村务公开及三资管理工作情况的汇报

第一篇：村务公开及三资管理工作情况的汇报

段 甲 岭 镇

村务公开及“三资”管理工作情况的

汇 报

近几年来，段甲岭镇党委、政府根据农村经济和社会发展的实际，把落实村务公开和“三资”管理工作作为加强基层民主政治建设、维护人民群众根本利益、巩固改革发展稳定大局的关键措施来抓，按照市委、市政府特别是市纪委的整体工作布署，紧密结合自身实际，不断健全管理机制、理顺工作程序、强化监督职能、积极创新工作思路，使我镇村务公开及“三资”管理工作得到顺利推进并取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:

一、村务公开工作

村务公开是群众特别关注的热点，也是在农村推行民主管理、民主监督、民主决策的重要形式。为确保村务公开不流形式、不走过场，真正取得实效，我们从强化领导、明确责任入手，成立了以党委书记为组长，正科级副书记、分管领导为副组长、相关部门负责同志为成员的村务公开工作领导小组，定期研究村务公开工作，发现问题，及时纠正。领导小组下设办公室，由分管领导任办公室主任，具体负责村务公开工作。各村街也分别成立了相应的组织，具体负责本村街村务公开工作，有效确保了村务公开健康有效推进，呈现出以下四个特点：一是形式多样。全镇26个村街全部建

立了标准的公开栏，设立了举报箱，公布了举报电话，方便群众观看和监督。在发挥固定公开栏的同时，采取广播、听证、会议、面对面等方式予以公开，做到形式灵活、注重实效。二是内容全面。凡涉及村街集体经济组织的重要事项，如村街的各项收入、各项重大公益事业支出、干部补贴、办公费用等，都进行分门别类地分项公开。同时，对涉及群众切身利益、社会比较关注的事项，如土地补偿费、宅基地审批、机动地承包、门面房出租、工程项目建设等全部向村民公开，做到应公开、尽公开。三是时间及时。坚持实行每季度公开一次，重点公开村级财务收支情况，对村街内发生的重大事项以及热点、难点事项，做到随时发生随时公开，注重公开的时效性。四是管理规范。对于村务公开内容，必须经村民理财小组审核后，才能在公开栏中进行公开。与此同时，加强了公开档案的规范化建设，搞好资料归档，做到村务公开档案齐全、一式两份，镇村两级分类管理、存放有序，以便随时查看，做到公布内容有据可依、群众质询有案可查。

二、农村集体“三资”管理工作

村级资产、资源、资金历来是广大农民群众十分关注的热点、焦点，也是农村基层干部违法违纪问题的易发多发部位。为此，我镇在上级主管部门的领导下，全面加强了各村街“三资”委托管理工作。

1、资金管理做到两个“严格”：

一是严格纪律。按照上级有关要求，严格执行资金管理制度、票据管理制度、财务管理制度、财务审批制度，层层严格把关。特别是针对过去个别村街存在资金收益管理不规范、收支不入账、收取资金后私自保管挪用、长期不报账等问题，我镇农经站将“河北省村合作经济组织非经营性专用收据”统一收到镇“三资”委托代理服务中心保存，要求村集体收入资金必须在收取资金之日起2日内到镇农经站开取收据，严禁无据收款和使用外购收据收款，避免了坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务等现象的发生。

二是严格程序。村级资金全部由镇农经站统一管理，村集体符合规定支出项目及标准的小额开支需经镇主管领导审批后可进行支取，对于超计划、超规定、超限额的开支需经村两委班子会议和村民代表会议讨论通过，再经镇主要领导审批后可进行支取。对于村集体发生的财务支出，要求各村街必须取得真实合法有效的原始凭证，注明用途并有经手人和证明人签字，报经村集体财务负责人审批签字后，交民主理财小组审核，对合理合法的原始凭证，由民主理财小组组长签字、加盖民主理财小组章，由会计人员审核入账。

2、资产资源管理突出体现“三求”：

一是“求实”，即情况核实。按照上级部门要求，农经站对全镇26个村街的资产、资源逐一清查、核对，详细掌握资产、资源的种类、数量、使用方式、收益情况等，建立

了村街资产、资源台账，分类详细登记，并录入微机。对盘盈资产，参照同类资产的市场现价计价，履行民主程序后，登记固定资产账，做到底数清、情况明。

二是“求严”，即监督严格。对村街土地、坑塘等集体资源发包工作，镇农经站从村民代表会议的召开、发包方案的公示、招投标会议到合同的最终签订实行全程参与、实时监督，并对要发包的土地、坑塘等集体资源进行拍摄、收集影像资料，将影像资料与合同一起存档，以便随时查找，避免因发包而产生纠纷，有效维护了村街稳定。

三是“求新”，即创新制度。为杜绝各种违规违纪现象的发生，从根本上减少各类矛盾隐患，镇党委政府将各村街村委会公章统一收缴存放在农经站，实行公章统一管理。为此制定出台了段甲岭镇《关于规范村民委员会印章使用和管理的意见》和《关于村委会公章申请审批程序的规定》两个文件。在公章的管理上，所有村委会公章由农经站统一保管、统一登记、统一编号、专柜存放，并明确专人进行管理。在印章的使用上，一般日常事务性的证明、申请、介绍信等，规定由所在村街出具相应文书，经村委会主任、党支部书记审核签字，并加盖村街党支部公章后到镇申请使用。对于村集体大额款物支出、发放，宅基地审批，土地承包、对外签订合同等重大事项，由村街党支部、村委会召开村民代表大会通过后，出具由村民代表按手印的村民代表会议记录，并

报镇政府主管部门进行咨询审定后方可使用。通过这一制度的实施，有效遏制了因公章使用引发的违规违纪问题。

几年来，通过落实村务公开和“三资”管理工作，干部群众的民主意识普遍得到增强，村务工作的透明程度得到提高，村级有关费用大幅压缩，村干部廉洁自律意识得到强化，农村矛盾趋于缓解，干群关系得到改善，大部分村民从不了解到了解，从了解到理解，从理解到支持，村民之间、干群之间减少了因村务不透明引发的诸多矛盾，社会逐步稳定，干群关系逐渐融洽。

三、存在的主要问题

我镇的村务公开和“三资”管理工作虽然取得了一定的成绩，但距上级要求相比、与群众的希望相比还有一定的差距，存在的主要问题有：

一是个别村街村务公开的内容不够详细，部分村街公开不够及时，有的村街村务公开栏设置还不够标准、公开内容不够全面。

二是个别村街民主理财小组仍停留于形式，个别成员认为自已干不了村务事也不要添乱，对履行理财职责积极性不高，导致监督作用没有充分发挥。

三是村民代表会议制度落实情况有待加强，表现为有些村村民代表往往外出经商，导致代表会议参加人数无法保证，影响了会议效果和权威性。

四是个别村街仍存在违规发包现象，集体利益得不到保证。如个别村街干部在发包时搞暗箱操作，不进行招、投标，不开“两委”会，少数人说了算，或即使开了会，又擅自变更集体决定，私自延长合同承包期。

五是资产收益管理不尽规范,资金存在体外循环现象。有的村街存在以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支不入账;有的收取后，私自保管挪用，长期不报账;资产收益使用无计划等等。

四、下步工作措施

针对我镇在落实村务公开和“三资”管理方面存在的问题，我们将认真予以对待，切实采取有效措施，全力加以解决。具体抓好以下几个方面工作：

一是加强对村务公开工作进行监督检查，严格要求各村街按照统一时间、统一格式、统一内容做好村务公开工作，切实保证公开及时、全面、准确、真实。

二是充分发挥民主理财小组的作用，村委会的所有收支情况必须经理财小组审核并签名后才准入帐，对理财小组提出不合理的开支一律不准入帐。

三是要认真落实村民代表会议制度，对重大的事项，关系到村民切身利益的事如征用土地情况、重大投资等必须经村民代表会议讨论通过后才能实施。

四是进一步完善村账镇管制度，进一步规范农村财务行

为，做到“四统一”，即统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一镇委托服务中心记账，使村级财务管理真正步入规范化轨道。

五是进一步规范农村的财务、资产和合同管理。完善农村集体财务管理，严格财务审批和执行年度收支预算及资金使用计划，各项财务开支必须拥有真实、合法、内容完整的原始凭证，严格民主理财程序;摸清农村集体资产底数，建立台帐，完善集体资产承包、租赁、出让等管理制度，加强农村货币资金的管理，严格审批大额开支，严格履行民主决策和申报审核程序;严格合同管理，对已签订的合同进行梳理，从存在的问题入手，总结农村签订新合同时要注意的事项，明确合同效力、规范合同文本，同时加强对合同执行情况的监督检查。

以上汇报，不妥不处，敬请领导批评指正。

2011年8月17日

第二篇：三资管理工作汇报

中共XXX乡

农村“三资”管理工作汇报

为进一步贯彻落实全县农村党风廉政建设的有关要求，切实加强对农村集体资金、资产、资源的管理，XXX乡党委按照县委、县政府《关于完善农村财务委托代理服务制推行农村集体“三资”委托代理服务制的实施意见》要求，于2009年7月开始，坚持以法律法规为依据，坚持“四权”不变的原则，坚持“集中管理，规范动作”的原则，坚持增加透明度、落实群众知情权、决策权、参与权和监督权的原则，历经了宣传发动、清产核资以及委托办理三个阶段。到目前为止已经完成委托办理村委会85%以上。我们的主要做法如下：

一、切实加强组织领导，完善制度建设

为确保全面推行“三资”工作的顺利进行，乡党委、乡政府成立了由政府乡长XXX任组长，政府副乡长XXX、财政所长XXX任副组长的XXX乡农村集体“三资”委托管理领导小组。下设办公室，办公室主任由财政所长XXX兼任，具体负责全镇农村集体“三资”管理的日常工作。同时配备办公场所、电脑、档案柜等，各项制度上墙，工作职责明确。并要求各村委会要成立村务监督领导小组，由支部书记任组长，副书记任副组长，村民主理财小组为成员，对财务收支、资产资源处置等情况进行监督，共同抓好农村“三资”管理工作。为进一步规范农村集体经济组织财务行为，乡党委、乡政府出台了《XXX乡推行农村集体“三资”委托管理工作方案》及《XXX乡农村三资委托管理暂行规定》，为今后的工作程序提供了依据，做到有法可依、有规可循。

二、广泛宣传、统一认识

为了提高干部群众对加强和规范村“三资”管理的认识，我乡召开了“三资”管理工作动员大会。会上，宣读了县委县政府《关于完善农村财务委托代理服务制推行农村集体“三资”委托代理服务制的实施意见》，并由乡党委书记张墀同志强调该项工作的必要性和重要性，动员广大干部群众积极参与配合“三资”管理工作的进行。同时，我乡广泛宣传“三资”管理的相关政策法规，通过张贴宣传标语、悬挂横幅等各种形式，深入宣传农村“三资”管理的有关政策，认真倾听群众对“三资”管理的意见和建议，群众实行“三资”管理工作表示理解和支持，为做好“三资”管理工作营造了良好的氛围。三、四个结合，清查方法准确到位

清产核资工作是农村集体“三资”管理的基础性工作，为了把集体家产家底弄清弄实，村委会成立了固定资产、流动资产和资源性资产清查专门工作小组，村委会主任、村委会报账员分别担任正、副组长，成员由其他村干部和群众代表组成，具体负责清产核资工作。在登记过程中做到以下“四个结合”，清查方法准确到位。一是对现金、银行存款、固定资产实行清查账面数与盘存相结合。

二是对耕地、荒山等资源性资产实行清查台账与分户核对相结合。

三是对农户宅基地实行实地丈量与土地管理部门的农户宅基地信息资料核对相结合。

四是对债权、债务等流动性资产实行查账与到单位、农户核对相结合。

通过清查核实，该核销的核销，该补登的补登，做到账账、账实相符。同时建立会计档案柜，加强会计档案管理，完善“三资”委托管理服务手续。

四、严格程序，规范农村三资管理

严格操作程序是规范农村“三资”委托管理的重要环节。乡“三资”管理服务中心做到以下两点：

一是严格委托管理程序。我们严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》和县委县政府《关于完善农村财务委托代理服务制推行农村集体“三资”委托代理服务制的实施意见》的规定，依照法律程序，由村委会组织召开村民代表大会，乡“三资”管理服务中心人员列席会议，经过18岁以上超过半数的村民签名同意表决通过村集体“三资”管理委托书后，村委会与乡政府签订协议，将村集体“三资”以书面形式委托给乡“三资”管理服务中心。二是严格移交程序。签订委托协议后，各村必须将资金、资产、资源的账据登记成册，经乡成立的清理审计组审核通过，移交乡“三资”管理服务中心代为管理。

总的来看，我乡农村“三资”委托代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效。但是，此项工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足，下一步，将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我乡农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

2010年7月

第三篇：镇三资管理工作汇报

为进一步维护好农村稳定，管好、用活农村集体“三资”（资金、资产、资源），白沙镇严格按照“三资”管理方案，逐阶段进行，规范运作程序，完善监督措施，认真做好农村“三资”管理工作。

一是实行村账镇管制度。将村级财务收支全部纳入镇财会中心，统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关，实行收支两条线管理，促进农村财务管理的规范化、制度化。

二是实行任期审计制度。在村委换届、村干部离任等监管环节中，对村级财务收支、经费使用、债权债务等情况进行全面审计，做好财务衔接，防止村级财务“一任会计一本帐”等问题的发生。

三是实行“三资”管理台帐制度。对村级资产和村集体所有资源进行清产核资，填写清查登记表，并分类进行登记造册，建立资产资源管理台账，村委会和网镇政府各保管一份，由镇政府统一管理，每半年盘点一次。

四是实行“三资”招投标制度。成立镇“三资”招投标领导小组，规定工程建设项目必须经村民代表大会讨论研究决定，报镇招投标领导小组审核批准后，面向社会进行公开招投标，镇纪委、村民代表全程参与监督，保证资产、资源处理公开、透明。

自白沙镇完善“三资”管理制度以来，村民对村干部的工作满意度高达98%，因村级财务纠分上访率下降50%以上。

第四篇：三资工作汇报

刁翎镇关于对农村集体“三资”委托代理服务

工作开展自查的检查报告

林口县经管总站：

按照县总站对乡镇“三资”委托代理服务工作的总体要求，以及我镇“三资”工作的现实状况，我镇于8月25日之前对刁翎镇辖区内的“三资”工作进行了全面的自查。现将自查结果汇报如下： 一、三资委托代理管理信息系统运行。

由于我镇所辖区域有38个村屯，对三资的录入工作任务量非常大。为此，我镇为“三资”工作配置了专用电脑、专用网线来进行“三资”的录入工作，硬件和网络的保证为我镇的“三资”工作打下了坚实的基础。结合我镇的实际情况，我站将资产、资源作为优先录入工作。在人员方面我站全体站员分配任务，在大半年的时间内我们完成了对全镇各村屯的资产、资源的录入工作。对资金的录入工作，我们为各村配备了“三资”专用电脑，我们站里派入录入员到各村逐村讲解“资金”录入，限定各村录入完成时间。以便完成“三资”的录入工作。现将汇入情况汇报如下：

现已录入完成的村：治安、永安、新立、东岗子、源发、东升、三家子、双丰、兴龙、上马蹄、东风、五七、二道、样子沟、东沟、半方地、黑背、互利、战家、新合20个村屯。录入完资产、资源未录完资金的村屯：长青、胜利、保安、徐家、中合、下马蹄、生产、新发、得胜、跃进、龙头、四合、核心、双发村共14个村屯。这14个村将在8月31日前完成“三资”录入工作。

末录入的村屯：东发村、双泉屯、兴发屯、幸福屯。

二、工作制度建设方面。

刁翎镇经管站在建立农村会计委托代理服务中心基础上，建立农村集体“三资”代理服务中心。在“三资”工作中三资代理服务中心严格按照“三资”管理条例进行操作。为此我站严格执行如下制度：

一是实行村账镇管制度。将村级财务收支全部纳入镇“三资”代理中心，统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关，实行收支两条线管理，促进农村财务管理的规范化、制度化。

二是实行任期审计制度。在村委换届、村干部离任等监管环节中，对村级财务收支、经费使用、债权债务等情况进行全面审计，做好财务衔接，防止村级财务“一任会计一本帐”等问题的发生。

三是实行“三资”管理台帐制度。对村级资产和村集体所有资源进行清产核资，填写清查登记表，并分类进行登记造册，建立“三资”管理台账，村委会和镇“三资”代理服务中心各保管一份，每年盘点一次。四是实行“三资”招投标制度。成立镇“三资”招投标领导小组，规定工程建设项目必须经村民代表会议讨论决定，按照“三资”流程制定建设项目。

三、工作保障及存在的问题。

下阶段我们在三资工作中将加强组织建设，保证“三资”经费和“三资”的队伍建设，对资金体外循环要纳入监管范围，对村级“三资”工作中存在的违纪案件要调查处理。

“三资”管理工作涉及到广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会的和谐稳定。我们高度重视，切实加强对各村“三资”的监管工作。虽然在“三资”工作中取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的距离。下阶段，我们将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我镇的“三资”管理工作，规范“三资”运营，切实保证广大农民群众的利益。

刁翎镇农村“三资”代理服务中心

2011年8月25日

第五篇：村务公开工作汇报

牛场镇2011年村务公开工作总结

2011年牛场镇的村务公开、民主管理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真组织开展，取得了一定成效，现将政务公开工作开展情况简要总结如下：

一、牛场镇概况

牛场镇共7个行政村和2个居委会，总人口为3.4万人，镇区人口1.4万人，由汉、苗、布依族等多个民族组成。近年来，我镇采取切实可行的措施，广泛深入地开展了村务公开工作，推动了农村基层民主政治建设的健康发展，有力地维护了农村社会稳定。目前，我镇实行村务公开的行政村有7个，有固定村务公开墙（栏）的村7个，理财小组有7个。

二、牛场镇推进村务公开工作情况

（一）领导重视，机构健全。各村成立了村务公开领导小组，制定了实施方案，明确了工作职责，形成了专门有人负责和广大干部群众共同参与的村务公开领导体制和工作机制。建立了村务公开监督小组和民主理财小组，保证了村务公开工作的健康有序开展。

（二）制度健全，管理有效。各村建立了村务公开、财务公开等制度。统一管理，建立了村务公开登记簿，设立了固定公开栏。

（三）内容明确，重点突出。各村村务公开突出反映群众关心的难点、重点等问题，以“八公开”为主要内容，注重公开实效，即村级财务收支、集体经济项目及各业承包、计划生育、征用土地和宅基地审批、民政福利、公益事业、村干部的选举及村干部的责任目标实施等情况的公开，其中公开的重点和核心是村级财务公开。

三、存在的问题

今年以来，各村在村务公开中虽然进行了积极有益的尝试和探索，取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题。

（一）村务公开不及时，内容不完整。有些村的村务公开工作不 够深入和规范，一是公开时间不及时，公开形式单一。二是公开内容不完整。三是公开制度坚持不够。有的虽有制度，但缺乏可操作性，与本村实际结合不够紧密，制度上墙后成了摆设。

（二）内部监督机制不完善。目前，有些村没有一套完善的内部监督制约机制，村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用。

四、今后工作打算

（一）切实强化领导，保障工作有力。严格落实村务公开工作责任制，切实解决好村务公开工作中存在的实际问题，做到既各司其职、各尽其责，又密切配合、相互协作，形成推进村务公开工作的整体合力，促使村务公开工作更加规范化、制度化。

（二）深化宣传教育，不断提高认识。广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性，切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督公开等问题，为村务公开奠定坚实的思想基础。

（三）加大培训力度，提高干部素质。要从实际出发，分类指导，坚持实际、实用、实效的原则，加强对村干部的培训，使基层党员干部全面掌握相关的法律法规和政策，熟悉村务公开工作的具体操作程序，掌握指导开展村务公开的基本知识，进一步明确各自职责，自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的工作方法。

（四）坚持标准，规范村务公开的程序和时间。一是规范公开程序。先由村委会提出公开的具体方案，由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。二规范公开时间。对凡需要村民明白的村财务收支等内容至少每季度公开一次，对群众比较关心的事项，每月公开一次。为了提高公开质量，保证公开效果，因村制宜，确定“公开日”，及时通知村民，以便于监督。

（五）发挥作用，强化监督管理。充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用。指定专人负责搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题，认真解释和答复，切实做到件件有回音。村务公开监 督小组、理财小组每年年初将监督情况向群众公布、接受群众的监督，广泛听取群众意见建议。