六五普法规划)

第一篇：六五普法规划)

0普法教育工作领导小组

关于在全县公民中开展法制宣传教育 的第六个五年规划

根据党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府的部署，按照全国、全省、全市关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划要求，结合我县实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，适应建设社会主义法治国家的时代要求，在县委、县政府的领导下，动员和依靠全社会力量，继续在全县公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划，深入推进依法治理和法治创建，大力弘扬法治精神，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围，为我县深化改革开放、加快转变经济增长拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”宏伟目标战略目标提供坚强的法治保障，为全面实现科学发展和顺利实施经济社会发展“十二五”规划营造良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入扎实的组织实施法制宣传教育第六个五年规划，进一步宣传普及宪法和国家基本法律知识，不断增强全民法律意识和法律素质；进一步加强社会主义法治文化建设，不断浓厚全社会自觉学法守法用法氛围；进一步推进各项事业依法治理，不断夯实依法治县的实践基础；进一步深化法治县创建，不断提高全社会法治化管理水平；进一步开

展法治乡镇（开发区）、法治单位（部门）创建，学法用法示范单位（机关）创建，“民主法治示范村（社区）”创建活动，不断提升地方、行业、基层法治建设水平。到2015年，全县有98%以上的适龄公民普遍接受法制教育，98%以上的乡镇（开发区）、部门和基层单位达到或基本达到依法治理工作目标，96%以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，实现更高层次上的“三个百分比”目标。

（三）工作原则

1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照“十二五”时期我县经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务科学发展，服务改革开放，服务社会建设，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。

2.坚持以人为本，服务群众。着眼于满足群众的实际法律需求，运用群众喜闻乐见的形式，开展法制宣传教育，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

3.坚持分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业、不同对象和不同时期的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。

4.坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合，坚持学法用法相结合，全面推进各项事业依法治理，大力开展法治创建活动，整体推进依法治县。

5.坚持与时俱进，创新发展。积极研究和把握法制宣传教育工作规律，探索法制宣传教育工作的有效方式和途径，创新工作理念，改进工作方式，拓展工作领域，完善工作机制，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律。突出抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和基本原则，进一步增强公民宪法意识，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围；加强国家基本法律制度、中国特色社会主义法律体系和依法治国基本方略的学习宣传，加强公民意

识教育，引导全体公民牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。目前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面已实现有法可依。要通过加强宣传普及和舆论引导，向全民广泛宣传中国特色社会主义法律体系，并作为各级党校教育培训的重要内容，重点宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，在全社会树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的信念，推动国家法律的有效实施。

（三）深入学习宣传社会主义法治理念。在广大党员干部特别是领导干部中着力开展社会主义法治理念教育，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和民主法治意识，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，带头依法办事、依法行政、依法决策，做学法用法的表率。

（四）深入学习宣传促进经济发展的相关法律法规。学习宣传国家基本经济制度和有关深化改革开放、完善社会主义市场经济体制、推进国有企业改革、发展非公有制经济等法律法规，促进经济发展方式加快转变；学习宣传农村基本经营制度和有关农村土地管理、土地承包、耕地保护、林权改革、农业开发、城乡统筹、农村民主管理等法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传推进科技进步、加强自主创新、人才教育培养、知识产权保护；促进我县核心竞争力不断提升；学习宣传财政、税收、金融、投资、招商引资、贸易物流、交通运输等相关法律法规，促进我县打造区域性金融、商贸、物流“三个中心”建设不断取得成效。

（五）深入学习宣传保障和改善民生的相关法律法规。学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等法律法规，促进社会保障体系建设；学习宣传劳动就业、劳动争议等法律法规，促进和谐劳动关系建立；学习宣传房屋拆迁、土地征用、承包土地流转、国有企业改制等法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗

灾救灾、公共卫生等法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、儿童、老年人、残疾人权益等法律法规，维护弱势群体合法权益；学习宣传《国际人道法》、《红十字会法》，促进社会公平正义、和谐。

（六）深入学习宣传促进鄱阳湖生态经济区建设和实施“山江湖”综合开发战略的法律法规。学习宣传国务院和省委、省政府、市委、市政府关于鄱阳湖生态经济区建设的战略决策和总体要求，学习宣传县委、县政府关于实施“山江湖”综合开发战略的具体部署，进一步提高对实施“山江湖”综合开发是我县全面推进鄱阳湖生态经济区建设的具体实践和关键措施的认识，准确把握“山江湖”综合开发战略的功能定位和产业定位；学习宣传有关生态文明、环境保护、节能减排、资源能源集约利用和发展低碳经济等政策法律，进一步营造依法保护和优化鄱阳湖生态环境，把我县建设成为全国低碳经济示范县。

（七）深入学习宣传促进社会管理创新的法律法规。加强有关维护国家安全、社会稳定、民族团结等法律法规的学习宣传，服务和促进社会和谐稳定；加强有关社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急处置以及社会管理与公共服务、公共秩序等法律法规的学习宣传，提升社会管理水平；加强有关新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理等法律法规的学习宣传，促进文化市场规范发展；加强有关维权、信访、投诉、调解以及刑事、民事、行政诉讼等法律法规的学习宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷；加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。

（八）深入推进社会主义法治文化建设。社会主义法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分，培育法治文化是法制宣传教育工作的一项重要任务。在法制宣传教育工作中，要更加注重法治文化传播、法治精神弘扬，促进遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的氛围在全社会进一步形成。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。积极引导法治文化产品创作和推广，增加产品数量，提高产品质量，推动出精品、创品牌，满足人民群众对法治文化产品的需求。发挥法制主题公园在法治文化建设中的资源优势，探索建设法

治文化教育基地。

（九）深入推进依法治理。坚持以法治创建活动为抓手，大力推进“法治县”创建工作。深入贯彻《中共0委关于印发〈法治县建设纲要〉的通知》（南发[2009]10号），《中共0委、0人民政府关于开展法治县、法治乡镇（开发区）创建活动的实施意见》（南发[2009]11号），县人大常委会《关于建设法治县的决议》，进一步深化法治县、法治乡镇（开发区）、法治部门（单位）创建活动，总结推广经验，健全完善制度，不断提高法治创建水平。广泛开展学法用法示范单位（机关）创建活动，开展农村、城镇社区、学校、企业等基层法治创建活动，夯实法治县建设基础，推进行业、基层依法治理，促进民主法治建设。

（十）深入推进国防教育。国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。深入贯彻《国防教育法》，充分运用广播、电视、网络等大众媒体，采取开展演讲比赛、举办军民联欢晚会等多种形式进行国防教育。坚持每年开展革命电影展播月活动；坚持在县广播电视台开辟国防教育专栏，在政府网站开通“国防时空专栏”；坚持在“八一”建军节期间，举办一场军民联欢晚会，组织一次地方党政领导过军事日活动，进行实弹射击和国防教育，强化领导干部国防观念；坚持每年组织国防教育宣讲员到县城中小学开展国防教育、宣讲国防知识；坚持每年“国防教育日“在县城商业街设置一个国防教育宣传站，运用国防知识图片展板和散发国防知识宣传单开展国防教育宣传。通过一系列活动，找准贯彻落实的着力点，促进0国防教育工作步入规范化、经常化、法制化轨道。

三、普法对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

（一）进一步加强领导干部学法用法。健全完善并落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核以及领导干部讲法等制度，落实每年不少于4次全县副科级以上领导干部法制讲座、县领导干部讲法制课、领导干部年终考法述法等制度；把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入各

级党校教学课程；逐步扩大领导干部任职前法律知识考试考核适用范围，把学法用法情况作为领导干部年度考评和选拔任用的一项重要依据，推进领导干部学法用法经常化、制度化。深化宪法和国家基本法律学习，进一步提高各级领导干部依法行政、依法决策的意识和能力。

（二）进一步加强公务员学法用法。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》的要求，以提高依法行政和依法履职能力为重点，继续推进公务员学法用法。坚持落实公务员学法制度，保证公务员每年学法时间不少于40学时；坚持落实公务员法制培训制度，定期开展专门法律知识轮训、新颁布法律法规专题培训和履行职务相关的专门法律法规知识学习；坚持落实法律知识考试考核制度，组织实施每年全县法律知识统一考试，把有关法律知识作为国家机关录用公务员考试和公务员持证上岗考试的重要内容，把学法用法考试考核情况作为公务员任职晋升的重要依据。

（三）进一步加强青少年法制宣传教育。根据青少年特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。健全完善学校、家庭、社会“三位一体”的工作格局，全面推进青少年法制宣传教育。完善学校法制教育的内容与体系，发挥课堂法制教育主渠道作用，确保中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”；积极开辟第二课堂，广泛开展适合青少年特点的法制宣传教育和实践活动，不断改进和创新“红铃铛普法”、“模拟法庭”、“忏悔之声”现身说法等青少年法制教育形式，激发青少年学法用法的积极性；充分利用社会教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，重视运用互联网等现代传媒，发挥中小学校法制副校长、法制辅导员作用，结合校园周边环境综合治理，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体法制宣传教育。

（四）进一步加强企业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。落实企业经营管理人员法制培训制度，把法制培训纳入各类企业负责人培训内容；推进企业经营管理人员学法用法考试考核工作，把依法决策、依法经营、依法管理作为考核企业经营管理人员的重要依据。进一步完善企业法律顾问制度，依托企业内部法律事务室、调解组织等推进依法治企工作。利用企业已有的墙报、专栏、内部刊物、内部电视、网络等，开展职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。加强个体、私营、外资等非公有制企业经营管理人员和新经济、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高依法管理、依法办事能力。

（五）进一步加强农民及农民工法制宣传教育。根据农村特点和农民群众现实需要，广泛宣传与农民及农民工生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。加强村“两委”干部法制培训，提高依法管理基层事务和防范、处理矛盾纠纷的能力。开展农村“法律明白人”教育培训，提高农村“法律明白人”队伍法律素质，发挥“法律明白人”在开展农村法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强农民工法制宣传教育，采取灵活多样的形式，深入农民工集中居住地、工作场所等主要活动区域，开展法治文化活动；发挥农民工法制学校等法制教育基地的作用，强化用工单位法制宣传教育的责任，切实把农民工法制教育落到实处，不断增强农民工遵纪守法意识和依法维权、依法经营、依法办事能力。

四、工作方法和措施

（一）积极组织主题普法宣传教育活动。围绕全县“十二五”时期经济社会发展的总体要求，服务党委、政府中心工作，利用法制宣传月（周、日）以及法律颁布实施纪念日等重要时节，广泛组织开展面向社会的各种主题普法宣传教育活动；充分发挥“12〃4”法制宣传日的品牌效应，做大、做实以宣传宪法为核心的“12〃4”法制宣传日系列活动，进一步扩大法制宣传教育的社会影响。

（二）不断深化“法律六进”工作。立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足服务农村经济发展和社会稳定，深化“法律进乡村”，促进社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”，提高社区自治和服务功能；立

足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”，营造良好的社会法治氛围。

（三）深入推进法治创建活动。注重通过普法教育引导法治实践，在法治实践中加强普法教育，普治并举，整体推进。积极推进法治县、法治乡镇（开发区）、法治部门（单位）创建工作，认真总结推广试点工作经验，不断完善法治创建工作组织实施机制、考核评估体系等；积极开展学法用法示范机关、单位、企业、学校等创建活动，深入推进“民主法治示范村（社区）”创建工作。

（四）继续参与全市“双十模”评选活动。认真总结“五五”普法期间全县开展“双十模”（10名模范法制工作者和10个模范基层执法单位）评选活动的经验，积极参与全市开展“双十模”评选活动；在“六五”普法期间，每年全市评选表彰全市10名模范基层法制工作者和10个模范基层执法单位，由市委、市政府授予荣誉称号，个人享受市劳模待遇；充分发挥好我县“双十模”等普法依法治理典型的示范、辐射、引领作用，营造普法依法治理工作创先争优的良好氛围。

（五）继续推进法制宣传教育阵地建设。不断完善法制宣传长廊、法制宣传栏（橱窗）、公益广告牌等城乡公共场所法制宣传教育设施，努力建设县普法主题广场（公园）、户外电子显示屏等大型普法园地，从今年8月份在县电视台开辟《与法同行》栏目。各乡镇、各开发区（新区）、银三角要分别打造一至二个普法主题广场；加强协调，加大投入，办好普法专栏、普法网站等；探索利用手机快报、网络电视、移动多媒体等新兴传媒手段开展法制宣传教育，推动政府网站及门户网站加大法制宣传力度。

（六）大力加强法制宣传教育队伍建设。着眼于开展“六五”普法教育工作的新需求，进一步加强法制宣传教育队伍建设，按照普法对象与普法工作者100：1的比例，配齐配强法制宣传员；进一步加强各级普法办建设，各乡镇、各开发区（新区）、银三角普法办工作人员应不少于2人，各部门、各单位普法办按工作需要至少配备1名普法专干；进

一步充实各级普法讲师团、普法志愿者、法治新闻工作者、法治文艺工作者等社会普法教育工作者队伍，积极发挥执法、司法人员和律师、公证、法律援助工作者在执法办案工作中的法制宣传教育作用。建立健全定期培训和管理制度，不断提高法制宣传教育队伍的政治业务素质和组织指导能力。

（七）围绕县委、县政府中心工作，着力做好有关社会治安、维稳、信访有关法律法规宣传普及工作。对相关工作人员积极组织培训在重要工作场所（县信访局，各乡镇、各开发区（新区）、银三角信访办，医院、交警部门等）及人群密集（集贸市场、广场等）地方设立法律资料发放点，促使群众依法办事、合法诉求自身权益。县财政给予支持，各乡镇（开发区）、各单位、部门积极参与，予以协助。

五、工作步骤和安排

本规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段。

（一）宣传发动阶段：2011年上半年。各乡镇、各开发区（新区）、银三角、各部门、各单位要根据本规划，研究制定本地、本部门、本单位五年普法规划，做好宣传、发动和组织工作。各乡镇、各开发区（新区）、银三角、各部门、各单位的“六五”普法规划，报县普法教育工作领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段：2011年下半年至2015年上半年。依据本规划和全县年度工作计划，各乡镇、各开发区（新区）、银三角、各部门、各单位要结合实际，制定年度计划，做到每年工作部署及时、任务明确、措施有力、督导到位、效果显著，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导和表彰。

（三）检查验收阶段：2015年下半年。各部门、各单位普法依法治理工作领导小组按照本规划确定的目标、任务和要求，组织对“六五”普法规划实施情况自下而上进行全面总结验收，对先进集体和个人进行表彰。

六、组织领导和保障

（一）加强组织领导，落实工作责任。进一步完善党委领导、人大政协监督、政府组织实施、各部门（单位）齐抓共管、全社会共同参与的普法教育领导体制和运行机制；建

立健全各级普法依法治理工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等制度，领导小组办公室日常工作由政府司法行政部门承担。党委、政府要把“六五”普法教育纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入党委、政府目标管理；人大、政协要加强对普法教育工作的监督检查，促进法制宣传教育工作落实；宣传部门、司法行政部门和领导小组办公室要履行普法教育主管机关的工作职责，具体负责组织、协调、指导和检查“六五”普法规划的实施工作；各领导小组成员单位要发挥部门职能优势，支持、配合普法教育工作的开展；各级专业法主管部门要按照“谁执法谁普法”的原则，在抓好本部门普法教育工作的同时，积极开展面向社会的法制宣传教育；各类新闻媒体和文艺团体要主动承担公益性法制宣传教育责任，各类社会组织和公民要积极参与、支持法制宣传教育工作。要实行普法教育工作条块结合、以块为主的属地管理原则，各级各类条管单位要服从当地党委、政府普法教育工作主管部门的指导、检查。

（二）完善考评体系，强化工作考核。进一步修改完善《0普法依法治县工作奖惩暂行办法》、《0普法依法治县工作责任追究暂行办法》、《0“六五”普法依法治县工作考评暂行办法》等规范性文件，建立健全普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等考核评估指标体系，不断推进法制宣传教育工作制度化、规范化建设；继续推行对“六五”普法规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查制度，在“六五”普法期间，实行一年一考评、中期一初评、五年一总评，将考评结果与奖励措施挂钩，确保普法教育工作内容和效果落实。

（三）明确经费标准，保障工作开展。进一步强化普法依法治理经费保障，把普法依法治理经费列入各级政府年度财政预算，所需经费县级按年人均不少于1元、乡镇、开发区（新区）、银三角按年人均不少于1.5元核定，在确保专款专用的同时，根据工作需要和经济发展情况，做到逐步增长；县直各部门、各单位要根据普法依法治理工作任务安排相应专项经费，做到实报实销，保证普法依法治理工作顺利开展。

第二篇：普法六五规划

中共八桥镇委员会 八桥镇人民政府 关于在全镇广大干群中开展法制宣传教育的

第六个五年规划

（讨论稿）

“11.5”期间，在镇党委、镇政府的正确领导下，我镇认真实施法制宣传教育的第五个五年规划，取得了显著成效。以宪法为核心的法律法规广泛普及，全民法制宣传教育深入开展，依法治理和法治创建活动稳步推进，公民法律意识和法律素质明显提高，各级领导干部依法执政、依法行政能力显著增强，全社会法治化管理水平逐步提升，有力推动了民主法治建设进程，为促进全镇经济社会又好又快发展做出了积极贡献。为做好今后五年的法制宣传教育工作，根据中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》《江苏省法制宣传教育条例》、精神，制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展的目标任务，按照法治扬中建设的各项要求，紧贴全镇公民学法用法的实际需求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，为率先基本实现现代化营造良好的法治环境。

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二、主要目标

广泛传播法律知识，大力弘扬法治精神，全镇公民法律意识和法律素质进一步增强，全社会法治观念更加牢固；法治文化进一步繁荣，全社会崇尚法治的氛围更加浓厚；各领域各层面法治实践进一步深入，全社会法治化管理更加完善。

三、工作原则：

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划确定的经济社会发展目标任务，积极开展法制宣传教育，使我市的普法工作更好地服务于加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展，服务于保障和改善民计民生、促进社会和谐。

2、以人为本，服务群众。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，着眼于群众的实际法律需求，着力解决群众关心的热点难点问题，尊重人民群众在法制宣传中的主体地位，以群众喜闻乐见的形式开展普法活动，在服务群众中引导群众、教育群众。

3、分类指导，按需施教。围绕各类社会群体的不同法律需求，根据不同地区、部门、行业和对象的特点，制定目标，明确任务、创新举措，提高法制宣传工作的有效性和针对性。

4、学用结合，普治并举。坚持学法与用法相结合，在法治实践的过程中丰富法制宣传教育的内涵、创新法制宣传教育的形式、巩固法制宣传教育的效果。

5、与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体

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现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

四、主要任务

1．围绕提升公民意识开展法制宣传。重点开展以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系的宣传教育，引导全市公民进一步增强宪法意识，自觉维护宪法和法律的权威，严格遵守宪法和法律的规定，牢固树立社会主义法治理念。结合公民生产生活的实际，继续深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，注重把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强全镇公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导公民依法参与各项社会事务管理，依法主张和维护合法权益。

2．围绕“加快转型升级、奋力跨越争先”主题开展法制宣传。服务加快转变经济发展方式，突出宣传有关结构调整、改革开放、环境保护、节能减排、循环经济、科技创新、财税金融管理等方面的法律法规。服务社会管理创新，突出宣传有关维护国家安全、社会和谐稳定、促进公平正义、社会治安综合治理、诚实守法经营、突发事件应急管理、公正廉洁执法等方面的法律法规。促进各级政府和广大公务员依法决策、依法办事，引导公民依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为扬中跨越发展构建良好的法治环境。

3．围绕保障和改善民生开展法制宣传。大力宣传倡导社会责任、规范公共权力运行、尊重和保障公民权利的法律法规。突

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出有关劳动就业、社会保障、住房改善、收入分配等法律法规的宣传，保障人民群众的根本利益。突出有关征地拆迁、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全、交通安全、消防安全等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，依法维护公民合法权益。突出对妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，在全社会形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。

4．围绕繁荣社会主义法治文化开展法制宣传。把繁荣社会主义法治文化作为创新和深化法制宣传教育的重要任务。将法治文化与地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。充分依托各类公共文化设施和服务网点，大力建设不同类型、不同规模的法治文化中心（法制宣传教育中心）、法治画廊、法治广场、法治街区等，逐步完善基层法治文化公共设施。大力推进优秀法治文化产品创作，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化品牌和精品。广泛开展各类法治文化活动，积极组织优秀法治文化作品的宣传、展演和展示，举办法治文艺调演、法治文化节。打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的法治文化传播平台，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播态势。

5．围绕推进法治实践开展法制宣传。充分发挥法制宣传教育在法治扬中建设中的先导和基础作用，引导和推动各层次各领域的法治实践活动。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲

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要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《关于加强市县政府依法行政的决定》以及《法治江苏建设纲要》的宣传教育，进一步夯实建设法治政府的基础。大力推动法治市以及“法治镇（区）”、“民主法治村（社区）”和“诚信守法企业”等创建活动，健全完善制度，提升创建质量和水平。增强行政机关公务员特别是各级领导干部法治意识，有效推动以依法行政、公正司法为重点的各类法治实践。不断深化法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，引导广大公民自觉有序地参与法治实践。

五、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,把领导干部和青少年作为重中之重。

1．大力加强领导干部学法用法。增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力是领导干部学法用法的关键。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法以及法制讲座、法制培训等制度，创新方法，优化形式，不断提高领导干部学法用法的实效性。健全完善领导干部任职前法律知识考试制度，推进领导干部述职述廉述法考核制度，建立健全渎职侵权违法犯罪警示教育机制，通过严格的督察考核，不断提高领导干部学法用法的积极性、主动性。

2．突出抓好公务员学法用法。切实加强宪法、通用法律知

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识和与履职相关的专门法律知识学习教育，提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。建立公务员法律知识学习培训长效机制，全面推广公务员学法登记和学法用法通报制度，定期开展专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，公务员每年要保证40学时的法律知识学习。坚持和完善法律知识考试考核制度，考试考核成绩作为公务员任职、晋升、奖惩的依据之一。加大对行政执法部门的法律知识考核力度，坚持法律知识考试持证上岗制度。

3．高度重视青少年学法用法。根据青少年成长特点和接受能力，加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规宣传教育，重在引导他们从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。充分发挥课堂主渠道作用，推动法制教育内容进课堂、进教材、进考卷，加大法制教育内容在各级各类学校考试的分量，切实保证大中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。完善青少年普法网络，开辟学校普法专栏，发挥网络的法制宣传作用。积极开辟第二课堂，建设有规模、高质量的青少年法制教育基地，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动，形成青少年法制教育课堂教学与社会实践的良性互动。调整充实法制副校长、法制辅导员队伍，加强培训指导，健全完善制度。切实加强校园及周边环境的安全整治。有效依托村（社区）加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的

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青少年法制宣传教育。

4．深入开展企业经营管理人员法制宣传教育。加强对有关社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规，重在增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强对各类企业、经济组织、新社会组织有关管理人员的法制培训。不断完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。扎实推进企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。积极培育企业法治文化。

5．深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，引导广大农民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，增强他们依法表达诉求、依法维权的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程，继续完善“农家书屋”和农村法律图书角（柜）工程。充分利用农村经济合作组织、农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性的法制宣传教育，着力提高农村“两委”干部和农村党员的法律素质。全面推行大学生村官担任法制宣传员的做法，不断推进农村“法律明白人”培养工程，健全完善农村法制宣传工作队伍。创新农村基层法制宣传教育的途径和方法，把法制宣传教育融入创建民主法治村、平安村和文明村等创建工作。

6．切实加强流动人口法制宣传教育。在流动人口较集中的

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地方建立健全各种形式的法制培训学校（站、点），紧密结合流动人口的工作生活实际，开展有关遵纪守法、依法维权等内容的法制宣传和法律服务工作。继续开展“农民工学法活动周”活动，提高流动人口法治观念。

六、工作步骤与安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段进行：

宣传发动阶段（2011年10月底前）：各村、各部门根据本规划研究制定五年规划，做好宣传发动工作。

组织实施阶段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部门依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定工作计划，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期督查和表彰。

考核验收阶段（2015年下半年）：镇党委、镇政府统一组织对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，并接受扬中市级以上“六五”普法考核验收。

七、组织领导和保障

1．强化组织领导。进一步加强和完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的领导体制和工作机制。镇党委宣传部门、镇司法所负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，日常工作由镇司法所承担。各村、各部门要切实加强对法制宣传教育的领导，确定领导机构或专人负责组织

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开展相关普法活动。各类媒体应当自觉开展公益性的法制宣传教育活动。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育。

2．健全考评机制。按照全省第六个五年法制宣传教育实施情况考核验收办法，结合八桥实际，完善指标体系，建立系统、实用、科学的考核评估机制，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察。把法制宣传工作开展情况纳入法治和平安创建考核内容，纳入工作绩效考评内容。各村、各部门应将法制宣传工作纳入整体工作考核内容，明确目标任务，督促检查落实，不断总结提高、推广典型经验，对成绩显著的先进单位和个人及时给予表彰奖励。

3．落实经费保障。政府根据经济社会发展水平，制定法制宣传教育工作经费保障标准，列入财政预算，足额划拔、专款专用，并根据经济社会发展水平逐年予以增加。各村、各部门要结合普法工作实际，安排落实相应的专项经费，保证法制宣传工作顺利开展。积极探索建立以政府为主、市场为辅的经费保障机制，鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传教育工作的公益性投入。

4．加强队伍建设。严格按照有关职数和编制的规定，配齐配强各级专职法制宣传干部队伍。加强专职队伍的教育培训，不断提高政治思想和业务素质。切实加强对各级普法讲师团、普法志愿者、法制新闻工作者、法制文艺团体、法制宣传联络员队伍的培训、管理和指导。鼓励和支持学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的公民，积极参与法制宣传教育和

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法治实践。

2011年10月

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第三篇：六五普法规划

“六五”普法工作规划

一、“六五”普法工作目标

以第五个五年普法整体规划为指导，结合公司实际，采取多种形式开展好“六五”普法工作，全面落实“六五”普法规划。

二、“五五”普法工作中暴露出的问题

一是公司上下的普法氛围仍不够浓；二是普法队伍和力量相对薄弱；三是开展普法工作的经费紧缺；四是普法形式缺乏创新；五是对普法成效的考核还不过硬。

三、“六五”普法的重点工作

坚持把普法工作落到实处，达到普法与公司实际经营业务相结合的目的。公司重点学习《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》等与企业生产和职工生活密切相关的法律法规。公司内部按年次组织法律座谈会和法律问题讲座，逐年在全公司范围内开展“六五”普法知识竞赛，并重点组织三个普法宣传日活动。

四、“六五”普法涉及的具体工作

（一）按照普法工作要做到年初有计划、年终有总结的工作思路，年初制定针对本年的普法工作计划，年底对一年来的普法工作进行经验总结，并结合上一年的普法经验，为新一年的普法工作打好基础。

（二）继续对我公司已审理终结的案件，进行细致的案例分析，并汇编成案例分析、总结材料。从中汲取经验、教训，以身边的案例教育广大干部职工。

（三）组织法治宣传日宣传活动

1．3月结合“3.15”消费者权益保护日宣传《消费者权益保护法》，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高职工对依法维权、解决纠纷的认识，增强运用法律手段解决争议纠纷的能力，为公司发展创造和谐环境和良好的管理秩序。

2．4月积极参与到“第七个宪法、法律宣传月”宣传活动中，切实加强宪法和石油天然气管道保护法等重点法律法规宣传。牢固树立学法意识，维护法律权威。

3．12月组织“12.4”法制宣传日宣传活动，结合集团公司和区司法局对“12.4”法制宣传日活动的安排做好宣传活动，并在活动结束后做好总结。

（四）按照“一本书、一张光碟、一场讲座、一个栏目、一场考试、一次总结”的“六个一”普法形式，切实做好对《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》的普法宣传工作，使公司各级干部职工进一步提高防范意识和依法解决纠纷的能力。

（五）组织全公司科级以上干部法律座谈会。以机关处室为单位，预先按照各自工作分工所涉及的法律法规问题拟定题目，由各处室准备完毕后，进行座谈，分析工作中涉及法律问题的薄弱环节，集思广益，形成指导意见，做到依法管理、依法经营。

（六）组织以公司总法律顾问为主讲人的法律问题讲座，对我公司内部近年来发生的纠纷、内控及审计中出现的问题进行法律分析，从中汲取教训，避免重蹈覆辙。

（七）在“六五”普法期间，每年末组织法律知识竞赛活动。内容涉及《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《劳动合同法》、《消防法》、《商标法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法实施条例》等生产经营领域，通过竞赛评比，掀起来年普法工作的新风潮，以全面巩固普法依法治企成果。

（八）按照集团公司的“六五”普法规划，明确“六五”普法指导思想、总体目标、工作原则、主要任务等，全面推进公司法制宣传教育和依法治企工作，进一步加强法律风险防范与控制机制建设，提高全员法律素质和依法决策、管理的能力。

五、普法形式

为加大普法宣传力度，营造良好普法氛围，将采取悬挂横幅、制作法制板报、举办普法讲座、组织普法考试、竞赛和利用广播、管输通讯进行宣传等多种形式开展普法活动，使普法形式多样化，提高普法受众面和职工学法热情。

法律事务部

第四篇：“六五”普法规划

“六五”普法规划

中共中央、国务院近日转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（２０１１－２０１５年）》。此规划7月27日由新华社全文公布。从１９８６年开始，中国连续实施了５个五年普法规划，广泛普及宪法和法律知识，深入推进各项事业依法治理，取得了明显成效。

此次公布的规划分为五大部分，包括指导思想、主要目标和工作原则，主要任务，对象和要求，工作步骤和安排，组织领导和保障等方面。规划还特别强调了坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务群众；坚持分类指导，注重实效；坚持学用结合，普治并举；坚持与时俱进，改革创新等几个应遵循的原则。

规划提出了今后五年普法的十大主要任务，分别是：突出学习宣传宪法；深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律；深入开展社会主义法治理念教育；深入学习宣传促进经济发展的法律法规；深入学习宣传保障和改善民生的法律法规；深入学习宣传社会管理的法律法规；加强反腐倡廉法制宣传教育；积极推进社会主义法治文化建设；继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动；深入推进依法治理。规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国４月２２日在十一届全国人大常委会第二十次会议闭幕会上讲话时指出，我们连续实施了５个五年普法规划，取得了明显成效。但要把我们这样一个历史上缺乏民主法制传统的国家建设成为社会主义法治国家，真正做到全社会都崇尚法律、遵守法律、维护法律，还有大量工作要做。特别是中国特色社会主义法律体系形成后，总体上解决了有法可依的问题，加强法制宣传教育、确保法律有效实施就显得更为突出、更加紧迫。

第五篇：2012六五普法规划

**省**林业局

法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）

在**州委、州政府的正确领导和州国资委的精心指导下，我局全面实施了普法工作。2011-2015年是我局实施林业“六五”普法工作时期，也是林业法律普及工作巩固成绩、再争进步的关键阶段。为进一步深入开展林业法治宣传教育，提高全局广大干部职工的林业法治意识和法律水平，根据•**州国资委党委关于印发†**州国资委系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）‡的通知‣（*国资党委„2012‟14号）的有关文件精神，现制定我局“六五”普法规划。

一、指导思想和工作原则

指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委、州政府“十二五”时期“双提升”发展战略的核心目标，深入推进法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，全面落实可持续协调发展的科学发展观，按照国家林业局•关于全面推进依法治林实施纲要‣的要求，紧密结合社会主义新林业建设、保障二期天保工程的顺利实施。坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，通过广泛、深入、扎实地开展林业普法工作，认真贯彻落实省、州林业系统“六五”普法规划，传播林业法制知识，推进林业法律、法规的实施，进一步提高全局干部职工的法律意识和法律素质，牢固树立社会主义法治林业的理念，为我局二期天保工程的全面、协 调、可持续发展营造良好的法制环境。其主要工作原则：

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕我国民经济和社会发展“十二五”规划纲要和“十二五”林业发展的目标和总体要求，本着加强我局法制宣传教育要服务于天保工程建设、深化林业改革，服务于生态建设和林业经济协调发展的精神，全面落实林业法制宣传教育各项任务，进一步提高林业干部职工的法律意识，为构建“和谐林区”营造良好的法治环境。

（二）以人为本，服务基层。各基层管护站点是林业法治宣传教育的重要对象，也是林业法治水平最薄弱环节，服务基层、切实维护广大基层职工的根本利益是林业普法工作的出发点和落脚点，从解决广大基层职工关心的热点难点问题入手，大力普及法律知识，不断提高基层职工的法制意识和法律水平，减少和化解因森林管护和护林防火过程中产生的社会矛盾，有利于维护林区社会稳定，促进我局林业快速健康发展。

（三）解放思想，求实创新。在总结过去林业法制宣传教育经验的基础上，以科学发展观为宣传理念，研究我局林业发展的新形势，把握林业干部职工对林业法制宣传教育的基本需求，把握法制宣传教育的内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，着力宣传生态建设与经济发展协调共进的关系，牢固树立“绿色”优先的意识，为林业工作在立法、规划、评议、投入、考核等方面的优先营造浓郁氛围。

（四）因地制宜，注重实效。根据不同对象和不同单位的特点，结合本局的实际，提出切合实际的林业普法工作目标要求和重点内容，进行分类指导，因人因地进行宣传教育，增强法制宣传教育工作的针对性、实效性。

二、总体目标和主要任务

“六五”普法的总体目标是：围绕我局二期天保工程建设与发展的需要，按照林业普法教育和依法治林的要求，广泛、深入、系统地进行林业法律法规、法治理念的普及，进一步提高广大林业工作者依法行政和对法律法规灵活运用的能力以及应用水平，牢固树立保护森林生态资源的思想。主要任务有以下几个方面：

（一）深入开展林业法治理念的普及工作。牢固树立社会主义林业法治观对合理利用林业资源有着重要的意义，也是我局林业普法的核心内容。树立依法治林思想，是保护我局森林资源的重要手段，是我局全面实现“和谐林区、法治林区、平安林区”的重要保障。

（二）深入开展规范林业权力阳光运行的普及工作。加强林业行政法律法规和反腐倡廉的普及教育，增强执政为民意识；提高林业执法程序规范化、透明化的要求，向全局公示办事内容、条件和程序，切实落实林业行政的阳光运行；促进严格、规范、文明执法，提高执法效率，强化对林业行政执法的监督；增强林业公共安全意识，进一步宣传森林防火、森林病虫害防治知识和林业应急法规；尊重和保障广大林业工作者权利，积极引导广大林业工作者依法表达林业利益诉求、依法维权。

（三）深入开展对林业重点法律法规的普及工作。认真组织学习、宣传国家重大林业政策、法律、法规，把握林业法制的脉搏，结合林业法制建设的新进展、新成果，及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的林业法律法规，传播林业法治思想，推进林业法治实践，提高全县的林业法治理意识和法律素质。对理念创新、内容创新的重点林业法律法规要掌握创新精髓，有目标、有计划、有步骤地进行普及。

（四）深入开展林业法制宣传教育制度化工作，大力开展林业法治实践活动。将理论中心组学习、法律培训等学习工作进一步制度化，将重大决策前的法律咨询审核工作进一步落实。把学法用法情况作为领导干部任职、晋升的重要依据。充分发挥林业法制在林业发展中的基础作用和推进作用，坚持林业普法与林业法制实践紧密集合，广泛、深入、持续宣传学习林业法律法规和各项相关政策；坚持公平、公正、公开的原则，引导广大基层职工参与发展林业事业；坚持准确、全面、深入的原则，进一步加强林业法律宣传教育阵地建设，充分发挥大众媒体的作用，引导广大基层职工学习和监督；坚持高效、便民的原则，进一步完善林业法律咨询服务体系。

三、普法对象及内容

林业普法的重点对象包括全局机关和局属各单位全体工作人员。

（一）林政管理人员要学习和掌握社会主义法治理论以及与林业发展战略密切相关的法律法规。重点学习和掌握宪法、国家基本法律、行政法律知识，特别是与林业相关的各综合大法和各专项法律法规，学习国家新颁布的重要林业法律法规和本区、本市的地方法规及与本 职工作密切相关的法律法规知识。

（二）各基层单位负责人和管理人员要学习林业法律法规和政策。重点学习•森林法‣、•**省森林防火条例‣、•**省野生植物保护条例‣等林业专项法律、法规，及时组织学习国家重大林业政策，树立保护森林资源理念，通过典型事例提高遵纪守法和依法维护正当权益的意识。

（三）各基层管护站点主要是利用林业产权制度改革及其配套改革的有利时机，结合国家林改政策，配合地方政府进行宣传，组织林业法制教育活动，普及林业法律法规和林业基础知识，提高管护区域内全民依法治林的意识，减少火灾隐患，确保我局“二期”天保工程健康稳步的发展。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划，从2011年正式开始实施，到2015年结束，分三个阶段进行。

（一）启动阶段。2011年，根据上级部署和要求，结合实际，制定工作计划，分解落实各项工作任务，并做好教材准备和组织发动工作。

（二）实施阶段。2011年至2015年，明确工作任务，确定学习任务和普及内容，做到有步骤、有计划、有重点，扎实认真组织实施，讲求实效。

（三）考核迎查阶段。2015年，根据上级要求和工作安排，组织考核，并做好相关资料的收集和整理工作，迎接上级主管部门的检 查。

五、组织与领导

（一）组织领导

我局已建立“六五”普法领导小组，负责指导全局的普法教育工作，下达工作任务，检查监督工作进展。领导小组由林业局局长任组长，局领导班子成员为副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由 任主任，成员有，办公地点设在局****，联系电话*********，主要承担“六五”普法办公室的日常工作，主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表 彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。

4、组织编制“六五”普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

从而保障全局林业普法工作能够健康有序地开展。