

主要起草人：

吴佐民

高其琳

陈

静

丁

众

鲍伟忠

王

浩

金铁英

赵署平

恽其鋆

朱

坚

吴晓宏

杨

薇

郝文伟 主要审查人：

谢洪学

马桂芝

刘

智

陈光云

于业伟

陈曼文

唐世海

李海泉

吕发钦目

录

1．总则

2．术语

3．基本规定

3.1 工程造价咨询业务分类和要求 3.2 工作组织和责任 3.3 质量管理 3.4 档案管理 4．投资估算编制

4.1 成果文件的组成和要求 4.2 过程文件的组成和要求 4.3 质量评定标准 5．设计概算编制

5.1 成果文件的组成和要求 5.2 过程文件的组成和要求 5.3 质量评定标准 6．施工图预算编制

6.1 成果文件的组成和要求 6.2 过程文件的组成和要求 6.3 质量评定标准 7．工程量清单编制

7.1 成果文件的组成和要求 7.2 过程文件的组成和要求 7.3 质量评定标准 8．招标控制价编制

8.1 成果文件的组成和要求 8.2 过程文件的组成和要求 8.3 质量评定标准 9．竣工结算审查

9.1 成果文件的组成和要求 9.2 过程文件的组成和要求 9.3 质量评定标准

10．全过程造价管理咨询 10.1 一般规定

10.2 成果文件的组成和要求 10.3 过程文件的组成和要求 10.4 质量评定标准

11．工程造价经济纠纷鉴定 11.1 成果文件的组成和要求 11.2 过程文件的组成和要求 11.3 质量评定标准 本标准用词说明 附：条文说明

1.总则

1.0.1为规范工程造价咨询企业承担建设项目工程造价咨询成果文件的格式、深度要求和质量标准，提高建设项目工程造价咨询成果文件的质量，制定本标准。

1.0.2本标准依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、等法律、法规、规章和规范性文件编制。

1.0.3本标准适用于新建、扩建、改建等建设工程造价咨询成果文件的质量管理，工程造价咨询企业出具的各类工程造价咨询成果文件质量应符合本标准。其他单位出具的各类工程造价成果文件的质量要求可参照本标准。

1.0.4工程造价咨询企业承担各类建设工程造价咨询服务应签订书面的建设工程造价咨询合同，合同文本宜选择现行的《建设工程造价咨询合同（示范文本）》。合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围、双方的义务、权利、责任、服务周期、服务酬金、支付方式及成果文件表现形式等要求。

1.0.5工程造价咨询企业接受委托，进行工程造价咨询服务时，如果建设工程造价咨询合同要求的质量标准严于本标准，工程造价咨询企业应加大编制、审核、审定的人员投入，满足建设工程造价咨询合同的要求，并应适当提高收费标准。

1.0.6各类工程造价咨询业务应由有相应工程造价咨询资质的企业承担。工程造价咨询企业应在各阶段成果文件或需确认的相关文件上盖章，对成果质量或出具的报告承担相应法律责任；注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业（或从业）资格专用印章，并承担具体责任。

1.0.7工程造价咨询企业承担建设项目工程造价咨询服务除应遵循本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2.术语

2.0.1工程造价：工程项目在建设阶段预计或实际支出的建造费用。

2.0.2工程造价咨询：工程造价咨询企业接受委托方的委托，运用工程造价的专业技能，为建设项目决策、设计、交易、实施、结算等各个阶段工程计价和工程造价管理提供的有偿服务。

2.0.3工程造价咨询成果文件：工程造价咨询企业在承担工程造价咨询业务时，为委托方出具的具有法律责任，反映各阶段工程造价确定与控制成果的文件。包括：投资估算书、设计概算书、施工图预算书、竣工结算审查书、工程量清单、招标控制价、工程计量与支付、工程索赔、工程造价经济纠纷鉴定书等文件。2.0.4编制人：工程造价咨询企业中，承担编制工程造价咨询成果文件的工程造价专业人员。2.0.5审核人：工程造价咨询企业中，承担审核工程造价咨询成果文件的工程造价专业人员。2.0.6审定人：工程造价咨询企业中，承担最终审定各类工程造价成果文件的专业负责人或技术负责人。

2.0.7项目负责人：工程造价咨询企业中，负责某一具体工程造价咨询项目的计划、组织、实施、等管理工作，并承担相应责任的工程造价专业人员。

2.0.8误差率：造价成果文件中查找出的编制错误的累计金额与最终修正后造价总额的比率。3.基本规定

3.1工程造价咨询业务分类和要求

3.1.1建设工程造价咨询业务应依据工程造价咨询合同服务内容确定，包括： 1.投资估算的编制与审核； 2.设计概算的编制、审核与调整； 3.施工图预算的编制与审核； 4.工程量清单的编制与审核； 5.招标控制价的编制与审核； 6.工程竣工结算审查； 7.全过程造价管理咨询； 8.工程造价经济纠纷鉴定； 9.其他有关工程造价咨询工作。

3.1.2工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务前，应根据自身企业的资质条件、以往业绩，以及能够配备的人员的专业胜任能力、时间要求、成果质量成果要求、项目风险等方面做出是否承接的判断，并不得以上述理由中止合同。

3.1.3工程造价咨询企业承担全过程工程造价咨询业务时，应关注各阶段工程造价的关系，在建设项目实施过程中力求做到工程造价的有效控制，做好工程造价管理咨询，并应依据工程造价咨询合同中具体约定的服务内容、范围、深度和参与程度编制各类工程造价咨询成果文件。

3.1.4工程造价咨询企业承担各类工程造价咨询业务时，应依据国家、行业或中国建设工程造价管理协会的有关标准编制各类成果文件，并应符合本标准规定的内容、格式和准确度要求。3.2工作组织和责任

3.2.1工程造价咨询企业应对咨询项目实施有效的项目管理。对其承担各类工程造价咨询项目的基础资料进行收集、归纳和整理，各类成果文件的编制、审核、审定和修改，成果文件的提交、报审和归档等，都应有具体的规定。

3.2.2工程造价咨询企业承担工程造价咨询业务后，应编制工程造价咨询项目的工作大纲。工作大纲的内容应包括项目概况、咨询服务范围、工作组织、工作进度、人员安排、实施方案、质量管理等内容。

3.2.3工程造价咨询项目的人员一般包括现场和非现场的管理、编制、审核、审定人员。各类人员的安排除应符合咨询合同要求外，还应符合项目质量管理和档案管理等其他方面的要求

3.3质量管理

3.3.1工程造价咨询企业应建立相应的质量管理体系，并应通过计划管理、流程控制保证工程造价咨询成果文件的质量。

3.3.2工程造价咨询企业出具的各类成果文件应由编制人编制，并由审核人、审定人进行二级审查。工程造价咨询成果文件的编制人、审核人应具有注册造价工程师执业资格或造价员从业资格，工程造价咨询成果文件的审定人应具有注册造价工程师执业资格。工程造价咨询成果文件的编制人、审核人、审定人应在工程造价咨询的成果文件上签署执业（或从业）资格专用印章。

3.3.3承担工程造价咨询业务的编制人宜甄别或质疑委托人提供的书面资料的有效性、合规性，并应对自身所收集的工程计价基础资料和编制依据全面性、真实性和适用性负责，全面进行工程的计量与计价，按工程造价咨询服务合同的要求，编制工程造价咨询成果文件，并整理好工作过程文件。

3.3.4承担工程造价咨询业务的审核人应进一步审核委托人提供的书面资料有效性、合规性，编制人使用工程计价基础资料和编制依据的全面性、真实性和有效性，并应对相关工作做一定比例的复核，对错误的部分提出书面的修改和补充意见，修正、完善工程造价咨询成果文件，并整理好自身的工作过程文件和相关文件。

3.3.5承担工程造价咨询业务的审定人应再次审核委托人提供的书面资料有效性、合规性，编制人使用工程计价基础资料和编制依据全面性、真实性和有效性，并应依据工程经济指标进行工程造价的合理性分析，对工程造价咨询质量进行整体控制。3.4档案管理 3.4.1工程造价咨询企业应依照国家和行业档案管理的有关规定，建立、健全档案管理的各项规章制度，包括档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度以及档案管理人员守则等。

3.4.2工程造价技术档案可分为成果文件和过程文件两类。成果文件包括投资估算书、设计概算书、施工图预算书、工程量清单、招标控制价、工程计量与支付审核报告、工程索赔审核报告、竣工结算审核报告、工程造价经济纠纷鉴定报告等；过程文件包括编制、审核、审定人员的工作底稿、相应电子版文件等。

3.4.3工程造价咨询企业工程造价咨询的成果文件的保存期为10年，工程造价咨询的过程文件的保存期为5年。

3.4.4承担工程造价咨询业务的项目负责人应负责组织、安排对借阅和使用的各类原始资料制定文件目录，并应做好接受、借阅和送还记录。主要包括设计文件、施工合同文件、竣工资料等可追溯性资料。4.投资估算编制

4.1成果文件的组成和要求

4.1.1投资估算编制的成果文件应包括投资估算书封面、签署页、目录、编制说明、投资估算汇总表、单项工程投资估算表等，但对于与项目建议书或可行性研究一起装订的成果文件，可不单设封面、目录和签署页。

4.1.2投资估算书封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖有企业名称、资质等级、证书编号的工程造价咨询企业执业印章。成果文件名称应为***工程投资估算。4.1.3签署页应包括项目名称，编制人、审核人、审定人和法定代表人或其授权人的姓名。编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章。法定代表人或其授权人应在签署页签字或盖章。

4.1.4投资估算编制说明宜阐述工程概况、编制范围、编制方法、编制依据、假定条件、不包括的范围、主要技术经济指标、有关参数和率值选定、投资分析，以及特殊问题的说明等。4.1.5投资估算汇总表纵向应分解到单项工程费用，并应包括工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息。生产经营性项目需要估算流动资金的，还应包括流动资金。投资估算汇总表横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在投资估算汇总表加盖具有编号的执业或从业印章。

4.1.6可行性研究阶段的投资估算应编制单项工程投资估算表，单项工程投资估算表纵向应分解到主要单位工程，横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费。单项工程投资 估算表应有编制人、审核人、审定人的署名。

4.1.7可行性研究阶段的投资估算工程建设其他费用应分项详细计算，可在投资估算汇总表分项编制，也可单独编制工程建设其他费用估算表。

4.1.8投资估算编制的成果文件相关表式可依据行业特点参考《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC 1）附录编制或自行设计。4.2过程文件的组成和要求

4.2.1投资估算编制的过程文件应包括工程造价咨询合同、工作计划或实施方案，编制人的编制工作底稿，审核人的审核工作底稿，审定人的审定工作底稿，与投资估算成果文件形成相关的电子版文件，有关设计方案、工程量确定的设计交底和会议纪要等，有关价格或费率确定的文件等，编制过程中使用、借阅或移交的资料清单等。

4.2.2编制人的工作底稿应至少包括工程量计算书、询价记录、参数或率值计算或确定的过程文件等。审核人和审定人的工作底稿应包括工程量计算或复核书、价格审核记录、参数或率值计算或审核记录等。

4.2.3投资估算使用或移交的资料清单应明确文件存档或移交的单位和时间，其内容包括项目建议书或可行性研究报告、设计文件、地质资料、工程建设其他费用确定相关的合同或协议、有关会议纪要，影响工程造价的其他相关资料和其他计价依据等。4.3质量评定标准

4.3.1投资估算成果文件的格式应符合本标准4.1成果文件的组成和要求的相关规定。4.3.2投资估算的编制方法、编制深度等应符合《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC 1）的有关规定。

4.3.3在相同口径下，项目建议书阶段建设项目的投资估算的综合误差率应小于15%。4.3.4在相同口径下，可行性研究阶段建设项目的投资估算的综合误差率应小于10%。5.设计概算编制

5.1成果文件的组成和要求

5.1.1设计概算编制的成果文件应包括设计概算书封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、综合概算表、单位工程设计概算表、补充单位估价表等。

5.1.2设计概算书封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖具有企业名称、资质等级、证书编号的工程造价咨询执业印章。成果文件名称应为***设计概算书。

5.1.3签署页应包括项目名称及编制人、审核人、审定人、法定代表人或其授权人的姓名。编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章，法定代表人或其授 权人应在签署页签字或盖章。

5.1.4设计概算编制说明应阐述工程概况、编制依据、编制方法和形式、主要技术经济指标、重大事项说明、主要暂估项目说明、与投资估算的对比分析以及投资分析的说明等。5.1.5设计概算总概算表纵向应分解到单项工程费用，设计概算总概算表应包括工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息。生产经营性项目需要估算流动资金的，设计概算总概算表还应包括流动资金。设计概算总概算表横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在设计概算总概算表、综合概算表上签署执业（或从业）资格专用印章。

5.1.6两个以上单项工程的建设项目，应编制设计概算综合概算表。设计概算综合概算表纵向应分解到单项工程，横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在设计概算综合概算表上署名。

5.1.7单项工程设计概算纵向应分解到单位工程，横向应分解到建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费。单项设计概算表应有编制人、审核人的签名。

5.1.8设计概算编制的成果文件相关表式可依据行业特点自行设计或参考《建设项目设计概算编审规程》（CECA/GC 2）附件编制。5.2过程文件的组成和要求

5.2.1设计概算编制的过程文件应包括工程造价咨询合同、工作计划及实施方案、编制人的编制工作底稿、审核人的审核工作底稿、审定人的审定工作底稿、与设计概算成果文件形成相关的电子版文件、与设计师沟通联系记录、有关设计方案工程量确定的设计交底和会议纪要等、有关价格或费率确定的文件等、使用或移交的资料清单。

5.2.2编制人的工作底稿应至少包括工程量计算书、询价记录、参数或率值计算或确定的过程文件等。审核人和审定人的工作底稿应包括工程量计算或复核书、价格审核记录、参数或率值计算或审核记录等。

5.2.3设计概算使用或移交的资料清单应明确文件存档或移交的单位、部门、接收人，其内容包括批准的可行性研究报告、设计文件、地质资料、工程建设其他费用确定相关的合同或协议、有关会议纪要、往来文件，以及影响工程造价的其他相关资料和其他计价依据等。5.3质量评定标准

5.3.1设计概算成果文件的格式应符合本标准5.1成果文件的组成和要求的相关规定。5.3.2设计概算的编制方法、编制深度等应符合《建设项目设计概算编审规程》（CECA/GC 2）的有关规。5.3.3在相同口径下，建设项目的初步设计阶段设计概算的综合误差率应小于6%。6.施工图预算编制 6.1 成果文件的组成和要求

6.1.1施工图预算编制的成果文件的通常表现形式为单位工程施工图预算书，建设单位有要求的还应编制施工图预算汇总表、单项工程施工图预算汇总表。施工图预算编制的成果文件的通常表现形式为单位工程施工图预算书，建设单位有要求的还应编制施工图预算汇总表、单项工程施工图预算汇总表。

6.1.2施工图预算编制的成果文件应包括施工图预算书封面、签署页、目录、编制说明、施工图预算汇总表、单项工程施工图预算汇总表、单位工程施工图预算书、措施费用计算表、人工材料机械用量分析表及价差计算表、其他基本建设费用计算表等。

6.1.3施工图预算书封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖具有企业名称、资质等级、证书编号的工程造价咨询单位执业章。成果文件名称应为***工程施工图预算书。

6.1.4签署页应包括项目名称、预算总额、编制人、审核人、审定人和法定代表人或其授权人的签名。预算总额处应加盖工程造价咨询单位执业章，编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章，法定代表人或其授权人应在签署页签字或盖章。6.1.5施工图预算编制说明宜阐述工程概况、编制范围、编制方法、编制依据、有关参数和率值选定、主要技术经济指标、主要施工方案以及特殊问题的说明等。

6.1.6施工图预算汇总表纵向应分解到单项工程，并应包括工程建设其他费用、预备费、建设期利息。生产经营性项目需要估算流动资金的，还应包括流动资金。施工图预算汇总表横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在施工图预算汇总表签署执业（或从业）资格专用印章。

6.1.7单项工程施工图预算汇总表纵向应分解到单位工程，横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费。单项工程施工图预算汇总表应有编制人、审核人的署名。6.1.8单位工程施工图预算书可采用工料单价法或实物量法编制，其纵向均应依据相应预算定额的项目划分分解到分项工程。采用单价法编制，横向应分解到人、材、机费用，然后按单位工程汇总定额直接费，最后调整价差，并计取有关税费；采用实物法编制横向应分解到人、材、机消耗量，然后汇总人、材、机消耗量，并依据人、材、机单价计算并汇总定额直接费，最后计算有关税费。单位施工图预算书应有编制人、审核人的署名。

6.1.9施工图预算书中，需要计算工程建设其他费用的，工程建设其他费用应参照工程概算 或实际发生额计列。工程建设其他费用计算表应有编制人、审核人的署名。

6.1.10施工图预算编制的成果文件相关表式可依据行业特点自行设计或参考《建设项目施工图预算编审规程》（CECA/GC 5）编制。6.2过程文件的组成和要求

6.2.1施工图预算编制的过程文件应包括工程造价咨询合同、预算编制工作计划及实施方案、编制人的工作底稿、审核人的审核工作底稿、审定人的审定工作底稿、与施工图预算成果文件形成相关的电子版文件、设计交底和会议纪要等、有关价格或费率确定的文件等、使用或移交的资料清单。

6.2.2编制人的工作底稿应至少包括工程量计算书、询价记录、参数或率值计算或确定的过程文件等。审核人和审定人的工作底稿应包括工程量计算或复核书、价格审核记录、参数或率值计算或审核记录等。

6.2.3施工图预算使用或移交的资料清单应明确文件存档或移交的单位，其内容除含完整的施工图预算书外，应包括项目工程建设其他费用确定的相关合同或协议、有关会议纪要、影响工程造价的其他相关资料和其他计价依据等。6.3质量评定标准

6.3.1施工图预算成果文件的格式应符合本标准6.1成果文件的组成和要求的相关规定。6.3.2施工图预算的编制方法、编制深度等应符合《建设项目施工图预算编审规程》(CECA/GC5)的有关规定。

6.3.3相同口径下，在同一成果文件中，施工图预算的综合误差率应小于5%。7.工程量清单编制 7.1成果文件的组成和要求

7.1.1工程量清单编制的成果文件应包括工程量清单封面、总说明、工程项目汇总表、单项工程汇总表、单位工程汇总表、分部分项工程量清单表、措施项目清单表、其他项目清单表、规费/税金项目清单表等。

7.1.2工程量清单封面应包括项目名称、招标人名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖招标人公章及由法定代表人或其授权人签字或盖章，加盖工程造价咨询单位执业印章，并由工程量清单编制人员及复核人员签署执业（或从业）资格专用印章。成果文件名称应为***工程招标工程量清单。

7.1.3工程量清单编制说明宜阐述工程概况、编制范围、编制依据和其他相关说明等。7.1.4工程量清单的成果文件相关表式应按照现行的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）规定的格式编制。7.2过程文件的组成和要求

7.2.1工程量清单编制的过程文件应包括工程造价咨询合同、工作计划及实施方案、编制人的工作底稿、审核人的审核工作底稿、审定人的审定工作底稿、与工程量清单成果文件形成相关的电子版文件、设计交底和会议纪要、材料暂估单价/专业工程暂估价/暂列金额确认书、确认工程范围相关的文件等、使用或移交的资料清单。

7.2.2编制人的工作底稿应至少包括工程量计算书。审核人和审定人的工作底稿应包括工程量计算或复核书等。

7.2.3工程量清单使用或移交的资料清单应明确文件存档或移交的单位，其内容包括招标图、确认招标工程范围的相关文件、材料及专业工程暂估价确认单，影响工程量清单编制的其他相关资料和其他计价依据等。7.3质量评定标准

7.3.1工程量清单成果文件的格式应符合本标准7.1“成果文件的组成和要求”的相关规定。7.3.2工程量清单的编制应符合现行的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500)的有关规定，并不得违背《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500)中强制性条文的规定。7.3.3相同口径下，在同一招标项目中，工程量清单中项目特征描述错误的子目数量占工程量清单全部子目数量的比例应小于3%。

7.3.4相同口径下，在同一招标项目中，因工程量清单错误，造成该招标项目招标控制价的综合误差率应小于5%。8.招标控制价编制

8.1 成果文件的组成和要求

8.1.1招标控制价成果文件应包括招标控制价封面、目录、编制说明、工程项目招标控制价汇总表、单项工程招标控制价汇总表、单位工程招标控制价汇总表及招标控制价计价表等。

8.1.2招标控制价的封面应包括工程名称、招标人、编制单位名称和编制日期，并应加盖招标人公章及由法定代表人或其授权人签字或盖章，加盖具有工程造价咨询单位执业章，并由招标控制价编制人员及复核人员签署执业（或从业）资格专用印章。项目名称应为***工程招标控制价。

8.1.3招标控制价编制说明宜阐述工程概况、编制范围、编制依据、编制方法、招标控制价组价原则及相关费用计取说明和其他说明等。其中，招标控制价组价原则及相关费用计取说明至少应当包括人工费、主要材料设备费、管理费、利润和风险费的计取原则说明，其他说 明应当包括由于招标工程存在的特殊施工条件或招标文件对本工程的实施提出的特殊要求、而应当增减的措施费等相关费用的计取说明等。

8.1.4招标控制价计价表应按照现行《建设工程量清单计价规范》(GB50500)规定的计价表格式执行。

8.2 过程文件的组成和要求

8.2.1招标控制价编制的过程文件应包括提交资料清单、工作计划及实施方案、工作交底单、编制人的编制工作底稿、审核人的审核工作底稿、审定人的审定工作底稿、现场踏勘记录、材料和工程设备询价汇总表及询价记录、成果文件形成相关的电子版文件、数据和资料移交单。

8.2.2编制人的工作底稿应至少包括询价记录、相关费用计算或确定的过程文件等。审核人工作底稿应包括人、材、机价格审核记录、参数或率值计算或审核记录、相关费用计算或审核记录等。

8.2.3数据和资料移交单应明确文件存档或移交的单位，其内容包括招标控制价编制委托合同、拟定的招标文件（包括工程量清单）及其补疑文件、招标施工图、施工现场地质、水文、地上情况等资料和影响招标控制价的其他相关资料等。8.3 质量评定标准

8.3.1招标控制价成果文件组成及相关计价表格应按本标准8.1成果文件的组成和要求的相关规定。

8.3.2招标控制价的编制应符合现行的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500)的有关规定，且不得违背《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500)中有关招标控制价编制的强制性条文的规定。

8.3.3招标控制价的编制应符合《建设工程招标控制价编审规程》（CECA/GC 6）的有关规定。8.3.4同一招标项目，造价咨询企业采用招标人发布的工程量清单，单独编制招标控制价的，招标控制价的综合误差率应小于3%。

8.3.5同一招标项目，造价咨询企业同时编制工程量清单和招标控制价的，招标控制价的综合误差率应小于5%。9.竣工结算审查

9.1成果文件的组成和要求

9.1.1竣工结算审查的成果文件应包括竣工结算审查报告书封面、签署页、竣工结算审查报告书正文、竣工结算审定签署表、竣工结算审查汇总对比表、单项工程竣工结算审查汇总对 比表、单位工程结算审查汇总对比表、分部分项（措施、其他、零星）工程审查对比表等。9.1.2竣工结算审查报告书封面应包括项目名称、档案号、编制单位名称和编制日期，并应加盖工程造价咨询单位执业印章。成果文件名称应为***工程竣工结算审查书。

9.1.3签署页应包括项目名称，编制人、审核人、审定人和法定代表人或其授权人的姓名。编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章，法定代表人或其授权人应在签署页签字或盖章。

9.1.4竣工结算审查报告正文宜阐述工程概况、审查范围、审查原则、审查依据、审查方法、审查程序、审查结果、主要问题、有关建议等。

9.1.5竣工结算审定签署表应包括工程名称、工程地址、发包人单位、承包人单位、报审结算造价、调整金额、审定结算造价等内容。发包单位、承包单位、审查单位的法定代表人均必须在本表中签字并盖章，审查单位应加盖工程造价咨询单位执业章。

9.1.6竣工结算审查报告书应编制竣工结算审查汇总对比表、单项工程竣工结算审查汇总对表、单位工程竣工结算审查汇总对比表。上述各表均应有编制人、审核人、审定人的署名。9.1.7竣工结算审查的成果文件相关表式可依据行业特点自行设计或参考《建设项目结算编审规程》CECA/GC 3编制。9.2过程文件的组成和要求

9.2.1竣工结算审查的过程文件应包括工程造价咨询合同、工作计划及实施方案、编制人的编制工作底稿、审核人的审核工作底稿、审定人的审定工作底稿、结算审核协调会议记录、与竣工结算审查成果文件形成相关的电子版文件、有关价格或费率确定的文件等、使用或移交的资料清单。

9.2.2编制人的工作底稿应包括工程量计算书、工程量核实记录、价格计算书、结算造价确定的过程文件等。审核人和审定人的工作底稿应包括工程量计算或复核书、结算价格审核记录等。

9.2.3竣工结算审查使用或移交的资料清单应明确文件存档或移交的单位，其内容包括承包单位提交的结算书、工程合同、设计文件、工程造价确定相关的合同或协议、有关会议纪要，影响竣工结算的其他相关资料和其他计价依据等。9.3质量评定标准

9.3.1竣工结算审查成果文件的格式应符合本标准9.1“成果文件的组成和要求”的相关规定。

9.3.2竣工结算审查成果文件的编制方法、编制深度等应符合《建设项目工程结算编审规程》（CECA/GC 3）的有关规定。

9.3.3发包人及承包人认可造价咨询企业根据造价咨询合同出具的竣工结算审查成果文件，并在成果文件的签署页上签字并盖章的，竣工结算审查成果文件质量评定为合格。9.3.4发包人或承包人对造价咨询企业出具的竣工结算审查成果文件不认可，并未在成果文件的签署页上签字并盖章的，相同口径下，同一成果文件，竣工结算审查结果综合误差率应小于3%。

10.全过程造价管理咨询 10.1一般规定

10.1.1建设项目全过程造价管理咨询业务按建设项目建设程序所涉及的决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段划分，其对应的主要工作包括投资估算编制或审核、设计概算编制或审核、施工图预算编制或审核、工程量清单编制与审核、招标控制价编制或审核、投标报价分析、工程计量与支付的确定或审核、合同价款调整的确定或审核、竣工结算审查、工程决算编制等一系列业务。

10.1.2工程造价咨询企业承担全过程造价管理咨询业务的，应关注各阶段工程造价的关系，加强界面管理，力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制。10.2成果文件的组成和要求

10.2.1承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业除应按本标准第4章至第9章出具有关成果文件外，还应按本章要求编制清标报告、工程计量与支付审核报告、合同价款调整审核报告等成果文件。

10.2.2承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业应在开标后、评标前，对投标报价进行分析，编制清标报告成果文件。清标报告应包括清标报告封面、清标报告的签署页、清标报告编制说明、清标报告正文及相关附件。

10.2.3清标报告封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖工程造价咨询单位执业印章，成果文件名称应为***工程清标报告。

10.2.4清标报告的签署页应有编制、审核、审定人员的署名，编审人员应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章。

10.2.5清标报告编制说明应包括：各投标人投标报价情况的整体介绍、清标工作的内容、清标工作的方法及招标文件中涉及工程造价的要求或规定等。

10.2.6清标报告正文宜阐述清标的内容、清标的范围、清标的方法、清标的结果和主要问题等，一般应主要包括算术性错误的复核与整理，不平衡报价的分析与整理，错项、漏项、多项的核查与整理；综合单价、取费标准合理性分析和整理；投标报价的合理性和全面性分析与整理，投标文件中含义不明确、对同一问题表述不一致、明显的文字错误的核查与整理等。

10.2.7承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业应在项目实施过程中，按照工程计量与工程价款支付的要求，标准工程计量与支付成果文件。出具的工程计量与支付成果文件应包括工程计量与支付报告封面、签署页、编制说明、汇总表、分项工程付款组成清单、相关附件。

10.2.8工程计量与支付审核成果文件封面应包括项目名称、承包人名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖具工程造价咨询单位执业印章。成果文件名称应为***工程工程计量与支付审核报告。

10.2.9工程计量与支付审核成果文件的签署页应有编制、审核、审定人员的署名，编审人员应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章。

10.2.10工程计量与支付审核报告编制说明应包括审核付款依据的合同条款和合同摘要、相关技术文件、往来函件名称等、承包人申请的付款金额、抵扣的项目工程款（包括预付款）、工程造价咨询单位审核的付款金额。合同摘要主要内容包括合同总价、合同工期、合同形式、支付方式、预付款额度、预付款抵扣方式、保留金比例、保留金返还方式、误期损害赔偿、变更价款及支付方式、其他与支付相关情况的说明。

10.2.11工程计量与支付审核汇总表应包括本周期累计已完成的工程价款、至本周期累计已实际支付的工程价款、本周期已完成的工程价款、本周期完成的计日工金额、本周期应增加和扣减的变更金额、本周期应增加和扣减的索赔金额、本周期应抵扣的预付款、本周期应扣减的质量保证金、本周期应增加或扣减的其他金额、本周期实际应支付的工程价款。10.2.12承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业应依据建设工程施工合同要求，适时出具合同价款调整成果文件。合同价款调整成果文件主要针对法律法规变化、工程变更、项目特征描述与实际不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化、暂估价、计日工、现场签证、不可抗力、提前竣工、工程索赔、暂列金额等事项的发生进行合同价款调整。10.2.13投标报价分析成果文件、工程计量与支付审核成果文件及合同价款调整的成果文件相关表式可依据相关标准或项目情况及行业特点自行设计。10.3过程文件的组成和要求

10.3.1清标报告的过程文件应包括编制人的编制工作底稿、审核人的审核记录、与清标报告形成相关的电子版文件等。10.3.2工程计量与支付审核报告的过程文件应包括编制人的编制工作底稿、审核人的审核记录、与工程款支付审核报告形成相关的电子版文件、会议纪要、往来函件等。工程计量与支付审核报告编制人的工作底稿应至少包括工程量计算书、工程变更计算书、工程索赔审核报告的工作底稿、被审核方的核对记录等过程文件。审核人和审定人的工作底稿应包括审核记录等。

10.3.3合同价款调整的过程文件包括各事项发生后编制人的编制工作底稿、审核人的审核工作底稿、与合同价款调整成果文件形成相关的电子版文件、有关图纸、工程合同及相关文件、会议纪要、工程计量与计价的文件等、使用或移交的资料清单。10.4质量评定标准

10.4.1清标报告成果文件的格式应符合本标准10.2“成果文件的组成和要求”的相关规定。

10.4.2清标报告应遵循客观、公正、保密原则，清标报告应符合招标文件的要求，并认真履行国家标准的强制性条款，不得对投标人投标文件进行任何修改。

10.4.3清标报告的定性应正确无误，相同口径下，清标报告的计算结果的综合误差率应小于3%。

10.4.4工程计量与支付审核报告成果文件的格式应符合本标准10.2“成果文件的组成和要求”的相关规定。

10.4.5工程计量与支付审核报告的编制应遵从承发包双方的合同约定。工程计量与支付审核报告的编制方法、编制深度等应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）的有关规定。

10.4.6在相同的口径下，工程计量与支付审核报告的综合误差率应小于5%。

10.4.7合同价款调整成果文件的格式应符合本标准10.2“成果文件的组成和要求”的相关规定。

10.4.8合同价款调整成果文件的编制应遵从承发包双方的合同约定，合同价款调整成果文件的编制方法、编制深度等应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）。10.4.9相同口径下，合同价款调整成果文件，综合误差率应小于3%。11.工程造价经济纠纷鉴定 11.1 成果文件的组成和要求

11.1.1造价经济纠纷鉴定成果文件应包括鉴定报告书封面、签署页、目录、鉴定人员声明、鉴定报告书正文、有关附件等。11.1.2鉴定报告书封面应包括项目名称、鉴定报告书文号、鉴定企业名称和完成鉴定日期，并应加盖工程造价咨询单位执业印章。项目名称应为***工程造价鉴定报告书。

11.1.3签署页应包括项目名称，鉴定编制人、审核人、审定人和企业法定负责人（或技术负责人）的姓名。编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章。法定负责人（或技术负责人）应在签署页签字或盖章。

11.1.4鉴定人员声明应表明对报告中所陈述事实的真实性和准确性、计算及分析意见和结论的公正性负责，对哪些问题不承担责任，与当事人没有利害关系或偏见等。

11.1.5鉴定报告书正文应包括项目名称、鉴定报告书文号、前言（含委托人名称、委托日期、委托内容、送检材料）、鉴定依据、鉴定过程及分析、鉴定结论、特殊说明等。11.1.6有关附件应包括：鉴定委托书，鉴定计算书，鉴定机构的营业执照、资质证书、项目备案书、鉴定经办人员和辅助人员的注册证书或资质证书等，鉴定过程中使用过的项目特有资料等。

11.1.7鉴定报告可以同时包括以下形式的结论：

1.鉴定机构可以确定的结论及造价。当整个鉴定项目事实清楚、依据充分、证据充足时，鉴定机构应出具造价明确的鉴定结论。

2.鉴定机构无法确定的部分项目或其造价。当鉴定项目中部分事实不清、证据不力或依据不足且当事人无法达成妥协，鉴定机构依据现有条件无法作出判断时，鉴定机构可以提交无法确定的部分项目或其造价鉴定结论。

11.1.8工程造价经济纠纷鉴定成果文件相关表式可根据项目特点自行设计编制。11.2 过程文件的组成和要求

11.2.1工程造价经济纠纷鉴定过程文件应包括要求当事人提交鉴定举证资料的函、要求当事人补充提交鉴定举证资料的函、当事人要求补充提交鉴定举证资料的函、工作计划或实施方案、当事人交换证据或质证的记录文件、现场勘验通知书、各阶段的造价计算征求意见稿及其回复或核对记录、鉴定报告征求意见函及复函、鉴定工作会议（如核对、协调、质证等）及开庭记录、工作底稿、资料移交单等。

11.2.2鉴定人的工作底稿应包括工程量计算核实记录表、现场勘验记录、鉴定编制人的编制工作底稿、审核人的审核工作底稿、审定人的审定工作底稿、询价记录、各种有关记录等。11.2.3鉴定成果文件和过程文件使用或移交的资料清单应明确文件存档或移交的单位，其内容包括成果文件和过程文件中当事人提交或委托人转交给鉴定机构并与本项目有关的举证资料或鉴定资料，主要有以下内容： 1.合同类文件：施工发承包合同、专业或劳务分包合同、补充合同、采购合同、租赁合同； 2.招标投标类文件：中标通知书、投标文件、招标文件、澄清函或答疑文件； 3.标准、规范及有关技术类文件：需要特别表述的标准、规范及有关技术类文件清单； 4.图纸类文件：工程竣工图或施工图；

5.造价类文件：工程量清单、投标报价书或报价单、施工图预算书或标底等；

6.变更、签证类文件：会议纪要、工程变更、签证、工程洽商、有关通知、信件、数据电文等，以及当事人举证的其他资料；

7.工程验收类文件：隐蔽工程验收记录、中间验收记录、竣工验收记录； 8.影响工程造价鉴定的其他相关资料，如：起诉状、答辩状等。11.3质量评定标准

11.3.1工程造价经济纠纷鉴定成果文件的格式应符合本标准11.1“成果文件的组成和要求”的相关规定。

11.3.2工程造价经济纠纷鉴定的过程文件归档应内容完备并记录真实，符合本标准11.2“过程文件的组成和要求”的相关规定。

11.3.3鉴定成果文件中的鉴定范围和内容必须符合鉴定委托。鉴定成果文件表述的鉴定范围和内容应严格按照委托书的委托，不得作出不符合委托的鉴定表述。

11.3.4在合同约定有效的条件下，鉴定成果文件中该鉴定采用的鉴定方法应符合当事人的合同约定。

11.3.5对于因合同无效、事实不清、证据不力或依据不足且当事人无法达成妥协，导致鉴定机构独立选择鉴定方法或无法确定的项目、部分项目及其造价，鉴定机构应在鉴定报告中逐项提出作出结论或不能做出结论的原因，提交当事人双方的分歧理由，必要时做出估价或估价范围供委托人参考。

11.3.6相同口径下，在同一成果文件中，鉴定成果文件的综合误差率应小于3%。