郑州轨道交通地下市政工程03标项目部职工之家建设实施意见(征求意见稿)

第一篇：郑州轨道交通地下市政工程03标项目部职工之家建设实施意见(征求意见稿)

郑州轨道交通地下市政工程03标项目部

职工之家建设实施意见

（试行稿）

开展建设职工之家活动，是进一步突出维护职能，在项目党组织领导和行政大力支持下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作，建立新的工会工作运行机制和工作格局的迫切需要；是维护职工合法权益，协调劳动关系，推进新时期工会工作的创新发展的重大需求；是认真落实工会的基本职责，全面履行工会的四项社会职能的重要举措；是围绕项目中心工作，全力贯彻科学发展观，构建和谐项目的重要活动方式；是增强基层工会工作活力，提高工会工作整体水平的有效形式。在此，将项目职工之家建设实施意见公布如下，请遵照执行。

一、项目工会建家的总体规划

以‚三建（建好基层工会，建制基层工会，建设职工之家）‛为基础，做好基层工会工作，服务广大员工，争做模范职工之家，争当优秀工会主席，争创示范达标基层工会（其中集团工会为‚三工‛建设，创建‚三工‛建设示范单位）；

以‚当好主力军，建功‘十一五’‛劳动竞赛活动为载体，促进项目管理高水平，队伍高素质，施工高速度，争当竞赛优胜单位，创建‚工人先锋号‛；

以‚短信送安全、宣传促安全、监督保安全‛为平台，充分现代传媒的作用，从心灵深处渗透安全；发挥工会宣传职能，做好竞赛答题、安全咨询、广泛宣传等活动；发挥群众安全监督员的监督作用，切实促进施工生产上台阶。争做优秀群众安全生产监督员，争创‚三无‛班组和优胜单位；

以‚民主大会、厂务公开、集体协商‛为抓手，公开政务、党务信息，行使民主权利，参与上级单位集体协商合同，保障员工民主权益；

以‚法律法规、劳动合同、社会保险‛为关键，做好员工合同签订，工资权益维护，社会保险缴纳，劳动保护及争议处理，促进和谐劳动关系及项目秩序的建立。

二、项目工会建家总体思路

在工作中做到‚六以‛：以信息送平安，以监督保安全，以竞赛促生产，以法律护权益，以管理强民主，以制度创和谐。‚两化‛,信息传播（政务公开、党务公开、信息公开）公开化，宣传报道普遍化。

在生活中建立‚一站、三室、三房、两场，两棚‛：广播站、阅览室（合并建设网络图书室）、娱乐室（乒乓球室和卡拉OK系统）、监控室，电视房、洗浴房（洗漱室）、洗衣房，羽毛球场、篮球场、车棚、晾衣棚。

力求设置‚一话、一凳、一图，一绿化、一句话‛：网络亲情对话、休闲凳，拍‚员工全家福‛照片挂宿舍；种植草坪和树木，在绿化的同时美化环境；食堂、生活区、卫生间都设置漫画或温馨提示语。

三、项目工会建家的主要理念 建家理念：以心灵提升工人生活的高品质，用文化锻造工人工作的高素质，让温馨营造职工之家的高氛围。

建家宗旨：使项目成为和谐家园，让员工享受温馨生活。建家目标：开创郑州地铁新纪元，打造市政公司新品牌，实现中铁隧道新跨越。

文体活动意义：强心智、提素质、强体质、促安康。“三工”建设目的：做到环境优美，体现人情关怀，达到和睦舒适。

四、建家的主要内容和标准

（一）工作机构健全

1、工会委员会、工会经费审查委员会经民主选举产生。建立工会委员会和经费审查委员会。

２、单位工会有女会员超过10名，建立女职工委员会。

3、建立有劳动法律监督委员会，职工人数较少的企业应设立工会劳动法监督员。

4、建立有劳动保护监督检查委员会，职工人数较少的企业应建立工会劳动保护监督检查小组或设立工会劳动保护监督检查员。

5、建立有劳动争议调解委员会，将问题化解在基层。

6、职工入会率达98%，并建有会员花名册，办理由全总统一监制的会员证，单位和会员信息做到的应录尽录。

7、工会有牌子、有印章。

（二）人员配备到位

1、工会专职工作人员应按《企业工会工作条例》的有关规定配备。依法配备专职工会主席，配齐工会班子。

2、工会主席按企业党政副职干部配备，是党员的应进入领导班子。

3、女职工委员会主任由女同志要职担任。

4、工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员人员齐全。按时召开会员大会或会员代表大会，按时换届。

（三）工作制度健全

1、制定工会委员会工作制度。

2、制定工会经费审查委员会工作制度。

3、制定工会女职工委员会工作制度。

4、制定工会领导班子岗位责任制。

5、建立职代会（职工大会）制度、会员代表大会制度。

6、建立平等协商签订集体合同制度，建立工资协议、女职工特殊权益保护等专项集体合同制度（同二处集体合同，不在单设）。

7、制定劳动争议调解委员会工作制度。

8、企业建立民主评议领导干部制度。

9、企业建立厂务公开（政务公开、党务公开、信息公开）制度。

10、建立经费收支定期向会员大会或会员代表大会报告制度。

11、建立会员评议建家制度。

（四）有经费支持

1、单位依法按每月全部职工工资总额的2%向上级工会缴纳工会经费，按时收缴会员会费。

2、工会依法自主管理和按规定使用工会会费。

3、单位行政为工会提供办公和开展活动的必要设施和场所等物质条件。

4、基层工会会费、财产没有被侵占、挪用和任意调拨现象。

5、企业工会组织合并，其经费财产归合并后的工会所有；工会组织撤销或解散，其经费财产由上级工会处置。

（五）有固定的活动场地、设施

1、工会有办公场地。

2、工会有‚职工之家‛活动阵地。

3、工会有‚职工书屋‛和阅览场地，并配置有连接互联网的微机，有从事‚职式书屋‛日常管理的人员。

4、‚职工之家‛中应有文化、体育活动器材。应成立职工喜爱的各种兴趣小组。有一大批工会积极分子。

5、要为职工开展文化体育活动，建立一定规模的场地、设施。

6、设有宣传先进模范人物宣传栏。

（六）各项工会协调发展，有创新性

1、工会工作年初有计划，半年有检查，年终有总结评比。

2、工会档案资料齐全，会议、活动有记录，工会会员名册齐全，有条件的应实行微机化管理。

3、按规定每年召开一次职代会（职工大会），行使职代会赋予的职权。单位民主管理形成制度化、经常化、网络化。

4、工会委员会和经费审查委员会每年向同级工会会员大会或会员代表大会报告工作，工会会员代表实行常任制。

5、认真开展创建劳动关系和谐单位活动，推动构建和谐稳定的新型劳动关系。

6、帮助和指导职工与企业签订劳动合同，就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业平等协商、签订集体合同，以及女职工权益保护专项集体合同。合同文本及签订程序规范，监督检查和履约考核制度完善；劳动合同、集体合同履约率100%，职工满意率90%以上。

7、积极参与有关企业内部劳动工资方面政策和规定的制定，积极地探索和开展工资集体协商工作，建立正常的工资增长和调整机制。

8、做好‚三不让‛工作，切实围绕困难职工帮扶、医疗救助、子女就学和职工互助互济开展工作，特困职工档案做到动态管理，送温暖工作制度化、经常化。

9、要通过各种形式，协调监督企业经营者按时足额为职工缴纳养老、医疗、工伤、失业和生育等各项保险费用。

10、积极开展群众性劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武和经济技术创新活动，每年重点抓好1—2项活动。

11、认真开展好‚安康杯‛竞赛和推行‚一法三卡‛工作。协助与督促项目落实法律赋予工会与职工安全生产方面的知情权、参与权、监督权和紧急避险权，设置群众安全生产监督员，开展群众安全生产监督活动。

12、及时了解和掌握职工队伍的思想状况，深入开展‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动。积极开展文化体育活动。积极宣传本单位的先进典型和模范人物，有农民工的企业，要运用企业工会宣传文化教育阵地和多种富有成效的形式，加大对农民工的技能培训和岗前培训。

13、认真抓好依法维护女职工合法权益工作，重点是女职工经期、孕期、产期、哺乳期保护、禁忌劳动、卫生保健、生育保险等特殊利益。

14、及时设置工会短信平台，开展飞信送平安活动或广播送安全活动。

第二篇：关于建设节约型项目部工作实施意见

一、指导思想和目标

为认真贯彻落实科学发展观，大力弘扬发扬艰苦节约精神，提高项目部工作效率，强化约束机制，严格执行支出预算，严格控制非生产性开支，以节水、节电、节油、节省办公费用为重点，增强节约意识，完善节约措施，为建设节约型路桥做出应有的贡献，我项目部提出加快节约型项目部建设的实施意见。

通过建

设节约型项目部，到2006年底，要达到六个10％的目标：差旅费下降10，每月同期人均电费下降10，水费下降10，公务用车油耗下降10，日常维护费下降10％，办公用品节约10，接待费用下降10％。为建设制度规范、有效压缩项目部的成本而努力。

二、具体措施

（一）节能降耗，杜绝铺张浪费

1.节约用水。综合办要加强用水设备的日常检查和维护管理，在生活区张贴节水标志，用水时龙头尽量开小，用完随手关闭，防止“长流水”和“滴漏”现象发生；项目部绿地用水原则上使用雨水，绿化花草确需用水时要有专人负责浇灌,禁止无人管理和“长流水”,并尽可能采用喷灌、微灌等节水方式；驾驶员洗车用水严禁用水管直接冲洗。

2.节约用电。倡导使用节能灯；办公室、会议室、走廊等要充分利用自然光照，白天在光线充足时不开灯,减少照明设备能耗,夜间的走廊灯也要合理使用,在保证足够光线的前提下减少廊灯的开启数量；值班的院灯晚上8:00开启,次日凌晨6:00关闭;减少办公设备的待机时间，上班期间不使用电脑时，要及时设置为休眠状态，下班应及时关闭照明灯、电脑、复印机、打印机、饮水机等用电设备；公共楼道、卫生间的电灯根据需要开启并随手关闭。

3.节约办公经费。提倡双面用纸，注意复印用纸的再利用；能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量。

在公文印发上实行各环节签字制度,综合办要准确计算发文数量，严格按发文数量印制文件。

各科室要加强对文字的校对和审核把关,如因校对人员工作失误造成的纸张浪费由经办人员负责承担损失的费用,由相关人员核实后从经办人员工资中扣回。

大力推行无纸化办公，充分发挥电子政务优势，非涉密文件尽量通过网络传送，减少纸质公文印制数量，从2006年4月开始,所有公文减少发文印数,发文控制在30份以内。

各科室工作人员要尽快熟练掌握和使用配发的办公室公共邮箱和个人邮箱,要养成及时浏览邮箱的好习惯,充分利用网络的富集资源,在传送阅批件和办理件方面提高办理时效。

各科室修改文稿原则上在电子媒介上进行，减少纸张消耗；提倡钢笔书写，减少一次性签字笔使用量；严格控制电话费用，打电话尽量长话短说，不允许拨打各种信息台。

严格控制公文寄发的邮寄费用，尽量使用平信方式传递，减少特快专递数量。科室寄发的信函必须经科室负责人批准同意。报刊订阅应严格控制订阅数量。

4.节约油料。公务用车实行严格的统一调度，保证公务用车的合理安排；公务用车实行车辆百公里油耗考核制度；节假日非公务时不得使用车辆；不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能。制定单车油耗、百公里数考核表，进行单车考核并定期进行通报。

5.提高会议质量，减少会议成本。会议所需的记录本、笔等工具，由参会人员自备。

6.本着热情、节俭的原则，做好会务和公务接待工作。严格控制办公室宴请次数和宴请标准，严格控制接待人员和陪同人员；

7.工作人员因公出差应轻车简从，要严格执行有关差旅、交通、食宿规定，节省差旅费用。提倡出差有计划、早安排，预定打折机票等节俭开支的良好行为。

（二）完善制度，建立长效机制

1.建立健全相关制度。建立资源消耗登记统计制度，统计各科室电、水、汽油、纸张等消耗数据和费用开支情况，以便分析并定期通报。完善办公用品采购管理制度、公务用车制度等，并确保落实到位。

2.进一步落实责任制。实行科室负责人责任制，责任落实到岗、落实到人，努力形成人人有责任、个个抓落实的良好局面。由综合办不定期对项目部节能、节水、节电及节约办公耗材等情况进行检查，对出现的铺张浪费行为坚决制止，严肃批评，对造成不良影响的，给予严肃处理;对艰苦奋斗、厉行节约的典范，加强宣传并给予表彰。

在创建节约型项目部的同时，倡导办公室职工带动并教育家人勤俭持家，共同参与资源节约，使广大干部职工家庭成为节俭、文明、健康的家庭。

三、加强节约型项目部建设的组织领导

（一）领导机构。为加强建设节约型项目部工作的组织领导，成立项目部办公室建设节约型路桥领导小组。领导小组组长为王业虎，副组长为翁程亮,各科室负责人为领导小组成员，具体事务由综合办负责。

（二）工作要求。各科室要认真对照节约型

第三篇：关于建设节约型项目部工作实施意见

关于建设节约型项目部工作实施意见

一、指导思想和目标

为认真贯彻落实科学发展观，大力弘扬发扬艰苦节约精神，提高项目部工作效率，强化约束机制，严格执行支出预算，严格控制非生产性开支，以节水、节电、节油、节省办公费用为重点，增强节约意识，完善节约措施，为建设节约型路桥做出应有的贡献，我项目部提出加快节约型项目部建设的实施意见。

通过建设节约型项目部，到XX年底，要达到六个10％的目标：差旅费下降10%，每月同期人均电费下降10%，水费下降10%，公务用车油耗下降10%，日常维护费下降10％，办公用品节约10%，接待费用下降10％。为建设制度规范、有效压缩项目部的成本而努力。

二、具体措施

节能降耗，杜绝铺张浪费

1.节约用水。综合办要加强用水设备的日常检查和维护管理，在生活区张贴节水标志，用水时龙头尽量开小，用完随手关闭，防止“长流水”和“滴漏”现象发生；项目部绿地用水原则上使用雨水，绿化花草确需用水时要有专人负责浇灌,禁止无人管理和“长流水”,并尽可能采用喷灌、微灌等节水方式；驾驶员洗车用水严禁用水管直接冲洗。

2.节约用电。倡导使用节能灯；办公室、会议室、走廊等要充分利用自然光照，白天在光线充足时不开灯,减少照明设备能耗,夜间的走廊灯也要合理使用,在保证足够光线的前提下减少廊灯的开启数量；值班的院灯晚上8:00开启,次日凌晨6:00关闭;减少办公设备的待机时间，上班期间不使用电脑时，要及时设置为休眠状态，下班应及时关闭照明灯、电脑、复印机、打印机、饮水机等用电设备；公共楼道、卫生间的电灯根据需要开启并随手关闭。

3.节约办公经费。提倡双面用纸，注意复印用纸的再利用；能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量。

在公文印发上实行各环节签字制度,综合办要准确计算发文数量，严格按发文数量印制文件。

各科室要加强对文字的校对和审核把关,如因校对人员工作失误造成的纸张浪费由经办人员负责承担损失的费用,由相关人员核实后从经办人员工资中扣回。

大力推行无纸化办公，充分发挥电子政务优势，非涉密文件尽量通过网络传送，减少纸质公文印制数量，从XX年4月开始,所有公文减少发文印数,发文控制在30份以内。

各科室工作人员要尽快熟练掌握和使用配发的办公室公共邮箱和个人邮箱, 要养成及时浏览邮箱的好习惯,充分利用网络的富集资源,在传送阅批件和办理件方面提高办理时效。

各科室修改文稿原则上在电子媒介上进行，减少纸张消耗；提倡钢笔书写，减少一次性签字笔使用量；严格控制电话费用，打电话尽量长话短说，不允许拨打各种信息台。

严格控制公文寄发的邮寄费用，尽量使用平信方式传递，减少特快专递数量。科室寄发的信函必须经科室负责人批准同意。报刊订阅应严格控制订阅数量。

4.节约油料。公务用车实行严格的统一调度，保证公务用车的合理安排；公务用车实行车辆百公里油耗考核制度；节假日非公务时不得使用车辆；不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能。制定单车油耗、百公里数考核表，进行单车考核并定期进行通报。

5.提高会议质量，减少会议成本。会议所需的记录本、笔等工具，由参会人员自备。

6.本着热情、节俭的原则，做好会务和公务接待工作。严格控制办公室宴请次数和宴请标准，严格控制接待人员和陪同人员；

7.工作人员因公出差应轻车简从，要严格执行有关差旅、交通、食宿规定，节省差旅费用。提倡出差有计划、早安排，预定打折机票等节俭开支的良好行为。

完善制度，建立长效机制

1.建立健全相关制度。建立资源消耗登记统计制度，统计各科室电、水、汽油、纸张等消耗数据和费用开支情况，以便分析并定期通报。完善办公用品采购管理制度、公务用车制度等，并确保落实到位。

2.进一步落实责任制。实行科室负责人责任制，责任落实到岗、落实到人，努力形成人人有责任、个个抓落实的良好局面。由综合办不定期对项目部节能、节水、节电及节约办公耗材等情况进行检查，对出现的铺张浪费行为坚决制止，严肃批评，对造成不良影响的，给予严肃处理;对艰苦奋斗、厉行节约的典范，加强宣传并给予表彰。

在创建节约型项目部的同时，倡导办公室职工带动并教育家人勤俭持家，共同参与资源节约，使广大干部职工家庭成为节俭、文明、健康的家庭。

三、加强节约型项目部建设的组织领导

领导机构。为加强建设节约型项目部工作的组织领导，成立项目部办公室建设节约型路桥领导小组。领导小组组长为王业虎，副组长为翁程亮,各科室负责人为领导小组成员，具体事务由综合办负责。

工作要求。各科室要认真对照节约型项目部创建内容，提高认识,加强管理,对本科室的资源消耗情况进行自查，找出存在问题，整改落实，务求成效。通过建设节约型项目部，营造节约资源的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气，使项目部在建设节约型路桥工作中起到应有的示范和带头作用。

(三)检查和考核评比。由综合办对该工作的开展进行定 期和不定期的督查和巡视,记入科室评价表。该项工作要和年初与各科室签定的廉政建设责任状一起考核,对工作落实,成效突出的科室将给予表彰奖励;对节约工作成效不明显,整改不力的科室进行通报批评。

二○○六年三月二十五日

第四篇：关于开展职工之家建设活动的实施意见

关于新形势下基层工会深入开展 职工之家建设活动的实施意见

为进一步加强工会基层组织建设，不断提高工会工作整体水平，更好发挥工会组织在协调推进“四个全面”战略布局，根据中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》精神，现就进一步深入开展建设职工之家活动提出如下意见。

一、开展建家活动的重要性和总体要求

（一）开展建家活动的重要性。职工之家建设是加强基层工会建设、增强基层工会活力的重要平台、有效手段和综合性载体。建成职工群众信赖的职工之家是工会建设的出发点和落脚点。长期以来，全省各级工会大力开展职工之家建设，对夯实我省工会基层基础、增强基层工会凝聚力号召力起到了重要推动作用，受到基层工会和职工群众的认可和欢迎。但也要看到，目前职工之家建设存在重评选、轻创建，盆景多、风景少等问题，建家活动开展的普遍性和建设的质量水平仍需进一步提高。在经济进入新常态，发展进入新阶段的时代背景下，基层工会建设面临许多新的机遇和挑战，任务更加艰巨，各级工会必须不断增强大局意识、责任意识，紧紧抓住和充分利用职工之家建设这个最重要最有效的载体和平台，明晰建家新 思路，提出建家新举措，进一步深入开展好职工之家建设活动，努力把基层工会建设提高到一个新的水平。

（二）开展建家活动的总体要求：

1、广泛开展、重在创建。推动各个领域、各种类型基层工会全面开展建家活动，最广泛地把建家活动覆盖到每个基层工会组织。以建家为目的，以评选为动力，改变重评选、轻创建现象，让创建活动真正在基层落地。

2、强化服务、会员满意。坚持以职工为本，不断强化服务职工意识，突出职工群众在建家活动中的主体地位，把职工群众是否满意作为职工之家建设主要评判标准。

3、立足基层、服务企业。始终坚持从企业的改革与发展出发，紧紧围绕企业中心工作和发展任务，为提高劳动者技能素质、促进企业转型升级、构建和谐劳动关系贡献力量。

4、全面带动、有效提升。充分发挥职工之家综合性载体和平台作用，将基层工会规范化建设、权益维护、帮扶救助、劳动保护等重点工作纳入职工之家建设内容，带动工会全面工作，提高整体工作水平。

二、建家活动的总体目标和职工之家建设基本要求

（一）职工之家建设活动的总体目标是：适应工会依法履行维权服务职责的要求，着眼于加强基层工会建设、增强基层工会活力，在全省全面深入开展建 设职工之家活动，以建家活动推动“六有”工会建设，努力把基层工会建设成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。

（二）职工之家建设的基本要求是：

1、组织体系健全完善。基层工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组织健全，按时换届选举，单独设置工会工作机构，依法独立自主开展工作；依法进行工会法人资格或工会法人代表变更登记；工会主席的产生、配备符合有关规定；加强工会积极分子队伍建设；加强会员会籍管理，职工入会率达到85%以上。

2、促进企业发展显著。围绕企业加快转型升级、技术管理进步的要求，深入开展多种形式的争先创优建功立业活动。以增强自主创新能力为重点，广泛开展“金点子”、合理化建议等活动，激励职工立足岗位，勇创佳绩，促进企业又好又快发展。

3、维权职责履行到位。按照法治化工会建设要求，按时按程序开好职工代表大会，推行厂务公开，接受职工民主评议和监督，保障职工民主权利。建立平等协商和集体合同制度，协商解决涉及职工切身利益的重大问题，指导帮助职工签订劳动合同，妥善处理企业劳动争议纠纷，给职工必要的法律援助，努力构建和谐劳动关系。监督、帮助企业落实各项劳动安全卫生规定，助力平安企业建设。维护女职工合法权益。

4、服务职工实绩突出。认真倾听职工心声，积极 反映职工意愿，关心职工生产生活，以职工最关心、最现实、最直接的问题为导向，努力为职工办实事、做好事、解难事。开展“送温暖”、“送清凉”“金秋助学”等活动帮扶救助困难职工。

5、职工素质提高明显。发挥工会“大学校”作用，开展劳动竞赛、技能比武活动，提高职工技术水平。加强劳模培养、评选、表彰、宣传，弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。用社会主义核心价值观引领教育职工，传递职工正能量。开展群众性的精神文明创建和文化体育活动，不断丰富职工群众文化精神生活。

6、自身建设扎实有力。坚持民主集中制，密切联系群众，廉洁自律；健全各项组织制度、民主制度、工作制度，基础资料齐全；加强思想、作风、能力建设，提高工会自身建设科学化水平，建设创新型、服务型、实力型工会；建立单独工会财务账号，独立使用工会经费，收好管好用好工会经费，促进工会资产的保值增值。

三、建家活动的具体举措

建家活动要突出服务职工的宗旨和意识，充分调动广大职工积极性和创造性，以合格职工之家创建为载体，以各级模范职工之家评选为动力，注重分类指导、共享共建和辐射带动，建立差异化激励机制，循序渐进、逐步深化，在全省形成职工之家建设的热潮。

1、广泛开展创建活动。全省所有基层工会组织，包括企事业工会工会和各类联合基层工会等都要开展 职工之家建设活动。通过各种差异化激励措施，充分调动各类基层工会和广大职工群众的积极性，做到哪里有基层工会组织，哪里就有职工之家建设。加强职工之家宗旨意识和服务意识，积极调动工会干部、工会积极分子和广大职工积极性，共建共享职工之家。加强企业服务职工硬件设施建设，鼓励、帮助企业建立职工书屋、职工网吧、职工运动场地、活动中心等基础设施。

2、不断完善合格职工之家创建方式。各地工会要不断完善合格职工之家创建及命名方式，以更好推动建家活动开展。具体办法为总工会和各产业工会在上级工会指导下，根据职工之家建设的6项基本要求制定本地合格职工之家的具体标准。各地制定的标准要从本地实际出发，因地制宜、因时制宜，把每年工会重点工作纳入其中，对6项基本要求尽可能细化量化，便于操作和考核。基层工会对照合格职工之家标准，提出合格职工之家审核命名申请。审核命名申请须经本单位职工（代表）大会审议，并经应到会80%的职工（代表）同意后提出。基层工会的上一级工会采取适当形式，对申请单位进行审核验收，达到标准的命名为合格职工之家。

3、突出重点，分类指导。对国有企业、机关事业单位职工之家建设应突出提高建家水平，增强工会活力，开展群众性精神文明创建活动，不断丰富职工精神文化生活。非公有制企业职工之家建设应突出建章 立制，打好基础，规范工作，代表和维护职工合法权益，构建互利双赢的劳动关系。联合工会职工之家建设要突出工会组织建设和维权服务机制搭建。每年对各类基层工会提出不同工作任务，建立相应考核标准。

4、循序渐进，逐步深化。职工之家建设要遵循先易后难，先规模企业后小微企业，先合格后模范的思路，逐步推进，不断深化。首先要在25人以上单独建会工会中普遍开展建家活动，不断提高职工之家建设水平，发挥辐射示范效应，带动小微企业职工之家建设。在建家水平上，针对不同发展水平的基层工会，提出具体目标任务。推动未达到合格标准的基层工会按照建会、建制、建家进程完善制度、开展工作，逐步达到合格标准。继而推动合格职工之家达到各级模范标准。对各种不同类型的基层工会，都要建立激励约束机制，推动工作开展。

5、典型带动，注重辐射共享。充分发挥先进职工之家典型示范效应，通过观摩会、交流会等方式，宣传推广先进经验，形成建设职工之家良好氛围。要树立区域化意识，根据区域实际，积极开展区域内职工之家共建共享，在工会设施、资源、活动上整体规划、统筹安排，特别是要充分发挥大中型企业工会工作基础好、文化娱乐设施相对健全优势，推动资源共享、经验共享，带动和帮助小微企业提高职工之家建设水平。不断探索和推动联合职工之家和网上职工之家建设。

四、强化建家活动的激励约束机制

1、建立评选表彰机制。要建立起评选模范职工之家和优秀工会工作者的评选表彰机制，以评选表彰促进职工之家建设活动。各级模范职工之家和优秀工会工作者评选要以合格职工之家作为基础条件。将评选表彰模范职工之家、优秀工会工作者与评选五一劳动奖状、奖章有机结合起来。

2、建立资源倾斜激励机制。根据重心下移、资源下移原则，积极探索改革经费保障制度，将更多经费向一级倾斜。在此基础上，积极支持鼓励各地探索以提高合格职工之家经费返还比例或以经费补助、项目补贴等方式帮助合格职工之家更好开展工作，并可以对合格职工之家工会主席采取适当激励措施。对获得各级模范职工之家荣誉的基层工会和该工会主席，工会可以给予必要物质奖励，并可组织工会主席参加疗休养活动。工会其他相关优惠措施也要与职工之家建设相挂钩，积极向合格职工之家特别是模范职工之家倾斜。

3、建立评议复验机制。对已命名的合格职工之家实行动态管理制度，及时掌握职工之家现状。合格职工之家每年要在职工大会上进行民主评议，评议结果报上一级工会。对不进行评议或者评议结果达不到合格职工之家要求的，上一级工会要及时指导帮助，提出整改意见。连续三年不进行评议或评议结果达不到合格职工之家要求的，上一级工会要撤销其合格职工 之家命名。各地还要制定本级模范职工之家管理办法，建立模范职工之家复验机制，掌握模范职工之家工作情况和最新动态，督促和激励模范职工之家更好起到典型带动和示范引领作用。

五、保障建家活动的组织实施

1、提高认识、加强领导。全省各级工会要进一步统一思想，提高认识，强化工作重点在基层、基层工作在建家的观念，切实把建家活动作为一项经常性、长期性的工作，持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。各级工会主要领导要亲自抓好建家活动，制定详细计划，进行专题部署，整合各部门力量和资源保证活动广泛开展。

2、大力宣传、精心组织。向基层工会和职工群众广泛宣传建家活动的重要意义、创建办法、创建标准、评比表彰等情况，激发基层工会和职工群众的积极性。大力宣传会员评议机制，开好职工代表大会，充分发挥会员职工主体地位，让评议制度真正起到监督激励作用。创新宣传方式，利用微博、微信等新兴媒体力量，多在主流媒体开展宣传。

3、建章立制、加强考核。各级工会要制定本地开展建家活动具体办法和方案，明确合格职工之家标准和模范职工之家标准。每年年初制定本职工之家建设整体方案，积极征询工会机关各部门意见，统筹工会各部门力量，把重点工作纳入到职工之家建设中。建立本级模范职工之家评选表彰机制。加强对模范职 工之家的后期管理工作，逐步建立模范职工之家数据库。要把建家活动纳入工会重点工作考核。上级工会要定期开展职工之家建设检查和互检活动，主要检查职工之家建设是否有标准、有制度、有机制、有成效，及时通报各地活动开展情况。各地要经常开展活动，交流建家活动经验。省总工会在每年表彰省级优秀职工之家的同时，对建家工作成绩突出的市级工会，给予通报表彰。

4、开拓创新、不断探索。各级工会要在深刻领会重在创建、广泛开展等活动原则基础上，结合本地实际开展形式多样的建家活动，如有些地方开展的星级职工之家建设、积分制工会建设等，务必让职工之家建设易操作、好施行。把建家活动和“六有”工会建设紧密结合起来，把“六有”工会标准、推动举措和合格职工之家、模范职工之家标准、推动举措相结合。不断丰富建家活动内容，创新建家活动的激励约束机制，用职工群众喜闻乐见的方式方法，让基层工会和职工群众真正行动起来。

第五篇：(定稿)关于开展职工之家建设活动的实施意见

关于新形势下全省基层工会深入开展

职工之家建设活动的实施意见

为进一步加强工会基层组织建设，不断提高工会工作整体水平，更好发挥工会组织在协调推进“四个全面”战略布局和 建设“两富”“两美”浙江建设中的积极作用，根据中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》精神，现就进一步深入开展建设职工之家活动提出如下意见。

一、开展建家活动的重要性和总体要求

（一）开展建家活动的重要性。职工之家建设是加强基层工会建设、增强基层工会活力的重要平台、有效手段和综合性载体。建成职工群众信赖的职工之家是工会建设的出发点和落脚点。长期以来，全省各级工会大力开展职工之家建设，对夯实我省工会基层基础、增强基层工会凝聚力号召力起到了重要推动作用，受到基层工会和职工群众的认可和欢迎。但也要看到，目前职工之家建设存在重评选、轻创建，盆景多、风景少等问题，建家活动开展的普遍性和建设的质量水平仍需进一步提高。在经济进入新常态，发展进入新阶段的时代背景下，基层工会建设面临许多新的机遇和挑战，任务更加艰巨，各级工会必须不断增强大局意识、责任意识，紧紧抓住和充分利用职工之 家建设这个最重要最有效的载体和平台，明晰建家新思路，提出建家新举措，进一步深入开展好职工之家建设活动，努力把基层工会建设提高到一个新的水平。

（二）开展建家活动的总体要求：

1、广泛开展、重在创建。推动各个领域、各种类型基层工会全面开展建家活动，最广泛地把建家活动覆盖到每个基层工会组织。以建家为目的，以评选为动力，改变重评选、轻创建现象，让创建活动真正在基层落地。

2、强化服务、会员满意。坚持以职工为本，不断强化服务职工意识，突出职工群众在建家活动中的主体地位，把职工群众是否满意作为职工之家建设主要评判标准。

3、立足基层、服务企业。始终坚持从企业的改革与发展出发，紧紧围绕企业中心工作和发展任务，为提高劳动者技能素质、促进企业转型升级、构建和谐劳动关系贡献力量。

4、全面带动、有效提升。充分发挥职工之家综合性载体和平台作用，将基层工会规范化建设、权益维护、帮扶救助、劳动保护等重点工作纳入职工之家建设内容，带动工会全面工作，提高整体工作水平。

二、建家活动的总体目标和职工之家建设基本要求

（一）职工之家建设活动的总体目标是：适应工会依法履行维权服务职责的要求，着眼于加强基层工 会建设、增强基层工会活力，在全省全面深入开展建设职工之家活动，以建家活动推动“六有”工会建设，努力把基层工会建设成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。

（二）职工之家建设的基本要求是：

1、组织体系健全完善。基层工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组织健全，按时换届选举，单独设置工会工作机构，依法独立自主开展工作；依法进行工会法人资格或工会法人代表变更登记；工会主席（副主席）的产生、配备符合有关规定；加强工会积极分子队伍建设；加强会员会籍管理，职工入会率达到85%以上。

2、促进企业发展显著。围绕企业加快转型升级、技术管理进步的要求，深入开展多种形式的争先创优建功立业活动。以增强自主创新能力为重点，广泛开展“金点子”、合理化建议等活动，激励职工立足岗位，勇创佳绩，促进企业又好又快发展。

3、维权职责履行到位。按照法治化工会建设要求，按时按程序开好职工代表大会，推行厂务公开，接受职工民主评议和监督，保障职工民主权利。建立平等协商和集体合同制度，协商解决涉及职工切身利益的重大问题，指导帮助职工签订劳动合同，妥善处理企业劳动争议纠纷，给职工必要的法律援助，努力构建和谐劳动关系。监督、帮助企业落实各项劳动安全卫生规定，助力平安企业建设。维护女职工合法权益。

4、服务职工实绩突出。认真倾听职工心声，积极反映职工意愿，关心职工生产生活，以职工最关心、最现实、最直接的问题为导向，努力为职工办实事、做好事、解难事。开展“送温暖”、“送清凉”“金秋助学”等活动帮扶救助困难职工。

5、职工素质提高明显。发挥工会“大学校”作用，开展劳动竞赛、技能比武活动，提高职工技术水平。加强劳模培养、评选、表彰、宣传，弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。用社会主义核心价值观引领教育职工，传递职工正能量。开展群众性的精神文明创建和文化体育活动，不断丰富职工群众文化精神生活。

6、自身建设扎实有力。坚持民主集中制，密切联系群众，廉洁自律；健全各项组织制度、民主制度、工作制度，基础资料齐全；加强思想、作风、能力建设，提高工会自身建设科学化水平，建设创新型、服务型、实力型工会；建立单独工会财务账号，独立使用工会经费，收好管好用好工会经费，促进工会资产的保值增值。

三、建家活动的具体举措

建家活动要突出服务职工的宗旨和意识，充分调动广大职工积极性和创造性，以合格职工之家创建为载体，以各级模范职工之家评选为动力，注重分类指导、共享共建和辐射带动，建立差异化激励机制，循序渐进、逐步深化，在全省形成职工之家建设的热潮。

1、广泛开展创建活动。全省所有基层工会组织，包括企事业工会、机关工会、村（社区）工会和各类联合基层工会等都要开展职工之家建设活动。通过各种差异化激励措施，充分调动各类基层工会和广大职工群众的积极性，做到哪里有基层工会组织，哪里就有职工之家建设。加强职工之家宗旨意识和服务意识，积极调动工会干部、工会积极分子和广大职工积极性，共建共享职工之家。加强企业服务职工硬件设施建设，鼓励、帮助企业建立职工书屋、职工网吧、职工运动场地、活动中心等基础设施。

2、不断完善合格职工之家创建方式。各地工会要不断完善合格职工之家创建及命名方式，以更好推动建家活动开展。具体办法为县（市、区）总工会和各产业工会在上级工会指导下，根据职工之家建设的6项基本要求制定本地合格职工之家的具体标准。各地制定的标准要从本地实际出发，因地制宜、因时制宜，把每年工会重点工作纳入其中，对6项基本要求尽可能细化量化，便于操作和考核。基层工会对照合格职工之家标准，提出合格职工之家审核命名申请。审核命名申请须经本单位职工（代表）大会审议，并经应到会80%的职工（代表）同意后提出。基层工会的上一级工会采取适当形式，对申请单位进行审核验收，达到标准的命名为合格职工之家。

3、突出重点，分类指导。对国有企业、机关事业单位职工之家建设应突出提高建家水平，增强工会活力，开展群众性精神文明创建活动，不断丰富职工精 神文化生活。非公有制企业职工之家建设应突出建章立制，打好基础，规范工作，代表和维护职工合法权益，构建互利双赢的劳动关系。联合工会职工之家建设要突出工会组织建设和维权服务机制搭建。每年对各类基层工会提出不同工作任务，建立相应考核标准。

4、循序渐进，逐步深化。职工之家建设要遵循先易后难，先规模企业后小微企业，先合格后模范的思路，逐步推进，不断深化。首先要在25人以上单独建会工会中普遍开展建家活动，不断提高职工之家建设水平，发挥辐射示范效应，带动小微企业职工之家建设。在建家水平上，针对不同发展水平的基层工会，提出具体目标任务。推动未达到合格标准的基层工会按照建会、建制、建家进程完善制度、开展工作，逐步达到合格标准。继而推动合格职工之家达到各级模范标准。对各种不同类型的基层工会，都要建立激励约束机制，推动工作开展。

5、典型带动，注重辐射共享。充分发挥先进职工之家典型示范效应，通过观摩会、交流会等方式，宣传推广先进经验，形成建设职工之家良好氛围。要树立区域化意识，根据区域实际，积极开展区域内职工之家共建共享，在工会设施、资源、活动上整体规划、统筹安排，特别是要充分发挥大中型企业工会工作基础好、文化娱乐设施相对健全优势，推动资源共享、经验共享，带动和帮助小微企业提高职工之家建设水平。不断探索和推动联合职工之家和网上职工之家建 设。

四、强化建家活动的激励约束机制

1、建立评选表彰机制。省、市、县（市、区）都要建立起评选模范职工之家和优秀工会工作者的评选表彰机制，以评选表彰促进职工之家建设活动。各级模范职工之家和优秀工会工作者评选要以合格职工之家作为基础条件。将评选表彰模范职工之家、优秀工会工作者与评选五一劳动奖状、奖章有机结合起来。省总工会每年在企业、事业、机关、村（社区）和乡镇（街道）工会及各类联合基层工会中评选60家省级模范职工之家，60名优秀工会工作者，根据“好中选优”的原则，从省级模范职工之家、优秀工会工作者中各评选若干名分别授予省级五一劳动奖状、奖章。

2、建立资源倾斜激励机制。根据重心下移、资源下移原则，积极探索改革经费保障制度，将更多经费向县（市、区）和乡镇（街道）一级倾斜。在此基础上，积极支持鼓励各地探索以提高合格职工之家经费返还比例或以经费补助、项目补贴等方式帮助合格职工之家更好开展工作，并可以对合格职工之家工会主席采取适当激励措施。对获得各级模范职工之家荣誉的基层工会和该工会主席，工会可以给予必要物质奖励，并可组织工会主席参加疗休养活动。工会其他相关优惠措施也要与职工之家建设相挂钩，积极向合格职工之家特别是模范职工之家倾斜。

3、建立评议复验机制。对已命名的合格职工之家 实行动态管理制度，及时掌握职工之家现状。合格职工之家每年要在职工（代表）大会上进行民主评议，评议结果报上一级工会。对不进行评议或者评议结果达不到合格职工之家要求的，上一级工会要及时指导帮助，提出整改意见。连续三年不进行评议或评议结果达不到合格职工之家要求的，上一级工会要撤销其合格职工之家命名。各地还要制定本级模范职工之家管理办法，建立模范职工之家复验机制，掌握模范职工之家工作情况和最新动态，督促和激励模范职工之家更好起到典型带动和示范引领作用。

五、保障建家活动的组织实施

1、提高认识、加强领导。全省各级工会要进一步统一思想，提高认识，强化工作重点在基层、基层工作在建家的观念，切实把建家活动作为一项经常性、长期性的工作，持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。各级工会主要领导要亲自抓好建家活动，制定详细计划，进行专题部署，整合各部门力量和资源保证活动广泛开展。

2、大力宣传、精心组织。向基层工会和职工群众广泛宣传建家活动的重要意义、创建办法、创建标准、评比表彰等情况，激发基层工会和职工群众的积极性。大力宣传会员评议机制，开好职工代表大会，充分发挥会员职工主体地位，让评议制度真正起到监督激励作用。创新宣传方式，利用微博、微信等新兴媒体力量，多在主流媒体开展宣传。

3、建章立制、加强考核。各级工会要制定本地开展建家活动具体办法和方案，明确合格职工之家标准和模范职工之家标准。每年年初制定本职工之家建设整体方案，积极征询工会机关各部门意见，统筹工会各部门力量，把重点工作纳入到职工之家建设中。建立本级模范职工之家评选表彰机制。加强对模范职工之家的后期管理工作，逐步建立模范职工之家数据库。要把建家活动纳入工会重点工作考核。上级工会要定期开展职工之家建设检查和互检活动，主要检查职工之家建设是否有标准、有制度、有机制、有成效，及时通报各地活动开展情况。各地要经常开展活动，交流建家活动经验。省总工会在每年表彰省级优秀职工之家的同时，对建家工作成绩突出的市级工会，给予通报表彰。

4、开拓创新、不断探索。各级工会要在深刻领会重在创建、广泛开展等活动原则基础上，结合本地实际开展形式多样的建家活动，如有些地方开展的星级职工之家建设、积分制工会建设等，务必让职工之家建设易操作、好施行。把建家活动和“六有”工会建设紧密结合起来，把“六有”工会标准、推动举措和合格职工之家、模范职工之家标准、推动举措相结合。不断丰富建家活动内容，创新建家活动的激励约束机制，用职工群众喜闻乐见的方式方法，让基层工会和职工群众真正行动起来。