关于印发《江西省工会经费和工会筹备金实行国库汇缴清算管理办法(试行)》的通知

第一篇：关于印发《江西省工会经费和工会筹备金实行国库汇缴清算管理办法(试行)》的通知

关于印发《江西省工会经费和工会筹备金实行国库汇缴清算管理

办法（试行）》的通知

赣工通字[2010]98号

各设区市、县（市、区）总工会、财政局、地税局，省地税局直属分局，人民银行省内各市中心支行、县（市）支行、各商业银行代理支库：

根据《中华人民共和国工会法》、《江西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》、《关于由地方税务机关代征工会经费和工会筹备金的通知》（赣工发[2006]2号）及相关规定，为进一步做好全省企、事业单位的工会经费和工会筹备金委托地方税务机关代征工作，规范工会经费的申报、缴款、归集，经省总工会、省财政厅、省地税局、中国人民银行南昌中心支行决定，从2011年3月1日起，由全省地税部门代征的工会经费和工会筹备金实行国库汇缴清算管理。现将《江西省工会经费和工会筹备金实行国库汇缴清算管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

附件：《江西省工会经费和工会筹备金实行国库汇缴清算管理办法（试行）》

江西省总工会 江西省财政厅

江西省地税局 中国人民银行南昌中心支行

2010年12月31日

江西省工会经费和工会筹备金实行国库汇缴清算管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国工会法》、《江西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，《关于由地方税务机关代征工会经费和工会筹备金的通知》（赣工发[2006]2号）及相关规定，为进一步做好全省企、事业单位的工会经费和工会筹备金委托地方税务部门代征工作，规范工会经费的申报、缴款、归集，特制定本办法。

第二条 本办法适用于江西省境内地税部门代征的工会经费和工会筹备金，包括通过纸质凭证缴款和通过横向联网实行电子缴款的业务管理。全省由地税部门代征的工会经费和工会筹备金（以下简称：工会经费），统一纳入国库会计业务处理范围，全部通过各级国库代收划转。

第二章 账户和预算科目管理

第三条 各级国库为市、县（市、区）地税机关在“国库待清算款项”科目下设立“工会经费汇缴专户”。在当地国库开设的“工会经费汇缴专户”用于核算工会经费的收缴和划转业务，其账户性质为库款户，账户余额在贷方，不计付利息，不允许透支。年末账户不得留有余额。

第四条 各设区市总工会在商业银行开设“工会经费集中户”，该账户属专用存款账户，用于本级及所属县级的工会经费从国库“工会经费汇缴专户”的转入、汇集及结算，以及办理工会经费误收退付业务，不得提取现金和列支费用。该项账户开设、变更、撤销需书面报省总工会、地方税务部门和当地人民银行国库部门备案，并书面告知所属县（市、区）总工会、县（市、区）地方税务部门和县（市、区）国库。

第五条 各县（市、区）总工会在商业银行开立“工会经费集中户”，该账户属专用存款账户，用于上级工会将代征的工会经费及时返还拨付，不得提取现金和列支费用。该项账户需报各设区市总工会备案。

第六条 涉及上述账户的开设、变更、撤销按现行预算单位银行账户管理办法，报同级财政部门审批。

第七条 各级国库应在国库会计数据集中系统和国库会计核算系统中维护规定的预算外代征收支分类科目专门用于工会经费的收支核算。收入科目：195-预算外代征收入、19501-地税预算外代征收入、1950102-工会经费收入。支出科目：295-预算外代征支出、29501-地税预算外代征支出、2950102-工会经费支出。

第三章 收付凭据

第八条 地税部门代征的工会经费统一使用地税部门印制的税收票证进行征收和缴库，按照《税收票证管理办法》管理。采用转账方式缴费的，由地税部门填开《中华人民共和国税收通用缴款书》（见附件1）办理缴库，该项缴款书一式六联，其中：第一联为收据，由国库（银行）收款盖章后退缴款单位（人）作完税凭证；第二联为付款凭证，由缴款单位（人）的支付凭证、开户行作借方传票；第三联为收款凭证，收款国库作贷方传票；第四联为回执，国库收款盖章后退税务机关作税收会计凭证；第五联为报查，国库（银行）收款盖章后退基层税务机关作税收会计凭证；第六联为存根，基层税务机关留存。

采用现金缴费的，地税部门开具《税收通用完税证》进行征收，按照税款入库有关规定办理汇总缴库。

实行财税库银横向联网系统缴费的，使用电子凭证。由地税部门首先生成工会经费的电子缴款书，该电子缴款书与纸质缴款书具有同等效力且基本要素要求相同；缴费人开户银行扣款后根据电子缴款书打印一式两联的《电子缴税付款凭证》作专用结算凭证，第一联作缴费人开户银行记账凭证，第二联交缴费人作付款回单。国库部门根据电子缴款书生成电子缴税入库清单，作为国库记账的依据。

第九条 收缴到国库的工会经费定时划拨到各设区市总工会在商业银行开设的“工会经费集中户”，在人民银行国库办理款项划转使用“中国人民银行电汇凭证”（见附件2），在商业银行代理支库办理款项划转使用“基金（费）划款凭证”（见附件3）。电汇凭证一式三联，一联为付款凭证，人行国库作借方传票，一联为划款依据，一联为回执，由人行国库盖章后退地税机关，“基金（费）划款凭证”一式三联，一联作代理支库付款凭证，一联由代理支库加盖转讫章后交地税部门，作为会计核算的原始凭证；一联作地税部门与代征单位的备查联。划款凭证由人民银行南昌中心支行负责印制，地税机关基层核算部门到同级国库领取。

第四章 申报和缴费

第十条 凡是符合申报条件的缴费单位在纳税申报（可网上申报）的同时，一并申报工会经费。缴费单位在申报后，根据事先约定，采用自行缴费和电子缴款两种方式之一缴纳工会经费。自行缴款，各级地税部门代征工会经费时，填开《中华人民共和国税收通用缴款书》，其中：“缴款单位”一栏，“全称”按企、事业单位全称填写；“科目代码”一栏，填写“1950102”；“级次”一栏，填写“所属总工会级次预算外”；“收款国库”一栏，填写“当地国库”。财税库银横向联网电子扣款通过国库信息处理系统完成。

工会经费收缴年度自每年1月1日起至12月31日止。原则上，缴费单位缴纳工会经费应和缴纳税款采用同一种方式并同时申报。

第五章 报表和对账

第十一条 各级国库部门在每日账务处理完毕后，打印工会经费收入日报表，一式两份，一份给地税部门用于核对当日工会经费收缴情况，一份国库留存。

第十二条 每月20日和月末（含年末）日国库部门打印工会经费收入对账报表一式三份，一份给地税部门对账，一份由地税部门签章后国库留存，一份给同级总工会；每月国库部门打印相关库存日报表及工会经费汇缴专户对账单各一式两份，一份给地税部门对账，一份由地税部门签章后国库留存。

第十三条 年末对账截止日期为当年12月31日。总工会、地税部门统计当年工会经费收入数额，以总工会“工会经费集中户”实际入账数额为准。

第十四条 地税部门在每月月初5日内，向同级总工会提供上月《工会经费和工会筹备金收缴情况状态表》。

各级总工会凭地税部门与国库核对无误的缴费明细与“工会经费集中户”核对，并根据核对结果核算入账、上缴与下拨。

第六章 资金划拨

第十五条 工会经费定时划拨。每月20日和月末（含年末）日地税部门与国库核对无误后，由主管地税机关向同级国库开具划款凭证，其中付（汇）款人“全称”一栏，应填写“XX地税局”；付款人“账号”一栏，应填写“地税机关在当地国库开立的账户账号”；“开户行（汇出行）”一栏，应填写“当地国库名称”；收款人“全称”一栏，应填写“XX市总工会”；收款人“账号”、“开户行（汇入行）名称”、“开户行行号”一栏，应填写各级总工会在商业银行开设的账户账号、商业银行行名与行号。加盖地税部门预留印鉴，送同级国库。

第十六条 国库部门依据工会经费收入对账报表，对地税部门开具的划款凭证进行审核，并核对预留印鉴、账号、户名、开户行等要素，还应核对指定时间段的划款金额是否与国库内部账户上的金额一致，审核无误后，通过大额支付系统或同城清算系统实时将款项转至各设区市总工会在商业银行的“工会经费集中户”。

第七章 更正与退付

第十七条 在办理工会经费收缴时，如有差错，按照“谁的差错谁更正”的原则，由出错方填制更正通知书，送国库办理更正。工会经费的更正手续比照预算收入的更正手续办理。跨年度出现工会经费误缴入财政国库存款账户，更正手续办理需同时报同级财政部门批准。

第十八条 地方税务机关和国库部门不办理工会经费退付业务。因特殊原因，确需退付，地方税务机关签署意见后，由缴费单位向同级地方总工会提出申请。经缴费单位同意的，多缴的经费可抵顶以后应缴的工会经费。

第八章 其他

第十九条 各级地方总工会负责做好工会经费收缴的宣传解释、调查摸底工作，积极协助地方税务机关和人民银行做好工会经费的代征工作。

第二十条 各级总工会、地税局对重点单位工会经费的申报、缴纳情况进行定期或不定期的专项联合检查。

第二十一条 各级地方总工会应与同级地方税务机关、人民银行国库建立工会经费代征工作管理机制，明确各自职责与分工，相互协作、积极配合，共同推进代征工作顺利开展。总工会要牵头定期召开联席会议，及时解决代征工作过程中遇到的情况问题，确保代征工作有条不紊地开展。

第九章 附则

第二十二条 本办法从2011年3月1日起试行，由江西省总工会、江西省财政厅、江西省地税局和中国人民银行南昌中心支行共同负责解释。

第二篇：北京市工会经费(筹备金)税务代收试点工作管理办法

北京市工会经费（筹备金）税务代收 试点工作管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范工会经费和工会建会筹备金（以下简称“工会经费（筹备金）”）的代收管理，确保工会经费（筹备金）依法及时足额缴纳，支持工会组织更好地履行职能，切实维护广大职工的合法权益,根据《中华人民共和国工会法》、《北京市实施＜中华人民共和国工会法＞办法》、《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发〔2004〕29号）、《国家税务总局关于加强税务机关代收费项目管理的通知》（国税发〔2005〕160号）及北京市人民政府办公厅《关于开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作的通知》（京政办函[2010]34号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市西城区部分街道、丰台区、昌平区（以下简称“试点区”）开展地方税务机关代收工会经费（筹备金）试点工作，适用本办法。

第二章 代收范围及标准

第三条 在试点区范围内，地方税务机关按照单位职工工资总额2%的标准，对除中央直属单位和财政划拨工会经费单位以外的企业、事业单位和其他组织（以下简称“缴费单位”），代收工会经费（筹备金）。

第三章 代收程序

第四条 工会经费（筹备金）按季度计算申报缴纳。

第五条 缴费单位应当自季度终了之日起15日内，办理申报和缴费。

第六条 缴费单位可以采取网上申报方式，向税务登记所在地地方税务机关办理申报，也可以直接到税务登记所在地地方税务机关办理申报。

第七条 缴费单位直接到税务登记所在地地方税务机关办理申报时，应当如实填写综合申报表。

第八条 缴费单位办理申报后，持缴款凭证到开户银行缴款，并取得电子缴税付款凭证。第九条 缴费单位凭电子缴税付款凭证，到同级工会或者上级工会取得工会经费收入专用收据。

第十条 工会经费（筹备金）因申报、缴费等过程中发生错误造成多缴的，缴费单位向试点区总工会，局、总公司工会，产业工会（教育、金融、国防、市直机关工会）提出申请，办理退费手续。

第十一条 逾期未缴或者少缴工会经费的缴费单位，应当及时补缴，并按照欠缴金额日5‰缴纳滞纳金。

第四章 代收管理

第十二条 代收的工会经费（筹备金）缴入北京市总工会工会经费专户。

第十三条 已开立工会账户的缴费单位，其工会经费应留成部分由市总工会经审核后分配。

第十四条 市总工会和市地方税务局共同建立健全代收工作的各项管理制度，并做好监督检查。

第五章 工作职责

第十五条 工会主要职责：

（一）负责贯彻落实代收工会经费（筹备金）的相关政策和文件，建立健全各项管理制度，并组织实施。

（二）负责代收工作的政策宣传、解释工作。

（三）协助地方税务机关做好缴费单位基础信息维护工作，负责及时向地方税务机关提供缴费单位信息。

（四）负责工会经费（筹备金）的销号、对账及相关数据的统计分析、问题反馈工作。

（五）负责工会经费收入专用收据的开具和管理。

（六）负责对少缴、无正当理由拖延或者拒不缴纳工会经费（筹备金）的缴费单位进行催缴。

（七）负责工会经费（筹备金）的退费管理工作。

（八）负责工会经费（筹备金）的上缴和分配工作。

（九）负责相关代收资料的档案管理。

（十）负责协调解决有关争议，以及因代收引发诉讼案件的应诉工作。

（十一）负责依法向人民法院申请支付令，依法向人民法院申请强制执行。

（十二）其他法律法规规定的职责。

第十六条 地方税务机关主要职责：

（一）负责贯彻落实代收工会经费（筹备金）的相关政策和文件，建立健全各项管理制度，并组织实施。

（二）协助工会做好代收相关政策的宣传辅导工作。

（三）负责及时向工会提供缴费单位基础信息。

（四）负责工会经费（筹备金）代收情况的统计分析、问题反馈等工作。

（五）负责工会经费（筹备金）的申报受理。

（六）协助工会做好缴费提示工作。

（七）负责相关代收资料的档案管理。

（八）其他法律法规规定的职责。

第六章 法律责任

第十七条 缴费单位无正当理由拖延或者拒不缴纳工会经费，基层工会或者上级工会可以向缴费单位所在地基层人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。

第十八条 对截留、挪用工会经费的单位和个人，由市总工会按照《全国总工会关于截留、挪用工会经费处罚的暂行规定》进行处罚，情节严重的，追究相关法律责任。

第七章 附则

第十九条 本办法规定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为期限的最后一日；在期限内有连续3日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。

第二十条 缴费单位缴付的工会经费（筹备金），不超过工资总额2%的部分，凭工会经费收入专用收据，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。

第二十一条 本办法由北京市总工会和北京市地方税务局负责解释。

第二十二条 本办法自二О一一年一月一日起施行。

第三篇：中华全国总工会关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知(精)

中华全国总工会文件 总工发[2009]47号

中华全国总工会关于印发《基层工会 经费收支管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市总工会，中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会，中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会：

为规范基层工会经费收支管理，进一步提高基层工会财务管理水平，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，全国总工会对1998年颁布的《基层工会经费使用管理办法》进行了修订，制定了新的《基层工会经费收支管理办法》，并将于2010年1月1日起执行。现印发给你们，请组织贯彻实施，并将执行中遇到的有关问题及时函告全总财务部。中华全国总工会 2009年10月28日

基层工会经费收支管理办法

为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。

一、工会经费收支管理原则

1、遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

2、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。

3、预算管理原则。工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。

4、依法收缴原则。基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。

5、服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

6、勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

7、民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围 工会经费收入包括：

1、会费收入。指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。

2、拨缴经费收入。指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拔基层工会的经费。

3、上级补助收入。指基层工会收到上级工会补助的款项。

4、行政补助收入。指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

5、事业收入。指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

6、投资收益。指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。

7、其他收入。指基层工会除上述收入以外的各项收 入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。

三、工会经费支出范围

《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

根据《中华人民共和国工会法》和其他有关文件精神，应当由各级财政和企业、事业、机关等单位行政方面承担的费用，不得由工会经费开支。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动。基层工会

要按照所在省级工会确定的经费分成比例，及时足额上解 经费。留成经费支出包括：

1、职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教

育、文体、宣传等活动发生的支出。基层工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节

日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、体育比赛及奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员开展集体活动等。

宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗 的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技 能竞赛等其他活动的各项支出。

2、维权支出。指工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保 护、向职工群众提供法律咨询、法律服务等、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理等其他维权支出。

3、业务支出。指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审专用经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

4、资本性支出。指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工

会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性 支出。

5、事业支出。指对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

6、其他支出。指工会以上支出项目以外的各项开支： 如用会费对会员的特殊困难补助、由工会组织的职工集体 福利等方面的支出。

工会经费必须及时、足额收缴。不得截留、挪用，不得用于非职工服务和工会以外的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。

四、附则

1、各级工会可根据本办法和上级工会的规定，结合实际制定具体的实施办法。

2、本办法自2010年1月1日起执行，1998年9月全国总工会财务部制定的《基层工会经费使用管理办法》同时废止。附件：基层工会与单位行政方面有关费用划分的法律、法规(摘录)说明

附件：基层工会与单位行政方面有关费用划分的法律、法规(摘录)说明：

在这次修订基层工会经费使用管理办法时，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定，继续摘录了工会与行政有关费用划分的相关规定，作为附件印发。

一、关于工会房屋、设备费用方面

1、《中华人民共和国工会法》第45条：

各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

2、国家计划委员会、国家建设委员会、中华人民共和国财政部、国家物资总局、中华全国总工会《关于妥善解决各级工会房屋、设备问题的通知》([79]财事字第426号 工发总字[1979]162号)：

产业公司工会和基层工会及其所属职工集体文化、福

利事业所需房屋设备及其维修和水电取暖等费用，均由同 级行政解决。

二、关于工会专职人员费用方面

3、《中华人民共和国工会法》第41条：

企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

4、全国总工会、财政部《关于<工会法>中有关工会经费问题的具体规定》(工总财字[1992]19号)：

工会脱产专职人员工资等列支问题。全民所有制和集体所有制企业、事业单位和机关支付工会委员会脱产专职人员的工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇，与所在单位行政管理人员有关经费的列支渠道相同。

5、财政部《关于企业基层工会工作人员离、退休费和退职生活费开支问题的复函》([82]财企字第98号)： 关于企业基层工会工作人员的离、退休费及退职生活 费开支问题，应与企业职工一样，由企业行政方面负责支 付，在营业外列支。

三、关于工会开展活动有关费用方面

6、全国总工会办公厅《关于解决劳动保护工作经费问题的通知》(工厅生字[1986]21号)：

基层工会为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支。

7、国家劳动总局《关于企业劳动保护宣传教育经费开支问题的函》([80]劳护字18号)：

“凡企业开展劳动保护宣传教育(包括装备劳动保护教育室)所需经费，应按《安全技术措施计划的项目总名称表》第四项规定，在企业劳动保护措施经费中开支”。

第四项的规定为：

“购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。

举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。

建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。”

8、全国总工会财务部《关于职工代表大会的费用由谁担负的通知》(工财字[1981]29号)：

职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企业负担。

四、关于职工教育、疗休养活动费用方面

9、财政部、全国总工会《关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知》(工发财字 [1982]100号)：

组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返路费、伙食补助费和床位费由劳模、先进生产(工作)者所在单位的企业基金或利润留成中列支；活动费、公杂费由组织活动的工会负担。

10、财政部《关于企业职工疗养费用开支的复函》([82]财企字100号)：

职工经批准到疗养所疗养的往返路费，属于因工负伤的，全部由企业报销；属于疾病或非因工负伤的，五十公里以内的，由职工本人自理，五十公里以外的，原则上由企业补助二分之一。职工在疗养所疗养期间的伙食费，可由企业

适当给予补助，最多不得超过伙食费的二分之一，如因身体衰弱或经济确实困难负担不起伙食费的，可酌量提高其补助费，但不得超过伙食费的三分之二。主题词：基层工会 经费管理 办法 通知

中华全国总工会办公厅 2009年11月3日印发（共印300份）

第四篇：关于做好工会经费(筹备金)税务代收扩大试点和全面推广工作的通知

关于做好工会经费（筹备金）税务代收

扩大试点和全面推广工作的通知

京工发[2011]56号

各区、县总工会，北京经济技术开发区总工会，各产业工会，各局工会，各集团、公司工会，各直属基层工会，各区（县）地方税务局（分局）：

工会经费（筹备金）税务代收试点工作开展以来，各项工作积极推进，并取得良好效果。经市委、市政府研究决定，自2011年7月1日起，分步实施工会经费（筹备金）税务代收试点推广工作，现将有关事项通知如下，请遵照执行。

一、2011年7月1日起将工会经费（筹备金）税务代收试点范围扩大到东城区、西城区、朝阳区、门头沟区、顺义区（以下简称“试点推广区”）行政辖区。2011年10月1日起正式启动试点推广区收缴工作。

对试点推广区范围内，除中央直属单位和财政划拨工会经费单位以外的企业、事业单位和其他组织（以下简称“缴费单位”），2011年6月以前应缴纳的工会经费（筹备金）仍按原渠道采用自主收缴方式收缴，自2011年7月起不再采用自主收缴方式。2011年7—9月应缴纳的工会经费（筹备金）在10月份采用税务代收方式收缴。

二、自2012年1月1日起将工会经费（筹备金）税务代收工作扩大到全市行政辖区范围，同时启动收缴工作。

对非试点区的缴费单位，2011年9月以前应缴纳的工会经费（筹备金）仍按原渠道采用自主收缴方式收缴，自2011年10月起不再采用自主收缴方式。2011年10—12月应缴纳的工会经费（筹备金）在2012年1月份采用税务代收方式收缴。

三、在扩大试点期间，对工会组织关系和税务登记地同在西城区部分街道、丰台区、昌平区（以下简称“原试点区”）和试点推广区范围的缴费单位采用税务代收方式收缴工会经费（筹备金）。对工会组织关系和税务登记地不同在原试点区和试点推广区范围的缴费单位，自2012年1月起采用税务代收方式收缴工会经费（筹备金）。

四、工会经费（筹备金）税务代收扩大试点的代收管理等事项，按照《北京市工会经费（筹备金）税务代收试点工作管理办法》、《北京市工会经费（筹备金）税务代收试点工作催缴管理办法》、《北京市工会经费（筹备金）税务代收试点工作国库收缴管理办法》等相关规定执行。

五、依照《国家税务总局关于税务机关代收工会经费企业所得税税前扣除凭据问题的公告》（2011年第30号）规定，自2010年1月1日起，在委托税务机关代收工会经费的地区，企业拨缴的工会经费，也可凭合法、有效的工会经费代收凭据依法在税前扣除。

六、原试点区的工会组织和地方税务机关，应按照原有的工作安排，深入总结前一阶段税务代收试点工作经验，继续做好下一阶段的各项工作。

试点推广区的工会组织和地方税务机关，应加强宣传与辅导工作，通过发放宣传折页、入户宣讲等形式，向企事业单位和其他组织宣传工会经费（筹备金）税务代收的意义和作用，切实做好缴费单位的缴费辅导工作。同时工会组织应做好调查摸底和费源信息采集工作，依法推动企事业单位和其他组织建立工会组织。

非试点区的工会组织和地方税务机关，应加强宣传与辅导工作，同时工会组织应做好调查摸底和费源信息采集工作，摸清费源底数，为税务代收工作打下坚实基础。

七、本通知自发布之日起施行。

北京市总工会北京市地方税务局

2011年6月29日

第五篇：(总工发[2009]47号)中华全国总工会关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知

中华全国总工会关于印发《基层工会经费收支管理办

法》的通知

总工发[2009] 47号

各省、自治区、直辖市总工会，中华全国铁路总工会、中国民航工会

全国委员会、中国金融工会委员会，中央直属机关工会联合会，中央

国家机关工会联合会：

为了规范基层工会经费收支管理，进一步提高基层工会财务管理

水平，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计

制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，全国总工会对1998

年颁布的《基层工会经费使用管理办法》进行了修订，制定了新的《基

层工会经费收支管理办法》，并将于2010年1月1日起执行。现印发

给你们，请组织贯彻实施，并将执行中遇到的有关问题及时函告全总

财务部。

中华全国总工会

2009年10月28日

《基层工会经费收支管理办法》

为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。

一、工会经费收支管理原则

1、遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

2、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。

3、预算管理原则。工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。

4、依法收缴原则。基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。

5、服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

6、勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

7、民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围

工会经费收入包括：

1、会费收入。指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。

2、拨缴经费收入。指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。

3、上级补助收入。指基层工会收到上级工会补助的款项。

4、行政补助收入。指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

5、事业收入。指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

6、投资收益。指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。

7、其他收入。指基层工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。

三、工会经费支出范围

《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

根据《中华人民共和国工会法》和其他有关文件精神，应当由各级财政和企业、事业、机关等单位行政方面承担的费用，不得由工会经费开支。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例，及时足额上解经费。留成经费支出包括：

1、职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。基层工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、体育比赛及奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员开展集体活动等。宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛等其他活动的各项支出。

2、维权支出。指工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务等、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支

出及参与立法和本单位民主管理等其他维权支出。

3、业务支出。指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审专用经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

4．资本性支出。指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。

5．事业支出。指对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

6．其他支出。指工会以上支出项目以外的各项开支。如用会费对会员的特殊困难补助、由工会组织的职工集体福利等方面的支出。

工会经费必须及时、足额收缴。不得截留、挪用，不得用于非职工服务和工会以外的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。

四、附 则

1、各级工会可根据本办法和上级工会的规定，结合实际制定具体的实施办法。

2、本办法自2010年1月1日起执行，1998年9月全国总工会财务部制定的《基层工会经费使用管理办法》同时废止。