社会管理创新工作自查评估报告

第一篇：社会管理创新工作自查评估报告

社会管理创新工作自查评估报告

***位于通道县西北部，辖等17个行政村及1个居委会。辖区内共有127个村民小组，“六普”人口18000余人，4325户。共辖支部21个，党员439人。

一、目前社会管理工作的现状

（一）党委领导核心作用不断加强，但基层党组织战斗力和凝聚力仍需进一步提升

在县委县政府的大力指导和关心下，镇党委政府紧紧围绕服务群众、服务发展的中心，以构建和谐播阳、提升公共服务水平为目标，结合实际，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，不断加强基层组织建设，把党的政治、组织优势落到实处。镇党委以“组织抓创先促发展、个人抓争优葆先进”为主题，认真开展创先争优活动，结合“四民”活动和群众路线教育，开展党员奉献日活动和新一轮公开承诺、践诺活动，为辖区群众解决了一批实际问题。通过庆祝建党90周年系列活动，表彰了先进,重温了誓词,展现了党组织和党员的风采，密切了党群、干群关系。一年来，各项工作有序推进，社会面整体稳定和谐。

我镇基层党组织建设近些年虽然得到不断加强并持续发展，但仍有许多不足之处，战斗力和凝聚力仍需进一步提升。如由于就业结构的变化，党员流动性增大，对临时流入流出党员的管理还存在一定的疏漏；各基层支部党员之间年龄、就业、经济状况差异较大，平时联系的紧密度不高，有的组织活动开展不到位。

（二）各项社会管理逐步强化到位，但基础仍然薄弱、力量仍然不足

一年来，我镇按照上级党委、政府和相关部门的要求，认真开展人口和计划生育、维稳综治、民生民政、就业保障、安全生产、文明创建、食品药品监督、小城镇建设等日常和重点工作，从镇到村，都建立了上述各项工作的组织网络；健全了工会、妇联、共青团等群众组织。一年来，办理法律援助案件2件，新接收安置帮教对象1人。排查并调处各类矛盾隐患和纠纷43件，调处率100%，处理各类上访案件2件，妥善处理了陈团与地了等群体性问题。坚持每周研究计划生育工作，持续保持低生育水平。城乡低保、医疗救助、优抚优待等民政民生项目和就业帮扶、医疗保险、新型农保等惠民政策按规定得到落实。文明创建逐步深入强化。

在各项社会管理工作有序进行的同时，也暴露出基础薄弱、力量不足的问题，突出表现在：村级基本办公条件不足，17个行政村中除东门、南门、上湘、新团、楼团、池喇、地角外，还有10个村没有正规和满足需要的办公用房。村级运转经费也极为紧张，上述的各项工作村级都要有相应组织、人员，以目前现状实在捉襟见肘，有的工作开展起来也是处在应付的水平。

（三）社会管理的体系基本健全，但整体联动和公众参与远远不够

在实际工作中，整体联动和公众参与远远不够。一些部门的工作进村级，就是年初开会、年底考核，平时没有业务指导和支持。一些工作重心下移只是责任下移，保障和职能还在上面。镇级协调相关单位解决问题的能力近似于无，除了找领导找上级没有其他好的办法。群众素质不一，公众参与的理念和渠道还没有真正拓展开来，没有形成社会管理人人参与的局面。辖区内单位和村级之间资源共享、共创共建还需要进一步加强。

二、相关问题的分析和对策建议

（一）问题的分析

分析我镇目前社会管理工作的现状中存在的问题，原因主要有以下几点：

1、加强和创新社会管理工作的保障与工作任务、要求不适应。镇和村是直接面向群众组织实施社会管理的主体，但目前无论是镇还是村，承担的工作任务过重、过多。虽然这些年村级工作人员的待遇逐步提高，政府对村级的投入也在增加，但与村级承担的任务相比，还显得不足。

2、加强和创新社会管理工作的氛围与工作任务、要求不适应。我镇小城镇建设的速度近几年发展较快，群众的意识、素质正处在培育和提高的过程，各种群众自治性组织、社会组织的发展还处在萌芽或起步状态，自我教育、自我管理的意识也在逐渐强化。在舆论引导上，突出的还是政府负责，对社会协同、公众参与的宣传引导不够。

（二）几点想法和建议

1、夯实基层组织基础。直接联系群众、服务群众，是我们工作的根本和基础环节。我们始终把基础组织建设放在首要位置，积极创造条件，发挥好引领带头作用。为保证基层组织的稳定，提高村级工作人员特别是主要负责人的积极性，建议除了逐年逐步提高工作待遇外，适当提高其政治待遇和保障水平，在招考公务员时，适当放宽年龄界限。

2、加大基础投入。建议上级再加大对办公场所、经费以及老旧镇区基础设施修缮的投入，切实解决办公用房问题，提高经费供给水平。

3、理顺管理体系。进一步理顺镇级应承担的政府职能任务，该由职能部门承担的管理职能和任务，明确其责任主体，村级只能协助和配合。对确需镇级负责的具体工作，职能部门要投入到位、指导到位。

4、抓好社会协同和整体联动。加大对社会管理工作相关理念的宣传，营造全社会共同参与的氛围，形成上下整体联动的局面。使广大群众不断增强遵纪守法意识，自觉履行公民义务，积极参与社会管理。

中共***委员会 ***人民政府 二〇一一年九月五日

第二篇：社会管理创新工作调研报告

社会管理创新工作调研报告

为全面贯彻落实孟建柱同志视察我区时的重要指示和全国公安机关社会管理创新座谈会议精神，积极适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，落实新要求；为在新的起点上大力推进公安机关社会管理创新，推动实现全区公安工作跨越式进步开好局、谋好篇、起好步，公安厅党委集中开展为期一个月的‚全区公安机关积极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步‘大学习、大讨论’活动‛。同时，以全市公正廉洁执法暨执法规范化建设推进会议在鄂温克旗圆满召开为契机，为迅速认真贯彻落实推进会议精神，认真总结和查摆工作不足，并坚决以高苏和局长、邱成刚局长的讲话精神为主线，弥补不足，改进方法，再创新、再实践，全面推进全局的公正廉洁执法和执法规范化建设工作。

今年9月7日至9日，旗长助理、旗公安局党组书记、局长王军率相关部门主要负责人及承办全市执法规范化推进会工作中优秀民警一行23人组成考察团，赴扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安局考察学习社会管理创新、队伍规范化管理、执法规范化建设和公安信息化建设等方面的先进经验和主要做法。通过学习考察，考察团成员亲眼目睹了扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安机关推进社会管理创新和公安四项建设工作取得的重大成就，亲身感受了兄弟旗市公安工作和队伍建设的新变化、新发展，普遍感到开阔了视野、增长了见识，更新了观念、看到了差距，认为学有所得、学有所思、学有所感。一、三地社会管理创新工作的成功经验及做法

扎兰屯、阿荣旗、莫旗经济社会持续发展，人财物快速流动，社会矛盾复杂多变，治安形势异常严峻，公安机关维护社会政治稳定和治安大局平稳的难度愈来愈大。近年来，三地公安机关结合自身实际，主动探索、积极作为、大胆改革，以社会管理创新工作为推动公安工作发展的切入点和突破口，创造了一系列好经验、好做法。

（一）社会治安动态打防控体系实现新跨越。在扎兰屯市公安局期间，考察团一行实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、城市防范体系六大机制运行情况；观看了工作介绍片，深入了解了该局社会管理创新工作中灯杆报警法、110流动警务室、三声治安联防法运行情况；实地考察了机关各部门软、硬件建设工作及人员配备情况，认真听取了薄立峰局长在构建社会治安防控体系、推进执法规范化和化解社会矛盾纠纷方面取得显著成效的工作介绍。该局社会治安防控体系建设切合现实需要，具有很大的学习、借鉴价值。

（二）以信息化引领公安工作快速发展。在阿荣旗公安局期间，考察团一行在指挥室杜彦军主任的详细介绍下，实地参观了指挥中心110接处警信息化应用工作、基层基础室和出入境管理室窗口办公‚一网式‛服务工作、刑事科学技术室标准化建设工作运行情况；观摩了机关办公大楼的标准化建设、警营文化与日常规范管理方面的工作情况；听取了张杰政委在推进社会管理创新工作中公安信息化建设与应用情况介绍，及规范日常管理推进执法规范化建设工作中积累主要做法与考察团进行了经验交流。该局在信息化建设与应用、规范化管理工作中取得的突出成效为推进社会管理创新工作发挥了重要作用，适应当前公安工作需要，值得在工作中加强学习与交流，推动整体工作向前发展。

（三）执法规范化建设取得新成效。在莫旗公安局期间，考察团听取了刘一凡局长关于社会管理创新工作中执法规范化建设、考核机制运行的主要做法，观看了执法规范化建设专题片；实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、指挥系统多警联动运行情况的现场操作及社会治安动态防控工作中的突出作法，实地参观刑警大队、交警大队和尼尔基镇第一派出所的队伍正规划化建设和日常工作运行情况。该局在执法规范化建设中积累丰富的实战经验为推动执法创新机制运行将会起到积极的促进作用。

二、学习三地工作经验的启示

考察团成员一致认为，通过学习三地社会管理创新工作经验，既看到了工作上的差距，更在思想观念和工作理念上受到了启发。

（一）社会管理创新必须解放思想、转变观念。思想是行动的先导，解放思想是改革创新的前提。扎兰屯、阿荣旗、莫旗三地社会管理创新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一条就是始终将解放思想贯穿始终。我们此次考察看到的扎兰屯的‚灯竿报警‛、阿荣旗‚一网式办公‛和莫旗的‚执法规范化奖惩绩效考核制度‛就是解放思想的成功典型。我们到扎兰屯等地学习，就是要学习他们自觉融入和服务大局、敢于创新进取、勇于探索担责的工作理念，这样才能解放思想、与时俱进，始终站在公安事业发展的最前沿。

（二）社会管理创新工作必须充分运用信息化手段。信息化是公安工作发展的必由之路，是破解社会管理难题的重要途径，是社会管理创新工作的有效载体。阿荣旗提出的‚信息化引领公安工作‛，即创新公安情报工作，强力推进‚大情报‛平台建设；创新互联网监管机制，强力推进‚大网安‛格局；创新打击犯罪新举措，强力推进‚网上作战‛；创新和谐警民关系途径，强力推进‚户籍服务一网办‛，都是以信息化手段为基本依托。扎兰屯市社会治安动态防控和莫旗的110指挥中心建设也都是如此，我们此次考察团所到之处，无不与信息化工作有紧密关系，给我们最大的直观感受也就是信息化建设与应用。在信息化迅猛发展的今天，我们要学习先进经验，就必须牢固树立科技强警意识，切实提高全警信息化应用水平，充分运用日新月异的现代科技手段，为社会管理创新工作插上腾飞的翅膀，实现公安工作的流程再造和效能倍增。

（三）公安机关的社会管理创新工作不唯上、不唯书、只唯实。如扎兰屯市针对周边农村案件高发的态势，针对结构复杂的现实状况，研发出了一套‚灯竿报警‛系统和农村110流动警务车，大大提高了公众安全感；莫旗公安局以‚实战、实用、实效‛为着力点，大力推进执法规范化建设，取得了显著成效；阿荣旗更是紧紧抓住社会管理创新有利契机，破解了一系列社会管理难题，从队伍规范管理到信息化应用都取得了较大成绩。莫旗公安局从狠抓执法规范化建设推动社会管理创新工作取得了长足发展。我们学习三地先进经验，就是要进一步强化‚贴近实战、服务实战‛的工作作风，切实加强调查研究，确保出台的制度和制定的文件附有操作性、针对性和生命力。

（四）社会管理创新工作必须争取重视和支持。公安机关是社会管理的中坚力量，但绝对不是包打天下的唯一力量。社会管理涉及众多方面、诸多部门，只有建立党政统一领导，公安牵头，各有关职能部门积极参与配合的工作格局，才能实现有效管理。通过考察发现，莫旗公安局已将公安机关社会管理创新工作上升为党政意识，旗委政法委书记多次深入基层公安机关调研指导社会管理创新工作，并积极配合、大力支持。如阿荣旗公安局在基础信息采集方面，除了银行等极少部门社会信息没有共享到公安机关‚大情报‛系统中来外，其他信息全部整合进来，为公安机关侦查办案、社会管理提供了有效支撑。在侦办和打击电话诈骗、网络诈骗、制贩假币等违法犯罪活动中，积极争取电信、银行等有关部门支持，实现了快速查询、及时冻结违法犯罪分子账户等，提高了打击的针对性和实效性。再如莫旗公安局110指挥系统建设，由当地旗委、政府对公安机关的网技手段建设做到本部门软件同步升级，既为公安机关节省了大量财力，又避免了公安机关手段建设滞后的难题，更能有效地服务公安实战。我们学习先进地区经验，就是要积极争取党委、政府支持，积极解决一批机制性、体制性、保障性问题，为社会管理创新工作营造良好的外部环境。

此次学习考察活动，使我们了解了兄弟单位先进经验和优秀做法，为深入开展公安厅‘大学习、大讨论’活动丰富了学习内容、拓宽了工作思路，为全旗公安机关积极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步的工作目标起到了积极的推动作用。今后，我们将不断的总结工作经验，查找不足，深入地探索和尝试适应公安工作发展需要的新机制、新做法，为自治旗社会经济发展，人民群众安居乐业营造和谐平安的社会治安环境做出更大的贡献。为全面贯彻落实孟建柱同志视察我区时的重要指示和全国公安机关社会管理创新座谈会议精神，积极适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，落实新要求；为在新的起点上大力推进公安机关社会管理创新，推动实现全区公安工作跨越式进步开好局、谋好篇、起好步，公安厅党委集中开展为期一个月的‚全区公安机关积极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步‘大学习、大讨论’活动‛。同时，以全市公正廉洁执法暨执法规范化建设推进会议在鄂温克旗圆满召开为契机，为迅速认真贯彻落实推进会议精神，认真总结和查摆工作不足，并坚决以高苏和局长、邱成刚局长的讲话精神为主线，弥补不足，改进方法，再创新、再实践，全面推进全局的公正廉洁执法和执法规范化建设工作。

今年9月7日至9日，旗长助理、旗公安局党组书记、局长王军率相关部门主要负责人及承办全市执法规范化推进会工作中优秀民警一行23人组成考察团，赴扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安局考察学习社会管理创新、队伍规范化管理、执法规范化建设和公安信息化建设等方面的先进经验和主要做法。通过学习考察，考察团成员亲眼目睹了扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安机关推进社会管理创新和公安四项建设工作取得的重大成就，亲身感受了兄弟旗市公安工作和队伍建设的新变化、新发展，普遍感到开阔了视野、增长了见识，更新了观念、看到了差距，认为学有所得、学有所思、学有所感。一、三地社会管理创新工作的成功经验及做法

扎兰屯、阿荣旗、莫旗经济社会持续发展，人财物快速流动，社会矛盾复杂多变，治安形势异常严峻，公安机关维护社会政治稳定和治安大局平稳的难度愈来愈大。近年来，三地公安机关结合自身实际，主动探索、积极作为、大胆改革，以社会管理创新工作为推动公安工作发展的切入点和突破口，创造了一系列好经验、好做法。

（一）社会治安动态打防控体系实现新跨越。在扎兰屯市公安局期间，考察团一行实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、城市防范体系六大机制运行情况；观看了工作介绍片，深入了解了该局社会管理创新工作中灯杆报警法、110流动警务室、三声治安联防法运行情况；实地考察了机关各部门软、硬件建设工作及人员配备情况，认真听取了薄立峰局长在构建社会治安防控体系、推进执法规范化和化解社会矛盾纠纷方面取得显著成效的工作介绍。该局社会治安防控体系建设切合现实需要，具有很大的学习、借鉴价值。

（二）以信息化引领公安工作快速发展。在阿荣旗公安局期间，考察团一行在指挥室杜彦军主任的详细介绍下，实地参观了指挥中心110接处警信息化应用工作、基层基础室和出入境管理室窗口办公‚一网式‛服务工作、刑事科学技术室标准化建设工作运行情况；观摩了机关办公大楼的标准化建设、警营文化与日常规范管理方面的工作情况；听取了张杰政委在推进社会管理创新工作中公安信息化建设与应用情况介绍，及规范日常管理推进执法规范化建设工作中积累主要做法与考察团进行了经验交流。该局在信息化建设与应用、规范化管理工作中取得的突出成效为推进社会管理创新工作发挥了重要作用，适应当前公安工作需要，值得在工作中加强学习与交流，推动整体工作向前发展。

（三）执法规范化建设取得新成效。在莫旗公安局期间，考察团听取了刘一凡局长关于社会管理创新工作中执法规范化建设、考核机制运行的主要做法，观看了执法规范化建设专题片；实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、指挥系统多警联动运行情况的现场操作及社会治安动态防控工作中的突出作法，实地参观刑警大队、交警大队和尼尔基镇第一派出所的队伍正规划化建设和日常工作运行情况。该局在执法规范化建设中积累丰富的实战经验为推动执法创新机制运行将会起到积极的促进作用。

二、学习三地工作经验的启示 考察团成员一致认为，通过学习三地社会管理创新工作经验，既看到了工作上的差距，更在思想观念和工作理念上受到了启发。

（一）社会管理创新必须解放思想、转变观念。思想是行动的先导，解放思想是改革创新的前提。扎兰屯、阿荣旗、莫旗三地社会管理创新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一条就是始终将解放思想贯穿始终。我们此次考察看到的扎兰屯的‚灯竿报警‛、阿荣旗‚一网式办公‛和莫旗的‚执法规范化奖惩绩效考核制度‛就是解放思想的成功典型。我们到扎兰屯等地学习，就是要学习他们自觉融入和服务大局、敢于创新进取、勇于探索担责的工作理念，这样才能解放思想、与时俱进，始终站在公安事业发展的最前沿。

（二）社会管理创新工作必须充分运用信息化手段。信息化是公安工作发展的必由之路，是破解社会管理难题的重要途径，是社会管理创新工作的有效载体。阿荣旗提出的‚信息化引领公安工作‛，即创新公安情报工作，强力推进‚大情报‛平台建设；创新互联网监管机制，强力推进‚大网安‛格局；创新打击犯罪新举措，强力推进‚网上作战‛；创新和谐警民关系途径，强力推进‚户籍服务一网办‛，都是以信息化手段为基本依托。扎兰屯市社会治安动态防控和莫旗的110指挥中心建设也都是如此，我们此次考察团所到之处，无不与信息化工作有紧密关系，给我们最大的直观感受也就是信息化建设与应用。在信息化迅猛发展的今天，我们要学习先进经验，就必须牢固树立科技强警意识，切实提高全警信息化应用水平，充分运用日新月异的现代科技手段，为社会管理创新工作插上腾飞的翅膀，实现公安工作的流程再造和效能倍增。

（三）公安机关的社会管理创新工作不唯上、不唯书、只唯实。如扎兰屯市针对周边农村案件高发的态势，针对结构复杂的现实状况，研发出了一套‚灯竿报警‛系统和农村110流动警务车，大大提高了公众安全感；莫旗公安局以‚实战、实用、实效‛为着力点，大力推进执法规范化建设，取得了显著成效；阿荣旗更是紧紧抓住社会管理创新有利契机，破解了一系列社会管理难题，从队伍规范管理到信息化应用都取得了较大成绩。莫旗公安局从狠抓执法规范化建设推动社会管理创新工作取得了长足发展。我们学习三地先进经验，就是要进一步强化‚贴近实战、服务实战‛的工作作风，切实加强调查研究，确保出台的制度和制定的文件附有操作性、针对性和生命力。

（四）社会管理创新工作必须争取重视和支持。公安机关是社会管理的中坚力量，但绝对不是包打天下的唯一力量。社会管理涉及众多方面、诸多部门，只有建立党政统一领导，公安牵头，各有关职能部门积极参与配合的工作格局，才能实现有效管理。通过考察发现，莫旗公安局已将公安机关社会管理创新工作上升为党政意识，旗委政法委书记多次深入基层公安机关调研指导社会管理创新工作，并积极配合、大力支持。如阿荣旗公安局在基础信息采集方面，除了银行等极少部门社会信息没有共享到公安机关‚大情报‛系统中来外，其他信息全部整合进来，为公安机关侦查办案、社会管理提供了有效支撑。在侦办和打击电话诈骗、网络诈骗、制贩假币等违法犯罪活动中，积极争取电信、银行等有关部门支持，实现了快速查询、及时冻结违法犯罪分子账户等，提高了打击的针对性和实效性。再如莫旗公安局110指挥系统建设，由当地旗委、政府对公安机关的网技手段建设做到本部门软件同步升级，既为公安机关节省了大量财力，又避免了公安机关手段建设滞后的难题，更能有效地服务公安实战。我们学习先进地区经验，就是要积极争取党委、政府支持，积极解决一批机制性、体制性、保障性问题，为社会管理创新工作营造良好的外部环境。此次学习考察活动，使我们了解了兄弟单位先进经验和优秀做法，为深入开展公安厅‘大学习、大讨论’活动丰富了学习内容、拓宽了工作思路，为全旗公安机关积极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步的工作目标起到了积极的推动作用。今后，我们将不断的总结工作经验，查找不足，深入地探索和尝试适应公安工作发展需要的新机制、新做法，为自治旗社会经济发展，人民群众安居乐业营造和谐平安的社会治安环境做出更大的贡献。

第三篇：社会管理创新工作调研报告

社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下：

一、社会管理创新工作的经验做法及其成效

1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质

XXXX年，XX县公安局牵头组织在全县范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，按照“村不漏街，街不漏户，户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋XXXX户，清理暂住人员XXXX名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有XXXX名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。XXXX年以来，在全县XX家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯XX名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，石城县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。

2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人

XX年来，XX县共接收刑满释放和解除劳动教养人员共XXX人，在接到这些人员释放回籍的通知书后，县安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会，有的在帮扶教育下甚至变身为产业发业带头人，如石城县木兰乡籍刑释解教人员温昌礼，回归原籍后，筹集资金兴办养猪场，目前已成为远近闻名的养殖大户。

3、加强社会治安防控体系建设，开展治安重点地区排查整治，社会治安环境进一步优化

自XXXX年起，XX县不惜重金保平安，在省、市首开先河在农村大力加强“小技防”建设，并把它列入新农村建设发展总体规划，对安装高科技治安联防报警装置的农户家庭给予经济补贴，到目前为止，全县已有XXX余个新农村建设示范点近XXXX农户安装治安联防报警器。XXXX年全县开通乡镇视频监控系统，在城区进出口处建设了XX个高清晰图像抓拍治安卡口。机关、学校、企事业单位的技防建设也得到大力加强，特别是在XXXX人以上的学校全部安装了校园视频监控系统，临圩镇的中小学也大部分在校门口安装了视频探并头接入乡镇视频监控系统，治安防范能力明显提高。从XXXX年起，石城县采取主动出击的方式对莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站四个社会治安重点地区开展了长期的治安整治，整治成效显著，曾一次性查获收缴各类赌博游戏机41台，同时处予8家游戏室业主拘留10日、罚款XXXX元的严厉处罚，治安秩序明显好转。据统计，通过开展集中整治，治安重点地区的刑事案件已由XXXX年的XX起下降为XXXX年的XX起，下降了XX%，治安案件则由XXXX年的XX起下降为XXXX年的XX起，下降为XX%，治安环境明显好转。

4、压缩整合，强化管理，网吧监督管理水平大幅提升

网吧违规接纳未成年人和网络游戏沉迷等问题一直是广大群众十分关注的热点难点问题，石城县通过创新管理理念、更新管理模式，以压缩整合城区网吧为突破口，率先在全市范围内压减网吧数量，规范经营管理。一是提高准入门槛，压减网吧数量，把城区XX家网吧压减整合为XX家，压减幅度达XX%，量的减少带来了质的飞跃，改变了网吧过多过滥难管理的局面。二是开展网吧业主及从业人员法制道德教育，增强了经营者守法意识。三是在县城网吧全部安装远程适时监控系统，加强了网吧远程监管能力。四是经常组织多个部门联合开展专项整治和日常巡察，依法从严、从重、从快查处网吧违法违规经营行为。五是对网吧实行星级管理，推动了网吧经营活动争先创优。网吧违规经营现象得到有效遏止，特别是违规接纳未成年人现象明显减少，XXXX年共发现查处XX起，今年以来仅发现查处1起。社会各界对此反映明显好转，XXXX年人大代表、政协委员对“加强网吧管理”提案为零。

5、建管并用，疏堵结合，有效障了保政务信息安全和网民诉求权力

XX县保障政务信息安全主要是通过建设使用电子政务网的途径来实现的，政务网始建于XXXX年，分为内网和外网，出于信息安全考虑，内外两网实行物理隔离。内网用于传输机要文书(含国家机密)，访问受到了严格控制，只有特定领导和指定工作人员才有访问权限。外网则对各级公务员和一般网民开放，具有通用访问权限。到目前为止，全县已有XX个县直部门单位和XX个乡镇接入了政务信息网，上与省市直接，形成了省、市、县、乡四级政务网络结构。由于政务网采用了严格的安全标准和技术手段，具有高度的可靠性和安全性，如党政机关电子公文传输系统和政务电子邮件系统功能既能有效实现各级政府之间、同级政府部门之间信息互通和信息共享，又能有效保障政务信息安全传输，避免发生泄密事件。同时，依托政务网建立起来的视频会议系统，仅今年上半年就召开视频会议XX场，接待参会人员XXXX多人次，节约赴省、市开会成本达XX万元，四年来共计节约会务开支XXX余万元，有效提高了办公效益，降低了办公成本。政务网还在XXXX年建设开通了XX县人民政府门户网站，并以此为核心，构建了涵盖部门单位和商业企业等各类网站XX个，并设立“政府信息公开、网上办事、网上信访、视频新闻”等栏目，为广大群众提供了一个全面了解政务信息、商业信息与合理表达诉求的平台。网上信访在XXXX年共计答复网民留言XXX条，加强了政民沟通，减轻了信访压力。另外，XX县在各部门单位安排专兼职信息员负责在网上论坛和重要网站探索有关石城县的重大信息和动态舆情，以便及时发现问题并妥善处理，避免由此带来的消极反应和不良后果。

二、社会管理工作面临的主要困难和问题

1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部乡镇和部门单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。四是外来务工人员子女入学就读仍有不便，城区三所小学在加收借读费的情况下仍然全部爆满，每班人均基本达到了70—80人，容纳能力达到极限，外来务工人员子女就近入学已非常困难，只好挤往较为偏远的郊区学校。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在，特别是在农村，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期XX县公安局等部门在学校周边就排查出XX名高危精神病人，特殊人群的安全隐患问题不容忽视。

3、社会治安防范方面。治安薄弱地区仍然较多，防控能力有待提升。一是校园及周边治安防范状况亟待改变。近期调查发现，全县大部分学校没有专职专业的安保人员，难以有效防范意外突发治安事故;部分处在县乡道的学校没有交通警示牌和缓冲带，存在道路交通安全隐患;部分校园周边存在社会青年敲诈、抢劫学生现象;私立幼儿园还存在校车超员超载现象。二是城区四个治安重点地区(XXXX商贸娱乐区、XX农贸市场、XX镇商贸城、XX新车站)整治成果主要来自临时突击整治，缺乏长期有效地管控机制，各种治安案件时有发生，治安纠纷、民事纠纷仍然居高不下。三是城区视频监控探头分布太少，仅分布于主要交通路口，而且老化损坏现象严重，监控效果不甚理想，还有众多治安重点部位和治安状况复杂地区处于视频监控盲区。

4、网吧监管方面。一是个别网吧制度不够健全，甚至没有按规定悬挂“禁止未成年人入内”警示牌和举报电话，群众反映网吧接纳未成年人的情况还时有发生。二是乡镇网吧均未安装远程实时监控系统，监管基本上处于“真空”状态。三是行政执法力量薄弱，文化稽队人员少，且未能做到专职专用，对网吧经营情况疏于监管，疲于应付，在一定程度上影响了日常巡查管理和案件调查处理工作效率。四是部分网民利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等有害信息，污染了网络环境。五是市场上缺乏适合未成年人，特别是青少年学生的绿色健康网吧，学校和家长引导青少年学生合理科学地利用现代互联网学习、生活的意识有待进一步增强，方法有待进一步改进。

5、政务信息安全保障与网络舆情处置方面。一是政务网延伸困难。各部门单位接入政务网需要一次性投入20年光纤使用费用1万元，加上部分单位和领导对政务网建设的重要性认识不足，在一定的程度上影响了政务网的建设速度。目前，仍有部分单位来接入政务信息网。二是政务信息存在安全隐患。部分单位虽然已经接入政务网，但管理不规范，有的电脑使用政务信息网络，有的电脑则为节约成本(接政务网每台XX元/月，电信、移动网一台费用可上多台电脑)，通过电信、移动宽带网络上网，出现政务网与电信、移动网混合使用现象。部分单位由于未接入政务网，单纯通过无任何隔离措施的开放式互联网(电信、移动等运营商网络)与外界沟通。此外，工作人员在使用移动储存设备(如u盘)时，有内外网互插滥用现象，存在病毒传播和信息泄密隐患。三是网上信访办理效率偏低。XXXX年共收到网民留言XXXX条，答复XXX条，答复率仅XX%，且部分答复未接照规定办理期限予以答复，较大程度上挫伤了网民通过网络信访的积极性，损害了部门单位形象，增加信访部门现场信访接待量。四是重大网络舆情和突发事件应急处置工作机制尚不完善，还没有专门研究制定应对重大网络舆情和突发事件的相关工作预案。

三、创新社会管理的建议与对策

1、流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作，推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理;对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中，房主是重点人口的，承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的，出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的，将其列入重点管理，其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统，并与公安部门信息平台联网，以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”，提升管理效率。六是要通过政府筹资或招商引资的方式合理规划新办学校或扩大城区现有办学规模，缓解外来务工人员子女就学难问题。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款，出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守孩”进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好“留守孩”家访，组织机关党员干部开展“留守孩”结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守孩”，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台，加强学校老师和“留守孩”与家长之间的沟通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况，让“留守孩”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校，并定期到学校开展法制道德教育，增强“留守孩”法制意识，避免“留守孩”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任，民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特殊人群意外伤害正常社会群体。

3、社会治安防范方面。一是要针对当前外省校园凶杀案件频发的特殊情况，迅速开展校园及周边治安环境集中整治。要求各学校设立专职专业安保人员，规模较大的学校要设立保卫科并配备相应的安保力量。要严格完善学校卫门制度，实行准入登记，坚决防止外来人员随意进入校园。二是要在学校路口全部设置交通警示牌和缓冲带，严厉查处校车超员超载现象，杜绝发生学生交通事故。三是要把城区学校及幼儿园一并列入重点治安地区，并在合适位置设置治安岗亭固定执勤，实现集中整治与平时防范相结合，确保上述地区治安平稳。四是要借助城区视频监控改造升级的机会，充分考虑在重点治安地区及重点要害部门和重点要害部位规划建设视频监控点，提升社会治安整体防控水平。

4、网吧监管分面。一是要继续巩固网吧压缩整治成果，进一步健全网吧管理制度，及时受理群众举报，严厉查处网吧接纳未成年人上网案件。严格执行对累计XX次接纳未成年人的网吧依法责令停业整顿不少于XX天并处罚款，第3次接纳未成年人的网吧依法吊销《网络文化经营许可证》的规定，提升网吧服务管理水平和行业形象。二是要在乡镇网吧全面建设远程实时监控系统，同时优化城区网吧远程实时监控系统，杜绝监控系统视频盲区，增强网吧技防能力。三是要加强文化稽查队伍建设，适度增加人员编制和行政执法器械装备，并确保人员专职专用，监督管理正常高效。四是要经常组织公安、工商、教育、电信等部门开展集中整治，组织人大代表、政协委员开展视察活动，把网吧经营管理状况置于公众监督之下。五是要积极做好网吧实名制上网的新型软件推行工作，采取有效技术管制措施有效防止和依法严厉打击利用网吧制作、下载、发布、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等违法行为，净化网络环境。六是要开展诚信网吧建设，逐步实施绿色网吧工程。在有条件的学校也可以探讨建设绿色安全健康的学生网吧，与学生家长一道共同引导孩子科学合理地利用网络进行学习娱乐，营造青少年学生积极向上的健康网络生活。

5、政务信息安全保障与网络舆情处置方面。一是着力提高部门单位和领导干部的政务信息保密意识，严格开展党政部门单位网络使用情况专项检查整改，规范网络及移动储存设备的管理使用，确保党政部门单位全部通过政务网络接入互联网。二是石城县信息中心要按照计算机网络安全工作要求，定期对网络连接、政务网终的使用情况进行巡查，切实有效地做好计算机网络与安全防范工作，确保政务网络安全运行。三是信访部门要加大网上信访案件的交办督办工作力度，并把办理情况作为一项重要工作内容列入年终目标管理考评，与各部门单位评先评优紧密挂钩，改变一些部门单位对网上信访不重视和推诿扯皮现象，挽回网民信心和政府形象。四是要加大网络舆情搜索力度，主动回应社会关注，正确引导网上舆情，及时删除、阻碍有害信息，有效维护网上秩序。五是要加紧研究制定与新闻媒体沟通机制、政法维稳宣传舆论工作联席会议工作制度、网上重要舆情监测研判机制、重大网络事件快速反应机制和网上舆论引导机制等，积极主动应对网络突发事件，严防别有用心或不明真相的人利用网络媒体恶意炒作、推波助澜，坚决防止网络群体性事件的发生。

第四篇：关于2015社会管理综合治理工作自查情况的报告

关于2015社会管理综合治理工作自查

情况的报告

区综治办：

今年以来，在市委、市政府和省公司的正确领导下，我公司紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以维护广大人民群众利益为根本，以预防和化解社会矛盾为主线，以完善治安防控体系为重点，全面提升社会管理综合治理水平。坚持经常、深入、有效的工作措施，把公司综合治理工作与业务发展紧密结合起来，推动了我市系统各项工作的全面发展，拓展了公司整体工作的新局面。公司上下风正、气顺、政通、人和，继续保持了无任何政治、经济、刑事案件的好势头。根据通知要求，现将我公司社会管理综合治理工作自查情况报告如下：

一、健全组织，加强领导

公司党委、总经理室牢固树立“稳定压倒一切”的思想，始终把社会管理综合治理工作摆到重要议事日程，与业务发展一起研究，一起规划，一起部署，一起检查，一并落实，做到组织健全，分工明确，责任到人，措施具体，行动经常。根据市综治办、区综治办统一安排，公司成立了综合治理领导小组，由公司一把手任组长，二把手任副组长，负责总体 工作的领导，具体工作由办公室承办。同时落实综合治理工作责任制，在全辖内开展综治网络建设，要求辖内各经营单位一把手对辖内综合治理工作负总责，扎实开展各项工作。

另外公司积极参与城市平安建设，成立了业余消防队和夜巡队，负责公司办公大楼和宿舍楼的安全；设立了门卫、传达，建立了进出公司人员登记簿，对进出公司的人员和车辆进行严格控制和检查。做到了层层有机构，事事有人抓，保证了综合治理工作的顺利开展。

二、健全制度，加强管理

根据公司的实际情况，我们制定和完善了一系列的规章制度。主要是五个方面：一是学习制度。公司坚持每月组织法律法规学习，组织安全保卫知识学习，每季度进行一次检查，使全系统员工法律意识进一步增强，法律知识、安全保卫知识进一步丰富，综合工作进一步落实。二是内控制度。公司制定了《防范经济案件的决定》、《防范经营风险的决定》，进一步从工作制度和工作程序上保证不出现各类经济案件和各类经营风险。三是安全保卫制度。我们制定了《安全防火管理规定》、《防火预案》、《车辆安全管理规定》、《门卫管理规定》、《门卫、传达值班制度》等，公司对安全保卫工作实行目标管理，将责任按区域划分落实到每个科室、每个干部职工，同时实行楼层长负责制，每个楼层长具体负责本楼的安全保卫、防火防盗工作。重点是办公大楼及楼内重 要的固定设施：档案室、微机室、财务中心特别是重要档案、危机软件和现金支票、重要保单、批单、空白单证、业务报表及各种印章和各类机动车辆。针对这些重点管理目标，办公室组织有关人员进行不定期检查，对工作扎实、措施得力、全年无事故发生的责任区，予以通报表彰；对因工作失职造成被盗事件发生，致使公司财产丢失的，由当事人自担部分经济损失；由于工作失职造成火灾事故发生，致使公共财产损失的，由当事人自担部分经济损失，并视情给予党纪、政纪处分。四是禁赌制度。公司规定，对禁赌工作实行一级抓一级，一级管一级，凡是出现赌博行为的科室年终不能评为先进科室；凡是出现赌博行为的个人，年终不能评为先进个人。凡是参与赌博的，不论何种原因，不论数目大小都要给予严重处罚。五是责任制度。为保证综治效果，公司与部门签定了综合治理责任书，从而使这项工作目标明、责任清、人人肩上有担子，个个心中有压力。

三、健全设施，加强防范

本着防患于未然的原则，公司对重要部位和环节增加了设施，加强了防范。一是在一楼、二楼和三楼以及财务科、档案室、微机室、单证室等重要部门安装了铝合金防盗门、窗；二是公司各楼层、办公楼前、办公院内、出单服务大厅等地点均安装了监控设施；三是建立了消防控制系统，设立了警报器，并专门聘请消防部门的同志进行了消防技术讲 座；三是建立了流动人口（临时工）管理登记簿；四是严格督促和检查值班以及夜间巡逻情况，及时总结经验，查漏补缺，最大限度地减少安全事故的发生。

四、深入教育，争先创优

在综合治理宣传教育上，我们主要抓了三点：一是法制教育。我们经常利用周五下午的法定学习时间，组织全体干部职工认真学习宪法、民法、经济法和有关法规，如《公司法》、《刑法》等，广泛进行普法教育，干部职工受教育率达到了100%；二是社会主义思想、道德和纪律教育。采取的方法主要是学文件、剖案例、谈体会、搞比赛。每次组织学习，我们都制定了详细的学习计划，并把言教、身教和电教有机地结合起来。把室内教育和室外教育适时地穿插进行。在争先创优工作中，我们积极开展了争创综合治理先进个人、先进科室活动。年终根据综合治理责任目标，达标评定先进个人和先进科室，并给予一定的物质和精神奖励，同时将此项评比作为年终评选先进个人、先进科室的依据，从而有力地推动公司综合治理工作的顺利开展。三是开展“和谐公司”的企业文化建设。我公司高度重视企业文化建设，充分发挥其凝聚人心、鼓舞士气、展示形象的重要作用。主要做法：首先是大力加强职场建设，擦亮服务窗口，机关员工特别是“三个中心”和大厅打单人员要统一着司服、佩带证件上岗，进一步推广规范化服务。其次是全面推行人性化管理。逐步 提高或改善员工的福利待遇水平，特别是重视业务一线人员福利待遇的提高和改善，真正做到事业留人、感情留人、待遇留人，努力在全市系统创造一个和谐的企业文化氛围，为开展社会治安综合治理奠定了良好的基础。

自查结果显示，我公司按照市委、市政府统一部署，扎实开展了社会管理综合治理工作，无任何政治、经济和刑事案件，无重大责任事故。今后我们将以高度的政治责任感和求真务实的精神，切实加强领导，精心组织落实，把综合治理工作做得更好，为公司的健康发展，为环翠区稳定做出积极的贡献。

以上报告，不当之处请予指正。

XXX公司

2015年11月6日

第五篇：绩效工作自查评估报告

2009区旅游局绩效工作自查评估报告

2009年，我局在区委、区管委会的正确领导下，在区直各部门的大力支持下，经过全局人员的共同努力，圆满地完成了区委、区管委会和市旅游主管部门下达的各项绩效考核目标任务。根据区绩效考核领导小组及《2009年区直单位绩效考评办法》（XXX[2009]13号）文件要求，我局对2009的各项工作进行了认真的自查回顾，并作了具体绩效评估，现报告如下：

一、绩效考核指标执行情况

（一）经济类指标。

1、旅游数据实现新突破。

全年实现旅游人数12.52万人次（其中入境旅游0.294万人次），旅游总收入3756万元，分别增长25%、28%；旅游总收入占GDP比重23.7%；游客投诉办结率100%，全年未出现一例旅游责任安全事故，死亡率为零。

2、旅游产业发展形势喜人。

一年来，按照建设休闲度假胜地的要求，着力加快休闲度假项目引进和建设，强化旅游市场营销，促使旅游接待能力进一步提升。

（1）旅游基础设施建设进一步完善。今年，按照建设现代休闲度假中心目标要求，景区一批重要旅游项目相继开工建设和投入使用，6月，投资5000多万元，对老景点蒙古包进行重新改造建设的，集旅游观光、休闲娱乐、婚庆、度假、会务拓展、婚纱摄影等情爱文化内涵丰富的综合性景点爱情岛提前隆重开业，是一个改造提升XXX爱情文化主题特色和景观品位的成功典范。计划投资4000万元，按照生态、环保、园林式理念改造扩建码头游客集散中心及停车场，目前，已完成规划设计和土方基础工程。协助中国水务集团启动搬迁水上乐园至龙王岛。促成傣家村收购了仙来岛，并将仙来岛“七仙女下凡”表演项目迁移至爱情岛。目前，正在聘选北京绿维创景规划设计院和北京达沃斯巅峰旅游规划设计院两家公司策划仙文化博览园项目，拟打造全国一流的集艺术景观、虚幻场景、实景体验为一体的仙文化博览中心。此外，还维修和改造了景区内餐饮、厕所、指示牌、游步道等旅游六要素配套设施，使景区旅游服务功能进一步提升。此外，XXX体育公园高尔夫练习场已投入使用，五星级龙华国际大酒店主体工程已封顶。佛教文化博览园完成雷音宝殿、东西偏殿主体工程。

（2）形成全区上下联动发展旅游新格局。为营造全区旅游发展浓厚氛围，形成大景区与小景区互动发展，我局加强了乡镇处旅游产业和旅游项目发展的指导服务。乡镇处旅游开发建设形势喜人，新增投入了河下洋田农家乐，九龙泉田渔家乐、坑里农家乐，凤凰湾温泉酒店、凤凰农家乐等10余个旅游项目。我局对乡镇处旅游产业发展完成情况进行绩效考核，作出了绩效评估。

（3）旅游促销力度效果显著。今年以来，我局创新营销方式和手段，深入推介“七仙女下凡之地”、“情爱圣地”旅游文化品牌，加密地域性日常广告宣传频率，巩固省内、湖南等基础客源市场，并积极发展周边省市潜在市场，努力开拓全国客源市场。一是以爱情岛开业为载体在全国展开了大规模、多方面、深层次、多样化的宣传，举办第六届中国XXX集体水上婚礼、旅游相亲会，聘请记者采风、邀请电视媒体拍摄、发布新闻消息、上传网络信息，大大提高了XXX的知名度和认可度；二是主动加强与井冈山、庐山、明月山、武功山等省内著名景区的对接，组成精品旅游线路，联合在湖南、湖北、广东、浙江、上海等省市，开展了系列旅游推介活动；三是在南昌、赣州、长沙、湘潭等周边省市，分别与江西金鹰之旅、长沙风光假日等省内外150余家旅行社建立了代理合作关系，并通过这些旅行社借助当地媒体进行品牌宣传，进一步撬动了XXX的潜在市场；四是与统一集团等知名企业捆绑开展主题活动宣传XXX；五是制作发布了大量的电视、报纸、高炮、平面等形式多样的广告全方位宣传XXX品牌；六是对XXX旅游网站进行全面改版建设，加强了与新浪、网易、搜狐、百度等互联网知名旅游网站、搜索引擎、门户网站合作，配合省市和本区网站建设，发布旅游信息、新闻，引导旅游系统完善网站公共服务功能，全面建立完善旅游咨询服务平台，切实为游客服务；七是出台了10余条针对旅游团队和游客的优惠政策，配合省里启动了江西省居民旅游休闲三年行动计划活动、举办了“爱家乡十万青少年革命传统教育游XXX”活动，使游客得到了实惠。通过一系列的营销活动，XXX旅游产品备受欢迎。八是进一步加强了新闻宣传报道工作力度，组织人员积极向新闻媒体撰写稿件，获得了中国旅游报、中国风景名胜网、省旅游局、市内新闻界等多项嘉奖和好评。上中央级媒体稿件2篇，省级媒体稿件36篇，市级媒体167篇，发布网络媒体信息和稿件295篇。同时，积极向报刊杂志撰投游记、散文、诗歌、图片等稿件，宣传推介XXX，收到了良好的效果。目前，XXX在南昌、赣州、吉安、抚州、宜春、萍乡、长沙、湘潭、浏阳、株洲等周边市场趋热，客源半径已由湘赣两省拓展到苏浙沪鄂闽粤皖等省市。“十一”黄金周，迎来了5.13万游客，还接待了湖北、河北、浙江、上海等旅游团队，使XXX在华北、华东旅游市场得到有效撬动。

（4）楼宇经济任务取得好成绩。今年来，我局成立了楼宇经济工作组，实行商务楼宇招商和税收包干责任到个人，形成楼宇经济人人参与格局。全年楼宇经济完成税收708881.17元，比计划超额18.15%。

（5）重点项目跟踪服务提前完成。我局做好了爱情岛项目建设跟踪服务工作，为爱情岛出谋策划水上乐园、水上高尔夫球等游乐项目，为其办理新上项目审批，解决建设中出现的各类问题，使爱情岛提前在6月16日隆重开业，投入旅游接待，成为XXX景区新的景观亮点。

（二）社会类指标。

1、旅游行业管理成绩斐然。

（1）安全管理成效明显。今年，我局接受了区旅游安全检查工作，景区水上交通、游客游览安全、森林防火、消防安全等工作经检查工作到位，效果明显。一是制定了《XXX景区安全工作预案》，进一步完善消防、水上救援、紧急求助等各类突发公共事件应急预案。联合公安、海事、交通、卫生、工商等部门对游船、索道、水上摩托、娱乐设施、食品等易发安全事故的旅游设施和物品进行检查，对检查中发现的隐患，采取责令整改、停业或查封等相应措施，切实排除各种安全隐患。同时，对易发事故的重点区域、重点部位、重点路段、重点场所安排专人进行全天候监护或不定时巡查，严防安全事故发生。共出动检查人员80多人次，发现和整改安全隐患23处。二是净化市场秩序。进一步加大了旅游市场秩序整顿规范力度，维护游客合法权益。规范导游、船工等人员的服务行为，杜绝私拿回扣、索要小费、欺客宰客等不正之风发生；打击经营者强买强卖、违规经营、哄抬物价、尾追兜售、出售假冒伪劣商品等扰乱旅游市场行为。要求各景点商品、菜谱等实行明码标价，并设立旅游价格投诉与举报电话。三是坚决依法查处景点擅自增减旅游项目、变更终止约定的接待服务计划、强行滞留游客或旅游团队等违规行为，使广大游客在XXX度过一次欢快、舒畅、愉悦的情爱之旅。三是加强景区船运安全管理，提高用船品位和档次。进一步建立和完善游船安全检查监督机制，加强用船的检查考核。不断改造污染大的游船，淘汰低档次的工作用船，配备了救生衣、救生圈等多种安全设备，实现了旅游安全零事故目标。同时，针对游客高峰期，制定了用船疏散方案，确保游客安全出游。

（2）旅游管理服务水平不断提高。我局外树形象、内强素质，不断加强旅游管理服务水平，着力整治旅游环境，努力树立良好的窗口服务形象，提高接待服务水平，营造优质周到的旅游氛围，取得了良好的成效。一是提高管理服务技能，树立接待服务新形象。坚持“游客至上”的服务宗旨，切实改进服务态度，提高服务技能，通过管理服务人员培训提高员工素质，为广大游客提供热情、细致、周到的服务，使到XXX的游客都有宾至如归的感觉，不断提高XXX的美誉度和满意度。二是强化景区内监督管理，维护良好的旅游秩序。今年以来，修订完善了景点等级评定“三三制”、景点考评和游船公司考评方案。继续实行“两票合一”、免费停车和免费乘坐观光车等措施。完善票务服务、咨询服务、医务服务、游船服务、投诉受理、信息服务等各类管理服务体系，景区的综合管理服务已经形成了机构健全、制度完善、培训到位、服务规划的新局面。同时，重点加强了对售票、验票环节的管理，做到门岗不漏票，不私下放行，坚决查处打击偷逃票行为，重点查处老码头、附近村庄村民带客游览景区的逃票行为。对景区各景点会议、采风、摄影等进入景区的游客购票进行了规范，维护了景区良好旅游秩序。四是整治旅游环境，旅游资源得到更好的保护。今年以来，XXX景点污水处理设施完成建设并投入使用，景区污水排放得到有效改善。景区码头建成了垃圾转运站，景点生活垃圾实行了一律袋装化并集中处理。同时，湖面环境加强了管理，组建了水面环卫队伍，清理、打捞、收集、处臵湖面漂浮物和景区的生活垃圾，景区旅游资源得到了更好的保护。景区水运和各景点内部交通更加便利和人性化，耗资近50万元更新了各景点有污染的工作船，有效地防止环境污染。五是积极配合区委、区管委会日常接待工作，顺利完成各项接待任务。配合区委、区管委会完成对外宣传、VIP游客、来客来访接待，顺利完成了各项接待任务工作。

2、旅游产业再增新荣誉。

2009年我局较出色地完成了市旅游局下达的各项目标任务，名列全市前茅，被新余市旅游局评为综合先进工作单位。景区被省消协评为“江西省消费维权模范单位”，在省文明办、省旅游局、省建设厅联合举办的 “全省十大文明旅游景区”评选活动中，XXX景区已列入候选名单，可望入选。景区售票处分别被团市委、市妇联被评为青年文明岗、巾帼文明岗等称号，同时，景区还顺利通过省旅游局组织的国家“4A级”旅游区复核自查工作，确保了XXX品牌荣誉。

3、维护社会稳定和信访工作圆满完成。全局高度重视社会治安综合治理和全局的安全稳定工作，严格按照市区综治委的部署和要求，一是建立健全了组织机构，各景点层层签订了综治工作责任状。有效落实综治工作会议制度，积极开展综治培训，并加大综治宣传力度。二是忠实履行监管职能，保障了景区饮食用药、游览观光安全。年终，景区管理区代表区管委会接受市综治委检查，检查组一行对我局的景区治安综合治理工作开展情况表示满意。

4、切实抓好计划生育宣教服务工作。2009年，我局成立了计划生育工作领导小组、对计生工作进行了分工，并纳入全年绩效考核方案中。在景区对流动人口进行登记，查验有关身份证明等；在景区售票处和各景点宾馆设立了计生用品供应点，方便了游客。同时，从环境宣传、学习培训等方面入手，深入开展宣传活动，营造起了有利于计划生育工作的强大声势。本单位工作人员和景点从业人员深入了解有关计生政策、法律法规、避孕节育知识和防治艾滋病等知识。

5、遵守机关值班制度和会议制度。严格遵守机关值班制度和会议制度等各项规章制度，值班按时到岗到位，坚持在单位住宿，并认真做好值班记录，没有出现迟到、早退、缺席等现象。

（三）廉洁行政工作。

1、领导班子建设 为了切实加强我局机关效能建设，确保效能建设顺利推进并取得实效，根据具体工作，我局成立局机关效能建设工作领导小组，实行一把手负总责，分管领导具体抓，工作小组组长各负其责的效能建设工作机制。

一年来，我局始终高度重视机关效能建设，建立健全机关效能建设理论学习制度，采取集中和分散相结合的方式，组织干部职工学xxx省、市、区有关机关效能建设重要文件及会议精神。通过学习，使机关干部进一步认清形势、统一思想、明确任务，深刻认识加强机关效能建设的重要性和必要性。通过学习，全体工作人员认真查找工作中存在的问题，切实加以整改，自觉克服“浮躁”情绪，不摆花架子，不搞形式主义，把心思用在工作上，把功夫用在落实上，把目标定在“争创一流”上，在实际工作中，局领导带头转变管理方式、转变作风，带头服务大局、服务基层、服务群众，带头把各项工作任务落实到机关效能建设中，形成上下一致、齐抓共管的良好氛围，使勤政、廉政、办事讲效率、维护机关形象成为全局工作人员的自觉行动。

2、党风廉政建设

按照区纪委进一步深化和完善领导干部述廉评廉工作要求，我局在区纪检委的正确指导下，全局团结一致，齐心协力，迎难而上，加强党风廉政建设，树立廉洁高效机关形象，在用人制度、政务公开、财务管理等方面，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委有关会议精神，学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、区纪检部门有关规定方面，认真落实，大胆实践，使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政，建设了一个好班子，带出了一支好队伍。目前，全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。一是加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识。二是规范政务公开，完善党务公开。年初，对涉及全局的重大事务，及时向全局广大职工进行公布，并主动接受群众监督。其次是对局里办公的各项费用，如：会议招待、考察费等费用，按时在局内部公布，接受机关干部的相互监督。实行党务公开制度，把党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全局职工及时公开，受到了干部职工较高的评价。三是严格监督管理。对重大物品的采购严格遵守政府招采购制度。四是认真坚持民主集中制原则。五是认真履行党风廉政建设责任制。

3、精神文明建设

一年来，我局高度重视精神文明建设工作，特别针对我旅游行业服务质量水平不高的问题，多次举办旅行社、旅游景区等专业培训班、开展各类专业技术比武活动，积极申报全省十大文明旅游区，争创市巾帼文明岗，从而达到提升服务质量，提高人员素质的目的。

二、存在问题

回顾今年的工作，虽然取得一定成绩，但工作中还存在不少困难，主要表现在：

一是景点景观品位不高、接待条件不优、产业链条不长、旅游人气不旺的问题仍然存在，规模还需整合提升。

二是景区内购物、住宿等配套要素功能有待补充完善。三是景区服务管理人员整体素质参差不齐，离行业规范化服务还有差距，这都将在今后工作中有待加强和改进。

三、2010年效能建设工作重点

2010年将是XXX发展的黄金机遇期，我局将在区委、区管委会的正确领导下，进一步落实科学发展观，贯彻“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的方针，建设一流的服务设施和旅游景观，推进“休闲度假胜地、生态魅力新城”建设，旅游人数突破36万人次，增长30%，旅游总收入突破1亿元，增长32%。

1、随着新景观投入接待，明年我们将进一步加大宣传营销力度，创新各种营销手段，坚持举办七夕情人节选美大赛、水上集体婚礼、拍摄“七仙女传奇”影视作品等大型宣传活动。

2、将大力提升景点景观品位。①启动建设仙文化博览园，打造全国一流的集艺术景观、虚幻场景、实景体验为一体的仙文化博览中心。②推进XXX生态园建设。以农家乐形式开发建设，主体工程有三个观光塔、食宿休闲娱乐园等，把本市和周边游客吸引到“三产”服务区。③改造搬迁水上乐园，将原水上乐园搬迁到龙王岛，建设一批亲水游乐项目，丰富旅游参与性项目内容。④重新规划整合傣家村、仙来岛旅游项目，建成XXX民俗风情园。

3、在宣传营销方式上将进行创新，广告投放采取市场外包、单位承办等市场化路子，进一步搞活营销，广拓市场。

4、进一步加强景区管理上，整合拆分景点线路，推行竞争淘汰机制，提高景区管理服务水平。加强诚信旅游体系建设，实现旅游服务人性化、精细化，提升XXX旅游服务水准。