关于农村建房安全的探讨

第一篇：关于农村建房安全的探讨

关于农村建房安全的调查报告

在即将进入到大四的前一个暑假里，为了提高自身实践能力，接触社会现实，我们在中共怀化学院委员会的指导下，根据自身情况，我在我的家乡衡阳市衡山县白果镇对农村建房的安全问题进行了调研。

调研主要通过入户走访、实地调查这两种方式进行，深入到施工者、包工头的居住地和施工现场对农村建房施工者、包工头及其家属展开调研。其基本情况如下：

随着社会经济的不断发展，农民朋友的经济水平也在逐渐提高，手中的余钱也多了起来，而他们中的大多数人都会选择改善自己的居住环境，但农村建房中的安全事故却频频发生，这不禁让人堪忧。

通过走访得知农村建房中普遍存在三种模式：

一、完全凭借自身能力不依靠其他人助其建房，而这种情况是极少数的，建房工程量巨大且需要一定的专业技术，仅凭一己之力是难以完成的；

二、将建房所需的工程整个包给他人，自己不参与其中，现在很多农村人员有着自己的工作，将工程完全包给包工头既不会影响自己的工作，还不会影响自己的收入，所以这种方式是农村普遍采用的；

三、雇主与雇员一同施工，如果是这种情况的话，一般来说雇主自身需具有建筑技术，所以这种情况相对上一种来说较少。

根据常识，一旦出现安全事故，受害者受的伤都比较严重，甚至死亡，这无疑使其家庭受到严重的打击，由此而引发的赔偿金也会使雇主不堪重负，由于人身受到损害和巨大的诉讼标的额，当事人激动的情绪，法院难以进行调解，双方不得不对簿公堂。农村建房过程中施工人员受伤，往往

会严重影响一个或数个家庭的正常生活，他们是家庭的经济和精神支柱，当他们发生事故时，背后的家庭也濒临崩溃。农村的安定是国家长期重视的，因此对这个问题进行探讨也是非常有必要的。就调研结果来说，农村建房频出安全事故主要有以下几点：

一、农村建房施工者无需任何建筑资质即可上岗，增加了施工过程中的危险性。据了解，有些负责的村干部也曾大力宣传了私房施工的图纸要审批、工程队的资质要审批，但大多村民置若罔闻，请的都是当地的泥水师傅、无资质的工程队，他们除了经验，几乎毫无专业的基建知识。村干部就算发现了违章施工，也没有强制的执行力，只能出于责任心善意地提醒：施工要注意安全。徐此之外别无他法。不审批，请无资质的施工队伍，能节省成本。他们从这点出发，什么安全意识、法制意识都抛在脑后，甚至不知道，不审批是违法，出了严重事故要承担法律责任。长久以来，农民在建房中受成本的制约普遍没有对施工者有专业、资质的要求，单纯重视施工者的体力，殊不知，现在的农村建筑的高度比起以前是大幅增长，样式也追求多样化、个性化，对于没有经过培训直接上岗的民工是难以应付的。

二、承包者的安全意识较差，为了追求经济利益而忽视安全防护措施。农村承包者大多数为农村本地人，承包房屋建设的全部或一部分，只需根据合同约定完成承包的任务即可，有无建筑资质对雇主而言是不重要的，为了获得更大利益，提供给施工者简陋的施工设施，建房过程中偷工减料现象十分严重，有些新房沙浆中的水泥含量不足10%。房屋结构不合理，造成砖柱失稳。在施工过程中甚至还不发给施工者安全帽，这也是造成事

故发生的一个重要原因。

三、政府对这片领域的监督缺少重视，当前，我们的行政管理把更多的资源、经费和精力投到城市，而忽视了对农村的投入。目前农村管理的触角不够多，很多地方都成为管理的死角。在现实中，农村建房只需向集体提出申请，政府也将目光集中于建房的合法性上面，对承包者、施工者的资质、设施以及实际操作缺少监督。

总的来说，农村建房面积不大，楼层也较低，但是农村建房过程中普遍存在“三无”情况，即建房无设计图纸、施工队伍无资质、无施工监理单位，同时存在“三缺”的问题，即缺少安全意识，缺少安全措施，缺乏市场监管。这样就给农村建房埋下了诸多的安全隐患。就我走访的一户施工者家庭，该施工者在施工过程中不小心从木架子上摔下来，造成一条腿不能直立，不能从事重体力活，为了生计，只能在家的周围打点零工，而雇主和包工头仅仅只赔偿两万元。如果按照法律所规定的，肯定远远不止这个数目，但施工人员法律意识普遍较低，且处于弱势地位，很难维护自己的合法权益。

为了对农村建房安全事故的预防，促进社会主义和谐建设，针对上述问题的存在，我有以下几点建议：

首先，政府或地区根据实际情况制定相关的法律、法规，对农村建房的施工队伍的资质、设施进行审查，不符合安全标准的坚决不予通行，政府及政府有关职能部门要切实履行职责，及时有效监管，监管到村，监管到每一个施工现场，发现问题，及时整改，消除隐患，确保安全；

其次，政府应加强对农村建房给予足够的关注，对施工队伍素质的提

高在物质上和精神上应充分支持，要大力扶持发展本地建筑劳务队伍。要结合本地实际，组织专业人员，依托农村建房现场，采取传、帮、带等方式，对农村建设管理人员、农村建筑工匠送行培训，充实农房建设与管理的技术力量。培训合格人员可发放培训合格证书，持证上岗。农村公共建筑工程和生产性建筑工程应由具备相应施工总承包资质和施工企业承建，要求农村住宅工程由具有劳务资质的施工企业承建对施工者提供免费的施工过程中应对突发事故培训，深入农村宣传政府的相关政策，加强农民建房的安全意识。

第三，要实行责任追究制度。要充分发挥乡镇一级人民政府的监管作用，同时要注重发挥村民自治作用，建立行之有效的体制和机制，以使农村建设工程质量安全工作能进一步落到实处。哪里发生安全事故，就要追究相应责任单位和责任人的责任，进行惩戒，条件合适的话，还可以将每年的农村建房的安全度作为官员的考核标准。

第四，建立相应的农村建房保险机制。政府可以建立类似于机动车辆交通事故强制保险方面的农村建筑强制保险机制。在这个机制中，除可要求施工人员投保人身意外伤害保险外，还要求对建房者、施工承包人投保一定的强制保险。农村建房者、施工承包人在建房前向保险公司缴纳强制保险费用后，土地局、建设局尚可办理各种许可手续。以保障在发生建房过程中的人员、财产安全时，作为受害者才能得到相应的保险赔偿，防止受害者无法得到赔偿而陷入困境引起的社会矛盾。

最后，法院、律师事务所等机构应承担一定的社会责任，通过各种方式为农村建房中的权益受损者提供相应的法律服务，政府从财政预算中划

拨一部分款项支持受害者通过法律途径维护自己的权益。

农村的安定、农民的幸福关乎着我国社会主义现代化的建设的进程，我们应该尽全力解决现存的问题，又好又快的进行社会主义新农村建设。和谐社会以安居、乐业为基础，“安得广厦千万间，大庇天下寒士皆欢颜”的时代一去不复还，但是现在农村因建房造成的建筑质量、人员、财产等方面的损失却越来越无法估量。政府应起到带头作用，抓住问题重点，完善法律法规，为农村建房施工者提供相应的公共服务，不可否认，农村建房的施工者是工程的核心，在施工过程中应提高安全防范意识，包工头、雇主切不可只关注眼前利益，要以工程的安全为首位。通过在湖南省衡阳市衡山县白果镇进行社会实践活动，我不但运用了自身所学的知识，从这个简单的实践活动中学习了如何与人沟通的技巧，锻炼了吃苦耐劳的品质，目光也由书本转移到社会上，不再是以书本为学习的全部任务。“三下乡”社会实践活动对我来说意义非常重大，它让我尝试了发现问题、探索方案的滋味，最重要的是我学会了如何理性分析、慎重思考。在以后的学习过程中，我会把思考养成我的一个习惯，找到自己的不足之处再加以改正，同时，关注社会上出现的各种问题，使自己的知识化为力量为社会主义现代化做出一份贡献。

08级法学二班：王友良

学号：0808402020

第二篇：农村建房安全责任状（本站推荐）

农村建房安全责任状

为了切实落实巴东县安委会会议精神，确保人民群众生命财产安全，把财产损失降低到最低限度，把农村建房安全管理落到实处。按照镇人民政府安全生产管理的相关规定，我村民委员会特与建房户签订本安全责任状，实行监督管理、任务到人、责任到人。

一、责任对象

村支两委负责人为第一责任人，建房户为直接责任人。

二、村委会职责

1、严格把握建房安全审查关，严禁给非法建房户批准“三材”物资和供应电力设施；审查建房户的建房安全施工申请书，签订建房安全责任状并报镇安监办备案。

2、认真搞好安全生产相关知识宣传，落实好建房现场安全员。明确职责，在房屋动工时，要组织建房户和施工人员进行安全教育培训，并作好记录。

3、严格建房用地选址关，不能在滑坡或因建房可能诱发滑坡的地方建房。

4、对建房户的现场施工、电线设施、爆破物资管理、安全防护用具佩戴等方面进行监管。定期巡查，对存在的安全隐患给予及时指出，并责令改正，做好记录。

5、村委会要加强日常监管，若接到建房户的险情报告，必须在1小时内赶往现场，组织抢险，协调处理相关事宜并及时上报。

三、建房户职责

1、建房户必须增强安全意识，自觉进行安全防护，写出建房安全施工申请书，并上报村委会同意。

2、建房地址不能选在滑坡或地灾危险区，不能选在因开工、采石、挖土可能诱发地灾的地方进行建房。

3、建房户在建房时，要有具体的防护措施，雇请在施工管理方面有经验的人员参与建房，要明确一名现场监管员全天进行安全管理，给施工工人提供必要的劳保用品。

4、严格按照《东瀼口镇建房安全告知书》的要求进行施工。

5、服从村委会管理，若发生事故，要在第一时间上报村委会，并积极采取措施进行应急抢险，配合村委会搞好善后处理，维持社会稳定。

6、与承包方签订书面承包及安全生产合同，原则上要为施工工人办理安全生产责任保险。

此责任状一式三份，村委会一份，建房户一份，镇村镇办一份存档备查。

村民委员会

建房户

签 章：

签 字：

年 月 日

建房安全告知书

根据巴东县安委会的要求，结合东瀼口镇实际，积极贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保人民生命财产。现就建房安全管理相关规定特此告知。

农村建房的建筑安全，建房户为直接管理责任人，村支部书记、村委会主任为第一责任人。

农村建房户必须与村民委员会签订责任状，写出建房安全施工申请书。由村民委员会负责审查施工条件、安全措施后，报镇主管部门签署意见。

建房安全要做到以下“十不准”：

一、不准在滑坡区域或地灾危险区和因建房开山取石、挖土可能诱发危险的地方建房。

二、没有采取施工安全防护措施的不准动工修建。

三、没有专门的现场安全监管人员不准动工修建。

四、没有三年以上施工经验的人员不准参与修建。

五、没有专业供电人员进行电线搭接的不准动工修建。

六、没有佩戴安全防护用具的人员不准进入现场施工。

七、没有专业的爆破人员、专门的安全爆破措施的不准开工放炮。

八、没有专门的建房机械操作人员不准操作机械。

九、不准采购假冒伪劣的原材料进行建房。

十、因管理不善造成事故的，积极进行处理，及时上报，不准瞒报和迟报。

我已认真阅读了以上内容，保证按上述要求建房，确保安全！

村 组 建房户主签字：

年 日

月

第三篇：农村建房安全合同书

农村建房安全合同书

甲方：姓名（或名称）

住址 身份证号：

电话： 乙方：姓名（或名称）

住址 身份证号：

电话：

甲方将位于

的自住用、现经双方充分协商，同意签订本合同，以期共同遵守。

一、施工安全

1、乙方在施工过程中要特别注意安全，杜绝一切安全事故，并承担由于自身安全措施不到位或管理不力等造成的事故责任和由此发生的一切费用。如有此类情况出现，责任一概与甲方无关。

2、乙方应对所有雇佣人员进行施工安全交底和监督，控制好各种可能存在的危险因素，消除安全事故的隐患，随时对工程安全加强全面检查和督促，确保安全和质量。

二、、双方权利义务

⒈甲方只负责提供水和电，其于施工用具及材料由乙方采购。

⒉乙方具有从事农村房屋建设的成熟经验，负责施工并交付喷砂成果。双方当事人明确，双方不存在雇佣关系。

⒊搅拌机、震动器等施工机械以及模板、脚手架等所有劳动工具由乙方自带，费用由乙方自理。

⒋喷砂完工后，经甲方检验合格后一次性支付给乙方。喷砂价为包干55元／平米。根据实际喷砂面积计算。

本协议自甲、乙双方在本协议文本上签字（或盖章）之日起生效。本协议一式三份，甲、乙双方各一份，见证人一份。甲方签字：

乙方签字： 见证人签字：签约时间：

地 点：： 年

月（公历／农历）

日

第四篇：农村建房安全合同

农村自建房施工承包及安全生产合同

甲方: 乙方:

甲方自建砖混结构住房占地面积120平方米，建筑面积400平方米（共三层，一层120平方米，二层、三层各140平方米）。经甲乙双方约定，甲方将 工程承包给乙方来施工(包工不包料)，约定工价每层单价人民币 元，总价 元，甲方在乙方施工完成后一次性付清款项。为在实施过程中创造安全高效的施工环境，切实搞好工程安全管理工作，特此签订自建房施工承包及安全责任合同。

一、甲方职责

严格遵守国家有关安全生产的法律法规，对乙方施工进行安全生产检查,并监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。

二、乙方责任

严格遵守国家有关安全生产的法律法规，增强安全生产意识。乙方（包括临时雇请的民工）必须安全施工。工程施工承包人是安全生产的第一责任人。乙方要采取各种合理的防范措施，防止发生任何危险施工的行为。

三、违约责任

乙方施工的安全事故、损失，由乙方自负。本合同一式二份，甲方、乙方各执一份。

甲方签字： 乙方签字：

2016年 月 日 2016年 月 日

第五篇：农村建房安全合同书

农村建房安全合同书

甲方：姓名（或名称）

住址 身份证号：

电话： 乙方：姓名（或名称）

住址 身份证号：

电话：

甲方将位于

的自住用房建设施工工程经双方协商承包给乙方，为明确乙方在承揽建筑甲方房屋中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》的有关规定，结合该工程具体情况，双方本着平等、互利、诚信原则，确保建房过程中坚持安全、优质、高效、低耗原则，现经双方充分协商，同意签订本合同，以期共同遵守。

一、施工安全

1、乙方在施工过程中要特别注意安全，杜绝一切安全事故，并承担由于自身安全措施不到位或管理不力等造成的事故责任和由此发生的一切费用。如有此类情况出现，责任一概与甲方无关。

2、乙方应对所有人员进行施工安全教育和监督，控制好各种可能存在的危险因素，消除安全事故的隐患，随时对工程安全、进度、质量三大要素加强全面检查和督促，确保安全和工程质量。

二、、双方权利义务

⒈甲方负责提供石灰、砖、水泥、沙子、水源、钢材等建筑材料。⒉乙方具有从事农村房屋建设的成熟经验，负责施工建设并交付建房成果。当事人明确，双方不存在雇佣关系。

⒊搅拌机、震动器等施工机械以及模板、脚手架等所有劳动工具由乙方自带，费用由乙方自理。

⒋甲方负责沙土回填。

三、付款方式

⒈工程款结算方式：以建房面积计算，现浇包干220元／平米。

⒉付款时间：第一次付款在施工基础完工，第二次付款在一楼盖板完工，第三次付款在房屋峻工并经甲方检验后7天内给付。

四、本协议自甲、乙双方在本协议文本上签字（或盖章）之日起生效。本协议一式三份，甲、乙双方各一份，见证人一份。甲方签字或盖章：

乙方签字或盖章： 见证人签字或盖章：

签约时间：

****年**月**日（公历／农历）地 点：：