2017大队防汛抗洪应急处置方案

第一篇：2017大队防汛抗洪应急处置方案

五支队十三大队地质灾害和防汛隐患排查

方案

高速公路交通执法第五支队十三大队辖区蓉城第二绕城高速公路地处成都平原地区，年降雨量大，易遭受洪水灾害。水灾可能会影响到公路建筑物的安危，路被淹，桥被冲，有时还会伴随边坡垮塌，以致发生断路阻车现象。为了维护辖区路段正常交通，防止洪水大面积侵袭公路，造成公路构造物的破坏，防止因坍方、滑坡等造成交通阻塞或中断，根据高速公路防洪抢险的具体要求，结合我大队的实际工作情况，特制定我大队地质灾害和防汛隐患排查方案。

一、建立健全防汛抢险应急队伍：

1、成立抗洪抢险领导小组，负责抗洪抢险组织和指挥。组长：赖艺琳

成员：王安婧 李科 余宇豪 殷捷 王文雅 具体职责：

（1）负责贯彻落实支队防汛抗洪机构对防汛抗洪的应急抢通、安全运营的指示和要求。

（2）防汛指挥组在雨天和汛期应组织人员对大队所辖路段进行巡视，重点检查桥涵、路基及各种构造物；（3）加强防汛保障工作宣传；

（4）汛期安排职工做好值班待命工作；（5）督促、检查防汛保障安全工作开展情况；（6）现场指挥、安排、协调工程抢险具体事宜等；

2、与路公司协作建立地质灾害和防汛隐患排查分队，负责安全排查以及灾害现场紧急抢险工作。

二、防汛抗洪抢险基本原则：

1、以防为主，常备不懈。地质灾害和防汛隐患工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举办法，积极制定并实施防洪规划，加强公路沿线排水系统的清理整治和险段防护的日常巡查，强化山洪预警预报，做到防患于未然。

2、科学调度，全力抢险。发生险情后，组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，确保大队辖区内高速公路路段安全畅通。

三、地质灾害和防汛隐患排查工作：

1、外勤队员在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物。对巡查到有安全隐患的地方要做好记录，如：边坡是否有不稳定地方，边沟、截水沟、排水沟等要是否水流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅等，将情况及时反映给路公司，督促其加强防护。做好抓好排水设施的养护工作，保障公路路面、边沟、桥涵排水良好。

2、制定汛期值班表，增加值班人员，我大队外勤分为两个中队，每个中队由在编职工担任中队长，负责监管外勤中队的安全事宜。

四、应急处置措施：

1、大队要掌握气候特点和本地汛情，要与气象部门、水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。

2、暴雨、大洪水时与公司协调安排人员对沿线和薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时采取有效处理。

3、加强汛期24小时值班力度，大队值班室人员24小时在岗，保持通讯24小时通畅，若发生重大事件，及时向上级部门汇报。没有值班的队员随时处于备勤状态，服从大队的统一安排和调度。

4、对于高速公路小的毁阻，由带队中队长协调公司组织当班人员当场予以排除；

5、当高速公路水毁、山体滑坡、塌方，可能危及到行车安全时，应立即在两端设立警告标志，并向上级管理部门汇报。

6、当高速公路水毁、山体滑坡、塌方，严重危及到行车安全时，采取以下应急程序：

（1）大队领导小组应在30分钟内赶赴事故现场，指挥协调，组织相应抢险工作。其它管理人员应在1小时内到达抢险现场，参与抢险工作。

（2）保持通信畅通和及时，将险情和抢险开展情况不间断向上级部门报告，并及时向路公司安全生产管理办公室报告相关情况。

（3）与监控管理中心、路公司密切配合，保障信息畅通。（4）可能危及到当地村庄、村民时，立即通知当地政府。

（5）配合相关部门实施交通管制，研制车辆通行方案。

7、当洪水一旦发生险情，防汛抗洪领导小组调集管理处一切力量，采取有效措施及时抢险，具体办法是：用铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡等;另一方面，在灾情发生后，现场巡查人员应立即将现场情况报告部门负责人或者带班领导，并将灾情情况按规定逐级上报。

8、水毁灾害过后，要进行总结，以便吸取经验教训，要不断提高防水毁灾害的技术水平和能力。

四川省交通运输厅高速公路交通执法

第五支队十三大队 2017年7月10日

十三大队地质灾害和防汛隐患排查总结

为认真贯彻落实《关于切实做好2017年度预防地质灾害和防汛隐患排查治理工作的通知》文件精神，并根据支队关于做好汛期安全生产工作的紧急通知的工作要求，十三大队对辖区高速路段、收费站、服务区等区域进行全面的安全隐患排查和全面加强事故防范工作。

具体工作总结如下：

一、活动开展情况

为了保证防汛、预防地质灾害隐患排查工作的正常开展和落实文件要求，十三大队紧急召开了学习文件精神和活动开展与具体部署的会议。明确了隐患排查和事故防范工作的内容和目标，成立了专门的领导小组，领导和监督项目防汛、预防地质灾害隐患排查和事故防范工作的开展。

领导小组名单如下：

组长：赖艺琳

组员：王安婧、李科、余宇豪、殷捷、王文雅

二、检查的范围和工作重点

本次防汛、预防地质灾害隐患排查和全面加强事故防范工作以高速路段、施工作业现场及收费站服务区等区域为检查重点，全面排查上述区域是否存在泥石流、山体滑坡等自然灾害，全面加强事故防范工作。

经过排查，部分路段边网损毁。

根据文件精神，大队要求路公司立即按要求进行整改。整改完毕后报大队验收复查，经地质灾害和防汛隐患排查治理领导小组现场验收，整改达到了预定的要求。

三、严格落实责任，确保工作实效

大队制定了防汛值班表，每天安排专人进行24小时值班，值班期间保证电话畅通。值班表在公示栏醒目位置进行公示。

领导小组组织队员对辖区路段开展了全面地质灾害隐患排查，对排查出的各类隐患做到及时整改，并把责任落实到人，确保整改到位。

四、完善监测预警机制、加强应急培训和演练

防汛值班人员必须密切注意天气变化，及时沟通，及时掌握灾害性天气。建立和完善预警机制，通过电话、微信、微博等方式及时向支队、总队及群众通报情况，确保预警信息及时准确传达到广大司乘人员。

通过联合路公司共同开展自然灾害应急教育和培训，增强队员们的安全防范意识，提高防灾、自救互救能力。

四川省交通运输厅高速公路交通执法

第五支队十三大队 2017年9月24日

第二篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急预案（2篇）

（篇一）

一、编制目的及原则

全力做好镇域洪灾灾害事件的防洪与应急处置工作，保障抗洪抢险工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济发展成果和社会安全稳定。

实行行政负责制，安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合；统一指挥，统一调度，工程措施与非工程措施相结合；分级分部门负责，各司其职，协同作战，调动社会各方面积极因素，实现全民抗洪，全民抢险。

二、降雨量分布及重点水系河道

**镇属北部山区，小气候多发，降雨量分布不均，7—8月份是主汛期的关键节点，以往最大降雨量达150mm，极易造成山洪暴发，境内大小河流有灌河、蛇尾河、伏岭河、石槽河、彪池河、山**河、白果树河、西大沟河等大小分支河流。

三、防洪抢险范围

全镇22个行政村、集镇区、重点防护对象党政机关所在地、广播电视、中小学校、医院、电力通讯及国道311沿线、331省道沿线鹳河旅游公路沿线村庄群众，以及供水、供电、供气、加油站等生命工程设施，集镇易积水交通干道及危房户等。

四、防洪标准设置

防洪标准设置为20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水标准，并根据该洪水标准，分别启动防汛一级、二级、三级、四级应急响应，响应级别越高，防洪抢险形势越严峻。

五、防洪抢险方案

（一）指挥机构及职责

建立镇防汛抗旱指挥部领导下的部门联动，各负其责、共同协作的工作机制。

1、镇防汛抗旱指挥部办公室：执行市、县防汛抗旱指挥部防汛抗洪各种指令，做到上情下达、下情上传；督促指导镇域内各村、各部门做好防汛准备和防洪抗洪工作；负责汛期防汛值班，实行24小时值班制，加强同气象、水文部门联系，及时准确收集分析传递各类汛情，为镇党委政府领导和上级防汛部门指挥防汛防洪、抢险救灾提供决策依据，当好参谋助手；当发生紧急险情时，根据镇防汛指挥部指令，组织协调和调动镇直单位各有关部门抢险队、设备，赶赴现场实施抢险救灾。

镇直各部门、各村委会的一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构。除负责镇防汛办下达的重点包防区段的抢险任务外，负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实施。

2、国土所：负责灾后灾民安置建房选址、土地供应；加强重点部位山体滑坡的监测。

3、农业中心：负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业生产恢复的指导。

4、村镇建设中心：负责灾区安置建房选址、规划设计、建设和管理，负责集镇排水系统的清理工作。

5、财政所：负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项补助的下拨、管理和使用。

6、民政所：负责灾后损失统计上报及灾区基本生活救助。

7、派出所：维护灾后社会治安稳定，强制群众安全撤离转移。

8、供销社：做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物资储备调运。

9、中石化分公司：做好防汛油料储备供应，保障防汛用油优先保证。

10、移动、联通：做好通讯设施检修、调试和灾后恢复。

11、工区：及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。

12、电力：负责供电线路、线杆抢修，确保电力供应。

13、中心学校：负责教职工及学生的疏散转移安置。

14、卫生：负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。

15、旅游办：负责旅游景区及外来游客的安全。

（二）防御方案

水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部；在汛前，各村负责对河、渠道进行严格的安全巡检及垃圾障碍物清理，清理河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；城建部门负责对排水设施进行一次整治，确保畅通，防止聚水。

任何个人发现堤防、河道发生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥部报告。

（三）防洪抢险指挥调度

镇区洪涝处置：遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原则，当集镇低洼地区积水达0.5米，且随降雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至安全区；当积水达1米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。

六、重点区段监控及清理

防汛重点：河道防汛，防河堤决口、溃坝；集镇防汛，防街道内涝；山洪灾害防御，防滑坡泥石流；旅游景区防汛，防景区设施淹毁；特困及弱势群体防汛，防人员伤亡。

县防汛指挥部指定清除区段：化山段龙河漂流人为修筑临时拦水设施，限期清除；伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快拆除。

七、防汛抢险队伍的组建

镇组织80人的防汛突击队，各村成立不少于30人应急分队，并将名单及联系方式报镇防汛防旱指挥部，随时服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提前培训，熟悉自己的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。

八、防汛抢险物资储备及调度方案

防汛抢险物资储备由镇防汛抗旱指挥部办公室，在汛前向有关单位、企业下达防汛抢险物资储备通知（包括责任人、品种、数量等）。在发生险情时，各单位和企业根据指挥长或副指挥长通过防汛办下达的指令，迅速运到抢险地点。

镇防汛办要号定3—5台大型机械作为重要险情时抢险之需。紧急情况下可依法征用、调用社会车辆、物资等。

九、公共设施抢修保障方案

保证水、电、路、通讯安全运行及汛期抢修工作是集镇防汛工作的一大重点。电力、通讯、自来水等部门要建立汛期抢修抢护突击队，做到有灾及时抢、有险及时救，保证汛期安全运行。

十、转移安置区

镇区安全转移区设定在镇敬老院，各村安全转移点设置以村部学校为主，地势较高区域为主，有必要的安置救助物资，达到有纯净水、方便面、床、椅子、医疗救助等，提供必要休息区，确保灾区安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，安置作好受灾群众临时生活；卫生负责组建2—3个医疗抢险救灾队，做好灾后疫病防治工作。负责搞好抗洪抢险期间伤残人员的抢救工作。

防汛抢险救灾是全社会的责任，任何单位和个人都要服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和严密的组织纪律性全力投入到防汛抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全和经济建设发展成果。

（篇二）

为做好**区洪涝灾害防御工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为城市安全稳定和经济可持续、健康发展提供防汛安全保障，特制定本预案。

一、编制依据

根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛法>条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》、《国家防汛抗旱应急预案》、《**省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《佳木斯市洪水灾害应急预案》等，制定本预案。

二、工作原则

1、坚持以人为本，减少危害的原则。当洪水灾害发生时，要把抢救和疏散危难人员作为第一要务，最大程度减少人员伤亡。

2、坚持统一领导，分级负责的原则。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

3、坚持预防为主，防抗结合的原则。防汛工作要以人员和财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

4、坚持因地制宜，城乡统筹的原则。防汛工作按照流域或区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

5、坚持资源整合，协调联动的原则。防汛工作中人力、财力、物资、通信、医疗等要优化组合，密切合作、协调联动。实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

6、坚持依靠科技，提高素质的原则。坚持工程措施与非工程措施相结合，发挥防汛指挥系统作用，提高管理及指挥人员素质。

三、城市暴雨内涝对城市产生的主要影响和危害

城市暴雨内涝是指由于超标准强降水或连续性降水超过城市排水能力，或者由于排水管网系统不畅及排涝泵站运行中断致使城市内产生积水灾害现象。通常积水深度达到15－20厘米时，导致影响交通和产生其它次生灾害，此时可视为发生城市内涝。

暴雨造成的我区内涝所产生的影响和危害主要体现在以下几方面：

一是导致城区道路积水，尤以一些立交桥为重，导致交通受阻、严重时导致交通不能通行，公交车、轿车等熄火抛锚被淹，局部严重段危及车内人员生命。

二是临街地下商场、地下停车场、居民地下室，棚户危房稠密居民区，内河易出槽段等风险区域易倒灌受淹导致财产损失，有时逃生或转移不及时易出现人员伤亡。

三是排水管网淤积、杂物堵塞等情况，减弱雨水泄流能力，加重管网淤积，增加清掏工作量。

四、重要防护对象

**区排涝的重点防护对象为：城区内一切重要设施、机关部门、经济中心等单位及各重点工程。具体对象如下：

1、区学校：区范围内幼儿园、小学、中学；

2、区医疗卫生单位：区范围内大中型医院、疾控中心、血站等卫生场所；

3、政府要地、各级机关、驻佳部队：区政府，区机关事业单位，驻佳部队、消防支队；

4、能源供应：区内供水、供电、供气、供热等城市生活基础设施；

5、经济中心：商业中心区；

6、重要企业：区范围内大中型企业，特别是化工厂、油库等易造成水质污染的企业；

7、区防汛重点：松花江沿线（中山路往东—杏林路）、王三五河沿线（中山路往东—**路）

8、其他重点对象：人防工程、重要道路、地下商场、下沉式立交桥、危房稠密居民区、居民区地下室等。

五、组织机构

设立区防汛抗旱指挥部，在市防指和区委、区政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，负责指挥领导全区的防汛抗洪工作。下设防汛抗旱指挥部办公室设在区农业和水务局。

1、防汛抗旱指挥部成员名单

2、工作职责：

贯彻落实市委、市政府、市防指、区委和区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制定全区洪水灾害应急预案，及时掌握全区

汛情、灾情、工情信息并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全区水利设施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好相关协调工作。

总指挥：负责区防指全面工作。

副总指挥（政府常务副区长）：协助指挥开展工作，主要负责协调区防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况。

副总指挥（政府副区长）：协助指挥，做好全区防汛日常工作，组织水利和防汛专家提供技术支持，负责重点河道、险工弱段、城区供排水指挥的调度，协调相关成员单位开展防汛工作，以及组织防汛会商。

副总指挥（区武装部部长）：协助指挥做好全区防汛抗洪抢险工作，主要负责协调驻佳部队参加抗洪抢险工作。

区委宣传部：负责组织本区防汛突发事件的信息发布和宣传报道，协助做好防汛安全知识的宣传工作。

区武装部：负责制定驻区部队、民兵抗洪抢险方案；协调驻区部队、民兵执行抢险、救灾等重要任务。

区政府办：负责有关防汛专题事项、防汛抗洪抢险工作的协调工作。

区农业和水务局：负责抢险指挥部牵头工作；负责本区防汛、排涝等水利工程的安全运行，组织抗洪抢险工作及防汛工程的建设与修复；负责抗洪抢险物资调拨；负责洪水跟踪监测，防汛抢险技术指导；负责辖区内农作物排涝工作。

区建设和住房保障局：负责做好本区城建设施的安全度汛工作，负责汛期防汛抢险机械设备的筹集和调配等工作，负责安排调动抢险车辆工作。

区财政局：负责防汛应急物资所需专项资金。

区发展改革工信局：指导防汛水利设施项目组织申报工作，负责防汛设施、重点工程项目的申报争取工作和专项扶持资金监督管理。

区卫生和计划生育局：负责抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。

区安全生产监督管理局：负责汛期安全生产监督工作。

区民政局：负责配合区政府做好受灾群众的转移安置工作，组织发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

区教育体育局：负责教育系统教职工办公以及校舍的防汛安全工作；做好系统防汛预案的制定，安全隐患的排查、灾情的统计；指导灾后重建、危房改造等除险工作和恢复教学秩序。

区公安分局：负责维护抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛物资，破坏防汛工程设施的犯罪行为，负责防汛的治安保卫工作。

各社区及南岗村委会：负责本辖区的防汛工作，要对易涝地方的居民，特别是危房户，做好汛前安全检查和人员转移安置准备；负责所辖王三五河水面及沿岸垃圾清理、杂草清除工作，确保行洪畅通。

六、预警和应急响应

1、预警级别

预警級别分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ級）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级），对应颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色，预警级别与应急响应级别条件相同。

主要江河是指松花江。

2、预警响应

2．1蓝色汛情预警响应（Ⅳ级）

各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

2．2黄色汛情预警响应（Ⅲ级）

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强对城区低注易涝区、交通干线及重点立交桥、地下空间、河湖地区等重点防汛部位巡查，发现问题及时处置、报告。区防汛指挥部确保各类有线、无线通信设备处于开通状态，及时上报雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护。新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报。

2．3橙色汛情预警响应（Ⅱ级）

在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛指挥部指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防迅专业抢险队伍全部在一线待命；区防汛指挥部开通与市防指与省防汛指挥中心异地会商联系，各类通信设备处于开通状；重大险情区域及时组织群众安全避险转移；做好军地联合抢险的准备。

2．4红色汛情预警响应（Ⅰ级）

在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部、各单位及驻佳部队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。

3、应急响应

3．1

Ⅰ级（红色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力90％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布红色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．2

Ⅱ级（橙色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力70％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布橙色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．3

Ⅲ级（黄色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力50％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。相关部门和单位接照要求对抢险现场提供后動保障。防汛分指挥部要及时向下一级防汛指挥机构下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防汛抗旱指挥部报告，并报告黄色预替。已经或可能出现险情区域的相关防汛分指挥部密切注视所辖区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每1小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。所辖范围汛情预警、避险预警及抢险救灾等情况的实时播报

3．4

Ⅳ级（蓝色）预警应急响应程序

区防汛指挥部副指挥在区分指挥部负责指挥，启动应急预案的情况报市防办。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况抢。险队及防物资管理部门要24小时值班、确保通信畅通。及时掌握所轄区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情按照市防指的要求，及时上报有关信息和应意响应动态。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防迅指挥部接到洪水灾害预替信息后在1小时内向市防指报告，并发布蓝色预警。出现各类防汛突发公共事件，必须在1小时内报告市防办。

七、责任及要求

1、区属各党（工）委、区委各部委、区直各单位要把当前中心工作全部转移到防汛抗洪工作上来，要统一指挥，步调一致，确需开展的其它全局性工作，需经请示区政府主管领导和主要领导同意后方可进行。各相关部门防汛抗洪中如需人、财、物支持，要及时上报，通过区政府统一调配。

2、要认真贯彻省、市防汛抗洪工作会议精神。一是指挥体系要建立到位。各相关责任单位防汛指挥机构要由主要领导挂帅，有专人负责，相互间保持全天候通讯畅通；要马上启动全区各级指挥系统，由区防汛指挥部办公室统一协调，抓紧组织开展相关工作。二是动态的气象、水文掌握要到位。要加强与市气象、水文部门联系，第一时间掌握天气、水文动态情况。三是预案调整要到位，上下联动要到位。各防汛责任单位要对已有预案根据当下形势需要马上进行调整，保证预案管用、有效，不走形式；各防汛责任单位要联动互通。四是物质储备要到位。各防汛责任单位要充分做好各类防汛抗洪物质的准备工作，保证抗洪有需要，物资能立即运送到位，尤其库存物资要应保尽保。五

是防汛抢险人力准备要到位。各防汛责任单位主要领导要预判险情，对所属区域防汛抗洪中需要人力支持情况要做到心中有数，需要区政府统一调配人力的要提前通报。六是检查督办要到位。各防汛责任单位要组织专门人员对所属区域所有堤防段进行24小时巡堤，并定期调换人员，确保巡防效果。

3、区防汛指挥部办公室、区监察局要对各防汛责任单位督察督办。

4、防汛抗洪期间相关各防汛责任单位党政主要领导，无极特殊工作需要不能离开岗位，确有工作需外出要向区委、区政府主要领导请假。各防汛责任单位主要领导要保证24小时通信畅通。

5、区民政局、各社区要做好受灾区域群众转移的各项准备工作，要有理、有据、严密、细致做好工作，讲究方式方法，保证转移对象按预定方案撤离。同时，要保证汛期过后，转移对象平稳返回原地。

6、由区委宣传部统一口径做好对内、对外宣传报道工作，宣传工作要突出报道抗洪一线的感人事迹，突出报道军民共同战胜洪水的决心和意志，突出报道各部门做好后勤保障的辛苦努力。同时，宣传工作要引导动员全区力量，消除群众恐慌情绪，积极配合做好防汛后方保障工作，确保大局稳定。

7、对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，给予物质和精神奖励；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据相关法规和规章追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急预案（3篇）

（篇一）

一、编制目的及原则

全力做好镇域洪灾灾害事件的防洪与应急处置工作，保障抗洪抢险工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济发展成果和社会安全稳定。

实行行政负责制，安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合；统一指挥，统一调度，工程措施与非工程措施相结合；分级分部门负责，各司其职，协同作战，调动社会各方面积极因素，实现全民抗洪，全民抢险。

二、降雨量分布及重点水系河道

**镇属北部山区，小气候多发，降雨量分布不均，7―8月份是主汛期的关键节点，以往最大降雨量达150mm，极易造成山洪暴发，境内大小河流xx、xx河、xx河、xx河、xx河等大小分支河流。

三、防洪抢险范围

全镇22个行政村、集镇区、重点防护对象党政机关所在地、广播电视、中小学校、医院、电力通讯及国道311沿线、331省道沿线鹳河旅游公路沿线村庄群众，以及供水、供电、供气、加油站等生命工程设施，集镇易积水交通干道及危房户等。

四、防洪标准设置

防洪标准设置为20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水标准，并根据该洪水标准，分别启动防汛一级、二级、三级、四级应急响应，响应级别越高，防洪抢险形势越严峻。

五、防洪抢险方案

（一）指挥机构及职责

建立镇防汛抗旱指挥部领导下的部门联动，各负其责、共同协作的工作机制。

1、镇防汛抗旱指挥部办公室：执行市、县防汛抗旱指挥部防汛抗洪各种指令，做到上情下达、下情上传；督促指导镇域内各村、各部门做好防汛准备和防洪抗洪工作；负责汛期防汛值班，实行24小时值班制，加强同气象、水文部门联系，及时准确收集分析传递各类汛情，为镇党委政府领导和上级防汛部门指挥防汛防洪、抢险救灾提供决策依据，当好参谋助手；当发生紧急险情时，根据镇防汛指挥部指令，组织协调和调动镇直单位各有关部门抢险队、设备，赶赴现场实施抢险救灾。

镇直各部门、各村委会的一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构。除负责镇防汛办下达的重点包防区段的抢险任务外，负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实施。

2、国土所：负责灾后灾民安置建房选址、土地供应；加强重点部位山体滑坡的监测。

3、农业中心：负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业生产恢复的指导。

4、村镇建设中心：负责灾区安置建房选址、规划设计、建设和管理，负责集镇排水系统的清理工作。

5、财政所：负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项补助的下拨、管理和使用。

6、民政所：负责灾后损失统计上报及灾区基本生活救助。

7、派出所：维护灾后社会治安稳定，强制群众安全撤离转移。

8、供销社：做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物资储备调运。

9、中石化分公司：做好防汛油料储备供应，保障防汛用油优先保证。

10、移动、联通：做好通讯设施检修、调试和灾后恢复。

11、工区：及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。

12、电力：负责供电线路、线杆抢修，确保电力供应。

13、中心学校：负责教职工及学生的疏散转移安置。

14、卫生：负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。

15、旅游办：负责旅游景区及外来游客的安全。

（二）防御方案

水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部；在汛前，各村负责对河、渠道进行严格的安全巡检及垃圾障碍物清理，清理河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；城建部门负责对排水设施进行一次整治，确保畅通，防止聚水。

任何个人发现堤防、河道发生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥部报告。

（三）防洪抢险指挥调度

镇区洪涝处置：遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原则，当集镇低洼地区积水达0.5米，且随降雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至安全区；当积水达1米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。

六、重点区段监控及清理

防汛重点：河道防汛，防河堤决口、溃坝；集镇防汛，防街道内涝；山洪灾害防御，防滑坡泥石流；旅游景区防汛，防景区设施淹毁；特困及弱势群体防汛，防人员伤亡。

县防汛指挥部指定清除区段：化山段龙河漂流人为修筑临时拦水设施，限期清除；伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快拆除。

七、防汛抢险队伍的组建

镇组织80人的防汛突击队，各村成立不少于30人应急分队，并将名单及联系方式报镇防汛防旱指挥部，随时服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提前培训，熟悉自己的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。

八、防汛抢险物资储备及调度方案

防汛抢险物资储备由镇防汛抗旱指挥部办公室，在汛前向有关单位、企业下达防汛抢险物资储备通知（包括责任人、品种、数量等）。在发生险情时，各单位和企业根据指挥长或副指挥长通过防汛办下达的指令，迅速运到抢险地点。

镇防汛办要号定3―5台大型机械作为重要险情时抢险之需。紧急情况下可依法征用、调用社会车辆、物资等。

九、公共设施抢修保障方案

保证水、电、路、通讯安全运行及汛期抢修工作是集镇防汛工作的一大重点。电力、通讯、自来水等部门要建立汛期抢修抢护突击队，做到有灾及时抢、有险及时救，保证汛期安全运行。

十、转移安置区

镇区安全转移区设定在镇敬老院，各村安全转移点设置以村部学校为主，地势较高区域为主，有必要的安置救助物资，达到有纯净水、方便面、床、椅子、医疗救助等，提供必要休息区，确保灾区安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，安置作好受灾群众临时生活；卫生负责组建2―3个医疗抢险救灾队，做好灾后疫病防治工作。负责搞好抗洪抢险期间伤残人员的抢救工作。

防汛抢险救灾是全社会的责任，任何单位和个人都要服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和严密的组织纪律性全力投入到防汛抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全和经济建设发展成果。

（篇二）

为做好**区洪涝灾害防御工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为城市安全稳定和经济可持续、健康发展提供防汛安全保障，特制定本预案。

一、编制依据

根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛法>条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》、《国家防汛抗旱应急预案》、《**省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《佳木斯市洪水灾害应急预案》等，制定本预案。

二、工作原则

1、坚持以人为本，减少危害的原则。当洪水灾害发生时，要把抢救和疏散危难人员作为第一要务，最大程度减少人员伤亡。

2、坚持统一领导，分级负责的原则。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

3、坚持预防为主，防抗结合的原则。防汛工作要以人员和财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

4、坚持因地制宜，城乡统筹的原则。防汛工作按照流域或区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

5、坚持资源整合，协调联动的原则。防汛工作中人力、财力、物资、通信、医疗等要优化组合，密切合作、协调联动。实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

6、坚持依靠科技，提高素质的原则。坚持工程措施与非工程措施相结合，发挥防汛指挥系统作用，提高管理及指挥人员素质。

三、城市暴雨内涝对城市产生的主要影响和危害

城市暴雨内涝是指由于超标准强降水或连续性降水超过城市排水能力，或者由于排水管网系统不畅及排涝泵站运行中断致使城市内产生积水灾害现象。通常积水深度达到15－20厘米时，导致影响交通和产生其它次生灾害，此时可视为发生城市内涝。

暴雨造成的我区内涝所产生的影响和危害主要体现在以下几方面：

一是导致城区道路积水，尤以一些立交桥为重，导致交通受阻、严重时导致交通不能通行，公交车、轿车等熄火抛锚被淹，局部严重段危及车内人员生命。

二是临街地下商场、地下停车场、居民地下室，棚户危房稠密居民区，内河易出槽段等风险区域易倒灌受淹导致财产损失，有时逃生或转移不及时易出现人员伤亡。

三是排水管网淤积、杂物堵塞等情况，减弱雨水泄流能力，加重管网淤积，增加清掏工作量。

四、重要防护对象

**区排涝的重点防护对象为：城区内一切重要设施、机关部门、经济中心等单位及各重点工程。具体对象如下：

1、区学校：区范围内幼儿园、小学、中学；

2、区医疗卫生单位：区范围内大中型医院、疾控中心、血站等卫生场所；

3、政府要地、各级机关、驻佳部队：区政府，区机关事业单位，驻佳部队、消防支队；

4、能源供应：区内供水、供电、供气、供热等城市生活基础设施；

5、经济中心：商业中心区；

6、重要企业：区范围内大中型企业，特别是化工厂、油库等易造成水质污染的企业；

7、区防汛重点：松花江沿线（中山路往东―杏林路）、王三五河沿线（中山路往东―**路）

8、其他重点对象：人防工程、重要道路、地下商场、下沉式立交桥、危房稠密居民区、居民区地下室等。

五、组织机构

设立区防汛抗旱指挥部，在市防指和区委、区政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，负责指挥领导全区的防汛抗洪工作。下设防汛抗旱指挥部办公室设在区农业和水务局。

1、防汛抗旱指挥部成员名单

2、工作职责：

贯彻落实市委、市政府、市防指、区委和区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制定全区洪水灾害应急预案，及时掌握全区汛情、灾情、工情信息并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全区水利设施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好相关协调工作。

总指挥：负责区防指全面工作。

副总指挥（政府常务副区长）：协助指挥开展工作，主要负责协调区防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况。

副总指挥（政府副区长）：协助指挥，做好全区防汛日常工作，组织水利和防汛专家提供技术支持，负责重点河道、险工弱段、城区供排水指挥的调度，协调相关成员单位开展防汛工作，以及组织防汛会商。

副总指挥（区武装部部长）：协助指挥做好全区防汛抗洪抢险工作，主要负责协调驻佳部队参加抗洪抢险工作。

区委宣传部：负责组织本区防汛突发事件的信息发布和宣传报道，协助做好防汛安全知识的宣传工作。

区武装部：负责制定驻区部队、民兵抗洪抢险方案；协调驻区部队、民兵执行抢险、救灾等重要任务。

区政府办：负责有关防汛专题事项、防汛抗洪抢险工作的协调工作。

区农业和水务局：负责抢险指挥部牵头工作；负责本区防汛、排涝等水利工程的安全运行，组织抗洪抢险工作及防汛工程的建设与修复；负责抗洪抢险物资调拨；负责洪水跟踪监测，防汛抢险技术指导；负责辖区内农作物排涝工作。

区建设和住房保障局：负责做好本区城建设施的安全度汛工作，负责汛期防汛抢险机械设备的筹集和调配等工作，负责安排调动抢险车辆工作。

区财政局：负责防汛应急物资所需专项资金。

区发展改革工信局：指导防汛水利设施项目组织申报工作，负责防汛设施、重点工程项目的申报争取工作和专项扶持资金监督管理。

区卫生和计划生育局：负责抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。

区安全生产监督管理局：负责汛期安全生产监督工作。

区民政局：负责配合区政府做好受灾群众的转移安置工作，组织发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

区教育体育局：负责教育系统教职工办公以及校舍的防汛安全工作；做好系统防汛预案的制定，安全隐患的排查、灾情的统计；指导灾后重建、危房改造等除险工作和恢复教学秩序。

区公安分局：负责维护抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛物资，破坏防汛工程设施的犯罪行为，负责防汛的治安保卫工作。

各社区及南岗村委会：负责本辖区的防汛工作，要对易涝地方的居民，特别是危房户，做好汛前安全检查和人员转移安置准备；负责所辖王三五河水面及沿岸垃圾清理、杂草清除工作，确保行洪畅通。

六、预警和应急响应

1、预警级别

预警别分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级），对应颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色，预警级别与应急响应级别条件相同。

主要江河是指松花江。

2、预警响应

2．1蓝色汛情预警响应（Ⅳ级）

各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

2．2黄色汛情预警响应（Ⅲ级）

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强对城区低注易涝区、交通干线及重点立交桥、地下空间、河湖地区等重点防汛部位巡查，发现问题及时处置、报告。区防汛指挥部确保各类有线、无线通信设备处于开通状态，及时上报雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护。新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报。

2．3橙色汛情预警响应（Ⅱ级）

在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛指挥部指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防迅专业抢险队伍全部在一线待命；区防汛指挥部开通与市防指与省防汛指挥中心异地会商联系，各类通信设备处于开通状；重大险情区域及时组织群众安全避险转移；做好军地联合抢险的准备。

2．4红色汛情预警响应（Ⅰ级）

在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部、各单位及驻佳部队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。

3、应急响应

3．1

Ⅰ级（红色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力90％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布红色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．2

Ⅱ级（橙色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力70％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布橙色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．3

Ⅲ级（黄色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力50％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。相关部门和单位接照要求对抢险现场提供后颖Ｕ稀７姥捶种富硬恳及时向下一级防汛指挥机构下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防汛抗旱指挥部报告，并报告黄色预替。已经或可能出现险情区域的相关防汛分指挥部密切注视所辖区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每1小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。所辖范围汛情预警、避险预警及抢险救灾等情况的实时播报

3．4

Ⅳ级（蓝色）预警应急响应程序

区防汛指挥部副指挥在区分指挥部负责指挥，启动应急预案的情况报市防办。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况抢。险队及防物资管理部门要24小时值班、确保通信畅通。及时掌握所区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情按照市防指的要求，及时上报有关信息和应意响应动态。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防迅指挥部接到洪水灾害预替信息后在1小时内向市防指报告，并发布蓝色预警。出现各类防汛突发公共事件，必须在1小时内报告市防办。

七、责任及要求

1、区属各党（工）委、区委各部委、区直各单位要把当前中心工作全部转移到防汛抗洪工作上来，要统一指挥，步调一致，确需开展的其它全局性工作，需经请示区政府主管领导和主要领导同意后方可进行。各相关部门防汛抗洪中如需人、财、物支持，要及时上报，通过区政府统一调配。

2、要认真贯彻省、市防汛抗洪工作会议精神。一是指挥体系要建立到位。各相关责任单位防汛指挥机构要由主要领导挂帅，有专人负责，相互间保持全天候通讯畅通；要马上启动全区各级指挥系统，由区防汛指挥部办公室统一协调，抓紧组织开展相关工作。二是动态的气象、水文掌握要到位。要加强与市气象、水文部门联系，第一时间掌握天气、水文动态情况。三是预案调整要到位，上下联动要到位。各防汛责任单位要对已有预案根据当下形势需要马上进行调整，保证预案管用、有效，不走形式；各防汛责任单位要联动互通。四是物质储备要到位。各防汛责任单位要充分做好各类防汛抗洪物质的准备工作，保证抗洪有需要，物资能立即运送到位，尤其库存物资要应保尽保。五是防汛抢险人力准备要到位。各防汛责任单位主要领导要预判险情，对所属区域防汛抗洪中需要人力支持情况要做到心中有数，需要区政府统一调配人力的要提前通报。六是检查督办要到位。各防汛责任单位要组织专门人员对所属区域所有堤防段进行24小时巡堤，并定期调换人员，确保巡防效果。

3、区防汛指挥部办公室、区监察局要对各防汛责任单位督察督办。

4、防汛抗洪期间相关各防汛责任单位党政主要领导，无极特殊工作需要不能离开岗位，确有工作需外出要向区委、区政府主要领导请假。各防汛责任单位主要领导要保证24小时通信畅通。

5、区民政局、各社区要做好受灾区域群众转移的各项准备工作，要有理、有据、严密、细致做好工作，讲究方式方法，保证转移对象按预定方案撤离。同时，要保证汛期过后，转移对象平稳返回原地。

6、由区委宣传部统一口径做好对内、对外宣传报道工作，宣传工作要突出报道抗洪一线的感人事迹，突出报道军民共同战胜洪水的决心和意志，突出报道各部门做好后勤保障的辛苦努力。同时，宣传工作要引导动员全区力量，消除群众恐慌情绪，积极配合做好防汛后方保障工作，确保大局稳定。

7、对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，给予物质和精神奖励；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据相关法规和规章追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（篇三）

为了切实做好街道**年防汛工作，有效地预防洪水灾害，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备地抵御洪水，保障辖区人民生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《**省河道管理实施办法》、《水库大坝安全条例》、《**省水利工程管理条例》、《成都市人民政府突发公共事件应急预案》、《都江堰市防汛总体预案》等国家和地方性法律、法规、文件要求，结合我街道的实际，制定本预案。

一、加强组织领导

为进一步加强对我街道防汛抢险工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究，决定成立永丰街道防汛指挥部领导小组，成员名单如下：

领导小组下设办公室，抢险救灾应急小组、后勤保障小组、医疗救护小组、维护治安小组和宣传报道小组6个工作组，在防汛救灾工作中分别承担相应的职责。办公室设在街道城市转型服务科，办公室主任由李梁担任，副主任由张伦担任，负责防汛抢险日常工作。

二、工作职责

（一）街道防汛指挥部主要职责

1.执行市防汛指挥部的决定，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，开展防汛突发事件的应急处置工作；

2.研究确定应对全街道防汛突发性事件的重要决策和指导意见；

3.负责全街道防汛突发事件的预防、指挥和处置工作；

4.负责组织、协调和指挥全街道防汛突发事件的处置；

5.负责在特别重大突发事件处置中，执行市防汛指挥部和街道党工委、办事处的决定，进行具体指挥和处置工作；

6.督促检查全街道各社区、安置点、各科室按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作；

7.当防汛突发事件超出本指挥部处置能力时，及时向上一级防汛指挥部报告；

8.负责全街道防汛应急演练和培训，制定应对全街道防汛突发事件宣传教育计划；

9.负责全街道防汛组织、协调、监督、指导工作；

10.承担市防汛指挥部和街道党工委、办事处交办的有关应急任务。

（二）各防汛小组及成员职责分工

1.办公室工作职责：负责防汛信息发送、管理、传达、汇总、核实及上报灾情数据，保持与市级部门的工作联系并负责安排汛期值班。

牵头单位：城市转型服务科

责任单位：综合科、社会工作科

2.抢险救灾应急小组工作职责：接到汛情以最快的速度第一时间赶赴灾情现场，负责疏散和转移受灾群众并协助有关职能部门抢救灾民家中的财产和人生安全。

牵头单位：社会治安综合治理科

责任单位：城市管理科、经济发展科、城市转型服务科

3.后勤保障小组工作职责：负责落实防汛抢险物资资金的及时到位，负责协调洪涝灾害发生后市民生活必须品的供应工作，负责全街道洪涝灾害后的救济救助工作，做好各种灾害救济所需的物资、器材、资金准备。

牵头单位：综合科

责任单位：社会工作科、财政所

4.医疗救护小组工作职责：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。

牵头单位：文化站

责任单位：桂花社区卫生服务中心

5.维护治安小组工作职责：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

牵头责任单位：**街道派出所、社会治安综合治理科

6.宣传报道组工作职责：负责及时宣传报道在防汛救灾中涌现的典型事例，并向居民群众宣传救灾、减灾的常识。

责任单位：综合科

7.街道纪工委工作职责：负责对防汛工作责任追究制执行情况的督查，对值班巡控人员进行及时督查，查处违反防汛纪律或因工作失职造成防汛重大事故的有关人员。

8.各社区工作职责：组织协调辖区内各单位各小区做好本区域内防汛防灾及抢险救灾工作，及时上报辖区内灾情信息。

三、防汛应急处理程序

街道办事处防汛指挥部根据市防汛指挥部发布的防汛警报和气象部门发布的天气预报，立即对街道防汛指挥部领导小组成员单位进行通报，并迅速通知各社区防汛领导小组、要求各社区、相关科室立即做好防汛准备，及时加强辖区河道、各施工工程和低洼地及危陋住房的监测。

根据市防汛指挥部发布的防汛临灾预报，街道办事处防汛指挥组长和各位成员立即到达各自的防汛指挥岗位，并宣传启动防洪应急预案。

辖区各社区、各单位在街道启动防洪应急预案后，立即组织相关人员到岗到位，按照分工迅速开展进一步的防汛检查，防汛抢险队员立即到达指定地点进行防洪抢先准备，及时动员受雨水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。

四、工作要求

（一）认真执行街道防汛值班制度

1.**年5月1日至9月30日为汛期，实行24小时防汛值班。

2.值班人员责任与要求：做好电话记录，清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名。有紧急情况及时向带班领导报告，做好上传下达；坚守岗位，遵守纪律，做到不漏岗、不脱岗、按时交接班，确保值班的连续性,完成领导交办的事情。

（二）全面开展防汛安全大检查

通过安全大检查评定等级，落实安全度汛措施。维持通信，信息网络，补充防汛抢险物资。

（三）严格落实防汛责任制

按照行政首长负责制和属地管理的要求，各社区书记、主任是本地区第一防汛责任人，要认真做好本辖区范围内的防汛工作，一是落实好防汛抢险队伍和抢险物资；二是组织进行防汛安全大检查，并限期整改隐患；三是落实好重点防洪部位的预警预报方案和人员物资转移方案；四是要树立防洪是全民义务的意识，服从防洪统一调动和指挥，积极参加抗洪抢险救灾工作，尽力减少洪涝灾害损失。

（四）制定防汛预案。

（五）成立抢险应急队伍

1.街道机关和社区共组织一支xxx人的抢险队伍，具体名额：街道机关干部xx人，社区xxx人。

2.民兵应急分队。由街道武装部组织xx人民兵预备役人员，负责辖区突发性灾情的救助。

第四篇：防汛抗洪应急工作方案,

防汛抗洪应急工作方案 12 篇

2020 年防汛抗洪应急工作方案

各村(社区)镇级各部门：

为切实做好我镇防汛工作，确保安全渡汛，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，有 效防止洪灾袭击，确保广大人民群众的生命财产安全，促进地方经济发展和维护社会稳定，特制定此工作意见，请遵照执行。

一 指导思想

以党的十八大精神和“****”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遏制洪灾事故的发生，确保群众生命财产安全，为我镇经济发展和社会稳定创造良好的环境。

二 适用范围

重点水利工程和水利设施，如：上游水库 李旭沟水库红永水库等。

各村重点山坪塘 池 小溪 河流等水利设施及地质灾害点，重要防汛地段等。

三 具体措施

成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，镇应急抢险人员为成员的防汛领导组，领导组下设办公室在 党政办，由袁方洪兼任办公室主任，余蔺负责办公室业务。各村(社区)组建***人以上的防汛队伍，一旦遇到险情，立即进行排除和抢险。

加强宣传，提高全民防汛安全意识，在 汛期要利用各种宣传工具向广大群众宣传防汛安全知识，使广大群众在 洪灾来临时知道怎样防范，怎样应对，同时

在 各重点地段设置标牌警示。

建立水情检测制度 预报制度 值班制度。各水库管理所建立健全水情检测制度并落实专门人员，实行定期监测，并将监测结果通过各种方式向上级和群众预报。坚持汛期值班制度，落实人员 24 小时值班，发现异常及时报告。

险情处置

(1)普降大雨，重点水库水位上升，超过汛期限蓄水位，水库管理负责人 相关村组负责人到现场值守;水库水位继续上升，溢洪道开始溢洪，防汛领导组成员到现场值守，指挥溢洪;水库水位持续上升，达到设计水位，防汛领导组组长(副组长)现场指挥溢洪，通知下流做好撤离准备并报县防汛抗旱指挥部;达到校核洪水位，组织下流群众撤离疏散。

(2)重点防洪单位 区域主要负责人亲自值守监控，并按灾害预案条件适时启动预案。出现险情，相关部门负责人及时到达险区，组织指挥群众抗洪抢险，确保安全渡汛。

(3)各村委及时组织人员进行汛前检查，发现问题及时处理，确保洪期行洪畅通。对有 安全隐患的各类水利工程采取切实可行的措施予以治理，限制蓄水位，确保安全渡汛。同时做好各类抗灾物资 物品的准备，一旦发生灾害，立即进行抢险。

工作纪律

(1)防汛期间，镇武装部 水务管理站 国土所 派出所 卫生院 通讯 电力等部门要在 防汛工作领导组的领导下通力合作，切实做好防汛工作，确保安全渡汛。

(2)镇防汛领导组办公室 党政办做好汛期灾情 雨情 汛情的及时准确传递工作，各相关部门 区域地段要坚持值班查看，及时上报防汛信息。

值班电话：7922020

2020 年防汛抗洪应急工作方案

**区大渡口镇防汛救灾善后工作方案

为切实做好我镇防汛救灾工作，最大限度减少灾害损失，根据区委督查室 区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》(泸纳委督〔2020〕7 号)要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。

一 加强领导，保障组织有 力

成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有 序开展。

二 突出重点，保障统筹推进

救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有 房住 有 饭吃 有 衣穿。同时，加强防汛善后知识 食品卫生知识等知识宣传。

清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织***人参与清淤工作，保证在 最快的时间完成全部的清淤工作。

防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织***人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底 不 留死角。

排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面 彻底 专业，提出处理建议方案。

修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电 供水 天然气公司 通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全 及时的原则，恢复供电 供水 供

气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不 能补种的联系保险公司及时进行赔付。

稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办 派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。

后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆 伙食 饮水等后勤保障工作。

信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

三 工作要求

提高认识，严肃纪律

全体机关干部 各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有 人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有 力推进，成效明显。对在 工作中失职 渎职，或因工作失误造成不 良后果的人员，按有 关规定严肃处理。

加强值班，坚持请示汇报制度

防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行 24 小时监控，对灾害易发地段加强监控，有 情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

2020 年防汛抗洪应急工作方案

市防汛抗旱指挥部发布防汛清淤工作方案

*日，市防汛抗旱指挥部发布了 《**市城区 2020 年*月*日防汛清淤工作方案》，方案要求各部门要通力协作，随洪水退水过程及时清淤，确保洪水退后城区卫生环境的整洁和安全。

在 收到方案后，各级各部门积极响应，在 昨天 18 时洪水开始渐渐退出路面时，就及时组织人手进行清淤，截至今天早晨，城区部分地区因洪水带来的淤泥和垃圾，已经被清理干净，保证了 城市交通的顺畅运行，使人民群众的生活能够尽量不 受影响。

昨日22时30分，记者在 东门口看到，洪水已经退到了 大河街附近，大部分洪水退出后留下的路面，得到了 及时清理，清理人员正在 用扫把奋力清扫刚刚露出的路面。记者注意到，这里的淤泥已经有 接近10 厘米厚，清扫人员只能一边用消防车的高压水枪冲刷一边清扫才能扫动厚厚的淤泥。

在 现场指挥的驻泸工兵团政委蒲毅告诉记者，这次的清淤工作，任务非常艰巨，截至*日晚，工兵团已经出动 1000 余人次参与，大部分同志从*日晚就开始帮助疏散群众，直到现在 一直都没有 休息，困了 就在 路边躺一下，然后又立即投入清淤的战斗中。蒲毅说：“清淤工作是苦活 累活 脏活，虽然现在 部队大多数都是 90 后的孩子，可是他们在 面对抗洪救灾和清淤工作的时候，还是不 怕苦不 怕累，顽强的战斗在 第一线。”

在 现场记者还看到了 驻泸工兵团派来的装载机和推土机。记者了 解到，越往后淤泥积累的就越多，工兵团调集来了 各种装备，务必要在 明天水一退，就保证城市交通能够顺畅运行。

在 战士们的身边，记者还看到了 许多工作人员正在 进行清淤的相关工作。据**区政府办公室主任彭昭平介绍，一接到清淤 保洁 消杀的任务，许多机关干部就奔赴了 第一线，尽管到现在 为止，有 很多人已经 24 小时没有 休息了，不 过今天晚上，大家还是要坚守到把淤泥清完。

市人力资源与社会保障局工作人员陈林一边清扫淤泥一边告诉记者：“我们和市文化局 市卫生局的工作人员一同负责东门口到宝来桥一线的清淤工作，从下

午 3 时开始待命，6 时水退了 之后就立即开始了 清淤工作，虽然现在 水位还有 18 米多，可是大家都没有 害怕危险，依然积极地进行着清淤工作。有 几个同志自己家都被水淹了，可还是到现场帮助清扫淤泥。”

时间接近24 时，可是清淤现场依然灯火通明，柴油发电机点亮的探照灯为清淤人员们照亮了 面前的环境。**区供电局工作人员敖昌海告诉记者，他在 吃晚饭的时候接到了 紧急通知，于是他马上放下碗筷赶到了 清淤现场，他的工作主要是负责帮助清淤照明。据了 解，市供电局在 全市范围内还派出了 很多像敖昌海这样的职工，通宵为清淤工作照明。

在 清淤现场，记者还看到了 几名正在 帮忙的志愿者。“只要把清淤工作当做自己的事情来做就不 觉得累。”志愿者黄杰告诉记者，他希望天亮之后能有 更多的市民加入到志愿者的行列，共同帮助清理淤泥，还**一个清洁的环境。

2020 年防汛抗洪应急工作方案

关于印发《佛荫镇防汛安全隐患排查

工作方案》的通知

各村(社区)，镇属各单位 各部门：

现将《佛荫镇防汛安全隐患排查工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

佛荫镇人民政府

2020 年*月*日

佛荫镇防汛安全隐患排查工作方案

按照县委 县政府 县防办关于隐患排查的相关部署和要求，结合我镇防汛减灾工作实际，制定本方案。

一 工作内容

全镇***个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖;学校 医院 场镇 集市 旅游景点 群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位。

(一)山洪灾害易发区

监测预警 转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求;是否制定具有 可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线 安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传 演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识，是否了 解预警信号 转移路线等。

(二)江河防洪工程

是否设置管理机构和管理人员;是否制定具有 可操作性的抢险应急预案;是否设置监测设施设备;是否建立日常巡查制度并据此开展工作;是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施;是否存在 地质灾害隐患威胁工程安全。

(三)水库水电站

是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期 24 小时值班值守制度;是否建立巡查 监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有 可操作性的应急抢险方案;是否在 汛限以下运行;是否对大坝 溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在 地质灾害隐患威胁库区或大坝 溢洪设施等主要部位安全。

(四)重要城镇

是否制定具有 可操作性的防洪应急预案;排涝设施设备设置是否合理，运行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地带 下穿隧道 地下空间等易涝区 部位情况，是否设置相应的警示标识标牌，落实相应的应急措施。

(五)在 建涉水工程

是否落实专门的防汛机构及监测预警 转移避险等相关责任人;是否制定具有 可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在 地质灾害隐患威胁工程 营地等区域及施工人员安全。

二 工作要求

(一)高度重视，加强组织领导

我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，认真组织此次排查工作，各级防汛行政责任人要亲自过问，靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象，明确内容和要求，科学制定方案，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，落实责任分工，确保排查工作有 序推进。对因责任不 落实导致隐患排查有 遗漏造成严重后果的，要严肃执纪问责。

(二)全面摸排，不 留死角盲区

我镇要对镇内所有 山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位，按照查缺补漏 消除盲区 堵塞漏洞的原则，逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册，务必确保全面覆盖 一个不 漏。要建立确认机制，排查结果要经被排查对象有 关防汛责任人签字认可，层层压实责任，确保排查工作扎实开展。

(三)边查边改，及时消除隐患

对发现的每一处隐患，均要建立台账，列出问题清单 措施清单 责任清单，逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的要求，查清一处，立即整改一处，对暂时不 能完成整改的，要制定预案，加强监测预警，落实应急措施，全力确保度汛安全。

(四)加强警示，增强避险意识

对排查发现的隐患，要在 第一时间告知当地政府和有 关部门，并通过广播电视 网络 微信 短信 明白卡和设置警示标识标牌等方式，广泛告知受威胁群众，确保告知率 知晓率两个**%。要加大对基层干部群众的宣传 培训 演练力度，全面普及日常防灾避险知识，增强主动避险意识，提升自救互救能力。

三 工作部署

(一)组织形式

我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作，县防指及时跟踪督促指导，市防指采取随机抽查 督查等方式，督促指导各县区按期按要求完成排查 整改工作。

镇级水利 国土 住建 交通 经发等部门要按照职责分工，组织实施本系统防汛安全隐患排查 整改工作。

(二)时间要求

本次排查工作周期为 1 个月，即 2020 年*月*日至*日。

(三)报送方式

在 工作开展期间，按照“一日一报”原则，我镇及时将当天的排查结果报县防指。

我镇要落实专人负责联络 收集相关部门每日工作成果并汇总上报。

2020 年防汛抗洪应急工作方案

2020 年在建工地度汛工作方案

做好防汛工作，确保各在 建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际，特制定本工作方案。

一 工作目标

坚持“安全第一 常备不 懈 以防为主 全力抢险”的防汛工作方针，加强对在 建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措

施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保平安度汛。

二 组织领导

成立汛期在 建工地安全生产领导小组：

组长:杨宗锟镇党委副书记 镇长

副组长:罗泰峰镇党委委员 武装部长兼副镇长

成员:宋代莲镇建环中心主任

张吉才镇建环中心副主任

罗庆勇镇建环中心工作员

税显尧镇建环中心工作员

领导小组下设办公室在 镇建环中心(联系电话 0830-3650003)，负责指导全镇汛期在 建工地安全生产工作的开展，并及时沟通 反馈有 关信息。

三 防洪度汛措施

各在 建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制 早研究 早布置 早着手 早落实 防患于未然。

(一)加强组织保障，明确责任

各在 建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

(二)做好物质资准备，建设应急救援队伍

各在 建工地要结合项目具体情况，做好雨衣 雨鞋 手电 救护担架 常用救护用品 铁锹 编织袋 河沙 碎石 车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在 事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

(三)加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练

各在 建工地要充分利用标语 广播 电视 职工会议等有 效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在 汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。

(四)开展汛期安全生产检查

各在 建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节 岗位和责任人的情况;二是检查施工场地临时办工场所 宿舍 工棚 仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡 坍塌 泥石流等灾害影响的区域;三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水 运输道路 边坡基坑支护 脚手架工程 施工用电 高大模板工程及支撑体系 起重吊装及安装拆卸工程 地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管;四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有 效开展预防措施。

(五)落实值班制度，确保信息畅通

各在 建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备 24 小时畅通，要主动与气象部门 监管单位联系，及时掌握雨情 水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失 避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报镇汛期在 建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在 上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。

四 汛期施工原则

(一)与气象水文部门加强联系，了 解掌握本地的自然 气候 地质情况及本项目的具体情况 施工任务，有 针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响

工程进度。

(二)住地 库房 车辆机具等生产设施设要停放在 最高洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不 被洪水淹没并能及时排除地表水。

(三)根据气象预报和工程的实际情况，在 洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟 坍塌，确保安全。

五 工作要求

(一)提高认识，加强组织领导

各在 建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度 隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。

(二)落实措施，严格监管执法

各单位要对自身安全生产责任落实 人员配备 应急预案 隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看”，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不 力或拒不 整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。

(三)加强值守，及时报送信息

要加强汛期值守工作，严格落实 24 小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有 紧急 重要情况或重大以上突发事件 重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有 效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。

2020 年防汛抗洪应急工作方案

关于加强 2020 年汛期安全生产 工作方案

2020 年汛期将至，为有 效预防汛期可能出现的异常天气 洪涝 雷电等带来的灾害，切实做好汛期安全生产工作，进一步完善预警机制，做好应急准备，提高处置能力，有 效防范自然灾害引发生产安全事故。按照**县人民政府防汛抗旱指挥部相关文件要求，现结合我镇安全生产防汛工作实际，特制定本方案。

一 组织领导

为切实加强对汛期安全生产工作的领导，成立镇汛期安全生产工作领导组：

组 长：李平(镇党委副书记 镇长)

副 组 长: 雷先强(镇人大主席)

胡思济(镇党委副书记 纪委书记)

黄艳平(镇组宣委员)

项录宇(镇党委委员 副镇长)

徐逸(镇副镇长)

成 员：熊双(镇党政办副主任)

黄勇(镇安办主任)

廖云江(镇财政所所长)

聂洪旭(镇村镇建设服务中心主任)

刘军锐(镇纪委副书记)

向国豪(镇镇食药监所所长)

李邦友(镇综治办主任)

李堂中(镇社会事务服务中心主任)

甘红政(镇民政办主任)

韩毅(镇经发办主任)

邱浪端(镇卫计办主任)

阎湖(镇司法所所长)

王从宇(镇安监执法中队队长)

张定勇(镇国土所所长)

陈建(镇水务所所长)

邓 刚(镇农业服务中心主任)

余仕勇(镇供电所所长)

刘建江(镇林业站站长)

聂 闯(镇派出所所长 交管办副主任)

唐潜瑜(镇卫生院院长)

徐旺(镇中心校校长)

夏廷玉(中学校长)

罗源(电信负责人)

刘文凯(移动负责人)

各村(社区)支书 主任

各企业主要负责人

领导组办公室设在 镇水务所，陈建同志兼任办公室主任，负责协调汛期安全生产大检查相关事宜，各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要充分认识 2020 年防汛形势，坚持“以人为本”，立足于防大汛 救大灾，高度重视 精心安排 周密部署，层层建立并落实责任制，切实抓好汛期的安全生产工作，确保汛期不 发生生产安全事故。

二 检查时间

即日起至*月中下旬。

三 汛期安全检查内容和职责分工

按照“全覆盖 零容忍 严执法 重实效”的总要求和“管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营建设必须管安全”的原则，扎实开展全镇的安全生产大检查，突出煤矿 非煤矿山防治水，危险化学品和烟花爆竹 交通运输 建筑施工 水库水利设施 地质灾害 校园等重点行业防汛工作。重点检查防汛机构是否建立 防汛设施是否完好 供电系统是否正常以及防汛物资准备 防治水措施及人员配备和应急值守等情况。搞好设备 设施的维护 保养，特别要做好防汛设施的检测 校验工作，确保安全设备设施完好;要特别搞好重大危险源的监控，采取有 效措施，防止爆炸 泄漏等重大事故的发生;对易积水的生产区域，要采取围堰 加高围墙等措施，并准备好排水器材等物资。对检查出的隐患要建立台帐逐条督促整改，消除安全隐患。

(一)煤矿

由镇安办牵头，镇国土所 安监执法大队配合，扎实开展汛期安全检查，突出对水害开展专项治理。雨季期间实行 24 小时巡视检查，一旦发现险情，必须在 第一时间立即撤出井下所有 作业人员。受地表水 地下溶洞 含水层等因素影响的季节性煤矿，遇天降暴雨时，必须全部停止生产和建设，撤离井下所有 作业人员，切断井下供电，严禁冒险作业。暴雨后应及时排除隐患，防范因暴雨洪水引发煤矿事故灾难。

(二)非煤矿山

由镇安办牵头，镇国土所 安监执法大队配合，督促露天矿山做好滑坡 垮塌和泥石流的防治工作。重点检查排水系统 截水沟 边坡稳定等。

(三)危险化学品和烟花爆竹

由镇安办牵头，镇派出所 安监执法大队等配合。一是加强防雷电设施检测和防洪措施检查及设备维护，确保各类设施特别是防雷 防洪设施完好有 效。二是要有 针对遇湿或高温易分解释放易燃 有 毒气体的原材料的防水 防潮 防温的专项措施;对存放在 地势低洼处的危险化学品，要有 转移方案;对不 能在 雷雨天气进行的操作，一律禁止。三是易受泥石流 洪水等自然灾害威胁的企业，要建立汛期应急救援领导小组，企业应急救援队伍要随时待命，出现事故立即开展救援。四是烟花爆竹企业要严格执行高温 雷雨天气的安全防范相关规定，对原材料及新产品要采取放水 防潮措施，避免受潮引发安全生产事故。

(四)交通运输

乡村公路交通安全，由交管办牵头，镇派出所 镇农业服务中心 相关村(社区)配合，具体负责全镇乡村公路及公路上行驶的机动车的安全检查。一是要加强对桥梁 隧道 涵洞 边坡和临水临崖路段的监测巡查，及时消除坍塌 路基塌方 水淹 落石等危及车辆通行安全的隐患。二是要积极配合县交警大队开展好相关道路交通安全工作。

(五)建筑施工

由镇村镇建设服务中心牵头，有 关村(社区)配合，要对易受雷电 暴雨等极端天气影响的办公场所 宿舍 工棚 仓库 塔吊行车等设备要提前采取防护措施主，在 确保安全的前提下进行生产 作业 居住和使用。要强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查，尤其要全面掌握深基坑 管沟和地下作业的排水 放坡和支护情况，塔吊 物料提升机 落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况。镇内各施工单位要密切关注天气变化，根据天气合理安排施工进度和计划，遇大风 连续暴雨等恶劣天气情况下，要停止施工，并根据情况安排工人撤离施工现场或危险区域，确保安全施工。

(六)水库水利设施

由水务所牵头，有 关村(社区)配合，对水库水利设施开展隐患大排查，对排查出的隐患及时治理，重点对病险的水库 塘坝，要加强监测与调度，确保安全度汛。

(七)地质灾害

由镇国土所牵头，相关村(社区)配合，要加强对地质灾害隐患点 危险点排查力度，对排查出的隐患点危险区域要采取有 效措施及时治理;对一时不 能治理的地质灾害危险点，要加强监测 划定警戒区域 设立告示牌等。对可能发生滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷等地质灾害的危险点，要明确人员进行巡查监测，落实好预警预报 群防群测 应急处置等各项安全防范措施。

(八)校园及周边环境安全

由镇中心校牵头，镇综治办 派出所 安办 交管办 村镇建设服务中心 供电所 国土所 相关村(社区)配合，要立即开展汛期校园安全检查，特别是要加大对地处山顶 河边 大树旁等安全隐患突出学校的检查力度，认真落实在 汛期校园的各项安全防范措施，特别是要落实好幼儿园 小学防雷击 防水淹等事故的安全防范措施，确保校园安全。

(九)其他

冶金工贸 民爆物品 城镇燃气 醇基燃料 食品药品 供电 供水等行业主管部门，要结合自身实际，开展切实有 效的安全排查工作，确保汛期行业安全。

四 工作要求

(一)加强宣传教育工作，增强安全渡汛意识

各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用张贴标语 广播 微信 QQ 群众会等宣传形式，广泛宣传做好

汛期安全生产工作的重大意义，普及有 关防汛 渡汛的基本知识，切实提高企业和从业人员的思想认识，强化抗灾 减灾和自救意识及能力。

(二)制定完善汛期工作方案及应急预案

各村(社区)委会 各生产经营单位要按照确保重点，兼顾一般的原则，结合自身防汛任务和实际情况，成立汛期工作领导小组，制定详细的工作方案，明确各项任务并进行细化和分解，使每项工作都落实到人;要制定(修订)完善和细化应急救援预案及安全防范措施，提高避灾抢险能力，做好应急准备及响应工作，做到领导机构 抢险队伍 抢险物资 抢险预案 工作计划 防治措施 信息调度“七落实”。

(三)认真落实防汛队伍和防汛物资

各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要落实防汛抢险队伍，并对人员进行必要的技术培训和演练，提高队伍实战能力。及时补充 储备各类防排水设备 物料 器材 车辆 要对所备物资品种是否安全 调运计划是否周全等进行检查。重点要对编织袋 防洪砂石 木材 铁丝 绳索 挖抬工具 照明设备 备用电源 运输工具 报警设备等抢险物资造册登记，落实地点 数量和运输措施，同时实行昼夜值班制度，确保抢险时各类抢险物资运得出 送得出 用得上。

(四)突出重点行业(领域)，强化汛期防范措施

各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要抓住重点区域 重点行业(领域)重点单位 重点部位 重点场所，加强汛期安全生产管理与监督，制定和落实各项安全管理措施，提前做好防汛抗洪抢险各项准备工作。深刻吸取近年来因自然灾害引发生产安全事故的沉痛教训，高度重视强降雨 冰雹 洪水 泥石流 山体滑坡 雷电等自然灾害对安全生产工作造成的不 利影响，切实把汛前安全检查和汛期安全生产工作摆到重要位置，抓实抓好。切实做好汛期安全生产工作，进

一步完善预警机制，做好应急准备，提高处置能力，有 效防范自然灾害引发生产安全事故。建立汛情 险情报告制度，认真作好值班记录，及时处理并报告重要情况和重大信息。

2020 年防汛抗洪应急工作方案

关于福宝镇汛期地质灾害防治督查工作方案的通 知

各村(居)委会 镇属相关单位：

为贯彻落实市政府办公室转达省国土资源厅《关于传达贯彻省政府汛期地质灾害防治会会议精神的紧急通知》(泸市府办函[2020]219 号)和县府办《关于印发**县汛期地质灾害防治专项督查工作方案的通知》(合府办[2020]191 号)文件精神，切实加强地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全。结合我镇实际，镇政府决定在 全镇范围开展地质灾害防治督查工作，具体方案如下：

一 工作目标

对全镇地质灾害防治工作情况进行全面检查，增强防灾工作的责任感 紧迫感，切实加强领导 明确责任 落实措施，对地质灾害隐患进行全面排查，进一步完善防灾措施，确保我镇汛期地质灾害“零”伤亡，最大限度地减少因地质灾害造成的损失。

二 督查时间

2020 年*月 15 号到*月 10 号，检查组到各村的具体时间以电话通知为准。

三 督查内容

防灾责任制建立完善情况。重点检查各村防灾避险领导机构建立情况，险情巡查 灾情速报 汛期 24 小时值班制度 强降雨期间地质灾害巡查制度 主动预防避让制度执行情况和专职监测员管理情况等。

地质灾害隐患的巡查 排查情况。重点情况地质灾害隐患区 非煤矿山 交通沿

线 水利水电工程 企业 学校及各类在 建项目现场地质灾害隐患排查 巡查情况;检查在 建工程项目 工矿企业等具体单位防灾责任是否落实，防灾预案是否完善，抗灾措施是否落实，防灾监测人员是否到岗。

检查群测群防体系建立完善情况。重点检查镇 村 社 地质灾害隐患点四级群测防网络建设情况，抽查已有 灾害隐患点防灾措施落实情况，如防灾责任人是否落实 监测人员是否在 岗值守 防灾预案是否完善 预警信息是否畅通 应急演练是否开展 防灾“两卡”是否发放等。

四 督查检查方式

一是看现场(地质灾害隐患点)，二是查资料(包括文件 预案 会议 自查情况等资料)，三是听汇报，四是电话抽查(值班电话和监测员人员电话)。

五 督查分组和路线

第一组

组 长：蒲德容

副组长：王宏诚

成 员：安办周淑乔 群工办邓孝斌 国土所秦胜良 邱世林 建管王荣 周守平。

督查范围：福宝 修竹 枣木片村地质灾害隐患

车 辆：国土所一辆

联系人：秦胜良

第二组：

组 长：庞维金

副组长：陆堂云

成 员：应急办 群工办袁燕 建管所王良 王合清 国土所郑成志 陈志江。

督查范围：骑龙 元兴 天堂坝片村地质灾害隐患

车 辆：镇政府一辆

联系人：庞贤梅

六 督查要求

(一)督查组代表镇政府进行督查，要结合督查内容认真开展督查工作。督查过程中除听取汇报外，要尽量深入一线，深入现场，尤其是深入地质灾害隐患点进行检查，真正做到督查到位。

(二)在 督查过程中发现重大地质灾害隐患的，要立即部署监测并制定应急预案。能排危除险的，应立即组织进行排危 除险。存在 地质灾害隐患在 建工程 非煤矿山采矿企业，要责令其立即停工停产进行整改。

(三)各督查组的工作由组长负责制，督查结束后及时向镇政府书面上报督查情况。如检查中发现重大隐患，还要及时向镇政府进行专题报告。

(四)督查组要高度负责，认真履行工作职责，严格遵守工作纪律。

福宝镇人民政府

2020 年*月*日

2020 年防汛抗洪应急工作方案

关于印发《**镇防汛安全隐患排查工作方案》的通知

各村(社区)，镇属各单位 各部门：

现将《**镇防汛安全隐患排查工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

**镇人民政府

2020 年*月*日

**镇防汛安全隐患排查工作方案

按照县委 县政府 县防办关于隐患排查的相关部署和要求，结合我镇防汛减灾工作实际，制定本方案。

一 工作内容

全镇***个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖;学校 医院 场镇 集市 旅游景点 群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位。

(一)山洪灾害易发区

监测预警 转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求;是否制定具有 可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线 安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传 演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识，是否了 解预警信号 转移路线等。

(二)江河防洪工程

是否设置管理机构和管理人员;是否制定具有 可操作性的抢险应急预案;是否设置监测设施设备;是否建立日常巡查制度并据此开展工作;是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施;是否存在 地质灾害隐患威胁工程安全。

(三)水库水电站

是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期 24 小时值班值守制度;是否建立巡查 监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有 可操作性的应急抢险方案;是否在 汛限以下运行;是否对大坝 溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在 地质灾害隐患威胁库区或大坝 溢洪设施等主要部位安全。

(四)重要城镇

是否制定具有 可操作性的防洪应急预案;排涝设施设备设置是否合理，运行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地带 下穿隧道 地下空间等易涝区 部位情

况，是否设置相应的警示标识标牌，落实相应的应急措施。

(五)在 建涉水工程

是否落实专门的防汛机构及监测预警 转移避险等相关责任人;是否制定具有 可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在 地质灾害隐患威胁工程 营地等区域及施工人员安全。

二 工作要求

(一)高度重视，加强组织领导

我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，认真组织此次排查工作，各级防汛行政责任人要亲自过问，靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象，明确内容和要求，科学制定方案，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，落实责任分工，确保排查工作有 序推进。对因责任不 落实导致隐患排查有 遗漏造成严重后果的，要严肃执纪问责。

(二)全面摸排，不 留死角盲区

我镇要对镇内所有 山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位，按照查缺补漏 消除盲区 堵塞漏洞的原则，逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册，务必确保全面覆盖 一个不 漏。要建立确认机制，排查结果要经被排查对象有 关防汛责任人签字认可，层层压实责任，确保排查工作扎实开展。

(三)边查边改，及时消除隐患

对发现的每一处隐患，均要建立台账，列出问题清单 措施清单 责任清单，逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的要求，查清一处，立即整改一处，对暂时不 能完成整改的，要制定预案，加强监测预警，落实应急措施，全力确保度汛安全。

(四)加强警示，增强避险意识

对排查发现的隐患，要在 第一时间告知当地政府和有 关部门，并通过广播电视 网络 微信 短信 明白卡和设置警示标识标牌等方式，广泛告知受威胁群众，确保告知率 知晓率两个**%。要加大对基层干部群众的宣传 培训 演练力度，全面普及日常防灾避险知识，增强主动避险意识，提升自救互救能力。

三 工作部署

(一)组织形式

我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作，县防指及时跟踪督促指导，市防指采取随机抽查 督查等方式，督促指导各县区按期按要求完成排查 整改工作。

镇级水利 国土 住建 交通 经发等部门要按照职责分工，组织实施本系统防汛安全隐患排查 整改工作。

(二)时间要求

本次排查工作周期为 1 个月，即 2020 年*月*日至*日。

(三)报送方式

在 工作开展期间，按照“一日一报”原则，我镇及时将当天的排查结果报县防指。

我镇要落实专人负责联络 收集相关部门每日工作成果并汇总上报。

**镇党政办 2020 年*月*日印发

2020 年防汛抗洪应急工作方案

镇防汛安全隐患排查与防治工作方案

为认真贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理 汪洋副总理等中央领导重要批示精神，全面落实省委书记王东明同志在 全省地质灾害隐患排查与整治工作电电视电话会商的讲话要求，切实做好防汛安全隐患排查与防治工作，特制定本工

作方案。

一 工作目标

以对党 对事业 对人民高度负责的态度，切实增强责任感 使命感 紧迫感，牢固树立“防范胜于救灾”理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛 抢大险 救大灾，着眼可能出现的最不 利情况，全面拉网 不 留死角，组织力量对全镇防汛安全隐患进行再梳理 再排查 再整治，坚决落实各项防汛减灾措施，坚决防止因灾造成重大人员伤亡。

二 工作重点

全镇***个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖，学校 医院 集市 旅游景点 群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区 水库水电站 在 建涉水工程以及塘堰等部位。

(一)山洪灾害易发区

监测预警 转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求;是否制定具有 可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线 安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传 演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识，是否了 解预警信号 转移路线等。

(二)水库水电站

是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期 24 小时值班值守制度;是否建立巡查 监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有 可操作性的应急抢险方案;是否在 汛限水位以下运行;是否对大坝 溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在 地质灾害隐患威胁库区或大坝 溢洪设施等主要部位安全。

(三)在 建涉水工程

是否落实专门的防汛机构及监测预警 转移避险等相关责任人;是否制定具有 可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在 地质灾害隐患威胁工程 营地等区域及施工人员安全。

三 方法步骤

坚持以村(社区)辖区排查 部门行业自查 资质单位核查相结合，把专业技术 基层组织 人民群众等各个方面力量调动起来，全力以赴，务必在 *月*日前完成防汛安全隐患排查与防治工作。

(一)宣传动员阶段(即日—*月*日)。

成立法王寺镇防汛安全隐患排查和防治工作领导组，制定工作方案，开展原有 隐患点核查;召开工作大会，迅速动员部署，充分发动群众主动识灾 防灾 避灾 报灾的积极性，齐心协力共同做好排查工作。

(二)自查排查阶段(*月*日—*月*日)。

各村开展排查，各部门根据各自职能职责，对各自领域开展自查 整改，并每日报送排查 自查结果。

(三)核查整治阶段(*月*日—*月*日)。

坚持“边核查 边整治”原则，核查一个处理一个，分类推进灾害隐患治理，对风险较大的隐患点，及时采取有 力举措进行整治。需要排危除险的，立即调集专业力量开展，迅速消除隐患;对短期内难以完成整治 需要搬迁避让的，严格按照“提前避让 主动避让 预防避让”的原则，充分论证 果断决策，尽快把人员撤离出来 妥善安置好。

(四)工程治理阶段(*月*日—*月*日)。

对短期内难以完成整治的，抓紧制定技术方案，按轻重缓急组织实施。

四 组织领导

为加强防汛安全隐患排查与防治工作的组织 协调 领导，成立法王寺镇防汛安全隐患排查与防治工作领导组。

组长：冯炼兵 镇长

副组长：张小竹 分管领导 武装部长

成 员：经发办 国土所 财政所 交管办 建管所 投促办 水管站 文化站 社事办 农技服务中心等部门主要负责人，***个村(社区)主要负责人。

领导小组下设办公室在 经发办，由经发办主任兼任办公室主任，水管站负责人邬江负责收集 汇总 核实 上报等日常工作。

五 工作要求

(一)加强组织领导。各村(社区)部门要迅速成立防汛安全隐患排查与防治工作领导小组，负责做好各自领域的隐患排查 监测预警和排危除险工作，要定期研判形势，特别是针对推进中出现的新情况新问题，及时提出务实可行的措施办法。

(二)认真组织排查。强化镇 村(社区)协调联动，充分发挥群测群防作用，把专业技术 基层组织 人民群众等各个方面力量调动起来，全力以赴开展排查。各村(社区)部门要制定详细的排查实施方案，成立专门工作组，对排查工作详细部署，务必确保本辖区 本行业内排查全面，务必确保每个点位排查工作到位，务必确保准确排查筛选可能发生的灾害点。

(三)及时公开信息。对排查出的隐患区 隐患点的防治措施务必及时告知周边群众，应急预案 防治方案等务必清楚张贴在 隐患区醒目位置，监测预警务必及时准确，宣传培训务必同步推进，应急演练务必讲求实效，做到隐患家喻户晓，措施干群皆知，以增强干部群众临灾避险 自救互助的意识和实战能力。

(四)强化隐患整治。对存在 隐患的立即明确责任人 建立台账 落实防治措施，完善监测 预警 警示标志 撤离路线 明白卡 预案 演练等防灾措施。需进行排危除险和搬迁避让的，务必立即组织队伍开展排危除险和搬迁避让安置，短期内无法治理但确需工程治理的，务必会同有 关部门 专业单位提出治理方案，按轻重缓急组织实施。

(五)严肃追责问责。镇纪委将成立督查组，对防汛安全隐患排查与防治工作情况进行专项督查，对工作不 力 敷衍塞责 推诿扯皮 贻误工作的严肃查处，发现一起查处一起，决不 姑息迁就，以铁的纪律保证防灾救灾工作扎实推进，确保坚决打赢防灾减灾的“人民战争”。

(六)加强信息报送。各村(社区)各有 关成员单位要落实专人，负责防汛安全隐患排查工作信息资料统计和报送工作。资料报送严格实行“一日一报”制度，每天下午 17:00 前将相关资料报送镇领导组办公室。

联系人：邬江，联系电话：5980449 ***

2020 年防汛抗洪应急工作方案

**区 2020 年城乡危房防汛工作方案

为切实做好今年城乡危房防汛工作，保障人民群众生命财产安全，根据区防汛抗旱指挥部工作要求，结合我区城乡危房防汛工作实际，特制定本方案。

一 指导思想

以***** “****”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大 十八届*中全会以及习近平总书记对安全生产工作提出的指示精神，构建“统一指挥 分工负责 协调联动 反应灵敏 运转高效”的防汛应急体系，全面提升城乡危房防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

二 工作目标

坚决贯彻国家 省 市区关于防汛工作的部署和要求，充分认识防汛工作的重

要性，按照“安全第一 预防为主 综合治理”的方针，统一思想，明确任务，制定防范措施，强化防范手段，狠抓责任落实 工作落实和措施落实，将损失减至最小，确保人民生命财产安全。

三 组织领导

成立城乡危房防汛工作组，负责全区城乡危房防汛督导工作。按照职能分工，由局质监分站负责组织 协调城乡危房防汛日常工作。

四 工作重点

(一)汛前集中排查

各镇街立即组织对辖区内城乡居民住房进行全面细致排查，对存在 汛期安全隐患的房屋逐一登记造册，并制定出具体处置方案。对排查出的安全隐患，监督产权人及使用人及时有 效治理隐患，特别是排查出来的 D 级危房，镇街要立即组织居住在 D 级危房的居民搬离;制定防汛预案 加强防汛抢险队伍建设和物资保障;完善各项防汛工作制度，加强汛前安全检查，及时掌握气象和灾害信息，有 效防止各类事故发生。

(二)汛期重点巡查

各镇街对汛前排查出的危房落实修缮加固拆除的各项具体措施。重点对临河 临山等危房进行巡查，发现问题立即制定措施排除安全隐患。各镇街对汛期出现险情的房屋实施应急措施，转移安置相关人员和物资。各单位相关责任人要职守在 第一线，全面掌握 部署本单位安全生产工作。一旦事故发生，立即启动预案组织抢险，并按规定及时将事故情况上报上级主管部门及区防汛指挥部。

五 工作要求

(一)提高认识，统一思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识汛期安全工作的重要性 紧迫性和艰巨性，把汛期安全工作提到重要议事日程抓紧 抓好，按工作方案要求切实落城乡危房防汛工作，以高度责任感和科学严谨作风做好汛期城乡危房安全工作。

(二)加强领导，落实责任

各镇街要明确党政一把手为第一责任人，要切实履行防汛工作第一责任人的职责，进一步组织好防汛抢险队伍，建立完善各项工作制度，明确任务，责任到人，各负其责。

(三)加强值班，落实人员各镇街按照区委防汛指挥部值班规定，落实好值班制度。值班人员要按时到岗到位，做好值班记录，对突发事件应及时向区防汛指挥部报告，认真做好汛期值班工作。

第五篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急方案

一、目的

xx国道改线工程x标段所在区域属渭河流域，泾河水系。泾河为渭河左岸最大的支流，黄河中游的大支流，干流总长455.1km，流域面积约45421km2。夏秋季多暴雨，以洪水猛、泥沙多著称。泾河流域洪水系由暴雨形成，洪水最早出现在4月份，其峰量较小，10月由于受淋雨影响，亦有洪水发生，但量级较大的洪水一般出现在7月~9月上旬。目前汛期即将来临，为做好今年的防汛抗洪工作，安全渡汛，确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的山洪爆发发生洪涝灾害，保障广大员工的身体健康和生命安全，使工程能够正常施工，最大限度地减轻自然灾害的损失。根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规和规范性文件，结合现场实际情况，特制定以下应急方案。

二、使用范围

根据本合同段所处地理位置，容易产生的洪水、塌方、泥石流等伤害而制定。

三、防汛抗洪领导小组 组 长：xx 副组长：xx 组 员：xx 值班电话：18 xx 人员：20—30人 由组长全面负责，下设：抢救行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物品管理组、现场协调组。每组设两名负责人，当第一负责人不在现场时，由第二负责人递为第一负责人。

抢救行动组：xx员组成。主要任务是：发生洪灾时能迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥人员进行抢救。要求；务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。

疏散引导组：由xx等人员组成。主要任务是：迅速组织被捆人员从安全通道有序疏散，撤离洪灾现场，到指定地点集中并清点认数。同时为即将前来增援的抢险部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地势。

通讯联络组：由xx等人员组成。主要任务是：利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好抢救领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保抢救指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。

人员救护组：由xx等人员组成，主要任务是：尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据要求办公室应迅速派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。

物品管理组：由xx等人员组成，主要任务是：对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。

现场协调组；由xx等人员组成，主要任务是：对现场的情况进行认真、科学的分析，根据抢救小组的指示，灵活调配，正确指挥抢 救力量和器具的投放和使用。确保抢救工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。

四、应急备料

1、雨花布：400m2

2、草袋：10000条

3、木桩；100根

4、碘钨灯；6个

5、发电机：2台

6、水泵、10个

7、担架： 1副

五、应急方案及措施

1、预防工作

由于本工程位于山区泾河岸边，如遇暴雨时，易发生洪水、塌方、泥石流，故经理部应预先将河道疏通，调查施工现场情况，对处在低洼、山口汇水地方施工材料、人员搬迁至高处；弃土场整理，检查支撑工程；高边坡危石、松土的清理；路基、桥涵排水工程的疏通，保证排水通畅；脚手架基础的检查。

2、应急方案

1）、根据当地情况和接到有关部门通知后，领导小组及各小组立即进入临战状态，依法发布有关信息和警报，全面组织各项防汛抢险工作，各有关组织随时准备执行防汛任务。

2）、组织有关人员对施工现场人员进行疏散、停止施工，转移财产、机械设备。

3）、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防汛顺利进行。4）、加强对广大员工的宣传教育，做好思想稳定工作。5）、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常工作和生活秩序。

6）、按方案落实各项物资准备。

7）、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止洪水后滋生其他灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

8）、迅速了解和掌握本工程范围受灾情况，及时汇总上报。其他

（1）进入防汛紧急状态后，随时传达各有关部门的命令、指挥。（2）在防洪抗汛应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

3、应急措施

在遇暴雨时，经理部派专人巡察，发现险情及时通知有关管理人员，组织防汛抗洪队伍，采取人员疏散、设备撤离，危险地带草袋堆码，打桩加固等措施，保证人员财产不受损失。

伤害自救步骤 1、呼救

当工地发生险情时，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某部位发生某某情况，将信息准确传出。

听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的经理部管理人员、防汛抗洪小组成员，使消息迅速报告到应急小组现场总指挥处。

应急小组接到信息后，立即组织人员赶扑现场，并展开组织救援工作，同时并将信息报告公司指挥部，应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

2、报警

如有伤亡伤害事故，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。

安全员负责将伤害情况及时报告公司安保部。

3、接车

接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

4、自救 4.1水灾自救

人员、设备迅速转移到高处，并集中清点，同时发出信息，以便救援人员能及时到达。转移时应沉着稳定有序进行，不要慌乱，有受伤人员应及时自救，自救时应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。

发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

4.2 坍塌自救

发生坍塌后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。

清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。

受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动伤员和移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

止血和人工呼吸处理同上。

总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

5、现场保护

现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场、并拍照，如有现场必须移动的应进行详实的拍照、录象，为今后的事故调查提供真实依据。

将救助出来的人员、设备妥善安置，并进行思想稳定工作，以免 产生新的灾害及事后处理。