“八项规定”乃春节隐形“福利”1

第一篇：“八项规定”乃春节隐形“福利”1

“八项规定”乃春节隐形“福利”

陆燕青

中共“十八大”以来，最受人民群众欢迎的政策无疑是“八项规定”。“八项规定”不仅大大降低了全社会的运营成本，而且改变了铺张浪费的奢靡之风。2014年，华夏民族度过了一个减负的马年春节。

然而，有媒体报道：“在刚刚过去的这个春节，送礼收礼、公款吃喝、腐败浪费的现象大大减少，节俭清风深入民心，百姓拍手称快。与此同时，也有群众反映，他们的正常福利也“被节俭”了。”

对此，笔者却不以为然，因为“一刀切”乃中国特色，否则很容易被某些人钻空子，使得“八项规定”在春节期间无法落实到位。所谓的“取消春节福利”在某种程度上，杜绝了行贿受贿等腐败的机会；是遏制“社会不公”，缩小贫富差距的善举。

近年来，人民群众反映较大的一是贫富差距问题，二是三公消费问题。中共十八大以来，党中央及时出台了“八项规定”等一系列反腐倡廉、勤俭节约的措施，为解决这两大有悖社会和谐的难题提供了政策依据；为建设公平、廉洁的社会体系打下了初步的基础。

2013年11月23日，中央纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。通知指出，各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。

2013年8月，中宣部等五部门下发《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知》。中央电视台不但从去年中秋到元旦减少播出17项晚会类节目，占原计划播出量的50%左右，而且自2014年起减少播出56项晚会类节目，占以往播出量的60%左右。今年和文化部春节晚会一起暂停的还有公安部春节晚会、民政部与解放军总政治部共同主办的双拥晚会。

2014年2月8日公布的“北京市党政机关外宾接待经费管理办法”是北京在此方面首次做出明文规定。外宾日常伙食费（含酒水、饮料）标准是国家元首、政府首脑级每人每天600元；副总统、副总理、正、副议长级每人每天550元。

办法要求控制总量，严格控制外宾接待费用总规模。在核定的年度外宾接待经费预算内安排外宾接待活动，不得超预算或无预算安排外宾接待，并根据外事交流协议或互惠对等原则，事先区分外宾接待费用由我方全部负担、部分负担或外宾自理。

笔者以为，福利的内涵应该延伸到精神与宏观层面。在物质生活基本达到小康的背景下，大部分家庭的年货应该没有问题。（特殊困难家庭除外）至于低收入群体的春节福利，迟早会得到解决，改革需要渐进式的过程。

2月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议决定，将新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。

2月8日，国家卫生计生委发布《国务院医改办关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》，通知指出，尚未开展城乡居民大病保险试点的省份，要在2014年6月底前启动试点工作。

紧缩国家内政、外交的开支，将更多的财政税收用于保障城乡的医疗、养老，这难道不是马年春节的福利吗？ 

第二篇：八项规定1

一、专项整治情况

根据《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发[2013]23号)及中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅和中共广东省委党的群众路线教育实践活动领导小组有关文件精神和要求，我院结合实际，制定《汕尾职业技术学院专项整治工作实施方案》，认真组织开展专项整治工作。

(一)坚持领导带头，明确落实整改责任。制定《汕尾职业技术学院党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》，成立由学院党委书记蓝祥龙同志、学院党委副书记、院长黄文勇同志任组长，学院领导班子其他成员任副组长，各相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，做到领导班子成员率先垂范，带头推进专项整治工作，确保各项任务落到实处。

(二)坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的四风问题开展专项整治。我院严格对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，对准群众反映强烈的“四风”问题，作为专项整治工作的突破口和着力点。开展群众路线实践活动以来，我院先后征求意见4次，收到意见92条，领导班子深入基层征求意见56条，整理出领导班子突出问题5条，领导班子个人突出问题30条。结合学院自身四风方面突出的问题，我院重点开展了整治文山会海、严控“三公”经费开支专项行动，整治多占办公用房、滥建楼堂会所专项行动，整治公款出国旅游专项行动，整治检查评比、节庆、论坛、展会活动过多过滥专项行动，整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动，清退会员卡专项行动等6个方面的专项整治工作。

(三)坚持开门整改，自觉接受群众监督。在专项整治工作中，我院坚持将群众参与作为动力、压力，以群众满意为目的、标准，敞开大门解决“四风”突出问题，将专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等向教职工公开，做到充分吸纳教职工的意见建议，充分发挥教职工的首创精神，机关工作作风进一步改进，服务水平进一步提升。

(四)坚持真抓真改，整治成效明显。

1.整治文山会海、严控“三公”经费开支专项行动情况。通过修订《汕尾职业技术学院车辆管理规定》、《汕尾职业技术学院公务接待管理办法》和《汕尾职业技术学院会议管理规定》，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，严格会议经费管理，活动开展以来比去年同期精简会议12个，较上年同期精简文件78个。活动开展以来，严格控制接待数量，公务接待基本上安排在学院食堂，较上年同期压缩“三公经费”10万元。

2.整治多占办公用房、滥建楼堂会所专项行动情况。前段时间，通过严格对照检查，个别领导班子成员提出自己的办公用房偏大问题，并已自觉进行了整改。近几年学院没有建设任何办公用房及楼堂馆所。

3.整治公款出国旅游专项行动情况。近年来，我院没有出现公款旅游的现象，所有出国均为上级公派学习。为预防腐败，学院制定了《汕尾职业技术学院因公出国(境)管理规定》，严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模。

4.整治检查评比、节庆、论坛、展会活动过多过滥专项行动情况。学院论坛、展会、检查评比等活动不多，节庆也很少，全院教职工每年一度的“迎新春文艺晚会”考虑到院内没有合适演出场所，以往一般到校外租赁场地召开。今年为了节约开支，演出主题改为“春之歌十大歌手比赛”，演出在学院陶行知广场露天举行，会场布置和奖品费用都由企业赞助，减少费用5000元，学院几乎不用花钱。

5.整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动情况。根据汕尾市要求，我院每年都进行整治“小金库”活动，学院原有的“汕尾职院教育服务公司”早已注销。专项资金过去没有，近年才有，数额也不多，大约900多万，学院已建立完善的领导体制和工作机制进行监控。6.清退会员卡专项行动情况。活动开展以来，学院监察审计处根据市纪委要求，组织副科级以上干部进行自查，没有出现“会员卡”的情况。

二、整改台帐落实情况

认真落实学院制定的《汕尾职业技术学院领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》，明确了分解任务，落实责任人、责任部门和完成时限。目前各个项目的整改工作有序进行，落实整改情况如下：

(一)办学定位不够明确，缺乏清晰的长远规划问题。整改措施：1.与上级部门沟通，调整办学定位，调整发展规划;2.加强专业、课程建设，提高教学质量;3.成立转制办公室，努力向高等师范专科学校发展。责任人：党委书记蓝祥龙负责，院长黄文勇、副院长谢南斌协助。责任部门：办公室、后勤处、教务处。整改时限：长期坚持。

落实整改情况：学院领导班子通过与上级部门的积极沟通、寻求支持，目前已经取得了省市相关部门对学院努力向高等师范专科学校发展方向的大力支持。目前学院已经确立了转制为高等师范专科学校的定位转换，并成立了转制办公室。

(二)征地问题没有解决，校内外道路建设没进展，校内建设规划不完善，还有学术报告厅、塑胶运动场建设等问题。整改措施：1.筹集资金;2.与汕尾市国土局、发改局等相关部门联系，争取政策支持。责任人：院长黄文勇，副院长柳青协助。责任部门：后勤处、财务处。整改时限：长期坚持。

落实整改情况：1.学院领导班子成员分头行事，积极与省市相关部门及市财政局、国土局、发改局等相关行局联系，争取征地、校道、学术报告厅、运动场所需的资金。今年9月，汕尾市吴紫骊市长特邀省财政厅沈梅红副厅长莅临我院指导工作，沈副厅长对塑胶运动场建设项目承诺资金支持。2.扩大筹集资金的渠道，除了争取政府层面的支持外，还依法多渠道筹集资金，把社会力量和市场也作为重要的筹资渠道，如今年的教职工歌唱比赛会场布置和奖品费用都由企业赞助。此外，领导班子成员积极联系关心家乡发展的各界人士，部分建设项目通过赠予冠名权筹资的可行性也正在探讨。

(三)与省市主管部门的沟通需进一步加强问题。整改措施：1.加强与省市主管部门的沟通协调工作;2.要求班子成员及相关部门必须主动与省市主管部门沟通，列入工作责任。责任人：党委书记蓝祥龙。责任部门：办公室、后勤处、教务处、成教处、科研处、组织人事处、学生处、工会、团委。整改时限：长期坚持。

落实整改情况：领导班子成员一直积极与省市主管部门保持密切的沟通，密切关注国家和省市相关教育政策法规，主动联系省市主管部门，多汇报、多沟通，争取支持，带好方向，努力为提高学院办学水平、改善办学条件。如要求领导班子成员主动联系相关部门，加快学院的项目建设、队伍建设、学术科研建设的步伐。目前，该项工作积极推进。

(四)“三公”经费使用问题。整改措施：1.完善“三公”经费管理制度2.坚决贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，在五项专项治理的基础上，制定学院实施细则。3.落实“一支笔”审批制度。责任人：副院长柳青。责任部门：财务处、办公室、后勤处。整改时限：2013年12底完成制度建设。

落实整改情况：制订或完善一系列从严控制“三公”经费开支的管理制度。通过制订《汕尾职业技术学院公务接待管理办法》、《汕尾职业技术学院车辆管理规定》、完善《汕尾职业技术学院差旅费管理办法》、《汕尾职业技术学院因公出国(境)管理规定》等制度，进一步规范“三公”经费开支的管理，提高“三公”经费的使用效率。活动开展以来，严格控制接待数量，严格执行管理标准，公务接待基本都安排在学院食堂，公务接待经费进一步压缩。

(五)会议多，文件多，存在以会议落实会议、文件落实文件的情况。整改措施：1.完善会议管理制度;2.建立推行院内电子政务系统。责任人：党委书记蓝祥龙。责任部门：办公室。整改时限：2013年12底完成制度建设，明年推行电子政务。

落实整改情况：1.制订或完善一系列整治文山会海的管理制度。通过制订《汕尾职业技术学院会议管理规定》、完善《汕尾职业技术学院党委会议事规则》、《汕尾职业技术学院院长办公会议事规则》等制度，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，严格会议经费管理，活动开展以来会议和文件数量进一步精简。2.学院的OA(办公自动化)系统已经在日常的工作中投入使用，随着电子政务系统的启用，大大简化了收发文程序，减少了打印纸的消耗，节省了办公经费的开支，推动了节约型校园建设。

(六)领导深入基层少，联系师生少问题。整改措施：1.完善班子联系群众制度，要求班子成员每月下联系点2次以上。责任人：副书记彭俏奇。责任部门：组织人事处。整改时限：2013年12底完成制度建设。

落实整改情况：1.制定了《汕尾职业技术学院党政领导干部联系群众制度》，对领导班子成员下基层、接待群众的次数、频率、反映意见的处理都做出规范性的要求;进一步完善学院领导班子成员联系基层单位制度，党政领导班子成员在按照工作分工，加强对分管部门业务领导的同时，每位学院领导对口联系一至两个系部。2.教育实践活动开展以来，学院领导班子成员多次下基层和师生交流、倾听群众声音，积极参加指导各联系点的民主生活会，参与各种联谊活动，努力和师生员工打成一片。

(七)艰苦奋斗、开拓创业精神有所减弱问题。整改措施：1.学院党委作出反对“四风”公开承诺。自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定，带头坚决抵制“四风”，向全院师生作出公开承诺，自觉接受群众监督。2.全面深化专项整治，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。责任人：党委书记蓝祥龙、院长黄文勇。责任部门：办公室。整改时限：2013年12月底前公布。

落实整改情况：1.加强理论学习和党性锻炼，通过制订《汕尾职业技术学院党委理论学习中心组学习制度》，对理论学习的内容、次数、形式等做出制度性的规范，提高领导班子的思想政治建设和战斗力。2.通过与上级部门的积极沟通大力支持学院的转制发展，学院的办学定位已经进一步明确，长远规划更加清晰，大大增强了学院领导班子成员的发展信心和工作积极性;通过教育实践活动，进一步弘扬艰苦奋斗精神，有领导同志更是带病上班、以身作则。3.学院党委向全院师生作出反对“四风”公开承诺，自觉接受群众监督。

三、制度建设情况

党的群众路线教育实践活动开展以来，我院领导班子高度重视制度建设，充分认识到加强制度建设是教育活动取得扎实有效的根本保证。在制度建设中，我院既坚持聚焦“四风”问题，也紧密结合高校的特点，新建了一系列有针对性的规章制度，对已有制度进行梳理，针对查摆多来的“四风”方面的突出问题，健全工作制度、管理制度、考核制度和监督检查制度，认真提高制度的实效性，切实做到制度的可执行、可监督、可检查、可问责。

(一)规章制度的制定完善情况。认真对原有制度进行梳理，共梳理制度98个，其中过去修订制度9个，废除原制度9个，新制订制度6个，修订细化8个，接下来，还将进一步梳理制度，建立完整的制度体系。截至12月30日，除2项须逐步推进的制度需在明年6月底前完成外，其它12个规章制度在开展了充分的征求意见后，都已按照工作承诺于今年12月前制订或修订完成并开始或准备施行。学院党的群众路线教育实践活动建章立制完成情况表如下。

第三篇：关于2014年春节期间贯彻落实八项规定

关于2014年春节期间贯彻落实“八项规定”

加强廉洁自律的工作汇报

乌鲁木齐信诚信典当有限公司

根据师党委组织部《转发兵团党委组织部〈关于2014年春节期间兵团组织系统带头贯彻“八项规定”加强廉洁自律的通知〉的通知》文件要求，公司领导干部带头严格遵守中央八项规定和兵团党委26条规定，具体贯彻落实如下：

1、杜绝公款滥用

在春节期间，公司严禁任何形式的公款购买活动，包括购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、蔬果及其他食品等年货节礼；严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；严禁以公干的名义用公款请客吃饭、娱乐健身、外出旅游。

2、严禁公车私用

放假期间，公司车辆使用严格执行《乌鲁木齐信诚信典当有限公司用车管理办法》，严禁以任何名义公车私用私驾，一旦发现，立即进行严肃处理。

3、加强廉洁自律

公司领导干部带头做好表率，正身律己，严禁接受客户、下属及其他相关人员送出的过节礼金、各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、大型商场超市购物卡；严禁以任何借口、任何形式参与赌博活动。

此外，做好公司内部员工、外部舆论的监督工作，公布兵团党委组织部监督举报电话（0991-12380），手机短信举报号码（***），举报网站地址（http://12380.xjbt.gov.cn）等相关信息，切实维护好公司领导干部公道正派、清正廉洁的良好形象。

2014

乌鲁木齐信诚信典当有限公司 年2月8日

第四篇：企业不能借执行八项规定减福利

企业不能借执行八项规定减福利

企业以中央八项规定为名，停发了以往每年都发的中秋节月饼，导致工人罢工堵路。中秋节月饼应该发吗？省总工会保障工作部部长刘国斌在第11场广东“工人在线”活动上与网友交流时表示，执行中央八项规定，并不是说企业可借口减福利了。节日补贴、交通补贴、车改补贴等都属正常福利，企业员工可以积极争取。该场以职工福利为主题的“工人在线”活动10月31日下午在南方传媒大厦举行。省人大常委会副主任、省总工会主席黄业斌，省总工会常务副主席陈宗文等与广大网友进行了在线交流。

工人堵路：中秋为何不发月饼了？

省总工会：职工可以根据两个国家文件来争取福利

以往中秋节都发节日补贴和月饼，今年却没有了踪影。为此，东莞某液晶显示器厂的1000多名员工9月中旬在松山湖高新开发区高雄路高速桥下罢工堵路。

此次“工人在线”活动一开始，黄业斌就主动介绍了该事件的处理情况。工厂之所以今年停发中秋福利，一方面是因为经营情况不理想，另一方面因为中央出台了八项规定。而且工厂的管理层已降薪10%-30%，但一线工人的薪水并未改变。在工会和东莞市有关部门的协调下，员工已表示理解。

单位发放福利，究竟应遵循什么样的原则？黄业斌表示，福利应分大福利和小福利，所谓的大福利，就是劳动法、劳动合同法规定的报酬、社保等，这是必须依法保障的。小福利则是企业自定的，“我认为小福利的发放应把握两点，一是员工和企业双方签订的合同，或者双方约定要兑现的。”

对于该企业将中央八项规定作为停发福利的原因，省总工会保障工作部部长刘国斌表示，执行中央八项规定，并不是说企业可以减扣福利了()。

哪些福利职工可以争取？刘国斌称，职工可以根据两个国家文件来争取福利，一是财政部在2009年下发的《关于企业要加强职工福利费管理的通知》，根据该通知，节日补贴、交通补贴、车改补贴、异地安家费等都是员工正常福利；二是今年7月全国总工会下发的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，根据该通知，逢年过节为会员发放的少量节日慰问品，个人和家庭发生困难时的补贴，都是正常福利。

同一企业为何有员工有住房补贴，有的没有？

省总工会：福利有广泛性和公平性，企业不能因招聘渠道不同而福利不同

有网友投诉称，自己在某大型企业工作，但该企业员工被分为“三六九等”，有的有住房补贴有的又没有。

企业这种做法是否合理？刘国斌表示，住房补贴对机关和事业单位来说是有规定，但企业是参照执行，并未强制规定一定要发。“所以企业里住房补贴是不是要发放，以及怎样发放，原则上来说主要取决于员工跟企业签订的劳动合同有没有约定，或者工会代表职工和企业签订的集体合同有没有约定。”

“但如果同一个企业里，有些人有、有些人没有，这恐怕也不妥，因为福利有广泛性和公平性，不能因招聘渠道的不同而不同。”刘国斌表示，将督促和指导该企业所在的地方总工会和企业工会，多与该企业沟通，为职工谋更多的福利。

第五篇：中央八项规定 1

中央八项规定 益阳市十项规定

一、要改进调查研究。一是加强调研管理；

二、要精简会议活动。二是精简会议活动；

三、要精简文件简报。三是精简文件简报；

四、要规范出访活动。四是规范因公出国（境）活动；

五、要改进警卫工作。

六、要改进新闻报道。

七、要严格文稿发表。

八、要厉行勤俭节约。

湖南省委九项规定

一、改进调查研究

二、精简会议活动

三、精简文件简报

四、规范因公出国（境）活动

五、改进安全保卫工作

六、改进新闻报道

七、严格文稿发表

八、厉行勤俭节约

九、加强督促检查

五是改进安全保卫工作； 六是改进新闻报道； 七是严格文稿发表； 八是厉行勤俭节约； 九是推进党务公开； 十是加强督促检查。