党建带团建 团建服务党建 党团事业同飞跃(“深入学习贯彻胡锦涛总书记五四讲话”系列报道之八)

第一篇：党建带团建 团建服务党建 党团事业同飞跃(“深入学习贯彻胡锦涛总书记五四讲话”系列报道之八)

“深入学习贯彻胡锦涛总书记五四讲话”系列报道之八

党建带团建 团建服务党建

党团事业同飞跃

2012年5月4日，胡锦涛总书记在“纪念中国共产主义青年团成立90周年大会”上，提出共青团作为党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结带领广大青年为党和人民事业而奋斗的光荣任务。胡锦涛要求各级党委务必把青年工作作为一项带有根本性、战略性的工作。要加强对共青团的领导，及时研究解决共青团事业发展中的实际问题，关心帮助共青团干部锻炼成长，更好发挥共青团组织在改革发展稳定各项工作中的重要作用。

共青团是党领导下的先进青年群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。党建带团建既是我们党长期以来坚持的一条重要工作原则，更是共青团事业不断发展的重要政治保障。

2010年9月26日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会上指出：要把党建带团建落在实处、取得实效，形成党团基层共建创先争优的良好局面。党建带团建要实带而不是虚带。要带干部队伍建设，要带基层组织建设，要带创先争优活动。

带干部队伍建设 输送新鲜血液

党建带团建，第一在带队伍。把优秀青年干部培养成团干部、把团干部培养成青年后备干部、把青年后备干部培养成领导干部，在广 1 东省阳春市，市委组织部门和各级党委充分发挥带动作用，用以上“三培养”制度切实激发了青年干事业热情，全面实现了对青年干部的培养选拔。对于优秀团干部，党团组织注重实施分类培养，根据学历、专长等特点，因类施教，因材培养，积极探索基层团干部的“选任制、聘任制”，送优秀青年干部进基层，不断为团组织注入新鲜血液。而优秀青年不会在团干部的岗位上止步，党团组织切实了解团干部的工作作风，工作思路，加强对日常工作的指导和培养，注重从中挖掘好苗子，时刻给团干部交任务、压担子，为团干部创造成长环境，多名优秀团干部经过党组织推优，进入组织部门的考察视野，成为后备干部。让团干部担任“工作组长”等挑战性岗位，加强岗位交流提升团干部能力，并加大选拔力度更是让很多青年后备干部成长成了领导干部。

而在重庆市江北区，党团队伍不断共进共育，实现了党团基层工作的基础，全区坚持对团干部高看一眼，配齐配强团的领导班子。2011年，全区公开选拔了2名优秀年轻干部为团区委书记、副书记，采取公推直选、竞争上岗等方式选拔56名基层团支部书记。目前，全区团组织班子平均年龄29.5岁，大学以上文化程度占97.6%。区党委更是把团干部培训纳入了全区大培训格局，4期专题研讨班培训基层团干部500余名，吸引近2.2万名青年才俊参加青年人才论坛和“劳动之星”技能人才大赛。

在江苏，基层党建带团建“三结对一创争”活动开展的如火如荼，党团组织负责人结对育人才，基层党组织领导班子成员根据职责分工、业务专长，每人负责结对联系1-2名团组织负责人，努力培养复合型的团干部队伍。

全省坚持高标准选拔配备团干部，各级党组织把加强团干部队伍建设纳入了党的后备干部队伍建设规划，党组织书记把抓好团组织书记队伍建设作为重要职责。多岗位的培养更是锻炼出了复合型团干部。党组织领导班子成员根据结对团干部的特点和特长，帮助他们设计职业生涯和成长路径，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验，及时把优秀团干部用到适合他们发展的岗位上去。此外，联系考察团干部制度，让党组织负责人始终关注着团干部的成长，对发展潜力大的优秀团干部进行长期培养、跟踪考察，全面了解其德才素质和工作实绩，并及时反馈给同级党委组织部门。团干部教育培训更是被纳入了党的干部教育培训总体规划，党组织的帮带作用，把优秀的团员青年培养为党员，把优秀的青年党员培养为团干部，把优秀的团干部培养为基层党务工作者，不断壮大了基层党团工作力量。迄今，针对万名大学生村官团干部、万名乡镇(街道)专兼职团干部、万名规模以上非公企业团组织负责人、万名小型分散新兴领域团组织负责人，通过开展争创“百千万”优秀基层共青团工作典型活动、实施“一团干一项目”等措施，在江苏全省打造了一支坚强有力的共青团和青年工作人才队伍。

带基层组织建设 力量连成网

一兆韦德健身是一家大众健身服务业企业，全国有70多家会所，覆盖到众多青年，团组织的建立很是必要，但在企业中建团，面临着经费不足、组织活动时间紧张等诸多现实问题。一兆韦德健身摸索出了一套以党建带团建的模式，党组织积极优化团组织的组建流程及工作开展上的环境，同时在经费、时间和场地上给予强有力的支持。很快地，70多家团组织建立了起来。

团中央书记处第一书记陆昊在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会上要求，在已经建立党组织又具备建团条件的地方尽快建立团组织，在不具备建党条件但具备建团条件的地方，做到“团建先行”努力使团建与党建在工作内容和工作空间上紧密结合。

重庆万盛区黑山镇真正做到了党支部建到哪里团支部就跟到哪里。镇里积极探索依托“两新”组织党支部建立“两新”组织团支部，在借鉴“两新”组织党组织设置经验，依托农家乐协会等“两新”组织党支部，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，建立了9个“两新”组织团支部，有效覆盖团员青年460人。同时，镇团委依托黑山镇驻渝北区流动党员支部，建立了黑山镇驻渝北区流动团员支部，并定期组织开展活动，让20多名在渝北区打工的团员青年找到了自己的“家”。

广东清远供电局是一家国有企业，在近年的党建带团建工作中，立足企业实际，不断探索和实践，搭建了完备的团组织架构，团组织覆盖率已经达到100%。在团组织组建初期，清远供电局党委要求以“强基础、优结构，全覆盖”为目标，大力加强团的组织建设，调整设置了局本部5个团支部和电网集团公司团总支，局直属8个县(市、区)供电局团组织统一升格设置为基层团委，实现了市局团委对8个县(市、区)供电局团委的垂直领导，做到了凡是有团员的地方就有团的组织，凡是有青年的地方就有团的活动，凡是有团组织的地方都能发挥团的作用。几年来，清远供电局团委共计百余次荣获团省委、南方电网公司、团清远市委和市直团工委表彰，先后涌现出了一大批先进集体和先进个人。

团宁夏回族自治区委组织部负责人表示区党委一直重视关心共青团工作，2011年一年时间里，自治区党委书记张毅先后9次通过听取汇报、参加活动等方式，给予共青团工作悉心指导和有力支持。2011年6月8日，全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动推进会召开，自治区党委办公厅制定出台《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》，从制度层面保证了党建带团建的全面落实。

在各级党组织的领导帮助下，宁夏全区192个乡镇、43个街道全部完成团组织格局创新工作，初步实现了充实团干部力量、拓宽联系青年渠道、丰富团的工作资源的目标。2011年新建非公企业团组织653家，新社会组织团组织202家，成立区、市、县三级驻外团工委16个，建立区内农民工聚集地团组织30家，全面提升了对青年的覆盖率。

带创先争优活动 行动见成效

共青团坚持党建带团建，既要紧紧依靠党的带动，又要特别注重发挥团组织的积极性、主动性和创造性。在整合资源，党团共建上，创先争优活动是重中之重。

在遵义，各级团组织紧紧依托“服务型党组织”这一工作品牌，在星级乡镇党员综合服务站内积极推进“青年文明号”创建、志愿者服务等工作。桐梓县在四星级以上的党员综合服务站内开展“青年文明号”创建工作，提升文明服务水平，并将团组织开展的小额贷款、非公团建等工作流程放入服务项目内，目前，5个乡镇的服务中心已创建为县级“青年文明号”集体，24个乡镇全部设立“青年服务岗”。

在创先争优活动中，各级党委将党团组织创先争优活动同推进，5 共讲评，同表彰，大胆给团组织交任务、压担子、提要求，充分发挥共青团作为党的助手的作用，促进中心工作有效落实。绥阳县委以“党员带富工程”为载体，指导团委开展“青年创业带富工程”，出台青年创业贷款贴息政策，加大对优势项目的扶持力度；仁怀市依托非公企业团组织、青年文明号等先进青年集体，在多家非公企业建立青年就业创业见习基地，为大学毕业生提供见习锻炼机会。各级党组织积极支持共青团“青春遵义”、“春晖行动”、“微笑小屋”、青年就业创业等工作。截至目前，全市各级团组织共为730名创业青年提供小额贷款3687.93万元，礼聘春晖使者2532名，吸纳“春晖资金”6652万元，为地方经济的发展起到了切实的推动作用。

在重庆市江北区，团区委坚持把“一讲二评三公示”作为党团共建创先争优的重要载体和有力抓手，严格按照五个环节，在基层团组织和团员中全面推行。目前，共评出“五星”团组织240个、“优秀”等次团员3.3万名；全区6万余名在岗团员青年，紧扣全区“十二大民生工程”、“两江”新区建设等中心工作，在推进幸福江北建设中创先争优，共开展关爱留守儿童系列活动36次，为1.1万余名孩子送去帮扶物资113万元。开展“金秋助学”、“扶贫助困”等活动，资助1160名大、中学生共110万元。80余名机关团干部更是深入征地拆迁一线勇挑重担。团干部与村(社区)“两委”干部一同落实“三项制度”，为群众办实事、做好事，全区161名团干部走访群众1.6万人次，为群众办好事实事1730件，9670名团员青年结穷亲1.1万户，落实帮扶物资300万元。

而在安徽，团省委保持力度不减、标准不降，在创新上下工夫，在结合上做文章，扎实推进了共青团系统创先争优活动深入开展。在 6 周密部署、细化方案的基础上，团省委通过全面实践，在履行中心职能中创先争优。

围绕理想信念教育、党政中心工作、青年群体民生、基层组织建设等开展创先争优，坚持把创先争优活动在系统内延伸，把团的各项工作和创先争优活动有机结合起来。

“学党史、知党情、跟党走”等主题教育全面增强了团员的政治意识、组织意识和模范意识；广大团员青年围绕省委、省政府的重大决策部署，充分发挥了生力军和突击队作用；组织青年积极参与社会管理创新实践，协助政府管理青少年事务，在社会公共服务方面充分发挥作用。

“代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证 ”胡锦涛总书记在纪念共青团成立90周年大会上强调：各级党委务必把青年工作作为一项带有根本性、战略性的工作，而作为党领导下的先进青年群众组织，党的助手和后备军，共青团事业的发展对青年的影响深远，党建带团建既是我们党长期以来坚持的一条重要工作原则，更是共青团事业不断发展的重要政治保障，坚持党建带团建、团建服务党建并将使党团事业共同实现飞跃。

(中国青年网记者 刘洪侠 周志刚 马云飞 张建伟)7

第二篇：多渠道强化团干部队伍建设 为共青团事业培育人才(“深入学习贯彻胡锦涛总书记五四讲话”系列报道之七)

“深入学习贯彻胡锦涛总书记五四讲话”系列报道之七

多渠道强化团干部队伍建设 为共青团事业培育人才

2012年5月4日，胡锦涛总书记在纪念中国共青团成立90周年大会上发表重要讲话。总书记的讲话思想深刻，内涵丰富，语重心长，深刻揭示了党与青年、国家民族与青年的关系，进一步指明了当代青年的历史责任、成长道路和共青团的基本职能、目标任务，特别向广大青年提出要坚持远大理想，坚持刻苦学习，坚持艰苦奋斗，坚持开拓创新，坚持高尚品行的五点希望。这是当代青年按照党的要求健康成长的行动指南，是推动新时期共青团事业实现新发展的纲领性文献。

‚共青团事业承载着党的重托和青年的期待，是光荣而神圣的事业。团的岗位富有挑战、大有可为。‛正如团中央书记处第一书记陆昊同志在共青团第十六次全国代表大会上所说，共青团的事业伟大而光荣，共青团的岗位需要耐心与活力并存、素质与能力同强，打造一支作风好、能力强的团干部队伍任重道远、意义非凡。

严把人才关 打好队伍建设第一基础

队伍建设的第一步在于人才的选拔，一个充满生命力和活力的团组织离不开一支有能力、有热情、有活力、有创新的团干部队伍。近年来，在全国各级党组织的领导下，团组织结合各自实际，扩大干部选拔渠道、创新干部选举方式，优化干部升迁制度，促进了团干部队 伍的健康发展。

在河北唐山，村级团组织在换届中探索采取‚公推直选‛的方式产生团的领导班子，有效地引入了竞争机制，全面优化了农村团干部队伍结构，提高了团组织在农村的影响力。在浙江台州，基层团支部（总支）推广开了‚海选‛制度，团组织事先不提名候选人，由团员大会直接推荐、选举产生团支部（总支）委员会。

‚公开、平等、竞争、择优‛是干部选拔的不二法门，团宁夏回族自治区委同样引入竞争机制，拓宽渠道，逐步构建以竞争上岗为主要形式的干部选拔任用机制。一方面注重思想引导，使班子成员充分认识到竞争机制为干部队伍注入的生机和活力，同时在团干部中普及竞争意识，破除论资排辈观念，形成‚由多数人选人、在多数人中选人‛的良好氛围。另一方面严格规范程序，竞争上岗工作领导小组、专门工作机构、科学的实施方案等前期筹备加上量化考核、随机考官抽取等实施措施，都使得竞争上岗有章可循。团区委还大胆探索创新，形成了‚四差额、四推荐、两监督‛的独特竞争上岗机制，确保了德才兼备、群众公认的好干部能进入选用视野。

而团黑龙江省委在干部选拔配备的举措可谓另辟蹊径，除了推选村委会委员兼任团组织干部等常规动作外，团省委更是在‚两新‛团组织中建立起了后备干部制度。‚两新团组织人员流动大，许多团干部一年半载就走了，企业在配备团委书记的同时，必须保证有一个团委副书记，起到干部储备的作用。‛团省委有关负责人介绍，这样的做法保证了工作的连续性，取得了良好效果。

有了好的人才，接下来要考虑的是如何更好的让团干部们适应岗位，做出最大成绩。中国青年政治学院共青团工作理论研究所所长吴庆在接受本网记者采访时说：‚团干部必须有积极向上的工作态度与务实奉献的自律精神，切实发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作 2 用。‛鉴于团的岗位对干部的知识储备、工作能力与业务水平都有很高的要求，吴庆表示，团组织需要在团干部素质提升上下功夫，要不断强化理论学习，着力加强业务培训与实践锻炼，让团干部真正的成长起来。

走下去 走出去 历练中见成长

‚在挂职的每一个日子里，我在不断地收获着，幸福着，感动着，成长着，留下了许多美好的难忘记忆。‛在四川省筠连县挂职归来的高校团干部小李这样回忆着自己的基层经历。对小李来说这是一段激情燃烧的岁月，更是职业生涯中不可或缺的组成部分，挂职期间他的真情投入、尽职尽责，全面推广乡镇团的组织格局创新、扎实做好‚六个一‛推进分类引导青年工作、积极开展基层团组织规范化建设、为团县委嫁接高校资源……不仅为基层共青团的建设和工作注入了新的活力，更是让自己收获了一笔宝贵的人生财富。

让团干部们走下去、走出去，才能真正的走进青年，不断提高做好青年群众工作的本领。

在这方面，团宁夏回族自治区委从多个方面做出了努力。团区委不断加大交流力度，激发了干部队伍整体活力。按照干部队伍‚四化‛方针和德才兼备的要求，推动干部在不同环境、不同岗位中接受锻炼，努力为党培养造就一支德才素质优良，能够担当重任的合格的年轻干部队伍，团区委有计划、有步骤地安排学习交流、挂职锻炼，帮助干部拓宽视野、丰富阅历、增长才干；坚持干部轮岗交流‚一盘棋‛，努力推动干部轮岗交流对象的多样化、方式的多元化，不断提升干部队伍活力。建立干部轮岗交流长效机制，对轮岗交流的对象、重点、年限等形成规范，推动转岗交流。同时，积极争取党委及组织部门重视，出台党建带团建制度性安排，把团干部转岗使用纳入党委和组织部门对干部调配管理工作中，根据个人条件、工作需要和任职年龄，3 建立转岗机制，畅通输送渠道，努力推动干部成长进步。

在黑龙江，团省委同样在锤炼团干部工作能力上下足了功夫。团黑龙江省委组织部长栾志坚介绍，除了贯彻落实团干部‚四个一百‛群众工作大调研工程，规定团干部每年至少走进基层调研、工作两个月外，团省委还创新施行团干部双岗双责制度，要求他们在自己所在社区兼任社区团支部副书记，补充社区团干部力量，直接推动基层团建工作，通过增加阅历来锻炼求实务实的作风。

锤炼团干部思想 为光荣的事业奋斗

‚在系团支部锻炼了两年，我收获很多，但最开始工作的时候真的挺迷茫的，我和很多团支部的同学一样并不了解共青团。‛已经离开学校两年的北京某高校前团支书和记者谈起了基层团干部所面临的一些问题，‚有些同学会把这个岗位当作‛美化‚自己简历的手段，会把它当成一个小‘官’来做，功利性太强。‛

团的岗位富有挑战、大有可为。这就需要广大团干部要忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年。做好团的工作首先要深刻理解中国共产党，学习领会党90年的光辉历程和取得的伟大成就，始终与党中央保持高度一致，努力把党的宗旨、使命和优良作风内化为自己的思想自觉，这就急需加强广大团干部的党性锻炼。

在江西，团组织利用红色教育资源，在瑞金中央苏维埃政府旧址、兴国苏区干部好作风纪念馆等地建立‚团干部党性锻炼教育基地‛20个，依托基地开展了各种党性教育活动，引导团干部锤炼坚强党性。在团干部培训内容中，开设党史教育内容等措施，切实提高了团干部的党性修养。借助省农村党员干部现代远程教育网络，建立了‚青春加油站‛专栏，探索建立基层团干部党性教育学习的平台。利用井冈山的红色资源，举办‚传承井冈精神，强化党性锻炼‛专题培训班，采用专题教学、互动教学、体验式教学、交流讨论等形式培训全省团干 4 部共106名。

团黑龙江省委则在各级团组织日常政治生活经常化、制度化、规范化等方面提出一系列新的要求，通过强化制度约束，确保了团组织日常政治生活正常有效开展。以此不断加强团干部的党性锻炼，提升团干部的政治素养。

做好理论业务培训 工作成长两不误

来自四川基层团组织的小刘，今年刚参加工作，工作中有很多不懂的地方，这让他非常‚头疼‛。‚之前没做过相关的工作，虽然有前辈带着，我自己也啃资料多学习，可还是觉得有点吃力。前一阵筹办的庆‘五四’活动，经过了精心准备，却没能取得很好的效果。‛

工作中遇到过困境的不止小刘一个人，高校挂职团干部小李在县里办比赛、做活动，把工作做得有声有色，但最开始来到基层的时候同样是两眼一抹黑，找不着头脑，他表示自己探索的路很艰辛。

怎样让团干部更好更快地适应自己的岗位，培训显得尤为重要。自团十六大以来，仅团中央通过举办培训班、召开电视电话会议等方式直接培训的县（区、市）、乡镇（街道）、企业基层团干部就超过40万人次，团中央书记处同志还多次直接授课。在团中央的带领下，各级团组织对团干部的培训都不遗余力。

在黑龙江，每个团干部都是‘学生’，每个团干部也都可以是‘老师’，在全省县级团委领导班子成员培训班上，许多基层团干部带着自己的工作案例，以讲故事的形式与大家分享经验。团干部们能面对面的相互学习交流，这得益于团省委发起的‚我的得意之笔‛县级共青团工作优秀案例征集活动，各基层团干部可以通过活动将工作案例提交团省委，优秀案例的作者会获得表彰奖励，并受邀在全省县级团委领导班子成员培训班上进行交流授课。

‚在加强团干部培训方面，我们特别注重理论培训和基层业务培 5 训。‛ 团黑龙江省委组织部长栾志坚介绍，除了在小细节处创新，团省委主要依托省党员干部现代远程教育网络，集中培训乡镇街道团委书记。在哈尔滨市设立了培训主会场，由团省委书记班子5位成员分别结合各自分管工作，作专题培训讲座，介绍全团有关工作部署和要求，讲解基层团的建设和工作的基础业务和重要问题。在其他分会场，参训人员可同步登录黑龙江省党员干部现代远程教育网，集中在线收看专题讲座培训课件。在此基础上，严格纪律要求，设立签到簿，并进行了随机抽查，保证了培训质量。

‚‘干部强起来’一直是我们工作的一大重点。‛团江西省委组织部相关负责人说到。团江西省委按照分层级分类别培训的原则，对全省乡镇（街道）团委书记进行全员培训，各设区市团委对村（社区）团组织主要负责人进行培训。在形式上，集中培训与分散培训灵活结合进行，同时辅之以远程教育、网络培训、组建讲师团和‚流动课堂‛等方法。教育永远离不开优良的师资队伍，各级团组织一方面吸收有关院校、研究机构的专家学者以及有丰富经验的老团干等加入队伍，另一方面积极争取到省、市两级团的领导机关的干部带头授课，更协调了团省委的班子成员等主要岗位负责人为全省乡镇（街道）团委书记培训学员授课。经过近两年来的努力，共培训地市、团县（区、市）委班子成员456人，乡镇（街道）团干部14650人次，非公有制经济组织、新社会组织团组织负责人505人，分类引导基层单位负责人150人，取得了显著成效。

‚要加强对共青团的领导，及时研究解决共青团事业发展中的实际问题，关心帮助共青团干部锻炼成长，更好发挥共青团组织在改革发展稳定各项工作中的重要作用。‛胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话语重心长，相信在团干部自身努力与团组织倾力培养打造下，这支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭 6 诚服务青年的团干部队伍必将为祖国的发展贡献更多青春力量。

（中国青年网记者 刘洪侠 周志刚 马云飞 张建伟）

第三篇：学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神体会：习总书记讲话为推进国企党建提出行动纲领

学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神体会：习总书记讲话为推进国企

党建提出行动纲领

总书记在10月10日至11日举行的全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

在笔者看来，总书记这次讲话站在一个新的高度、新的深度、新的角度提出与回答问题，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题。在怎么做问题上，总书记回答了党管干部怎么管、全面从严治党怎么治、党要管党怎么管三个问题，并提出一系列新观点、新论断、新思路，具有很强的战略性、思想性、针对性。这个讲话是加强新形势下国有企业党的建设的指导思想与行动纲领，是一篇马克思主义关于党的建设的重要文献。

一、如何把握“六个力量”定位

我们记得，三个月前的7月4日在全国国有企业改革座谈会召开时总书记作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。最后一句是“要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效”。

这次讲话是那次讲话的深化，是一脉相承的，但是，又有新的发展。特别是对国有企业的地位与作用，有新的概括与归纳。在这篇讲话中，总书记对国有企业的地位空前重视。特别是“使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量”，是第一次提出，振奋人心。

1、主题突出，“不动摇”是重点。坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。目的是开创国有企业党的建设新局面，“不动摇”是重点，是针对“动摇”说的。哪些动摇，可以排排队。要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，突出了完善与改进。

哪些“动摇”现象？从根本上讲是党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企，党建工作排不上号具有普遍性，有的党组织从不研究党建工作，党务部门变成养老、安置干部的地方；有的把党管干部原则抛到一边，研究干部召开党政联席会，甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠，导致企业领导把自己混同于“老板”，坐商务机、比阔气，其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。中央企业多达数千亿国有资产的家当，管家的党的领导干部离开了信念和忠诚，离开了纪律和监督，必然要出大问题！有的央企外部董事长，重大问题不在党委讨论，导致亏损严重，出了问题。在这方面，教训很多。

2、第一次提出“六个力量”的定位。总书记指出，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

7月4日，总书记强调，“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”这个指示中，“壮大国家综合实力、保障人民共同利益”，是对国有企业的重新定位。一是国家，二是人民。浓缩在这两个词内，地位空前突出。22号文件的表述是，“是推进国家现代化、保障人民利益的重要力量”，“推进国家现代化”与“国家综合实力”的用词变化，一是虚指，一是实指，是有深刻意蕴的。

10月11日，用“六个力量”的定位，是更高有视野，更广宽的背景，更深厚的内涵，更现实的需要，更宏大的气魄来认识国企的地位与作用的。“党和国家最可信赖的依靠力量”，“最可信赖”的用词有石破天惊之力，“依靠”两字更是不同，其它四项是重要力量，第一个是“依靠”力量，突出而鲜明；表达了总书记对国有企业的高度重视与亲近感情。正因如此，才能更深刻理解总书记对国有企业党的建设的心情。

3、提出“三个有利于”方针与“三件事”。习总书记提出，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针。同时指出，推动国有企业深化改革是三件中排在第一位的，提高经营管理水平放在第二位，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大是目标。

二、把握国企党建内在规律、针对性与任务

总书记在讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

接下来，总书记讲出了国企党建的必然规律。他指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

从国有企业的独特优势看，党组织在国有企业发挥作用，主要是从国有企业的政治属性出发，保证监督党和国家方针、政策在企业的贯彻执行，支持公司治理结构依法行使职权，确保党对国有企业的领导。国有企业党组织作为中国共产党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风、广泛的群众基础和影响力。可以说，中国特色现代国有企业制度就是把国有企业党组织的政治优势与现代企业制度的体制机制优势相结合的产物。党组织和党员队伍作为政治资源，这种资源所体现的政治优势，是中国国有企业（包括其他所有制的许多企业）独有的。我们有自己的独特优势，这就是党的政治优势。国有企业党组织可以运用执政党基层组织所拥有的思想政治建设、组织建设和作风建设等工作资源，来促进和保证国有企业的改革和发展。从人力资源角度来考察，党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源。外国企业管理有两个基本层面，即管理层和被管理层。中国国有企业除了这两个层面外，还有渗透于这两个层面的党员队伍，起先锋模范作用并且团结和带领广大职工共同进步。在各种优势中，人的优势是最重要的优势，中国国有企业所具有的党员队伍优势成为企业发展最重要的优势。

接下来，他提出国企党建工作面临的任务与要求。他指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

三、坚持两个“一以贯之”解决融合问题

总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这个讲话是要解决这一对矛盾，就是明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

总书记谈到，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。“组织落实、干部到位、职责明确、监督严格”这16字，是对下一步开展工作的具体要求。

在笔者看来，动摇，最重要的是思想上、原则上的糊涂。改革中有不少人提出，既然搞现代企业制度，中国企业就应当与外国企业接轨。外国企业没有党组织也能搞好，中国企业也可以不要党组织，更不必让其处于“核心”地位。还有人提出，企业不设党组织，可以降低管理成本。这是一种脱离中国实际的看法。从中国特色社会主义的本质特征看，国有企业的产权属性是公有制，全体人民是国有资产的终极所有者和出资人，因此国有企业公司治理结构依法履行职权的目标就是维护国家和人民的利益。而中国共产党作为执政党和全国最广大人民群众根本利益的忠实代表，在国有企业中主要是通过党组织发挥作用来实现和维护人民的根本利益。

西方企业在长期的发展过程中，创立了现代企业制度，确实值得中国企业借鉴。但是，这不能无视甚至抛弃自身的独特优势。必须认识到，中国的企业管理，特别是国有企业的管理，有一个“西方管理中国化”的问题。坚持走中国特色的企业管理之路，在中国特色社会主义现代国有企业制度框架内，党组织与公司治理结构依法履行职权，具有目标上的同一性和功能上的互补性。只要我们解决了结合问题，就可能形成超越西方的更先进的管理模式，从而有效地提高企业的核心竞争力创造相比西方现代国家更高的生产力。

综上所述，在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设，是一项重大原则，任何时候都不能动摇。在中国，离开了党的领导，就不叫国企，离开了党的领导的改革，也不叫国企改革。任何离开中国国情，照搬照抄西方企业做法的改革，都不是中国特色的国企改革。照搬照抄从来就不是思想解放，而是思想僵化的一种表现。大量事实说明，照搬照抄是不可能取得成功的。

怎样解决党组织在公司法人治理结构中的法定地位，是一个重大改革课题。党组织在国有企业发挥作用，主要是从国有企业的政治属性出发，保证监督党和国家方针、政策在企业的贯彻执行，支持公司治理结构依法行使职权，确保党对国有企业的政治领导。而董事会、经理层和监事会作为公司运行的权力中心，主要是从国有企业作为市场竞争主体的经济属性上，维护股东的权利，保证国有资产保值增值，实现企业经营效益最大化。只有把两者功能有机融合起来，才能真正实现国有企业在追求经营效益最大化的同时，不会偏离中国特色社会主义方向，并确保企业科学发展。

四、深刻把握“党对国有企业的领导”内涵

党对国有企业的领导的内涵是什么？总书记指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。

两个作用一句话：国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。注意了，“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的公司治理机制是16个字，其他治理主体是什么，自然是董事会、经理层、监管层。

重点是领导人员教育与监督。总书记强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

全心全意依靠工人阶级，再次被强调。中国共产党是工人阶级先锋队，是中国共产党党章第一句话，立党之言。总书记指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

“一四八”是第一次归纳。国有企业领导人员第一职责是为党工作，四个意识是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，“爱党、忧党、兴党、护党”这8个字引人注目。国有企业领导人员是党在经济领域的“执政骨干”，是第一次提出，意味深长。

总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

总书记的讲话立足于人的问题，重点是领导人员与工人两个层次。确实党组织和党员队伍作为政治资源，这种资源所体现的政治优势，是中国国有企业（包括其他所有制的许多企业）独有的。国有企业党组织可以运用执政党基层组织所拥有的思想政治建设、组织建设和作风建设等工作资源，来促进和保证国有企业的改革和发展。在各种优势中，人的优势是最重要的优势，中国国有企业所具有的党员队伍优势是企业发展最重要的优势。

五、讲话回答了三大至关重要的问题

总书记在讲话中，提出为什么、什么样后，接着提出怎么做的问题。他回答了三大问题，这就是党管干部怎么管、全面从严治党怎么治、党要管党怎么管。

党管干部怎么管？总书记指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。“摸爬滚打”，“良将贤才”，这句话，这些词，色彩鲜明，很好记忆。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。这时候，总书记明确提出，要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。这方面空间相当大。这几年，几乎是空白。

全面从严治党怎么治？总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

党要管党怎么管？总书记指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

显然，总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话，是对国有企业内容最长的一次讲话。坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标，解决国有企业积累的种种问题，必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导，把加强党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。这件事情，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行，对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。

要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。我们要深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。要落实党的领导的根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。要着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。

目前，正是国企改革全面深化的关键时刻，重提坚持党的领导，加强党的建设，意在解决其党同深化国有企业改革的关系。总书记强调，“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。笔者认为，从根本上说，深化国有企业改革是主体，“党的领导加强党的建设”是保障。党的领导加强党的建设成功与否，由深化国有企业改革的效果来检验。因此，党建工作必须紧贴国有企业改革的焦点问题，在焦点问题获得突破，从而引领全局。

当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。“毫不动摇”，这是本质的规定，历史的结论。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。把“党和国家最可信赖的依靠力量”领导好，改革好，发展好。使国有企业成为我们党在赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争中做出重要贡献。