核对工作几个有价值探讨(合集五篇)

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第一篇:核对工作几个有价值探讨

城市居民家庭经济状况核对工作中几个有价值的探索?

家庭经济核对中目前突出反映存在的问题和几个值得探索的话题。

值得注意的是,目前我国的低保制度还是手工管理 和以社区为基本单位的分割式的管理体制,没有实现 对低保人员的信息化管理和实现各个地区和部门的信 息共享。一些基层民政干部建议,由国家层面建立统 一的居民经济状况核对信息平台,并且依据相应法规 与就业、工商、税务、金融、车管、房地产等部门联 网,形成有效的信息化管理体系。

长沙市民政局副局长伍仁华说,现行管理机制下,因为信息不对称导致的骗保问题始终没有得到很好解 决。低保收入调查设计的信息口大约有19个之多,而 民政部门能够掌握的只有三四个。湖南省成立了公民 信息局,按初始功能设计,这个机构具备有效整合公 民所有信息的技术手段,但很多部门对提供信息并不值得注意的是,目前我国的低保制度还是手工管理 和以社区为基本单位的分割式的管理体制,没有实现 对低保人员的信息化管理和实现各个地区和部门的信 息共享。一些基层民政干部建议,由国家层面建立统 一的居民经济状况核对信息平台,并且依据相应法规 与就业、工商、税务、金融、车管、房地产等部门联 网,形成有效的信息化管理体系。除 了部门利益掣肘,当前低保信息资源共享还存在一个重大问题,即缺乏一个真正有效的信息共享平台。实际上,这项工作国 家需要、每个省、每个城市都需要,应该由民政部门牵头,开 发统一使用的软件,才能真正提高效率,避免重复投资。

长沙市雨花区民政局副局长吴岚说,雨花区是国家民政部低 保信息系统建设的试点区县,开发了一套社会救助管理软件。这套软件将所有救助对象输入电脑管理,改变了过去不能对接、存在时间断层等问题。系统的信息比对功能涉及房产、五险 一金、车管、金融、证券等,功能比较齐全。但遗憾的是,金 融、证券等信息没有接入,使得这套系统的作用发挥受限。当 前应尽快建立信息核实联动机制,借助现有信息网络平台,督促 与收入和财产核定相关的部门配合民政部门工作,通过查询低 保申请人户籍、房产、车辆、公积金、养老金、工商登记、纳 税、银行存款、证券等相关信息,才能确保认定结果的准确、公正。积极,以保密为由,至今难以实现信息共享或及时更新。除 了部门利益掣肘,当前低保信息资源共享还存在一个重大问题,即缺乏一个真正有效的信息共享平台。实际上,这项工作国 家需要、每个省、每个城市都需要,应该由民政部门牵头,开 发统一使用的软件,才能真正提高效率,避免重复投资。目前我国有多个部门涉及社会救助工作,除了民政部门之外,还包括住房管理部门(住房救助)、教育部门(教育救助)、司法部门(法律援助),以及工会、妇联、残联等部门。各 个部门从不同渠道获得资金,在其业务范围内给不同对象提供 各种各样的社会救助待遇。这种做法的好处是可以调动多方积 极性,一起帮助贫困者,但容易导致对一些贫困家庭的重复救 助,以及公共资金的低效率使用。从建立长期稳定的社会救助 制度的目标看,应该将各个部门的救助加以整合,统一到一个 部门归口管理,以提高资金使用效率和救助的社会效益。

目前我国有多个部门涉及社会救助工作,除了民政部门之外,还包括住房管理部门(住房救助)、教育部门(教育救助)、司法部门(法律援助),以及工会、妇联、残联等部门。各 个部门从不同渠道获得资金,在其业务范围内给不同对象提供 各种各样的社会救助待遇。这种做法的好处是可以调动多方积 极性,一起帮助贫困者,但容易导致对一些贫困家庭的重复救 助,以及公共资金的低效率使用。从建立长期稳定的社会救助 制度的目标看,应该将各个部门的救助加以整合,统一到一个 部门归口管理,以提高资金使用效率和救助的社会效益。

目前社会救助仍然分在不同的部门管理,这对建立统一的低 收入认定机制不太有利。从宏观上看,需要建立低收入认定机 构与劳动就业、医疗卫生、金融、住房、车管等管理机构之间 的制度性关系。从微观上看,要把目前社区管理模式改为专业 机构管理模式,建立政府-专业机构-社区三方的分工合作关 系。

上海市民政局家庭经济状况核对中心主任魏卿说,经济状况核对工作是一项全新的工作,需要一个新组 织来具体承担。从表面上看,这项工作应由第三方中 介组织来承担,以保证核对的公正性;但深层次分析,这种工作涉及百姓的切身利益,拥有大量政府部门 关于百姓经济状况的隐私信息,第三方中介组织无法 保证此项工作的权威性和信息安全性。核对工作又是 一项公务性、公益性的工作,最低限度必须成立一个 具有独立法人资格、财政全额拨款的事业单位,从而 保证核对工作的权威性、专业性和信息安全性。建设统一的认定机构需首先破除体制障碍。这是涉 及部门利益再分配的问题,需要在国家层面上推动建 立。建设统一的认定机构需首先破除体制障碍。这是涉 及部门利益再分配的问题,需要在国家层面上推动建 立。湘潭市居民家庭经济状况核对的创新经验。

2009年,民政部在全国部署开展居民家庭经济状况核 对试点工作,湘潭市作为全国首批城市居民家庭经济 状况核对试点城市,2011年,被民政部评为全国首批 城市居民家庭经济状况核对示范单位。湘潭市首先从传统的家计调查方法进行突破,居民家 庭经济状况核对建立跨部门、多层次的居民家庭经济 状况核对共享机制,从而有效杜绝了隐瞒收入和财产、人情救助及关系救助等不正常现象。其次,从规范科学入手,出台低收入家庭认定办法,健全机制,堵塞漏洞,公开操作程序,重罚违法骗保 者,在觊觎 国家救助政策的伪低保者面前筑起一起难 以逾越的法规“高墙”。湘潭市取得的突出成效,可以归纳为三个方面

第一,解决了长期困扰基层开展家计调查的老大难问题。之 前,由于存在体制障碍和信息壁垒,基层工作人员很难从相关 部门和单位调查取证到救助申请人的第一手资料,给核对认定 工作带来很大阻力。另一方面,财产审核比收入审核更难,有 多少处房产、存款,是否拥有股票、基金和机动车,依靠传统 的审核手段难以调查清楚。开展居民家庭经济状况核对工作后,建立了顺畅的部门核对机制和信息共享平台,从根本上解决 了这一老大难问题。工作人员如有需要随时都可以按程序无偿 地从相关部门和单位获取救助申请家庭成员的收入和财产信息。同时,从有关部门和单位获取的信息都是客观、真实和及时 更新的,救助申请人容易接受,避免了很多矛盾和争议,让吃 了低保的人心安理得,没有吃到的也无话可说,基层工作人员 开展工作更得心应手、理直气壮。2011年6月,雨湖区鹤岭镇通 过到房产部门调查取证房产信息,掌握到全镇600户城市低保家 庭中有90户家庭拥有多处房产,全部取消了低保救助,没有一 户家庭存有异议。

第二,实现了社会救助的公平、公正,节约了政府 的救助资源。如湘潭市城区对1200户新申请城市低保 救助的家庭进行核对,社区初审,有444户被淘汰,核 对检出率为37%;通过街道(乡镇)复审有250户被淘 汰,核对检出率为33%;通过区民政局审核,有97户 被淘汰,核对检出率20%;通过市核对中心进行部门 核对,有156户被淘汰,核对检出率38%。经过四级核 对工作网络,1200户新申请城市低保救助家庭只有253 户符合认定条件被纳入救助,整个核对检出率为79%。同时,低保年审还要取消因家庭条件好转、家庭收 入和财产超过城市低保家庭认定标准的城市低保对象。严把“入口关”,疏通“出口关”,检出和清退一 批不符合条件的社会救助对象,彰显居民家庭经济状 况核对在维护社会救助公平正义中的重要作用。

第三,为社会救助工作的全面发展树立了较好的典型。湘潭 市从1997年率先启动现代新型社会救助制度。十四年后,湘潭 市以开展居民家庭经济状况核对工作为契机,建立“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的核对工作体制和机制,改变过去民政部门进行家计调查“一家独舞”的现象,有效地 提升了社会救助工作科学化、标准化、规范化管理水平,进一 步赢得了人民群众的关心、理解和支持。湘潭市居民家庭经济状况核对的主要做法和体会 有: 居民家庭经济状况核对工作是一项长期性、基础性的系统工 程,也是一件难 事。湘潭市按照建平台、建制度、建机制、建队伍的思路,通过对重点领域、重 点方面的突破,带动全局工作的推进,主要有五个方面的做 法和体会.领导重视是关键。居民家庭经济状况核对工作涉及领 域广,牵扯部门多,党委、政府的高度和积极支持是做好工作 的关键。市委书记、市长、分管副市长多次来市民政局调研指 导社会救助工作,帮助解决经济状况核对工作中的具体问题。2010年4月,湘潭市在全市机构改革、编制冻结的情况下,特事 特办,在全国率先成立参照公务员管理正科级的市城乡低收入 家庭核对中心,编制6人,设主任、副主任职位各一名,年安排 工作经费50万元,配备工作用车一台,确保有人办事、有钱办 事、有条件办事,建好居民家庭经济状况核对工作的“主阵地 ”。2011年5月,市政府成立了城市低收入和城乡低保家庭认定 工作领导小组,市长亲自担任组长,常务副市长、分管副市长 任副组长,市民政局等26个部门负责人为成员,为工作开展提 供了坚实的组织保障。省民政厅厅长余长明十分关心湘潭的工 作,多次听取工作汇报,亲自找市领导协商解决了湘潭市城乡 低收入家庭核对中心的机构和编制问题。

政策制定是基础。2011年5月,市民政局经广 泛调研并吸取上海等20多个城市好的做法和经验,提 请市人民政府出台了《湘潭市城市低收入和城乡低保 家庭认定办法(试行)》。《办法》在把廉租住房保 障纳入认定范围的同时,凸显低保救助职能,率先在 全国把城乡低保家庭的审核认定纳入进来。以市统计 部门发布的上年度居民年人均可支配收入和城乡低保 保障标准线“两项硬指标”,设定城市低收入和城乡 低保家庭认定标准,并实现动态管理,为核对过程带 来更强的操作性和指导性。

部门协作是前提。2011年,市民政局充分发 挥市城市低收入和城乡低保家庭认定工作领导小组的 协调作用,两次提请市政府召开领导小组成员单位会 议,三次与人民银行市中心支行和全市十四家银信机 构召开协商会议,找准部门间居民家庭经济状况核对信息共享的结合点,着力建立部门共享双赢机制。市民政局局长王龙林亲自到人民银行市中心支行和相 关部门协商具体事宜,一个部门一个部门的谈,一个 部门一个部门的做工作。在民政部门的坚强意志和聪 明才智面前,一个个看似不可攻克的难关被逐一突破,相继出台了《湘潭市城市低收入和城乡低保家庭经济 状况核对部门职责》、《湘潭市城市低收入和城乡低 保家庭金融资产查询操作细则》,使部门间居民家庭 经济状况信息实现共享,实现了人口、房产、车辆、工商、税务、劳动就业、养老保险、公积金、银行存 款和有价证券查询信息的全覆盖。特别是金融资产操 作细则的出台,对救助申请家庭成员进行银行存款和 有价证券的查询,为全面掌握申请人家庭的收入和财 产情况起到了极其重要的作用,实现了真正意义上的 经济状况核对。

第四,能力建设是保障。一是建立社区(村)、街道(乡镇)、县(市、区)民政部门和市城乡低收入家庭核对中心四级 核对工作网络,共同承担居民家庭经济状况核对工作任务。二 是充分发挥基层200多名低保专干的作用,具体做好居民家庭经 济状况核对的申请受理、政策解读、入户调查、民主评议、资 料收集、档案管理等大量基础性工作。三是提高基层工作人员 的政策执行力。2011年,市民政局共举办了五期居民家庭经济 状况核对业务班,对县(市、区)民政局分管局长、社会救助 管理局局长,街道(乡镇)分管领导、民政所长、社会救助站 长和社区主任、低保专干普遍培训一次,培训达到1100人次。

第五,规范操作是核心。市民政局制定了《湘潭市城市低收 入和城乡低保家庭经济状况核对操作规程》,做到:(1)授权 制度科学规范。申请社会救助时,居民家庭成员须共同签订《 城市低收入和城乡低保家庭经济状况核对诚信承诺及授权声明 》,并按手印确定,承诺所提供的相关材料全部真实有效;授 权并自愿接受和配合核对部门对其家庭经济状况进行调查。

设置这一程序,一是培养和促进居民的法律意识和诚 信意识;二是从法律程序上符合相关部门特别是金融 证券部门的要求;三是体现了权利与义务的对等。公 民有申请政府救助的权利,就有义务如实填报其家庭 成员的收入和财产情况,接受并配合进行家计调查。

(2)调查核对上下联动。执行个人申请→社区(村)调查→街道(乡镇)复审→县(市、区)民政局审核 →市城乡低收入家庭核对中心与部门间进行数据交换、查询比对和出具核对结论→县(市、区)民政局审批 认定五步工作程序。按照上下联动和分层比对的原则,细化各层级的工作职责和工作要求,做到层层把关、阳光运行、结果公开。

(3)宣传教育深入到位。凡 新申请救助对象,每月都要由街道(乡镇)集中组织 学习相关政策法规一次,分管领导、民政所长、救助 站长、社区主任、低保专干参加,学习后由街道(乡 镇)发放有关书面声明和表格,由社区指导申请人填 填写。

(4)档案管理规范完善。建立社区(村)、街道(乡 镇)、县(市、区)民政局、市城乡低收入家庭核对中心四级 救助对象“民生档案”,做到一户一档,实行电脑数据库管理,便于查阅、管理和统计。

(5)信息数据合理使用。为符合金 融机构的保密规定,保护居民的个人隐私,市民政局与市人民 银行和全市十七家金融机构签署了保密协议和查询承诺。核对 部门获取的信息特别是金融资产信息,仅限于在居民申请社会 救助时进行比对,不得向其他任何单位或个人透露,不得擅自 扩大使用范围。填写。

第二篇:有价值网站(本站推荐)

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第三篇:浅谈医院固定资产清理核对工作

浅谈医院固定资产清理核对工作

【摘 要】随着我国现代医院的经济效益也不断提高,对于医学手段,技术的要求日益提高,医院本身的固定资产无论是在数量上还是价格上都越来越庞大,一些历史悠久的医院由于其年代跨度大,再加上日常管理将重点放在资产账户以及材料类的资产方面,造成了年末资产清查只是形式上做到了,医院要想真正了解本身的情况,真正做到每一笔账都清楚明了,应由内部审计部门重视起来,启动固定资产的清理工作。同时,医院应该选择资质较好的以及经验丰富的会计咨询公司,与医院内部共同努力。本文对于医院固定资产清理核对工作从目前存在的问题出发对问题简要分析并且提出对策。

【关键词】医院;固定资产;对策

一、引言

针对近几年对于医院在审计抽查、盘点中发生的有关固定资产在账实方面出现的问题,为了对医院的财务部门以及资产管理部门的规范和加强由医院内部审计以及财务部门的管理,医院应该予以重视,并且切实做到资产的清查等工作,具体工作由医院财务处处理,并且聘请一些会计方面的咨询专家对公司的固定资产进行彻底清查,全面摸清医院固定资产的真实情况,并且从中找出医院在固定资产方面的薄弱的地方,进而建立一套完善的资产管理制度,进而做到对医院资产的清查管理工作。

二、医院固定资产存在的问题

1.购置固定资产较为盲目

医院在购进固定资产时,片面的重视医疗服务水平的上升,另外追求将规模扩大化,医院与医院之间互相攀比,有的医院甚至比较其他医院购进大量的高科技产品,造成大量资金的耗费,而购进的设备不能与医院的现状相适应,不能快速实现资金回拢;在购进新设备后不能将新设备很好的运用到医疗中,导致有些设备还未大量投入使用就不得不被淘汰,而对于医院来说,一个很大的前提就是要保证更新换代,这种情况就造成了资金的大量浪费。另外,医院盲目购进的设备与医院的资产核算有很大关系,医院单方面只顾及药品等可变成本,并未考虑到固定资产的情况,造成了大量浪费,进而影响医院的经济效益。

2.固定资产保管不合理

不单单是一家医院,普遍医院都存在着重视设备的购置而忽略对设备管理的现象,在购入设备后对设备的管理就放松了,另外,没有专门的人员去管理,由于管理不到位导致有些地方会出现设备丢失的情况;医院内部对于固定资产的清查也十分大意,导致固定资产容易损坏和快速老化。另外,医院在购进这些设备后缺乏对设备进行跟踪保养的意识,使得设备加快了报废速度,进而不能很好地实现固定?Y产的价值,进而降低医院经济效益。

3.缺乏固定资产管理意识

对于固定资产管理工作不完善,这些问题的最终原因是固定资产管理者缺乏对固定资产的管理意识,日积月累,固定资产管理逐渐就会形成很大的问题,而固定资产的管理问题也是医院财务管理容易忽视的地方。往往医院只重视流动资产的管理而忽略固定资产的管理;管理者尚且是这样,对固定资产管理意识淡薄,对于使用过程也不重视,忽略了监督工作。另外,固定资产的管理者也要考虑到管理人员的技术水平、医院人才等状况,积极纳入这方面的人才,加强固定资产管理意识。

三、针对固定资产管理过程中出现的问题的对策

1.规范固定资产的购置流程

针对目前的形势,医院应该设立专门的固定资产管理机构,对相关事宜进行统一管理和安排,严格按照规定进行整改,在购置固定资产时要结合医院的实际情况,考虑到医院的经营环境、发展现状等。另外,医院可以将固定资产购置工作列入年预算,集合医院的发展情况和方向,对固定资产的购置进行积极讨论,以便保证固定资产的购置平衡,并且为医院带来收益。

2.对固定资产计提折旧

在医院购进固定资产以后,往往一些医院不能将会计信息有效的进行记录和跟踪,如果固定资产不能计提折旧,那么一旦固定资产有报废或者损失也不能予以反应。为了解决这个问题,医院应当对固定资产的核算工作引起重视,完善固定资产的计量方式,同时对固定资产管理进行监督,同时医院可以适当采用合适的方法对固定资产进行计提折旧,由于医院中使用的设备大多是高科技,其更新换代也比较快,因而可以考虑运用年限内计提折旧这种方法,保证定期进行折旧。

3.增强对固定资产的管理意识

提高意识是进行所有工作的前提,因此,要想加强对固定资产管理和监督,就要从上到下加强固定资产的管理意识。医院的管理人员作为医院的核心人物,也是员工的榜样。对此,医院应该对工作人员进行定期培训,提高工作人员对于固定资产的管理意识,并且教授员工如何正确使用和保管固定资产。另外,医院还可以对固定资产的管理这一方面制定专门的制度,安排专门负责这些的人员,并且对工作进行监督和管理,一旦发现问题,及时上报进快解决问题,在短时间内处理问题,以免造成更大的损失。

四、结束语

综上所述,要想医院在这个经济飞速发展的社会中获得更大的经济效益,就需要医院本身对固定资产进行管理。在管理过程中,应该对医院现存的固定资产问题时时监控,对医院现存的管理工作中出现的问题做好分析,才能更好地做好固定资产的管理工作,进而最大限度的发挥固定资产的作用,为医院带来更多的收益,保证医院的稳定发展。

参考文献;

[1]刘昊默.医院固定资产清理核对工作的探讨[J].经济研究导刊,2017,(01):84-85.[2]胡冰,周来新,慕萍.浅谈医院固定资产的条码管理[J].重庆医学,2012,(06):617-618.[3]李东海.浅谈医院固定资产的精细化管理[J].现代医院,2011,(11):129-132.[4]刘欣.浅谈医院固定资产会计核算方法的改进[J].会计之友,2011,(19):88-89.[5]林芳.浅谈医院固定资产管理问题与对策[J].现代商业,2010,(36):131-132.[6]毛菊霞.浅谈医院固定资产管理存在的问题及对策[J].山西经济管理干部学院学报,2010,(03):75-76.

第四篇:全面开展核对工作8月

我市全面开展城乡低保家庭经济状况核

对工作

为社会救助工作更加精准、透明,杜绝骗保、漏保、暗箱操作等行为,根据民政部、中央纪委驻民政部纪检组关于开展农村低保工作中腐败和作风问题专项治理的统一部署和省民政厅、省纪委驻厅纪检组在全省开展农村低保工作中腐败和作风问题专项治理的工作要求,市民政局、市纪检委派驻人社局纪检组决定在全市开展城乡低保工作中腐败和作风问题专项治理。经局领导有力部署,在我市全面开展城乡低保家庭经济状况核对工作。对现有在册城乡低保人员、户籍人口、赡抚扶养人员的家庭情况详细调查,认真填报<朝阳市居民家庭经济状况核对授权书>(含赡抚扶养人)及核对系统导入模板。经过近一个月的紧张工作,我市共完成在册低保人员家庭11661户、45230人的信息收集、整理工作,并逐户核对<朝阳市居民家庭经济状况核对授权书>及系统模板的信息是否一致,确保信息完整无误后上传家庭经济状况核对平台进行核对。此项工作的开展为城乡低保救助的认定提供了有力的依据,以确保社会救助工作更加精准,透明。

核对中心 白永慧

2018年8月20日

第五篇:居民家庭经济状况核对工作的思考

居民家庭经济状况核对工作的思考

宜都市民政局 陈东

长期以来,家庭收入难核查、救助对象难认定,一直是困扰低保规范管理的难点和重点问题,为切实解决好这一问题,宜都市在学习鄂州居民家庭经济状况核对经验的基础上,结合本市的实际情况,对开展居民家庭经济状况核对工作进行认真的分析和调查研究,建立了一套较为完整的工作机制,为居民家庭经济状况核对工作的顺利展开奠定了坚实的基础。工作中,有以下几点体会。

一、争取领导重视是做好核对工作的基础。

深入贯彻落实国务院45号文件,是切实加强和改进城乡低保规范化管理的前提,其核心问题就是要强化各级责任,大力开展居民家庭经济状况核对工作。根据省民政厅的统一安排部署,宜都市市缜密谋划,多次通过提交建议、私下沟通、集体汇报等形式,分别向市委市政府的主要领导、分管领导详细报告目前低保工作现状、上级要求和开展居民家庭经济状况核对的目的意义,达成了建立健全信息核对机制是实现低保对象动态管理重要举措的共识,引起了市委市政府的高度重视。市委市政府先后三次召开政府常务会议和四大家办公会议,对开展居民家庭经济状况核对工作进行专题研究讨论,在机构编制十分紧张的情况下,同意成立宜都市居民家庭经济状况核对中心,并配备2名编制,具体负责居民家庭经济状况核对工作。要求各乡镇街道办事处必须安排2名以上公务员和大乡镇2至3名,小乡镇1名“以钱养事”招聘人员具体负责民政和城乡低保工作。同时,市政府办公室下发了《宜都市居民家庭经济状况核对办法》,就核查对象、内容、方式、流程、部门职责和责任追究等作出了明确的规定,为居民家庭经济状况核对工作的正常运行奠定了坚实的基础,提供了有力的组织保障。

二、规范操作程序是做好核对工作的关键

在低保对象动态管理过程中,引入居民家庭经济和财产状况核对机制,其基础工作就是要规范操作程序,力求方法简单,易于操作,效果明显。通过广泛征求意见,制定的操作规程具体包括以下七个方面:

一是对象授权。居民家庭申请专项救助,按规定提供相关证件证明材料的同时,填写《宜都市居民家庭经济状况调查核实授权书》,授权主管部门对其家庭收入和财产状况进行调查、核对。

二是乡镇委托。乡(镇、街道)民政办公室收到居民申请后,同时填写《宜都市居民家庭经济状况核对委托书》,连同申请对象的《宜都市居民家庭经济状况调查核实授权书》一并提交核对中心。

三是受理登记。核对中心收到乡(镇、街道)民政办公室的核对委托书后,进行审核登记。

四是信息核对。核对中心操作员登陆居民家庭经济状况核对信息系统,按乡(镇、街道)民政办公室提出的核对事项,通过电子比对专线或离线方式获得相应的信息数据。

五是信息复核。核对中心对核对数据进行复核,确认信息数据的准确性。

六是出具报告。生成《宜都市居民家庭经济状况核对报告》,经核对中心负责人签字后,加盖“宜都市居民家庭经济状况核对中心”公章生效。

七是归档备查。对核对情况进行登记,将《宜都市居民家庭经济状况调查核实授权书》、《宜都市居民家庭经济状况核对委托书》及《宜都市居民家庭经济状况核对报告》装订归档。

同时,核对中心按社会救助局要求,做好低保复查和投诉举报核查的核对工作,为实现动态管理提供准确的家庭经济和财产信息。

三、明确部门职责是做好核对工作的重点

目前,政府各部门已经相继建立了各自的信息管理系统,如公安部门的户籍管理系统、人社部门的养老保险管理系统、税务部门的纳税信息管理系统、民政部门的城乡低保、殡葬、五保供养系统等等。这些系统已经实现了部门内部的纵向联网,但在不同部门之间的横向联网没有实现,无法做到信息共享。要真正实现居民家庭经济状况核对,就必须建立信息核对系统共享平台,把原本分散在各个部门的相关经济状况信息,通过核对系统进行最大效率的整合和利用。

一是健全组织机构。市政府在民政局成立居民家庭经济状况核对中心的同时,成立了以市政府分管副市长为组长的居民家庭经济状况核对领导小组,定期召开成员单位会议,共同商议信息整合、信息交换和信息更新等事宜。

二是明确部门职责。市财政局、市人社局、市农业局、市林业局、市国土资源局负责提供工资收入、养老金和失业金、农民政策性补贴、征地拆迁补偿基本信息;市公安局负责提供户籍、车辆基本信息;市房产局负责提供房产登记基本信息;市工商局、市地税局负责提供企业和个体工商业户注册登记以及纳税基本信息;市住房公积金管理中心负责提供缴纳公积金基本信息;各银行、证券单位负责提供银行存款、有价证券基本信息。

三是签订保密协议。为确保居民家庭经济状况核对信息准确、安全应用和核对系统正常运行,根据居民家庭经济状况核对办法及保密制度的相关规定,核对中心与各成员单位签订具体包括信息采集、信息提供、保密责任、违约追究等方面的协议。原则上要求各成员单位定期将相关信息提交给市电子政务办汇入市人口基本信息库,为核对部门提供详尽、真实的数据信息。银行、证券公司不能提交给市电子政务办汇入市人口基本信息库的信息,由核对中心提交核对对象名单,银行、证券公司进行离线比对后,用加密U盘告之比对信息。其他不能提交给市电子政务办汇入市人口基本信息库的信息,用加密U盘拷贝基本信息,导入信息核对系统,进行在线比对。

四、强化制度建设是做好核对工作的保证

实现低保动态管理,关键要将定期核对、常年公示和分类管理形成制度,落到实处,切实坚持按月、按季或半年一核对,保障对象常年公开,广泛接受社会监督。

一是核对制度。为确保居民家庭经济状况核对工作正常运行,我们在市政府下发《宜都市居民家庭经济状况核对办法》后,针对这项工作专门制定了《宜都市居民家庭经济状况核对操作流程》、《宜都市居民家庭经济状况核对保密制度》及《宜都市居民家庭经济状况核对家庭财产超出认定的标准》三个制度作支撑,定期对在册低保对象的家庭经济和财产状况进行比对,及时发现问题,纠正问题。

二是常年公示。根据全省的统一安排部署,大力开展了低保公开公示年活动,并作为制度予以坚持,继续开展了低保公开公示年活动,全市所有乡镇、街道、村(居)委会按照统一格式,设立了低保公示栏,对在册低保对象进行常年公示,公示一律采用喷绘,内容半年一更换,公示经费由民政局统一拨付,确保这项工作落到实处。

四是分类管理。严格按照上级的规定,根据低保对象的年龄、健康状况、劳动能力以及家庭收入来源等情况对低保家庭实行分类管理。乡镇人民政府(街道办事处)根据低保家庭成员和其家庭经济状况的变化情况进行分类复核,市民政部门和乡镇人民政府(街道办事处)每年对在册低保对象进行一次复查,并根据复查情况及时作出退出低保、增发或减发保障金的调整决定。

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