天津市学校安全条例

第一篇：天津市学校安全条例

天津市学校安全条例

(2015年7月24日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)第一章 总 则

第一条

为了加强学校安全管理，维护学校正常的教育教学秩序，保障学生、教职工的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条

本市行政区域内普通中小学校、中等职业学校(不包括成人中等专业学校)、幼儿园和特殊教育学校(以下简称学校)的安全工作，适用本条例。

本条例所称学校安全，包括学校和学校组织校外活动中的学生和教职工生命健康安全、财产安全以及学校的正常教育教学秩序。

第三条

学校安全工作应当遵循以人为本、预防为主、各负其责、社会参与的原则。

第四条

市和区县人民政府领导本行政区域内学校安全工作。教育、人力资源和社会保障、公安、卫生计生、市场和质量监管、市容园林等有关行政部门，依法履行学校安全监督管理职责。

市和区县教育行政部门，负责组织、推动、落实本行政区域内学校安全管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处，按照各自职责做好学校安全相关工作。

第五条

学校举办者应当依法保障学校安全工作所需费用和其他必要条件，监督、指导学校落实各项安全管理措施。

第六条

学校应当建立健全安全管理制度，对学生在学校期间以及参加学校组织的校外活动中的安全，负有教育、管理和保护的责任。

第七条

任何单位和个人都应当支持学校安全工作，依法维护学校安全。第二章 学校安全责任

第八条

校长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责。

学校应当建立安全管理工作责任制，明确负责安全管理工作的部门和人员，将安全管理工作列入年度考核目标。

第九条

学校应当建立安全保卫制度，配备必要的安全防护器材及监控和报警设施，并保持其正常运转。

学校应当聘用保安人员承担相应的安全保卫工作。学校通过保安服务公司聘用保安人员的，应当与保安服务公司签订保安服务合同，明确保安人员的条件、服务项目、服务内容以及双方的权利、义务。保安服务公司应当根据合同约定，委派与学校安全工作需要相适应的保安人员。

第十条

学校应当拒绝与教育教学活动无关的人员和车辆进入学校。对经允许进入学校的车辆，应当规定行车路线、速度和停放地点。

学校保安人员应当制止无关人员或者非法携带易燃、易爆、有毒、有害物品及管制器具和其他危险品的人员进入学校，对难以制止的，应当立即报警。

第十一条

学校应当定期对其建筑物、构筑物、悬挂物、设备、设施的安全使用情况进行检查。发现存在安全隐患的，应当排除安全隐患、停止使用、设置警示标志，采取措施及时维修或者更换。

第十二条

学校应当依法履行消防安全职责，按照有关规定配备、更新消防设施和器材。教学用房、学生宿舍、食堂、图书馆、礼堂、体育馆等人员聚集场所，应当在主要出入口、电梯口、防火门等位置设置明显标志或者警示标语，标明安全逃生路线和安全出口方位，并保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。

第十三条

学校应当在容易发生人员拥挤的通道、场所，设置疏导标志，合理安排疏散时间和通行顺序；在容易发生拥挤的时段，安排专人疏导，防止拥挤踩踏。

第十四条

为师生提供餐饮服务的学校，应当建立健全饮食卫生安全管理制度，依法取得相应的行政许可，遵守食品安全的法律、法规、规章的规定，采购食材应当查验供货者相关许可证和食品合格证明文件，并建立采购、供应、配餐、留样等台账。餐饮服务人员应当持有健康证明。

第十五条

学校应当配备医务人员或者卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，建立学生健康档案，落实学生定期健康体检制度。

学校应当做好传染病预防控制管理工作，及时报告学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的有关情况，协助医疗卫生机构做好相关调查及处置工作，并落实处置措施。

第十六条

学校应当建立健全与教学有关的易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危险品的储存、使用和管理制度，对教学实验所使用的化学试剂、生物试剂、器具等应当标注明显标志，使用过程应当有专人负责。

学校应当加强对锅炉、压力容器、电梯等特种设备和电力、防雷等设施设备的安全管理，按照有关规定进行维护、保养，保证其安全运行。

第十七条

学校应当加强对学生到校和离校的管理，发现有应当到校而未到校或者擅自离校的学生，应当及时通知其监护人。

学校发现学生突发疾病、受到意外伤害或者有心理异常情况时，应当采取必要的处置措施，并及时通知学生的监护人。

第十八条

学校组织集体活动前，应当进行安全评估，采取必要的防范措施，并对学生进行安全教育。集体活动中，应当确定专人负责安全工作。

学校组织学生进行校外集体活动，发现学生应到而未到或者擅自离队的，应当查找并及时通知学生的监护人。

第十九条

提供学生住宿的学校应当建立健全宿舍管理制度，配备专职人员负责学生宿舍管理，落实值班、巡查责任。提供的宿舍必须符合国家有关规定，并根据男生、女生的不同特点加强对宿舍的安全管理。

第二十条

学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学计划，并在开学初、学期中、放假前以及开展集体活动前，有针对性地对学生进行安全教育，提高学生安全意识，增强其自我防护和自救互救能力。

第二十一条

学校应当保障体育教学活动按照教学计划、课程标准和教材要求实施，按照体育运动风险防控有关规定防控体育教学活动风险，教师应当在场指导，并对器材进行安全检查。

第二十二条

学校应当按照有关规定制定突发事件应急预案，对教职工进行安全教育和应急处置培训，定期组织师生开展多种形式的应急演练，提高应急处置能力。

第二十三条

发生或者将要发生自然灾害、食品安全事故、重大传染病等突发事件时，学校应当立即启动突发事件应急预案，并采取必要的处置措施。

第二十四条

教职工发现学校有安全隐患或者可能危及师生安全的情况，应当及时向学校报告，并积极采取措施。

第二十五条

学校应当按照有关规定投保校方责任保险。

鼓励学生的监护人投保学生人身意外伤害保险。

第二十六条

在学校和学校组织的校外活动中，发生学生伤害事故，学校应当及时采取救助措施，同时通知其监护人。

第二十七条

发生学生伤害事故，学校应当按照有关规定及时向上级主管部门和有关部门报告，不得瞒报、谎报或者拖延不报。学校应当保护事故现场和相关证据，及时进行事故调查处理；需要由有关部门进行调查处理的，应当积极配合。

第三章 行政管理职责

第二十八条

教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门，在各自职责范围内对学校安全管理工作履行下列职责：

(一)制定学校安全管理工作考核标准和办法，加强对学校安全管理工作的监督、检查和考核，督促学校建立并落实安全管理制度；

(二)定期组织学校安全检查，按照有关规定委托有资质的专业机构对校舍进行安全鉴定，督促学校及时消除安全隐患，落实整改措施；

(三)指导学校安全教育工作，定期组织学校负责人、学校安全管理人员，进行安全管理教育和培训；

(四)指导学校制定突发事件应急预案，督促学校定期演练；

(五)建立学校安全管理工作责任制和事故责任追究制，指导、协助学校进行安全事故处理；

(六)及时向本级人民政府报告学校及其周边存在的重大安全隐患，提出改进建议和措施。

第二十九条

公安机关对学校安全管理工作履行下列职责：

(一)指导学校建立健全保安管理、突发事件处置等安全制度，依法对学校保安服务工作情况以及技防设施使用情况进行监督检查；

(二)及时制止和查处危害师生人身、财产安全的违法行为，协助学校处理突发事件，加强对学校周边的治安巡逻，在治安情况复杂的学校周边设置报警点或者治安岗亭；

(三)依法对学校遵守消防法律、法规、规章情况进行监督检查，加强日常消防监督检查，开展消防宣传教育；

(四)在学校门前道路设置交通警示标志，施划交通标线，根据需要设置交通信号灯、减速带等交通安全设施；

(五)在学校上学和放学时段，安排警力维护学校周边治安和交通秩序。

第三十条

卫生计生行政部门对学校安全管理工作履行下列职责：

(一)指导学校做好传染病、常见病的预防控制工作，依法对学校疾病预防控制和卫生保健工作进行监督检查；

(二)对学校教学及生活环境、饮用水和游泳池等设施的卫生状况进行监督检查；

(三)指导学校制定突发公共卫生事件应急预案，依法调查处理学校突发公共卫生事件。

第三十一条

市场和质量监管行政部门对学校安全管理工作履行下列职责：

(一)加强对学校食堂和学校医务室药品、医疗器械的监督管理；

(二)依法对学校使用的特种设备实施安全监督检查；

(三)加强对学校周边食品经营者经营活动的监督管理，对学校周边从事娱乐场所、互联网上网服务经营活动的，依法予以查处。

第三十二条

城市管理综合行政执法部门，在其职责范围内对在学校周边摆摊设点、违法占路经营、违法建设等行为依法进行查处。

第三十三条

建设行政部门应当加强对学校及其周边新建工程施工安全的监督管理，发现安全隐患未消除而施工作业或者不执行施工安全强制性标准进行施工的，应当依法处理。

第三十四条

环境保护行政部门应当加强对学校及其周边污染源的监督管理，防止对校园造成污染；对造成或者可能造成污染的，应当依法责令有关单位采取措施及时处理或者限期治理，并及时向本级人民政府报告。

第三十五条

国土房管、水务、地震等行政部门应当会同教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门，依法对地处灾害易发区的学校及其周边进行相应的安全隐患测评。对存在地质灾害、洪涝灾害等安全隐患的，应当向学校和有关行政部门提出整改要求，学校和有关行政部门应当按照要求采取相应的措施。

第三十六条

燃气、电力、通信、供热、供水排水等单位，应当按照职责负责学校周边地下管线井盖的检修、检查，保证其完好。第四章 学生及其监护人责任

第三十七条

学生应当遵守学校规章制度，自觉接受学校的安全教育和管理，不得危及他人或者自身的安全。

第三十八条

学生的监护人应当履行法定监护责任，加强对学生在日常生活中的安全教育；配合学校做好学生的安全教育和管理。

第三十九条

学生有特异体质、特定疾病或者其他异常生理、心理情况，不宜参加正常教育教学活动的，其监护人应当向学校说明情况。

学生患有传染病的，其监护人应当停止学生上课，并向学校报告。

第四十条

学生的监护人发现被监护人有危及他人或者自身安全的情况时，应当予以教育纠正，并及时与学校沟通。

第四十一条

学生的监护人可以监督学校安全管理工作，发现学校有安全隐患时，有权向学校提出意见和建议。

第四十二条

学校发生安全事故，学生及其监护人应当配合学校依法进行安全事故调查处理。

任何单位和个人不得阻挠、干扰学校安全事故的依法调查处理，不得扰乱学校正常的教育教学秩序。第五章 法律责任

第四十三条

教育、人力资源和社会保障、公安、卫生计生、市场和质量监管、市容园林等有关行政部门及其工作人员，不履行法律、法规、规章规定的学校安全管理职责的，由其上级主管部门或者所在单位责令其履行职责；情节严重的，依法给予处分。

第四十四条

学校不履行安全管理职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，由有关主管部门责令其限期改正。

第四十五条

学校不履行安全管理职责，有下列情形之一的，有关主管部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的；

(二)发生事故后未及时采取适当措施造成严重后果的；

(三)瞒报、谎报或者拖延不报重大安全事故的；

(四)妨碍事故调查或者提供虚假情况的；

(五)拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。

第四十六条

学校未履行相关的安全管理职责，在教育教学活动中发生学生伤害事故的，应当依照法律规定承担相应的责任。

第四十七条

学校发生学生伤害事故引起争议的，当事人可以协商解决，也可以由人民调解组织调解，或者向人民法院提起诉讼。

第四十八条

学生及其监护人或者其他人员违反法律、法规规定，阻挠、干扰依法调查处理学校安全事故或者扰乱学校正常的教育教学秩序的，公安机关应当及时派员到场依法进行处理。第六章 附 则

第四十九条

中等职业学校学生实习实训期间的安全管理，按照国家有关规定执行。

第五十条

本条例自2015年9月1日起施行。

第二篇：2009年天津市体育运动学校

2009年天津市体育运动学校 招 生 简 章

天津市体育运动学校是国家级重点中专、国家级高水平体育后备人才基地、全国排球、举重高水平后备人才培训基地。学校的办学宗旨是培养德、智、体全面发展的竞技体育优秀后备人才。

一、招生专业及学制：

招生专业：运动训练专业。它包括田径（跑、跳、投）、女子足球、篮球、女子排球、体操、蹦床、棒球、垒球、乒乓球、女子举重共十个运动项目。

学制：三年或六年（体操、蹦床、乒乓球学制六年）

二、招生地区、名额：

面向全市和全国招生，计划招生100人（不含外省市生源人数）。

三、报考条件：

1、考生必须拥护党的基本路线、热爱祖国，遵纪守法，立志为社会主义现代化建设和体育事业的可持续性发展而勤奋学习、刻苦训练。

2、具有本市正式户口（包括蓝印户口）。

3、身体健康，经选材测试合格，具有一定的身体素质和体育专业基础，确有培养前途。

4、考生年龄：体操、蹦床、乒乓球招收97—98年出生的小学六年级应届毕业生。其它各专业招收94—95年出生的初中三年级应届毕业生。

5、报名考生须具备所报专业要求的文化程度。

6、报名考生须符合高级中等学校体育类招生体检标准。

四、报名办法：

考生须持身份证、户口册原件及复印件、学籍所在校开具的证明信并注明学籍号，经本区、县中招办审核盖章和近期一寸正面免冠蓝色背景十张照片和报名考务费，并填写《2009天津市艺术体育类高级中等学校专业考试报名表》按规定的时间、地点、报名、初试，逾期不予办理。考生的交通、食宿、运动服、运动鞋均自理。

五、报名时间、地点：

报考田径（跑、跳、投）、篮球、女子排球、女子足球、乒乓球、体操及女子举重的考生于3月23日—25日在天津市体育运动学校报名。地点：河西区体院北道5号

报名时间：上午9：00—11：30下午2：00— 4：00 报考棒球、垒球、蹦床专业的考生于 3月23日—25日在南开区复康路国防体育场体工大队院内报名。

报名时间：上午9：00—11：30下午2：00— 4：00

六、初试时间、地点：

报考田径（跑、跳、投）、篮球、女子排球、女子足球、乒乓球、体操及女子举重的考生于3月28日在天津市体育运动学校初试。地点：河西区体院北道5号

初试时间：上午9：00—11：30下午2：00— 4：00

报考棒球、垒球、蹦床专业的考生于 3月28日在南开区复康路国防体育场体工大队院内初试。

初试时间：上午9：00—11：30下午2：00— 4：00

七、考试办法：

考试分为初试、复试、身体机能测试和文化考试。根据初试成绩择优参加复试及选材测试和体检，达到合格标准者参加文化考试。复试时间、地点另行通知，对参加文化考试的考生要进行政审，由考生本人填写《2009年天津市艺术、体育类高级中等学校招生文化考试报名表》，在领取文化考试准考证时交学校招生办。

八、考试内容：

九、文化考试：

1、考试内容及时间、地点按《2009年天津市艺术、体育类高级中等学校招生 工作意见》的文件精神另行通知。

2、考生凭报考学校的专业考试准考证和文化考试准考证在规定考场参加考试。

十、录取办法：

根据招生计划和考生文化考试成绩，确定录取文化考试最低控制分数线，在文化考试上线的考生中，依据招生计划和考生志愿，按照专业考试成绩由高分到低分顺序排列，择优录取。录取后将进行复查，发现不符合招生条件及手续者退回原校。

十一、待遇：

凡被录取的学生，根据其运动成绩、文化学习成绩及在校表现，享受学校给予的助学金待遇。学生学习期满，专业成绩和文化考试达到合格标准，发给中专毕业证书，国家承认其学历，毕业后按国家有关政策规定执行。

市体校地址：河西区体院北体北道5号 咨 询 电话：23383163

天津市体育运动学校

2009年3月16日

第三篇：天津市安全生产条例

天津市安全生产条例

(2010年7月22日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)

第一章 总 则

第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进本市经济社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的单位的安全生产，以及有关部门的监督管理活动，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会参与监督。

各级人民政府、有关监督管理部门和生产经营单位，实行安全生产工作责任制。

第四条 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划及计划。

各级人民政府应当保障安全生产监督管理所需经费，并纳入本级政府财政预算，对于涉及公共安全的重大生产安全事故隐患治理、生产安全事故应急救援和调查处理所需经费应当予以保障。

第五条生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。

生产经营单位应当加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第六条各级人民政府主要负责人对本地区安全生产工作负全面领导责任；其他负责人按照职责分工对安全生产工作负直接管理责任。

各级人民政府有关部门主要负责人对本部门管理范围内的安全生产工作负全面领导责任；其他负责人按照职责分工对安全生产工作负直接管理责任。

第七条 市和区、县安全生产监督管理部门对安全生产工作履行下列综合监督管理职责：

(一)拟定安全生产规划和政策，分析预测本行政区域内的安全生产形势，发布安全生产信息；

(二)指导协调、监督检查同级人民政府有关部门和下级人民政府安全生产工作；

(三)对同级人民政府有关部门和下级人民政府落实安全生产责任制情况实施监督检查；

(四)组织本行政区域内安全生产联合检查和专项督查，监督检查重大安全隐患治理工作；

(五)组织指挥和协调安全生产应急救援工作，依法组织生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况；

(六)负责安全生产事故的综合统计分析工作；

(七)承担安全生产委员会的日常工作；

(八)安全生产法律、法规规定的其他职责。

第八条安全生产监管、公安、建设交通、质量技术监督等负有安全生产监督管理职责的部门，按照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内分别对有关安全生产工作实施专项监督管理。

工业、商业、国有资产监督管理等政府主管部门和机构，按照本市安全生产责任制规定，负责相关安全生产管理工作。

第九条 乡、镇人民政府和街道办事处应当确定安全生产监督管理机构和人员，负责本辖区内的安全生产监督管理工作。

第十条工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，参加生产安全事故调查，提出保障安全生产的意见和建议，维护从业人员的合法权益。

第十一条各级人民政府及其有关部门、生产经营单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，提高生产经营单位及其从业人员事故防范能力。

新闻、出版、广播、电视、报刊等单位，应当开展安全生产教育宣传，增强全社会的安全生产意识。

第十二条各级人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 生产经营单位的安全生产保障

第十三条生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十四条 生产经营单位应当遵守下列安全生产规定：

(一)制定安全生产规章制度和操作规程，建立健全安全生产责任制；

(二)生产经营场所和设备、设施符合安全生产要求；

(三)设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；

(四)主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；

(五)从业人员经本单位安全生产教育和培训合格，特种作业人员按照国家有关规定取得特种作业操作资格证书；

(六)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营单位，应当取得安全许可。

第十五条生产经营单位主要负责人应当履行法律规定的安全生产职责，每年至少一次向职工代表大会、职工大会、股东大会报告安全生产情况，接受监督。

第十六条从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营活动的单位，按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员：

(一)从业人员一千人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有三名注册安全工程师或者安全工程师；

(二)从业人员一百人以上不足一千人的，应当设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有一名注册安全工程师或者安全工程师；

(三)从业人员不足一百人的，应当配备专职安全生产管理人员。

第十七条 本条例第十六条规定以外的其他生产经营单位，按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员：

(一)从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有一名注册安全工程师或者安全工程师；

(二)从业人员一百人以上不足三百人的，应当配备专职安全生产管理人员；

(三)从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。第十八条 生产经营单位可以委托安全生产服务机构或者聘用注册安全工程师，为其提供安全生产服务。

第十九条 生产经营单位应当保障安全生产条件所必需的资金投入，将安全生产资金纳入财务计划。

第二十条 本市鼓励矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位投保安全生产责任保险。

前款规定的生产经营单位未投保安全生产责任保险的，应当按照国家规定向市安全生产监督管理部门和市财政部门指定的风险抵押金代理银行一次性存储风险抵押金，用于本单位生产安全事故抢险、救灾和善后处理。

第二十一条 在生产经营活动中，从业人员享有下列权利：

(一)保障安全生产、防止职业危害和工伤保险等待遇；

(二)了解工作岗位、作业场所存在的危险、职业危害因素及防范、应急措施；

(三)获得并使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

(四)参加相关安全生产知识与技能培训；

(五)按照有关规定获得职业健康检查；

(六)对本单位安全生产工作提出建议、批评和意见，检举控告安全生产违法行为；

(七)拒绝违章冒险作业的指挥命令；

(八)遇直接危及人身安全时，采取可能的应急措施，停止作业或者撤离作业场所；

(九)对因生产安全事故受到的损害依法获得赔偿；

(十)法律、法规规定的其他权利。

第二十二条 在生产经营活动中，从业人员应当履行下列义务：

(一)遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确使用劳动防护用品；

(二)接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识和技能；

(三)及时发现和报告事故隐患和不安全因素；

(四)法律、法规规定的其他义务。

第二十三条矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员，必须定期接受专门的安全生产教育培训，由有关主管部门考核合格后方可任职。考核不得收费。

前款规定以外的其他生产经营单位的主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员，应当接受安全生产监督管理部门组织的培训。

第二十四条 生产经营单位应当按照下列规定对其从业人员进行安全生产培训，并建立健全培训档案：

(一)对新录用的从业人员进行岗前培训；

(二)对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料以及使用新设备的从业人员进行专门培训；

(三)对歇工半年以上重新复工的从业人员进行复工培训；

(四)每年至少进行一次全员安全生产教育。

从业人员未经培训合格的，不得上岗。

第二十五条存在职业危害的生产经营单位，应当按照国家规定对作业场所的生产性毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射以及其他职业危害采取防护措施，并由具有相应资质的机构每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。经检测、评价不符合职业健康标准的，必须及时采取治理措施。

第二十六条存在职业危害的生产经营单位，应当设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，保证监测系统处于正常工作状态。监测的结果，应当向从业人员公布。

存在职业危害的生产经营单位，应当按照国家有关规定将本单位的职业危害因素向安全生产监督管理部门进行申报，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。

第二十七条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

生产经营单位应当根据有关规定对建设项目的安全设施组织验收，验收合格后，方可投产使用，并将验收报告向安全生产监督管理部门备案。

重大建设项目或者存在较大危险因素的建设项目，生产经营单位应当根据有关安全规定在设计阶段进行安全预评价，在验收阶段进行验收安全评价，并将安全评价报告及时向安全生产监督管理部门备案。

第二十八条 生产经营单位对重大危险源应当采取下列措施：

(一)建立健全危险源管理制度；

(二)对运行情况进行全程动态监控，及时消除存在的隐患；

(三)定期进行检测、评估；

(四)制定专项应急救援预案，每年至少组织一次演练。生产经营单位应当每年向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告本单位重大危险源监控及相应安全措施的实施情况。

第二十九条从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹以及金属冶炼、大型商贸等生产经营活动的单位，应当根据有关规定定期对自身安全生产条件进行安全评价，将安全评价报告向负有安全生产监督管理职责的部门备案。

第三十条生产经营单位作业场所应当符合以下安全生产规定：

(一)保持整洁，原材料、半成品、成品码放稳固，废料废物及时清除；

(二)厂(场)区道路平坦、畅通，拐弯、交叉口和险要作业地段设置明显的交通、警示标志，管、线、栈桥的架设和标识符合国家标准；

(三)生产需要的坑、口、壕、池必须加盖或者设置围栏，施工挖掘的坑、沟应当设置护栏和警示标志；

(四)在架空输电线路下，禁止起重机械作业或者搭建建筑物、构筑物；

(五)禁止使用房屋梁架作为起重支撑；

(六)在空气流通不畅、容易产生有毒有害气体，可能造成人员窒息、中毒的场所进行作业，应当采取安全防护措施，配备相应的安全防护装具；

(七)对大型设备发生堵塞的部位进行人工疏通作业，应当采取防坠入、防掩埋等安全技术措施，并设监护人员。

第三十一条生产经营单位的机械电气设备应当符合以下安全生产规定：

(一)电气设备、电动工具和电气线路绝缘必须良好并配备漏电保护装置，电气设备的金属外壳和电动工具应当采用保护性接零或者接地，保护性接零的工作零线与保护零线应当分别敷设；

(二)潮湿和产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气体的工作场所，应当使用密闭型电气设备；

(三)生产经营场所需用临时性的电气线路应当由电气专业人员按照有关规定敷设，使用完毕应当及时拆除；

(四)各种机械的外露传动、转动和施压等部位，应当有安全防护装置，并保持良好状态；

(五)机械设备的检修、故障排除、清理等作业，必须按照操作规程停机并切断电源，悬挂警示标志。

第三十二条 易燃易爆作业场所应当符合以下安全生产规定：

(一)设备、设施必须符合有关规定，保持完好；

(二)禁止穿戴和使用易产生静电、火花的服装、鞋帽和工具；

(三)使用防爆型电气设备、设施；

(四)设备、设施应当装设超限报警、防爆泄压、保险控制以及防静电等安全监控系统，并保证其正常运行；

(五)动火作业应当严格执行动火批准制度。

第三十三条 金属冶炼作业场所应当符合以下安全生产规定：

(一)在燃气输送、储存等易发生燃气泄漏、聚集的场所，设置监测预警系统，建立完善燃气设施设备的检修制度；

(二)冶炼设备应当符合国家和行业相关安全标准，达不到标准的，不得使用；

(三)在高温液态金属的吊运影响范围内，不得设置人员聚集活动场所。

第三十四条禁止使用不符合国家防火标准的装配式活动房屋，作为集中住宿场所。符合国家防火标准的装配式活动房屋作为集中住宿场所的，应当使用安全电压，冬季不得采用炉火方式供暖。

第三十五条在危险化学品生产过程中可能导致火灾、爆炸、中毒的工艺，以及光气、氯气、硫化氢、氨气等有毒有害气体的岗位，应当确定专人操作；危险化学品的生产、储存、使用单位，应当配备相适应的化工专业技术人员和电工。

第三十六条 生产经营单位开发新的危险化学品，应当组织具备相应资质的专家对中试和工业化生产的工艺安全性进行鉴定。

第三十七条新建加油站、加气站周边的安全防护距离，应当符合国家有关规定。原有加油站、加气站不能满足安全防护距离要求的，应当采取阻隔防爆、油气回收等安全技术措施，达到安全防护要求。

第三十八条生产经营单位进行爆破、吊装、建筑物拆除、土方开挖等危险作业，应当制定安全保障方案和现场应急处置方案，安排专人负责现场安全管理。

深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、气体顶升等作业施工项目，应当制定施工安全方案，并对施工方案安全保障措施的可靠性进行专家论证，安全管理人员应当实施现场安全监护。

第三十九条生产经营单位出租厂房、场所、设施设备给其他单位从事生产经营活动的，租赁双方应当签订安全生产管理协议，约定安全生产管理责任。

第四十条从事外墙清洗、广告设施维护、空调设备安装等高处悬挂作业的单位，应当配备安全生产管理人员，负责本单位安全生产管理工作及作业现场的安全检查和监控。作业人员应当按照国家规定的特种作业类别，经专门的安全作业培训，取得相应的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

作业所用的吊具、吊篮等高处悬挂设备应当具有产品合格证和使用说明书等相关资料，吊具、吊篮必须配备符合安全标准的安全绳和安全锁，经检测检验合格方可使用。

第四十一条禁止餐饮服务经营者、单位食堂使用五十公斤以上的压力罐装燃料作为烹饪热源；使用两个以上不足五十公斤压力罐装燃料的，应当分散使用，并采取安全防护措施。第三章 监督管理

第四十二条 市和区、县人民政府应当每季度至少召开一次安全生产工作会议。会议主要包括下列内容：

(一)分析安全生产形势；

(二)协调解决安全生产中的重大问题；

(三)督促检查本行政区域重大事故隐患治理和事故防范工作；

(四)通报安全生产事故指标控制情况；

(五)布置阶段性重点工作。

会议决定的事项，有关部门应当在十日内向同级人民政府报告落实情况。

第四十三条 各级人民政府及其有关部门，按照下列规定监督落实安全生产责任制：

(一)上级人民政府负责监督下级人民政府；

(二)各级人民政府负责监督本级人民政府各有关部门；

(三)有关部门负责监督其职责范围内的生产经营单位；

(四)乡、镇人民政府和街道办事处负责督促辖区内无主管部门的生产经营单位。

第四十四条 人民政府及其有关部门，应当履行下列安全生产责任制监督职责：

(一)指导建立健全安全生产责任制；

(二)督促有关单位排查和治理安全隐患；

(三)协调解决安全生产的重大和共性问题；

(四)掌握有关单位安全生产责任落实情况；

(五)对被监督单位进行综合考核；

(六)其他需要监督的事项。

第四十五条 每年3月31日前，各级人民政府及其有关部门与被监督单位签订安全生产责任书。

第四十六条 市安全生产监督管理部门会同有关部门组织全市安全生产责任制考核。

第四十七条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，在检查中发现重大事故隐患的，应当实行专项督办制度，明确责任单位，下达整改指令，限期整改。

第四十八条村民委员会、居民委员会发现事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故，应当及时向当地人民政府或者有关部门报告。当地人民政府及其有关部门接到村民委员会、居民委员会报告后应当及时处理。

村民委员会、居民委员会可以设置安全员，进行日常安全巡查。

第四十九条工业园区管理机构应当确定安全生产管理机构或者人员，负责本园区内安全生产监督管理，并接受安全生产监督管理部门的业务指导。

第五十条市和区、县安全生产监督管理部门应当定期向社会公布安全生产状况，及时公开严重安全生产违法行为和生产安全事故的查处信息。市安全生产监督管理部门对发生的较大、重大生产安全事故以及社会影响大的典型事故，应当及时予以通报。

第五十一条 本市推行生产经营单位安全标准化管理，市和区、县安全生产监督管理部门对安全标准化的实施情况进行指导监督。

第五十二条市安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行为记录系统，记载生产经营单位安全生产违法行为和处理结果以及其他相关安全生产信息。

单位和个人可以查询安全生产记录系统相关信息。

第五十三条 从事安全生产评价服务的机构，应当按照国家有关规定开展工作，不得有下列行为：

(一)将承接的服务项目转让、转包给其他单位或者个人；

(二)对本机构设计的建设项目进行安全评价；

(三)出具虚假或者失实的安全评价报告；

(四)违反评价程序；

(五)其他违法进行安全评价的行为。

第五十四条任何单位和个人发现生产经营单位存在安全事故隐患或者安全生产违法行为，有权向安全生产监督管理部门和有关部门举报。

安全生产监督管理部门或者有关部门应当及时进行调查处理，为举报者保密，对举报有功人员给予奖励。

第五十五条在外环线以内区域及区、县的城区范围内，禁止新建危险化学品的生产、储存项目；原有危险化学品生产、储存项目，应当按照规划逐步迁出。

本市新建危险化学品建设项目，应当按照城市规划和有关要求进入工业园区。

第四章 应急救援与事故调查处理

第五十六条市和区、县人民政府应当建立安全生产应急救援体系，督促、指导本级政府有关部门和下级人民政府做好安全生产应急救援工作。

市和区、县人民政府应当建立并及时更新安全生产应急预案、重大危险源信息数据库，储备和及时更新应急救援物资和装备，建立应急救援队伍，培训应急救援人员，组织安全生产应急救援演练。

第五十七条生产经营单位应当建立应急救援组织，制定应急救援预案，配备相应的应急救援器材、设备。

矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、大型商贸等生产经营单位，应当建立应急救援队伍，每年至少组织两次应急救援演练；规模较小的生产经营单位，也可以与邻近的专职救援队伍签订互助协议。

生产经营单位应当按规定将安全生产应急救援预案报送安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

第五十八条生产安全事故发生后，事故发生单位应当在一小时内向事故发生地安全生产监督管理部门和上级主管部门报告；其中火灾、急性中毒、有害物质泄漏、特种设备和机动车交通事故，应当同时向公安消防、卫生、环保、质监、公安交管等主管部门报告。

安全生产监督管理部门和有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

第五十九条 事故调查实行分级负责：

(一)重大事故由市人民政府组织事故调查组进行调查。

(二)较大事故由市安全生产监督管理部门组织有关部门进行调查。

(三)一般事故，由事故发生地区、县安全生产监督管理部门组织有关部门进行调查；其中未造成人员重伤、死亡或者直接经济损失一百万元以下的，由事故发生单位负责调查，并将调查处理结果报告事故发生地安全生产监督管理部门。法律、法规另有规定的，从其规定。

第六十条负责事故调查的单位应当组织事故调查组，按照国家有关规定对事故进行调查，并形成事故调查报告。事故调查报告经事故调查组成员签字后，由负责事故调查的单位向同级人民政府或者其授权的有关部门提交。

事故调查组成员对事故原因、责任认定、责任者处理建议等有不同意见的，应当记录在案。事故调查报告应当对不同意见作出说明。

市和区、县人民政府或者其授权的有关部门应当在规定的时限内，对事故调查报告予以批复。

负责事故调查的单位应当保留完整的事故调查处理档案材料。

第六十一条事故发生单位及有关主管部门，应当按照人民政府或者其授权的有关部门的批复，对责任单位和责任人员进行行政处罚和处分，落实防范和整改措施。

事故发生单位在接到批复后三十日内，应当将落实批复情况报送组织事故调查的人民政府或者安全生产监督管理部门。

第六十二条因事故发生单位对事故谎报、瞒报或者破坏事故现场，导致事故经过、原因和责任无法查明的，可以认定为该单位的生产安全责任事故。

第六十三条发生人员重伤、死亡生产安全事故的生产经营单位，应当及时进行安全评价，并根据评价结果采取相应的安全防范措施。

第六十四条有关主管部门应当在每月5日前将上个月的道路交通、火灾、建筑施工、特种设备、铁路交通、农业机械等事故情况的统计报表，报送同级安全生产监督管理部门。

第五章 法律责任

第六十五条生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以上一万元以下罚款：

(一)未按照本条例第十六条、第十七条规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

(二)未按照本条例第二十四条规定对从业人员进行安全生产培训的。

第六十六条生产经营单位违反本条例第二十条规定，不投安全生产责任保险，又不存储安全生产风险抵押金的，由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可以暂扣或者吊销安全生产许可证。

第六十七条生产经营单位违反本条例第二十五条规定，未定期进行职业危害因素检测和职业危害现状评价的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处五千元以上二万元以下的罚款。

第六十八条生产经营单位违反本条例第二十七条规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处一万元以上五万元以下罚款：

(一)建设项目安全设施未验收合格，擅自投产使用的；

(二)重大建设项目或者存在较大危险因素的建设项目，未按照有关规定进行安全评价的。

第六十九条生产经营单位违反本条例第四十条规定，使用未取得特种作业操作资格证书的高处悬挂作业人员，或者未配备符合安全标准的吊具、吊篮、安全绳和安全锁从事作业的，由安全生产监督管理部门责令停止作业、限期改正，并可处一万元以上三万以下罚款。

第七十条生产经营单位违反本条例第四十一条规定使用压力罐装燃料的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

第七十一条从事安全生产评价的专业服务机构违反本条例第五十三条规定进行安全评价活动的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款；其中出具虚假证明的，依照安全生产法有关规定处理。

第七十二条生产经营单位违反本条例第五十九条第三项规定不报送事故调查报告的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。

第七十三条负有安全生产监督管理职责的国家机关及其工作人员、企业事业单位中由国家行政机关任命的管理人员，不依法履行安全生产管理职责的，依照国家有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 违反安全生产法律、行政法规和本条例规定的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

第六章 附 则

第七十五条本条例所称生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动过程中，造成人员伤亡或者直接经济损失的生产安全事故以及事故发生后因抢险施救不当造成的生产安全事故。

第七十六条 本条例所称重大建设项目，是指列入市和区、县重点建设项目安排的建设项目。

第七十七条本条例自2010年9月1日起施行。2004年3月25日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《天津市安全生产管理规定》，同时废止。

第四篇：天津市房屋安全管理条例

天津市房屋安全使用管理条例

（2006年11月7日天津市第十四届人民 代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了加强房屋安全使用管理，维护社会公共利益，保障公民、法人和其他组织的生命财产安全，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内已建成交付使用房屋的安全使用和相关管理活动，村民在宅基地上自建的房屋除外。

第三条 使用房屋应当遵循合法使用、定期检查、及时修缮、确保安全的原则。

第四条 市国土资源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部门，负责本条例的组织实施。

区、县房地产管理局是本辖区内房屋安全使用的行政主管部门，业务上受市国土资源和房屋管理局的指导。

规划、建设、市容、环保、工商、公安、消防、人防、地震、安全生产监督等有关行政主管部门，应当按照各自职责，做好房屋安全使用的管理工作。

第二章 房屋使用

第五条 房屋所有人、使用人应当合法使用房屋，保障房屋的整体性、抗震性和结构安全。

禁止下列使用房屋的行为：

（一）在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体；

（二）在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸；

（三）将住宅楼房中的部分住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房；

（四）拆改住宅楼房或者与其结构垂直连体的非住宅房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构；

（五）其他危害房屋安全的行为。

第六条 经批准在房屋上设置户外广告设施和安装设备，涉及拆改房屋结构或者加大房屋荷载的，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定需要加固的，由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位按照房屋安全鉴定报告，提出加固设计方案，经加固后方可设置和安装。

第七条 房屋所有人、使用人需要改变整幢楼房用途的，应当向房屋所在地的区、县房屋安全使用行政主管部门备案，并提交下列材料：

（一）规划行政主管部门出具的城市规划审核意见。

（二）自用房屋的，提交房地权属证书；租赁房屋的，提交房屋租赁合同和房屋所有人同意改变用途的证明。

（三）房屋安全鉴定报告。

（四）历史风貌建筑保护区范围内的房屋，还应当提交历史风貌建筑保护主管部门出具的审核意见。

房屋所有权人在备案后，应当到房屋所在地的区、县房屋权属登记机构办理相应变更登记。

第三章 房屋装饰装修

第八条 房屋所有人、使用人装饰装修房屋，应当保证房屋的使用安全，不得影响共用部位和共用设施设备的使用和修缮。

危险房屋未采取措施解除危险的，不得装饰装修。

第九条 房屋所有人、使用人装饰装修房屋，应当告知下列房屋管理服务单位：

（一）实行物业管理的，告知物业管理服务企业；

（二）未实行物业管理的，告知房屋所有人或者经营管理人。

房屋管理服务单位应当将房屋装饰装修的注意事项、禁止行为，书面告知装饰装修房屋的所有人、使用人和装饰装修企业。

第十条 装饰装修非住宅房屋涉及拆改房屋结构或者加大房屋荷载的，房屋所有人、使用人应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定需要加固的，由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位按照房屋安全鉴定报告，提出加固设计方案，经加固后方可施工。第十一条 房屋管理服务单位应当对装饰装修项目进行现场巡查，对违反本条例和相关规定的，应当及时劝阻，要求改正；对拒不改正的，应当向房屋所在地的区、县房屋安全使用行政主管部门报告。区、县房屋安全使用行政主管部门接到房屋管理服务单位报告后，应当及时予以查处。

对违反本条例和相关规定装饰装修房屋的，任何单位和个人有权举报。房屋安全使用行政主管部门接到举报后，应当及时予以查处。

违反本条例和相关规定装饰装修房屋，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。

第四章 房屋修缮

第十二条 房屋所有人应当承担房屋修缮责任。法律、法规、规章另有规定或者当事人另有约定的，按照规定或者约定承担房屋修缮责任。

第十三条 因供水、供电、供气、供热、排水、通讯、绿化等需要直接在房屋上施工的，应当向相关房屋所有人、使用人书面告知施工方案；因施工造成房屋损坏的，组织施工的专业经营单位应当予以修缮。第十四条 房屋修缮责任人应当定期对房屋进行检查，发现损坏及时修缮，保证房屋结构安全和设施设备的正常使用。

第十五条 公有房屋所有人、经营管理人应当按照有关规定从房屋租金中提取房屋修缮资金，专款用于房屋修缮，不得挪作他用。商品住宅、已售出的公有住房，其共用部位、共用设施设备的修缮资金，按照本市有关规定从缴存的维修基金中提取。

第十六条 房屋的翻修、大修工程，修缮责任人应当委托监理单位实施房屋修缮工程质量监理。

房屋修缮工程竣工后，修缮责任人应当组织有关单位进行验收。第十七条 对共用部位、共用设施设备进行修缮时，相关房屋所有人、使用人应当予以配合，不得阻挠或者拒绝。

因修缮造成房屋所有人、使用人的装饰装修和设备损坏的，修缮责任人应当给予修复或者合理补偿。

第五章 房屋安全鉴定

第十八条 依照国家有关规定设立的房屋安全鉴定机构，负责房屋安全鉴定的具体工作。

第十九条 因自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的，房屋安全鉴定机构应当及时对事故所涉及的房屋进行紧急查勘，为政府处理事故提供依据。相关房屋所有人委托房屋安全鉴定机构对房屋的使用安全进行鉴定，经鉴定不影响房屋使用安全的，方可继续使用。第二十条 建设工程的桩基、地下建筑物和构筑物等项目的施工可能影响施工区域相邻房屋安全的，建设单位应当采取安全防护措施。施工中造成施工区域相邻房屋损坏的，建设单位应当给予修复或者赔偿，并委托房屋安全鉴定机构对房屋的使用安全进行鉴定。经鉴定不影响房屋使用安全的，方可继续使用。

第二十一条 房屋所有人应当委托房屋安全鉴定机构对超过设计使用年限的房屋进行鉴定。经鉴定没有安全隐患的，方可继续使用。

第二十二条 房屋安全鉴定机构在接受房屋所有人、使用人和其他利害关系人对房屋使用安全鉴定的委托后，应当按照国家和本市有关规定、规范和标准对房屋进行查勘、检测、鉴定，出具鉴定报告并加盖房屋安全鉴定专用章。房屋安全鉴定机构对出具的鉴定报告承担责任。

第二十三条 对房屋安全进行鉴定，应当有两名以上鉴定人员参加。有关单位或者个人对房屋安全鉴定工作应当予以配合。第二十四条 房屋安全鉴定机构应当按照价格管理部门核定的收费标准，收取房屋安全鉴定费。

第六章 危险房屋处理

第二十五条 经鉴定确认为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时通知鉴定委托人，并向房屋安全使用行政主管部门报告。

第二十六条 经鉴定确认为危险房屋的，房屋所有人、使用人或者有关责任人应当分别按照下列情况处理：

（一）采取适当安全技术措施处理后，解除危险的，可以继续使用；

（二）采取适当安全技术措施处理后，能够短期使用的，可以观察使用；

（三）无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑或者影响他人安全的，应当停止使用；

（四）无修缮价值，危及相邻建筑或者影响他人安全的，应当立即拆除。

第二十七条 异产毗连房屋自然损坏，经鉴定确认为危险房屋的，由相关房屋所有人共同采取处理措施解除危险，所需费用由所有人按照各自房屋建筑面积比例分摊。

第二十八条 经鉴定确认为危险房屋需要使用人临时迁出的，房屋所有人应当告知使用人及时迁出，并妥善安排临时避险场所。房屋安全使用行政主管部门应当督促房屋所有人予以落实。房屋使用人拒不迁出的，由区、县人民政府组织迁出。

第二十九条 房屋发生倒塌的，房屋所有人、使用人和房屋管理服务单位应当立即抢险，并及时向房屋所在地的区、县房屋安全使用行政主管部门报告。区、县人民政府应当组织有关部门抢险。

第七章 法律责任

第三十条 违反本条例第五条第二款规定使用房屋的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由房屋安全使用行政主管部门申请人民法院强制执行，发生的费用由责任者承担，并按照下列规定予以处罚：

（一）违反第（一）项规定的，处一千元以上五千元以下的罚款；

（二）违反第（二）项规定的，处五千元以上二万元以下的罚款；

（三）违反第（三）项规定的，处二万元以上五万元以下的罚款；

（四）违反第（四）项规定的，处五万元以上十万元以下的罚款。第三十一条 违反本条例第八条第二款规定装饰装修房屋的，由房屋安全使用行政主管部门责令停止违法行为，并可处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十二条 违反本条例第六条、第十条、第二十条规定，未进行房屋安全鉴定的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期鉴定；逾期不鉴定的，处一万元以上三万元以下的罚款；并由房屋安全使用行政主管部门组织房屋安全鉴定机构进行鉴定，所需费用由当事人承担。经鉴定影响房屋安全而继续施工或者使用的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期改正，并处三万元以上十万元以下的罚款。

第三十三条 房屋安全使用行政主管部门对正在进行的违法拆改房屋、装饰装修等行为，应当责令立即停止施工，可以暂扣施工设备、工具和材料，待改正后予以返还。

第三十四条 房屋安全鉴定机构和鉴定人员未按照本条例规定从事房屋安全鉴定工作的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对房屋安全鉴定机构处一万元以上五万元以下的罚款，对责任人员处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十五条 当事人对房屋安全使用行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼；逾期不申请行政复议或者不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十六条 房屋安全使用行政主管部门的工作人员，在房屋安全使用管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十七条 本条例所称危险房屋，是指结构已经严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证使用安全的房屋。

第三十八条 本条例自2007年1月1日起施行。市人民政府2004年6月30日发布的《天津市房屋安全和使用管理规定》，同时废止。

房屋安全使用管理条例知识问答

1．居民对房屋使用应禁止哪些行为？

答：（1）在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体。

（2）在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸。

（3）将住宅楼房中的部分住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房。

（4）拆改住宅楼房或者与其结构垂直连体的非住宅房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构。

（5）其他危害房屋安全的行为。

2．房屋业主想在房屋上设置户外广告设施和安装设备的应注意哪些事项？

答：经批准在房屋上设置户外广告设施和安装设备，涉及拆改房屋结构或者加大房屋荷载的，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定需要加固的，由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位按照房屋安全鉴定报告，提出加固后方可设置和安装。

3．我是一个住户如果要装饰装修房屋，应当告知哪些房屋管理服务单位？

答：（1）实行物业管理的，告知物业管理服务企业；

（2）未实行物业管理的，告知房屋所有人或者经营管理人。

注：房屋管理服务单位应当将房屋装饰装修的注意事项、禁止行为，书面告知装饰装修房屋的所有人、使用人和装饰装修企业。

4．什么情况下应该进行房屋修缮？

答：因供水、供电、供气、供热、排水、通讯、绿化等需要直接在房屋上施工的，应当向相关房屋所有人、使用人书面告知施工方案；因施工造成房屋损坏的，组织施工的专业经营单位应予以修缮。

5．房屋业主怀疑房屋出现安全隐患时，应采取的措施？

答：房屋所有人应当委托房屋安全鉴定机构对超过设计使用年限的房屋进行鉴定。经鉴定没有安全隐患的，方可继续使用。

6．经鉴定确认为危险房屋的，房屋业主应当采取的措施？

答：(1)采取适当安全技术措施处理后，解除危险的，可以继续使用；

(2)采取适当安全技术措施处理后，能够短期使用的，可以观察使用；

(3)无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑或者影响他人安全的，应当停止使用；

(4)无修缮价值，危及相邻建筑或者影响他人安全的，应当立即拆除。

7．什么叫危险房屋？

答：危险房屋是指结构已经严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证使用安全的房屋。

第五篇：天津市××投资有限公司安全生产责任制

津**【2012】×号 签发人：××

天津市××投资有限公司

安全生产责任制

一、目的

为贯彻执行国家安全生产方针、政策和法规，加强保护工作，切实做到安全生产，根据国家和上级主管部门有关文件精神和我公司实际情况，为杜绝安全责任事故，保障人民生命财产安全，并推行以安全生产为方针的标准化管理，加强落实各级领导部门及职能部门和职工的安全生产责任制，特制定本制度。

二、适用对象

本制度适用于公司全体从事安全生产的管理人员。

三、安全责任制度

（一）董事长安全生产职责

1、董事长是公司安全生产第一负责人，对我公司安全生产负全面负责；

2、对公司总的发展方向、经营方针进行决策；

3、授权总经理全面负责本公司的安全生产工作；

4、定期或不定期听取公司中高级管理人员的工作汇报；

5、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，批阅上级有关安全方面的文件，对本公司重大的安全事务进行决策，时刻监督本公司的安全生产工作；

6、处理本公司内突发的的重大安全事件；

7、定期召开领导班子会，会议应就安全事务进行讨论或决策。

（二）总经理安全生产职责

1、对本单位安全生产工作负全面领导责任。根据法规和有关规定，支持分管安全工作副经理开展工作，督促分管其他业务工作的副经理做好分管范围内的安全工作。

2、定期主持召开安全工作会议（一般应每月召开一次），听取安全工作情况汇报，研究改进措施，做出决定。决定事项应有正式文字记录。

3、对重要的经济技术决定，应负责确定具有保证职工安全、健康的措施。

4、审定本单位安全管理制度，审定本单位改善劳动条件的规划和安全技术措施计划，对事故隐患整改负责资金和人员的落实。

5、保证本单位安全管理网络的完整有效，保证安全人员的稳定、到位。

6、负责落实专人抓好安全工作协议书及安全工作监督、检查、管理工作。

7、对本单位伤亡事故作出处理。

8、对安全工作中取得优异成绩的先进集体和先进个人，以及出现工伤事故的集体和个人，决定予以表彰或处罚。

（三）安全生产分管副总经理安全职责

1、协助总经理管理安全工作，对分管范围内的安全工作负主要领导责任，领导项目工程管理部开展工作。负责组织本单位安全法规和有关文件的学习，制定安全工作方案和保证措施。

2、负责编制本单位的安全工作发展规划。

3、协助安委会主任做好召开安全工作会议的准备。对会议决定事项的落实情况进行检查，主持召开本单位安全生产调度会，部署安全生产的有关事项，对重大问题向主任提出处理意见。

4、主持编制、审查本单位安全措施计划，并组织实施。

5、组织单位安全人员定期开展安全工作检查。对重大隐患，应组织有关人员到现场研究解决，或按规定权限向上级部门报告。在报告的同时，应采取可靠的临时安全措施。

6、主持制定安全管理制度。

7、发生死亡、重伤一人以上（含一人）的事故，应察看现场，立即向上级领导报告，并主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。

（四）工程管理部负责人安全职责

1、坚决贯彻执行公司安委会的各项制度、决定（决议），按时参加公司安委会定期组织的安委会会议、安全例会，严格传达并落实公司安委会下达的各种通知、会议纪要等文件精神。

2、负责把部门承担的安全职责层层分解，落实到具体责任人，形成自上而下的安全责任机制。

3、承担公司安委会办公室管理职责，负责并完成公司安委会日常管理工作。组建公司安全体系管理系统。

4、组建公司安全风险源预控管理体系和应急预案管理体系，编制安全风险源预控台帐，制定综合应急预案和预案演练计划，组织应急预案评审和备案工作，适时进行预案演练。

5、总结全公司上一安全工作，制定全公司本安全工作计划，适时递交安委会讨论。

6、组织公司安全工作会议及季度安委会会议的召开，制定会议议程，编制会议纪要、会议讲话，收集整理需要的传达学习的上级文件和精神。

7、组织督促各职能部室、子公司、各在建工程项目、代建公司负责人落实安全职责，抓好各职责范围安全管理工作。

8、研究解决在建工程项目安全生产中存在的问题。

9、参加各在建项目死亡、重伤一人以上（含一人）事故的调查处理。

10、确保在建项目无安全事故，无火灾事故，汛期无工程淹泡事故。

11、督促各职能部室、子公司、项目部、代建单位做好安全教育、安全检查、隐患整改以及建立安全档案等现场安全基础工作，并定期进行检查。

12、根据指定现场工作的特点，对易发生问题的环节做到心中有数，以便在工作中及时发现问题采取相关措施进行检查指导。

13、每月组织代建单位、监理、施工单位进行安全文明施工检查，向公司安委会汇报检查结果，拟采取奖励处罚建议。

14、督促施工单位严格执行现场用电、用火以及机械作业的操作规范，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为的发生。

15、如现场发生工伤事故、要及时组织施工单位抢救伤员、并保护好事故现场。对所发生的事故第一时间向分管副总汇报。

16、完成安委会领导及上级领导临时交办的其他涉及安全文明施工管理的工作。

（五）办公室负责人安全生产职责

1、坚决贯彻执行公司安委会的各项制度、决定（决议），按时参加公司安委会定期组织的安委会会议、安全例会，严格传达并落实公司安委会下达的各种通知、会议纪要等文件精神。

2、负责把部门承担的安全职责层层分解，落实到具体责任人，形成自上而下的安全责任机制。

3、按照公司安全体系化管理模式组织物业公司建立并健全安全体系化管理系统。

4、编制安全总结和安全计划，定期向安委会上报。

5、负责公司办公楼、食堂以及其他有安全风险的部位消防、用电、保卫、公有车辆交通安全管理工作。

6、负责和物业公司、食堂管理单位签订安全协议书，明确安全责任和义务，督促物业、食堂管理人员落实安全职责，抓好各自管辖范围安全管理工作。

7、健全本部门安全风险源预控管理体系，编制安全风险源预控台帐，制定应急预案和预案演练计划，适时进行预案演练。

8、参加公司范围死亡、重伤一人以上（含一人）事故的调查处理。

9、确保公司办公场所无火灾、人员中毒、煤气爆炸、触电等重大安全事故发生，轻重伤及人员死亡发生率为零。

10、组织物业公司、食堂等部门做好安全培训教育、安全检查、隐患整改以及建立安全档案等安全基础工作，并定期对公司办公区域、食堂、锅炉房、变电室、地下室等部位安全和卫生状况进行检查。

11、落实公司干部值班制度，定期编制干部值班表，监督并检查各部门干部值班情况。

12、认真执行上级有关交通安全的规定，做好公务车的年检、维修和驾驶员的安全教育考核工作。督促物业公司监督检查在公司院内出现车辆违规违章行为有权进行制止、纠正、处理及处罚。

13、组织做好公司办公保卫防范工作，加强对保安队伍的监督管理，防止偷盗等各类违法乱纪行为的发生。

14、加强食堂的管理，严把食品安全和食品卫生的管理。

（六）资产经营部负责人安全生产职责

1、坚决贯彻执行公司安委会的各项制度、决定（决议），按时参加公司安委会定期组织的安委会会议、安全例会，严格传达并落实公司安委会下达的各种通知、会议纪要等文件精神。

2、负责把部门承担的安全职责层层分解，落实到具体责任人，形成自上而下的安全责任机制。

3、按照公司安全体系化管理模式组织物业公司建立并健全安全体系化管理系统。

4、编制安全总结和安全计划，定期向安委会上报。

5、负责和高等级公厕及其他经营性资产防汛、消防、用电、保卫等运营安全管理工作。

6、负责和资产租赁单位签订安全协议书，明确各自的安全责任和义务。定期对资产租赁单位的安全状况和经营业务的合法性进行检查，要求资产租赁单位依据自身安全风险特征编制相应的安全应急处置方案，上报部门备案。

7、组织督促物业管理人员落实安全职责，抓好各自管辖范围安全管理工作。

8、健全本部门安全风险源预控管理体系，编制安全风险源预控台帐，制定应急预案和预案演练计划，适时组织好预案演练。

9、参加公司范围死亡、重伤一人以上（含一人）事故的调查处理。

10、确保经营性资产安全运营无事故。

11、组织物业公司做好安全培训教育、安全检查、隐患整改以及建立安全档案等安全基础工作，并定期对高等级公厕及其他经营性资产安全和文明施工状况进行检查。

12、组织做好高等级公厕和其他经营性资产保卫防范工作，防止偷盗等各类违法乱纪行为的发生。

（七）征地管理部负责人安全生产职责

1、坚决贯彻执行公司安委会的各项制度、决定（决议），按时参加公司安委会定期组织的安委会会议、安全例会，严格传达并落实公司安委会下达的各种通知、会议纪要等文件精神。

2、负责把部门承担的安全职责层层分解，落实到具体责任人，形成自上而下的安全责任机制。

3、编制安全总结和安全计划，定期向安委会上报。

4、负责公司存量土地及地上物看护安全管理工作，组织督促已征收土地看护管理人员落实安全职责，抓好管辖范围安全管理工作。

5、健全本部门安全风险源预控管理体系，编制安全风险源预控台帐，制定应急预案和预案演练计划，适时组织好预案演练。

6、确保公司存量土地及地上物看护安全，无丢地、圈地占地现象发生，看护人员轻重伤及人员死亡发生率为零。

7、组织看护人员做好安全培训教育、安全检查、隐患整改以及建立安全档案等安全基础工作，并定期对存量土地及地上物看护安全和卫生状况进行检查。

8、组织做好公司存量土地及地上物保卫防范工作，加强对保安队伍的监督管理，防止丢地、违法占地、偷盗等各类违法乱纪行为的发生。

（八）子公司负责人安全生产职责

1、坚决贯彻执行母公司安委会的各项制度、决定（决议），按时参加公司安委会定期组织的安委会会议、安全例会，严格传达并落实公司安委会下达的各种通知、会议纪要等文件精神。

2、负责把子公司承担的安全职责层层分解，落实到具体责任人，形成自上而下的安全责任机制。

3、按照母公司安全体系化管理模式或者生产经营单位企业认证体系模式组建子公司安全体系化管理系统。

4、编制子公司安全总结和安全计划，定期向安委会上报。

5、负责公司管辖范围办公场所、食堂、苗圃、工地等其他有安全风险的部位的安全管理工作。

6、组织督促各职能部门、各工地、苗圃落实安全职责，抓好各自管辖范围安全管理工作。

7、健全本子公司安全风险源预控管理体系和应急预案管理体系，编制安全风险源预控台帐，制定应急预案和预案演练计划，按照要求进行备案并适时做好预案演练。

8、组织子公司范围死亡、重伤一人以上（含一人）事故的调查处理。

9、确保子公司办公场所无火灾、人员中毒、煤气爆炸、触电等重大安全事故发生，确保在建项目无安全事故，无火灾事故，汛期无工程淹泡事故，确保轻重伤及人员死亡发生率为零。

10、组织各职能部门、各工地、苗木基地做好安全培训教育、安全检查、隐患整改以及建立安全档案等安全基础工作，并定期对管辖部位安全和文明施工状况进行检查。

11、落实公司干部值班制度，定期编制干部值班表，监督并检查各部门干部值班情况。

12、认真执行上级有关交通安全的规定，做好公务车的年检、维修和驾驶员的安全教育考核工作。

13、组织做好子公司管辖范围保卫防范工作，加强对保安队伍的监督管理，防止偷盗等各类违法乱纪行为的发生。

（九）安全管理员安全生产职责

1、安全管理员是公司安全生产生产管理活动的直接执行者。

2、安全管理人员在部门负责人的领导下，负责本部门的安全生产具体工作，协助部门负责人贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。

3、负责或参与制定部门有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行。

4、负责编制部门安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。

5、做好的安全技术教育与考核工作。

6、参加本部门工作计划、实施方案的审查，使之符合安全技术要求。

7、定期要深入检查，及时发现隐患，制止违章行为。

8、认真学习国家安全生产的法律、法规、规章和本单位安全生产管理制度。

9、发现直接危及人身安全的紧急情况时，应停止作业或者在采取可能的应急措施后，撤离作业现场，并立即向部门负责人报告。

四、本制度自发布之日起施行。

二零一二年六月一日