第一篇:农业处党风廉政建设工作汇报
厅农业处贯彻落实《廉政准则》的情况汇报
根据我厅《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻落实检查工作的通知》要求,现将我处自查自纠情况汇报如下。
一、组织学习《廉政准则》情况
处领导高度重视,把学习《廉政准则》作为一项重要内容纳入处党员学习会和民主生活会,采取重点学习和传阅学习相结合的方法,专门安排时间进行系统学习,全面掌握《准则》基本要求和主要内容。于2010年4月26日召集全处党员干部,重点学习了“廉洁从政行为规范”中“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等5条33项规定。学习会上,处领导提出三点要求,一是《准则》是我们党根据新形势修订的,是规范党员干部从政行为的重要基础性党内法规,全处干部要在集中重点学习的基础上,认真逐条学习;二是全处干部要按照《准则》规定,对照检查自身,进一步规范从政行为,在工作中严格贯彻执行有关条款,杜绝出现8个方面“禁止”行为和52个“不准”行为;三是针对薄弱环节,完善支农政策制度,进一步加强资金监管。通过学习,领会了《准则》精神,达到共同学习、人人参与,统一思想,提高认识的目的。通过 1 学习教育,进一步增强党性意识、表率意识、责任意识、纪律意识。
二、开展自查自纠情况
1、认真梳理、对照检查。全处党员干部对《检查通知》中的违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益、违规兼职任职等问题进行认真对照检查,围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”进行自查自纠,通过开展自查自纠,做遵纪守法的表率,进一步端正党风、政风,同时做好身边人和亲属子女的思想工作,共同遵守。经检查,我处没有发现上述违规情况。
2、严格执行干部报告制度。我处副处以上领导干部,严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,按时、按要求报告工资收入、股票、住房等个人事项。
三、落实责任制度,加强廉政建设
1、根据签订的《党风廉政建设责任书》,制订《农业处党风廉政建设责任落实制度》,切实落实廉政建设责任制,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员监督条例(试行)》,提高干部廉洁从政的自觉性。
2、制订农业处党风廉政建设工作计划,把党风廉政建设 2 作为一项重要工作常抓不懈,在日常工作、生活中时刻把握方向,自觉遵守规章制度。
3、制订《农业处党风廉政建设规定》,从加强预算资金、干部出差下乡、参加庆典活动、个人重大问题报告等九个方面作出规定,保证处党员干部在工作中做到遵纪守法、行为规范、秉公办事、廉洁自律。
4、完善和修订有关支农政策制度。针对容易出现漏洞的薄弱环节,加强资金监管,修订相关法规和规范性文件,不断完善支农政策和制度。
厅农业处
二0一一年八月二十五日
第二篇:农业工作汇报
某区农业工作汇报
我区位于XX市西南部,XX河发源地,距城区33公里。全区总面积182.5平方公里,其中耕地面积5500亩,林地面积22.4万亩,山核桃6万亩,毛竹1.7万亩,元竹6000亩。辖4个村委会,1个居委会,115个村民组,总人口15000人。2007年,全区实现生产总值3.6亿元,财政收入577.7万元,农民人均纯收入5980元。1-10月份,我区按照十四届二次人代会的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题,深入贯彻学习十七大精神,开拓创新、与时俱进,各项工作取得了阶段性胜利。经初步统计,前三季度,全区完成农业总产值7814万元,同比增长9%;完成工业及第三产业总值15087万元,同比增长30%;完成财政收入310万元。
一、围绕农民增收,加快现代农业进程
以“农业增效、农民增收”为目标,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力。健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系,强化农业生产及发展的抗逆能力,顺利度过了年初的特大雪灾;切实保护耕地,改造中低产田,推进种植机械化水平;加快农业科技化水平,邀请市有关单位到各村巡回培训指导,利用科技活动周大力宣传农业科学技术;华瑞公司在去年花林畈基地养殖的基础上,扩建养殖规模至600余亩,丰富养殖种类,同时,引
进增氧机械100余台。目前,该基地的南美白对虾、罗氏沼虾、大闸蟹、花白鲢等渔业养殖销售状况良好,产值可望达800万元。
二、依托优势产业,推进农业结构调整
我区充分依托资源优势,立足特色产业,不断优化农业生产布局,推进农业产业结构调整。加快以山核桃和毛、元竹为重点的经济林发展,新增经济林800余亩;重视种植产业的发展,中药材基地面积达1500余亩,香菇种植量进一步扩大达40万棒;将苗木盆景作为新的经济增长点,引导种植户扩大种植规模,优化管理模式,提升产品档次;壮大周湾、东田养殖基地规模,强化对养殖户的扶持和服务力度,新建标准化养殖小区2个,新增禽类养殖户6户,禽类总出栏量达150万羽;加强防疫队伍建设,强化动物防疫及检疫,春防工作我区名列全市第一,秋防工作正扎实推进。经过近年产业结构的不断优化调整,初步形成我区东部山核桃产业,中部苗木盆景、中药材种植业,西部养殖业的农业产业格局。
三、突出基础设施,加大新农村建设力度
继续实施“村村通”水泥路延伸工程,庄南路路基建设即将完成,壬赵路、龙洋路分别完成水泥路面浇筑工程总量的60%、70%。环境整治工作有序开展,聘请了清洁工常年进行环卫保洁,区村面貌大为改观;高度重视水利兴修、防汛抗旱工作,制定防汛工作方案和应急预案,落实防汛物资,巩固、强化农田水利等农业基础设施建设,确保了汛期的平安度过。今年以来,区村共投入资金28万元,完成水毁工程9处,修建水渠850米,清理山体塌方4处600方,清理河道
2000余米,主岭脚、锦乔2处农村安全饮水工程已验收并投入使用,汪洋坞工程即将完工;08年,我区确定了锦合、金角山、汪洋坞等8个整治点,申报了1个市级新农村建设示范村—枫山村。截止日前,区村共投入资金50余万元,农户投入义务工近500个,新建沼气池40口,改厕35口,新建垃圾池20口,垃圾焚烧炉1座,清理垃圾240吨,硬化“户户通”道路2900米,亮化路灯38盏,绿化园地1200平方米。
四、紧抓部门工作,推进各项改革深入
圆满完成了第七届村两委换届选举工作,依法选举出17名村两委干部,多措并举强化培训学习,不断提高新一届班子为民服务的能力;继续巩固农村税费改革的成果,加大涉农补贴力度,及时完成全区4674户农户的换卡发放工作,共兑现各类涉农补贴资金230余万元;全面完成了我区政策性农业保险试点工作,全区水稻参保覆盖率达95%,完成能繁母猪投保53头;加强农村党组织和村级机构建设,健全村级集体经济组织的服务功能。建成区行政服务大厅,实施政府信息公开网络工程,建立健全电子办公网络。
五、围绕和谐甲路,统筹社会事业发展
坚持以人为本、统筹兼顾、和谐发展。总投资260万元的中小学教育园区项目已破土动工,投资2万元的集镇路灯亮化工程已建成使用;4个村级卫生室建设已全部完工,枫山村综合办公楼、司法所和国土所办公楼均将于年底建成,区文化站和文化活动中心正在积极组建;强化社会治安综合治理,顺利完成了奥运火炬的安保工作和山核
桃的护秋工作;高度重视信访工作,成功调处了由市领导督办的桂氏重大信访案件;扎实推进人口和计划生育工作,加大经费投入,进一步落实了“村为主”工作机制;严格落实安全生产责任制,扎实开展安全生产大检查;进一步完善社会保障体系,及时兑现低保、五保和各类救助资金;面对年初的特大暴雪冰冻灾害和“5.12”汶川地震大灾难,全区上下众志成城,积极开展除雪抗冻、生产救助、灾后重建和向灾区捐款系列活动(我区共向震区捐款26余万元);认真组织各类团体活动,学校、共青团、妇联、残联等团体组织的作用得到进一步发挥。
年内,我区将进一步统一思想、抢抓时间,按照岗位责任制目标考核的要求,全力抓好各项工作的落实,力争完成年初预期的目标任务。明年,我们将紧紧围绕“决战十一
五、建设新甲路”的总体目标,牢牢抓住经济建设这个中心,筑牢环境和招商引资“两大”平台,加大新农村建设、社会事业、村居发展“三个”投入,推进生态旅游、和谐社会、文明创建和基层组织建设“四项”工作,为实现“全省率先小康、构建和谐宁国”,建设全面小康型、生态园林式的西部中心集区,做出新的、更大的贡献。
第三篇:农业工作汇报
农业工作汇报
(2005年6月13日)
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省农业厅的大力指导支持下,我局以中央“一号文件”和省、市农业和农村工作会议精神为指针,以农民增收为核心,加强农业综合生产能力建设,运用工业化理念,发展优质专用粮食生产,加快畜牧大市建设步伐,全力推进农业产业化,努力提升农业“四化”(主导产业产业化、生产技术标准化、管理服务组织化、市场销售品牌化)水平,农业和农村经济逐步走上了良性、持续发展的轨道。
夏粮生产基本稳定,全年粮食生产形势向好。坚持“稳定面积、突出优质、依靠科技、提高单产、确保总产”的思路,落实粮食直补、农业税免征等优惠政策和病虫害防治,良种统繁统供等技术措施,实行粮食生产县区行政首长负责制,促进粮食生产,全市粮食生产呈现出良好的发展态势。今年全市夏粮播种面积304万亩(已收获257万亩,达84.5%),预计总产74万吨,较上年减产0.54%,较前五年平均值增长9.9%。春播粮食作物83万亩,玉米65.5万亩,地膜玉米48.43万亩,分别比上年增长6.98%、7.33%和27.94%。计划夏播秋粮200万亩,已播162万亩,占81%。全年570万亩粮食播种任务有望超额完成。
畜牧大市建设迅速推进,支柱产业作用日益凸现。按照“一个主体(以奶牛为主体)、三大品牌(开发秦川肉牛、布尔肉羊、莎能奶山羊三大品牌)、六项重点(重点抓好良种建设、饲草饲料、龙头企业、规模养殖、防疫体系、技术服务六项重点工作)”的思路,下任务,定措施,抓落实,不断加速畜牧大市建设进程。预计到6月底,全市牛存栏49.1万头(其中奶牛13.8万头、肉牛35.3万头),羊72.9万只,生猪80.2万头,家禽存栏762.9万只,分别比上年同期增长8.8%(21%、4.5%)、8%、7.1%和8.76%;出栏牛8.76万头、羊18.7万只、猪52.4万头、禽338万只,分别比上年同期增长4%、7.1%、8%和7.6%;肉、奶、蛋产量分别达到6.3万吨、12.8万吨和1.68万吨,同比增长6.1%、9.8%和3.8%。全市农民人均纯收入新增部分的31.1%来自畜牧业。畜牧业已成为我市农民增收致富的重要支柱产业之一。
果蔬产业逐步壮大,特色产业标准化步伐加快。全市果园面积76万亩,其中苹果54万亩。播种春夏蔬菜14.2万亩,同比增长9.15%;栽植线辣椒20.5 万亩,同比增长4.35%。以2.6万亩太白山无公害蔬菜和1.5万亩陇县无公害线辣椒基地建设为重点,制定技术规范,引进新品种,科学使用化肥,推行标准化生产,蔬菜、辣椒长势良好。同时,种植日光温室大棚菜3500亩,同比增长6.06%。
农民增收环境进一步好转,现金收入持续增长。大力推行涉农价格、收费公示制、农村义务教育“一费制”、涉农案(事)件查处责任追究制等四项制度,有效遏制农民负担反弹;宣传贯彻落实《农村土地承包法》、农业部《关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作意见》,稳妥解决和纠正农村土地承包纠纷,维护农民合法权益不受侵害,推广农业机械,改善动物防疫、小麦病虫害防治等基础条件,抓好6个农产品专业批发市场建设,为农民搞好生产、参与销售、增加收入提供良好环境。上半年,农民人均现金收入预计达到1100元,同比增长9%。
我们的主要工作是:
一、以中央“一号文件”为重点,深入宣传富民惠民政策,努力构建有利于农业和农村经济全面、协调、可持续发展的政策支持体系。
“一号文件”是“两个趋向”的具体化举措,是农业增效、农民增收的福音。文件下发后,我局坚持做早、做细、做深、做实,把政策原原本本交给群众,把文件附加的信息传达给群众,用政策调动群众积极性,发展农业生产力。做早即于春节前组织机关全体干部和局属单位党政领导学习研读,深刻领会精神实质。做细:即将3000本中央“一号文件”读本和40盘录音带利用机关同志回农村过年的机会送到了各县区农业局,并督促其于节前把资料送到农民手中。正月十三又组织局属7个单位60多人在陈仓区周原镇营子头村古庙会上宣讲“一号文件”,发放“一号文件”读本1000多本、科技资料10000多份、《农民致富实用技术读本》200多本。做深:即在广泛宣传的基础上,组织市属14个事业单位包县(区)、县(区)干部包乡(镇)、乡(镇)干部包村、组,既宣讲“一号文件”,也宣传农业科技知识、省、市农业、农村工作会议精神、今年农业重点工作、春耕生产有关知识,以“一号文件”宣讲为契机掀起春季农业生产热潮。做实:从会议开始,务实不务虚,将一年一度的农业工作会改为有各县区农业(畜产、果业)局长及所属单位负责人、省市良种中心负责人、部分乡村干部和种养加销大户代表、局属单位党政领导300余人参加的农业工作暨农业信息发布会,在提出农业工作目标任务的同时,当会发布农业信息60多条,使农业一线的同志了解市场,掌握市场,搞好工作。
二、以小麦良种统繁统供为主要抓手,认真落实粮食丰产措施,确保粮食安全
首先,要求县区农业局长牢记确保粮食安全是自己的第一责任和小麦良种统繁统供是抓好粮食生产的第一重要措施的“两个第一”观点,把粮食生产放在与农业结构调整、农业产业化同等重要的位臵,周密安排,经常督查。把小麦良种统繁统供作为首要丰产措施,从三夏开始,从小麦穗行圃、种子田抓起,细化统供办法,抓好宣传落实,强化组织管理,扎实细致地做好第一项工作,确保全市180万亩统供任务圆满完成,确保全市粮食安全。目前,14.2万亩“三田”基本收获完毕,可提供良种4.3万吨,180万亩秋播用种有了可靠保障。其次,抓好田间管理。针对今年小麦群体偏大、稠旺田块多、叶蘖生长不配套的问题,动员群众狠抓以疏稠控旺为中心,以抗旱保墒为重点的田间管理,打好丰产“架子”。全市开展冬春灌180.1万亩,追肥220.5万亩,中耕锄草167.1万亩,化学锄草141.7万亩。第三,狠抓病虫害防治。今年麦油病虫害偏早偏重发生,为此,及早设立了56个监测点,严密监测病虫害发生流行动态,组织群众统防统治,有效控制了病虫害流行蔓延。全市共防治麦油病虫害1303.4万亩次,占应防面积的90%以上。第四,抓好三夏生产,全市夏收任务和秋粮播种均过80 %。
三、以创新产业工作机制为动力,整合科技资源,强力推进农业主导产业进一步壮大
农业市场化的加速推进和农业行政机关职能的转变,使农业干部“有劲使不上”,而培育主导产业,适应市场竞争又势在必行。为此,我们通过调研,决定围绕小麦、玉米、苹果、猕猴桃、蔬菜(食用菌)、线辣椒、奶牛、肉牛、羊(布尔羊、莎能奶山羊)产业化开发和农村合作经济组织建设等10个方面,打破地域、所有制和单位界限,抽调市聘专家、政府特贴专家、拔尖人才、科技带头人、有关事业单位技术人员和相关产业的龙头企业、合作经济组织的负责人等60多名人员,组建10个专业组,按照产业化运作系统,调查研究主导产业(品种)现状、问题和发展对策,探索加快农业主导产业发展的新机制。每个工作组由局分管领导(牵头),局属单位领导任组长,首席专家和有关技术人员参与,明确职责,分工协作。目前,10个专业组已制定了切实可行的工作计划,完成了专题调研报告初稿,正在修改完善。其次,继续开展农民科技文化教育活动。主要抓了农业管理干部、科技人才和农村劳动者三个层次培训。目前培训农业管理干部和科技人才233人次,培训农村劳动力45.5万人次。重点实施千名高级农民 培训计划,从今年起每年培训高级奶农、果农、菜农各120名,三年累计培训1000名以上,使接受培训的农民达到高级农民技术标准,既能直接从事种养业挣钱,又能够输出技术挣钱,同时还能辐射带动其他农户,实现劳务型普通农民向劳务技能型高级农民的转变。今年已开办高级奶农培训班5期,高级果农、菜农培训班6期,注册学员400名。第三,扶持农技人员领办示范园。按照“政府引导、农科人员领办(创办)、农民参与”的思路,实行“三放宽、三不变、三优先”,即放宽管理权、经营权、经营项目审批条件,保持工资、隶属关系,福利待遇不变,优先在机构改革中招聘留用、晋升职称和评定岗责优秀、外出进修学习、提供启动资金等优惠政策,扶持农技人员领办创办示范园。这一措施的落实极大地调动了农技人员的积极性,也有力地推动了当地主导产业的发展。领办(创办)示范园的农技人员已经成为农民致富的“活财神”。全市28名市、县农业科技人员领办科技示范园24个,引进、示范、推广新优实用技术150多项,制定各类农作物生产技术规程、标准10多项,创新生产技术20多项。第四,选聘农业专业科技带头人。为了营造科技人员成才的良好氛围,我局去年在市、县农业事业单位直接从事农业科研、推广工作的专业技术人员中开展了专业科技带头人选聘工作。根据《宝鸡市农业各专业科技带头人管理方法(试行)》,坚持“公平、公正、公开、择优”的原则,按照申请、初选、答辩、考察、公示、审批等程序进行。经过专家评审、量化打分、综合考核,最终聘任了12名人员为良种繁育、作物栽培、蔬菜栽培、果树栽培、蚕桑生产、植物保护、土壤肥料、畜禽养殖、饲草饲料、疫病防治、农村能源等专业科技带头人。对专业科技带头人,由我局组织选定,统一聘用,进行考核,动态管理。聘用期间,按人按发给一定数额的津贴,优先晋升技术职称,优先安排主持重大科技项目,优先安排到国内外有关科研院校培训进修,安排参加全市有关农业会议,参与重大农业科技项目调研、论证和决策。12名专业科技带头人受聘后,组织本专业技术人员学科技,用科技。形成了良好学术氛围;12名专业科技带头人自身也得到了锻炼提高,先后参与省、市农业项目、课题10多个,撰写科技论文、科普文章20多篇,有2名同志被推荐为宝鸡市有突出贡献拔尖人才。第五,狠抓农业信息体系建设。开通奶牛120服务热线,完成了金台、岐山、麟游、扶风4个县(区)农业信息网站建设,落实农业信息“进村入户”终端36个,培训农村信息员50名。农业信息化逐步走上了稳步发展的轨道。
四、以项目建设为载体,千方百计引进和培育强势龙头企业,努力提升农 业产业化水平
抓好在建项目的管理工作。按照项目管理规定,定期组织人员逐个检查,督促加快进度,保证工程质量。全市在建的21个项目,总投资5806.16万元,截至5月底共完成投资3059.4万元,占项目总投资的52.7%。其中陈仓区、岐山县、凤翔县、陇县四个县区的动物防疫冷链体系建设和高产奶牛繁育中心5个项目已经竣工;8个项目已经过半,其余正在抓紧建设。
抓紧项目申报、争取,于2月份组织申报农业部第一批财政支农项目11个,有7个项目通过省厅报部;4月份,根据农业部农业国债项目投资指南,及时组织申报项目9个,有5个项目通过省厅报部。
狠抓农业产业化项目的招商引资工作。以提供优质服务、方便企业、促进双赢为出发点,以诚信、公平为宗旨,帮助企业解决问题,诚心实意招引客商投资,提高宝鸡农业产业化水平。积极推广老牛、大成、红果和大红袍等四种模式,帮助龙头企业发展订单农业30.6万亩,同比增加6.8万亩,解决加工企业缺少原料、营销企业缺乏基地或基地规模不大的问题。组织召开了全市信贷支农工作座谈会,对信贷“两难”问题进行调查,落实信贷规模16亿元。为阜丰公司等重点龙头企业提供服务,组织召开原料供需和基地建设座谈会、申报省级和国家级重点项目、举办企业发展战略培训会,促其尽快做大做强。通过一系列实实在在的扶助措施,农业产业化项目进展顺利。全市60个重点项目之一的宝鸡市畜牧小区建设项目已完成投资85%以上,秦宝牧业集团招商项目主体工程基本完工,预计10月份可投产;扶风鼎鑫肉制品有限责任公司项目开始地面施工;蒙牛宝鸡基地项目达成意向,即将正式签订协议。截至目前,全市千万元规模以上加工龙头企业27家,年销售额14.2亿元。注重营销龙头企业的培育,拟在市区建设宝鸡市优质农产品交易中心,在近郊建立加工、储藏和物流配送中心,在县区建立20个生产基地,在市区建立100个连锁店,并开展网上销售。目前,该工程已进入施工阶段,计划8月底建成投入营运。
五、以创优增收环境为目标,强化农资市场监管,保障农业和农村环境健康发展
宣传造势。根据全国农资打假专项治理行动动员暨毒鼠强专项整治电视电话会议要求,于3月7日至13日,以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题,在全市开展了“放心农资下乡进村宣传周活动,举办各类现场咨询活动77场次,出动宣传人员457人次,发放明白卡、宣传资料10.4万份、录音带57盒、光 盘114张,接受咨询群众人数3.3万人次。组织干部、技术人员参加农资监管远程教育培训380人次,收看放心农资与维权知识电视专题27.1万人次,收听广播讲座31.4万人次,为规范农资市场秩序创造了良好的舆论氛围。
专项治理。春播备耕之际,印发了《关于开展农资打假专项治理行动的通知》,制定了2005年全市农资打假专项治理行动实施方案和种子、农药、肥料、饲料、兽药、农机市场6个专项治理工作方案,并积极会同工商、质监、物价等部门开展了声势浩大的农资打假专项治理行动。共查处涉农案件20余起,案值近20万元;没收违法所得及行政罚款5万多元,其中没收各类不合格种子1258.5公斤,化肥274吨。
专题督查。3月28日至4月8日,随市政府组成的4个检查组,对全市12个县区农资打假专项治理行动进行检查,听取群众意见反馈,弥补治理死角,督查重点案件,促使农资市场秩序进一步好转。上半年农资供应充足,品种丰富,质量提高,满足了农业生产需要,农民群众普遍比较满意。
上半年,我局在农业和农村经济发展上做了一定工作,但与省厅和市委、市政府的要求相比,还有一定差距,主要是:信贷资金投入不足,农民发展生产、企业扩大规模困难重重,农业向产业化推进的步伐艰难;农业“七大体系”建设投入太少且资金到位缓慢,农业基本条件改善步履迟缓,农民致富、增收难度增大;主导产业行政区域性明显,规模仍然偏小,缺乏竞争优势。
下半年,我们将按照省厅和市委、市政府的要求,变压力为动力,变挑战为机遇,在力所能及的范围内尽力创造条件,集中精力抓好主导产业培育、秋粮生产、小麦良种统繁统供、畜牧大市建设、阜丰、鼎鑫、蒙牛项目建设等大事,全面完成全年农业生产任务,实现宝鸡农业和农村经济新跨越。
第四篇:征管处工作汇报材料
今年以来,我处在市局党组和省局征管处正确领导下,认真贯彻落实全市国税工作会议和全省征管工作会议精神,围绕“三双”工程和“四项目标”、“九项任务”,以落实《税收责任区管理办法》、《税收管理员制度》为抓手,坚持依法治税、锐意进取,勇于创新,强化管理,优化服务,在征管基础建设、普通发票管理、征管信息化、规范执法、夯实基础、加强部门协调等方面做了一些工作,现将有关情况汇报如下:
(一)狠抓落实,税源管理进一步强化
按照总局、省局要求,结合我市实际,全面落实税收责任区管理办法和税收管理员制度,明确责任区划分原则、依据,完善税收管理员工作职责,规范税收管理员管理行为,提高税源监控能力。通过落实税收责任区管理办法和税收管理员制度,充实基层管理人员,细化工作标准和要求,强化税源监管,初步解决了征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”问题,强化了税源管理,有效地推动了税收管理精细化。至10月底,全市共建立了121个责任区,共有262名税务干部从事税收管理工作。
1、明确职责,完善税收管理员制度。为认真贯彻落实省局《关于进一步深化税务责任区管理强化税源监控的工作意见》,我处及时制定并下发了《关于印发<宿迁市国家税务局税收管理员制度>的通知》、《关于印发<宿迁市国家税务局户籍巡查制度>的通知》,不仅进一步完善责任区管理员工作规程,而且明确要求各地要采取“四项措施”,充实、完善、丰富税收责任区管理员工作内涵。即通过完善责任区层级管理,实行管理员、科长、分局长三级监控,明确各层级工作任务,分解落实管理责任;通过建立健全税源监控指标体系,填写《户籍管理手册》,适时掌握纳税人基本情况、生产经营管理状况、涉税相关指标和税收管理信息;通过健全分类管理办法,根据行业、规模、税种、纳税信用等级等对纳税人进行科学分类,把握主要类型企业生产经营和涉税信息的变动规律,使责任区管理重点突出;强化人机结合,充分依托“一户式”管理系统,提高责任区管理员采集和运用数据的能力;通过建立健全责任区考评监督和奖惩激励机制,通过内部考核、外部评议,加强对责任区管理工作的考核评价。
2、实行税源分类管理。按照属地分类管理原则,根据纳税人规模、性质、行业特点和信用等级等纳税人实际情况以及税源管理的需要,进行科学合理的分类管理。对城区及农村实行按区域划分征管责任区管理;对重点税源企业,实行重点监控;对中小企业和个体市场,实行划片或分段管理等。
3、加强国、地税和部门配合,加大社会综合治税力度。认真落实总局关于进一步加强国家税务局、地方税务局协作的意见,加强协作,密切配合,在共同开展税法宣传、交换征管数据、相互委托代征、联合评定定额、资料报送等各方面做了大量积极有益的探索,取得了明显的成效。加强与工商、银行、技术监督部门、统计、工商联以及其他行业主管部门工作配合,指派专人定期到市工商局采集办证信息,及时提供给有关单位。充分发挥税务代理等社会中介组织作用,加强社会综合治税,提高了税务机关税源管理能力。
(二)建章立制,征管基础工作进一步加强
按照年初全市国税工作会议提出的税收征管工作“六基”目标的要求,以基层建设为载体,更新管理观念,转变工作作风,健全管理制度,强化管理责任,优化管理手段,着力提高基层税务人员思想水平和业务能力,夯实基层征管各项工作的基础,取得了明显成效。上半年先后出台了关于《印发<宿迁市国家税务局户籍巡查制度>的通知》、《印发<宿迁市国家税务局税收管理员制度>的通知的》、《关于印发<宿迁市国家税务局税收征管质量考核办法>的通知》、转发《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度(试行)〉的通知》的通知、转发《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法(试行)〉》的通知等多项文件规定,做了大量的细化落实工作,使全市税收征管制度体系进一步完善,征管基础工作有章可循,基本解决了应该做什么、怎么做,什么时间做和如何做的问题。
(三)简化优化流程,征管效率进一步提高
依据《江苏省国家税务局关于进一步简化优化办税业务流程的通知》文件规定,按照在法律的框架内“有利于纳税人、有利于提高工作效率”原则,将纳税人需要到税务机关办理的各项事务,统一归并到办税服务厅负责;税务机关找纳税人办理的事项,统一由税源管理部门负责;将“一窗式”管理理念应用于各类办税事务,按照征管业务流程,在办税服务厅设立申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口,实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”;普遍实行了“一站式”服务、承诺制服务、限时服务等措施。这些措施从体制上解决了以往纳税人到税务机关办税和税务机关找纳税人“找多头、多头找”的问题,进一步简化了办事程序和手续,优化了服务环境,大大提高了办税效率,获得了纳税人广泛好评。同时,充分应用信息技术和纳税资料“一户式”存储方式,加强了窗口的审核分析职能,建立了办税服务厅各窗口之间业务联系和监督制约机制,实现各个窗口采集数据信息通用共享。
(四)完善措施,征管运行机制进一步顺畅
为确保征收、管理、稽查等机构间密切配合、通力协作、运转顺畅,减少推诿扯皮现象,降低内部协调成本,制定了《关于印发<宿迁市国家税务局关于进一步规范县(区)局征管业务岗位设置及职责的意见>的通知》和《宿迁市国家税务局市局各分局、稽查局联席会议制度》等规
定,通过建立并落实定期业务协调会、征、管、查联席会议等形式,及时排查、研究、解决现有征管体制下跨部门、跨单位的各类问题。针对排查出的各种问题的不同属性,分门别类加以解决,如问题属于新增业务,原有规定未明确的,于进一步明确业务处理程序、时限;对于属于跨机构协调问题,进一步明确各单位职责;通过建立跨越征、管、查机构的协调机制,及时发现并解决了单个机构无法解决的业务问题,促进了各机构之间密切协作,保证基层税收业务工作顺利开展。
(五)明确重点,欠税管理进一步加强
我们在转发总局、省局《关于进一步加强欠税管理工作的通知》、《关于贯彻实施<欠税公告办法(试行)>的通知》等文件的基础上,将落实欠税公告为重点,以杜绝新欠,压缩陈欠为目标,努力做好欠税管理工作。一是严格执行总局、省局欠税公告规定。每月上报省局失踪、走逃纳税户及其他查无下落非正常户(以下简称失踪、走逃户)欠税情况,至目前为止,我市上报省局失踪、走逃户共252户,税款138.19万元,各县、区局也均按照总局、省局、市局要求的权限,进行了公告。通过采取欠税公告方式,增强了税法的严肃性,促进了欠税管理工作,公告实施以来,部分欠税户主动与国税机关联系,组织款项,确定清欠计划。泗洪县彩雅特种漆有限公司主动将其全部欠税、滞纳金缴清,共缴纳税款3200元,滞纳金1700元。二是做好欠税底数的动态公布制度。增强欠税管理工作的影响力,提高各地对欠税管理工作的重视程度,我们在市局内网按月分县、区,公布各自欠税情况期初数、本期增减变动数和期末数,不仅增强了欠税管理工作的透明度,而且提高了各地清欠工作针对性。三是做好欠税清理过程中业务指导工作。欠税成因较为复杂,能否顺利清收,也不完全取决于税务机关的工作。因此我们要求各地明确自身定位,理清各自职责,应当采取法定措施的,必须采取,树立行政该作为不作为,就是失职的管理理念。
(六)精心组织,普通发票管理取得新成效
根据国家税务总局《关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》和江苏省国家税务局《关于使用新版普通发票的通知》文件精神,我们对发票换版工作进行了精心安排和周密部署,确保全市换版工作的顺利进行。一是采取多种形式,及时做好社会宣传工作。一方面在各办税服务厅张贴公告,并向纳税人发放相关宣传材料,让纳税人提前做好使用新版发票的思想准备。另一方面要求各地税务机关逐户到纳税人中宣传、讲解,耐心做好解释工作,取得纳税人的理解和支持。二是及时报送省管票印制计划,精心组织新版发票印制、入库、发售,确保新旧发票换版衔接有序。截止到2005年10月31日止,我市共入库各类发票5378.76万份,其中工业类24.91万份,商业类2521.6万份,加工修理业11万份,收购发票254.25万份,其他类1314.57万份。三是以发票换版为契机,全面开展普通发票检查,清理缴销旧版发票。从今年3月1日至4月15日,我们对全市范围内10987用票户的发票领购、使用、保管、缴销情况进行了全面的检查,经过清查共销毁各类手工版发票88503本,卷式票16156卷,电脑票952985份。
(七)多措并举,信息化支撑作用进一步提升
1、征管软件的运用。近年总局、省局各类文件出台较为频繁,使软件修改滞后于税法变化的矛盾日益明显,加之STAIS全面推广应用后也暴露出其软件设计过程中的一些缺陷,为及时准确贯彻各项规章制度,规范执法行为,我们高度重视STAIS软件的全过程管理工作,着力做好STAIS修改完善过程中业务需求提供、业务更新培训和存在问题应急反馈等工作。在收集、整理近期所有发生变化的税收政策,从轻重缓急、可发难度及省局有关精神角度出发,进行梳理,会同信息中心做好技术开发前期的计划准备工作,经会商决定今年自行开发软件目标确定为:修改STAIS中纳税申报表,升级网上申报软件和STAIS中票表稽核系统。在此基础上及时提请有关业务处室及时提供相关政策规定,做好软件开发前的业务需求提供工作。在信息中心的配合下上述开发目标均已实现。另一方面,做好各类软件开发中“缺陷”问题的收集、整理、反馈等应急工作,每月定期上报省局《STAIS软件存在问题台帐》,在争取省局关心、帮助的同时,及时解决基层运行中存在的各种问题。
2、数据质量的管理。为及时解决软件运行中发现的各类问题,我们一方面做好操作规范的贯彻落实工作,下发了《关于转发<江苏省国家税务局税收管理信息系统数据质量管理办法(试行)>的通知》等文件,着力杜绝因各类不规范做法,造成软件不能顺畅运行的问题。
(八)完善体系,纳税服务进一步优化
按照“公平、公正、公开”的原则,积极推进纳税服务工作,将依法治税、依法行政融入服务之中,通过提高税收执法程序的透明度,整合原有办税服务厅窗口,设置人工咨询台、计算机自助服务系统、税法公告橱窗、服务人员情况简介等形式,为纳税人提供方便、快捷、全方位的优质报务,使纳税人在服务厅内完成所需办理全部涉税事宜成为可能,税收服务的内涵和外延不断充实提高。
第五篇:2011党风廉政建设工作汇报
在党风廉政建设工作会议上的汇报
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全省纪检工作会议精神和全市地税系统党风廉政建设工作会议精神,总结2011年我局党风廉政建设工作情况,明确2012年工作任务。下面,我讲二个问题。
一、201年党风廉政建设工作简要回顾
2011年,我局认真贯彻落实省、市局工作部署,主要做了以下几项工作:一是加强了对十项重点工作落实情况的监督检查,积极推进监察室和政策法规部门联合办公,进一步开展“小金库”专项治理,严格执行厉行节约各项规定,确保组织收入、队伍建设和支持地方经济社会发展各项措施贯彻落实。2011年组织税费收入32013万元,同比增长51.2%。税收收实现了历史性突破。二是落实党风廉政建设责任制考核机制。为强化责任,进一步强化全局职工特别是中层干部的廉政意识,局党组与各科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》,一级对一级负责,层层抓落实。三是认真贯彻落实“四条禁令”。区局由监察室和法规科人员组成明察暗访小组,有计划、有重点的对辖区业户进行明查暗访,每月深入2个科室进行检查,上报了典型案例一例。四是加强了政风行风建设。继续推行了“一站式”服务、限时服务等服务项目,我局在区委组织的2011“关注民生、服务
发展”群众满意单位评议活动中,取得了执法类排名第一名的好成绩。
二、2012年党风廉政建设工作主要任务
根据全市地税系统党风廉政建设工作会议精神,今年是“加强作风建设提高行政效能年”,我局要按市局党风廉政建设工作的总体要求,重点做好以下几项工作:
一、加强反腐倡廉教育。
组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深入学习《党章》、十七大精神和市委推进经济和社会发展的重大决策,在全局党员干部中开展“四个一”“五带头”活动,“四个一”,即:“每天自学一小时、每月读1本好书、每季度听1场党课或报告、每年撰写1篇学习心得体会或调研报告”,“五带头”,即:“带头学习、带头宣读、带头撰文、带头听课、带头调研”。重温大庆创业史,教育干部在学习和发扬大庆精神、铁人精神,着重解决满足现状、工作标准不高、不思进取,得过且过的倾向性问题,在干部中培养树立勤于学习、积极工作、勇于创新、甘于奉献的好的典型,开展反腐倡廉“五个一”活动,即:“听一次反腐倡廉讲座、参观一次反腐倡廉教育基地、看一部警示教育片、写一篇廉洁从政学习心得、寄一封单位致税务干部家属的反腐促廉信”,提升教育的系统性、针对性和实效性。
二、深入实施《四条禁令》。
组织干部经常重温《四条禁令》内容,做到熟记遵行。坚持《四条禁令》内容在窗口公示经常化,我们要着重做好自检自查工作,完善法规和监察部门联合办公机制,定期开展执法检查和执法监察,每个月深入2个科室对税收工作中的执法行为进行监督检查。每月对电脑定税户进行一次抽查,抽查面不低于30%,重点抽查请假、停业户和新办户定额和缴税情况。不定期开展明察暗访和信访案件的“一案双查”,重点查处那些情节严重、影响较大的违禁行为。10月中旬上报一例《四条禁令》典型案例,保证案例质量。
三、加强政风行风建设。
一是优化纳税服务。重点对办税场所办公秩序和工作纪律开展不定期的明查暗访,对发现工作期间着装不规范,办公环境脏、乱、差,上网聊天玩游戏,对纳税人服务态度不好等问题,除追究当事人责任外,还要对部门责任人、主管领导进行问责,对因工作作风出现较大问题,甚至被新闻媒体曝光的,追究主管领导的责任。在党员干部中开展“创优争先”活动,进一步发挥党员的先锋模范作用。继续推进“文明窗口”、“群众满意分局(所)”等创建活动,着力解决地税干部宗旨意识、服务质量方面存在的问题。二是完善政风行风建设长效机制。建立健全纳税人对地税机关的评议和监督机制,继续聘请行风监察员,每年两次召开座谈会,听取他们的意见及建议。与政府行风评议部门多沟通,公布监督电话,设立举报箱、意见簿,自觉接受社会各界特别是广
大纳税人的监督。争取行风测评活动中继续保持第一名的好成绩。
四、采取措施保证工作落实。
将反腐倡廉工作与税收工作同部署、同落实、同检查。与年初下达《**地税局2012年重点工作目标责任考核办法》相结合,各项工作实行一级对一级负责,层层抓落实,实行定期汇报制度,及时解决工作中存在的难点问题。切实改变工作作风。领导班子要起表率作用,积极听取群众的意见建议,着力解决我局存在的干工作不扎实,不积极,上班迟到早退,不愿读书学习,工作时间玩电脑、打游戏等问题。对执行纪律不严肃、迟到早退、不按规定请销假的,进行认真查处。今后,由人教与监察部门每月不少于两次对全局干部职工执行劳动纪律和工作纪律情况进行抽查,对抽查出的问题按有关规定处理。全局干部职工要切实转变思想观念、学习风气和工作作风,形成积极向上、努力拼搏、求真务实、团结共事、勤政廉政的良好氛围。
同志们,2012年党风廉政建设任务是光荣而艰巨的,我们要履职尽责,真抓实干,开创我局党风廉政建设工作新局面,为我局税收工作在十二五时期的良好开端做出贡献。