第一篇:2010年司法工作总结
2010年度工作总结
府谷县司法局
按照省、市年初制定下发的2010年度目标任务和考核工作要求,现就我县司法局基本情况、司法行政业务工作完成情况和队伍建设情况汇报如下:
一、府谷县司法局基本情况
府谷县司法局内设办公室、社会法律服务股、基层股、宣传股4个股室。下属公证处、普法办、法律援助中心、华庸律师事务所、济众律师事务所五个正科级事业单位。
2006年全县22个司法所收编,为司法局的派出机构,每个司法所配备2-8名专职人员,与乡镇(街道)实行双重管理,2008年在每个司法所设立了法律服务所、法律援助工作站,2010年又成立了中路司法所,现有23个司法所,司法助理员74名。局机关现有司法行政干警17名,平均年龄为38岁。大学专科以上学历的有15人,其中法律专业的有6人。局领导班子成员共5人,局长、书记、2名副局长和工会主席组成。
二、司法行政业务工作完成情况
一、着力发挥职能作用,法律服务工作取得新业绩
一是做好政府法律顾问,服务重大项目建设工作。2010年两家律师事务所共担任法律顾问19家,为6名人大代表 和政协委员担任法律顾问,面谈10次、提供法律服务20次、口头咨询18次,书面答复9次。今年济众事务所参与平息了郭家湾煤矿清退农民轮换工引起的上访事件,挽回经济损失近百万元。一年来全县律师共办理各类案件175件,解答法律咨询2886人次,代写法律文书600份,业务收费30多万元。有效地维护了社会稳定,促进了全县经济发展。
二是律师行业深入开展党建工作。陕西济众律师事务所设立生活支部,党支部每月对党员进行一次党性教育,坚持每周两次的集体学习,学习党的方针、政策和业务知识,结合律师行业整顿活动,加强执业道德和执业纪律教育,树立了为人民服务的坚强信念,发挥了党员模范带头作用,做到洁身自爱、警钟长鸣,使律师能以严明的纪律约束自己,以饱满精神投入到为群众的法律服务工作中。
三是公证法律服务卓有成效。
2010年公证处对原有的业务组进行了重新的划分,专门成立了办公室、接待室负责公证日常工作和公证申请人的接待、初审工作;并对相关的错证处罚程序做了进一步的规范,对各项公证从登记、审查、做笔录、签发、出证、归档再到卷宗管理等制度进行了改进和完善,严格按照《公证文书立卷归档办法》要求检查案卷质量。到目前无公证质量方面的投诉。
公证处以公正高效便民利民为宗旨,为社会提供优质的公证法律服务。积极参与县委、政府的重大项目的公证事项,如今年为政府经济适用住房公开抽签选房做现场监督公证,为10家煤矿企业股权转让、变更营业执照公证和纪委政风行风评议全程公证。一年来共办理各类公证1885件,其中经济类1517件,民事类301件,涉外公证67件,较去年1425件增长32%。
二、着力推进社会管理创新,普法依法治理工作取得新成果
一是广泛开展全民法制宣传教育活动。
继续抓好领导干部的法制教育。2010年3月份组织全县1200多名科级干部进行了年度法律知识集中统一考试,参考率达到98%,及格率达到100%。11月中旬对全县一般干部职工按系统进行法律知识集中统一考试。大力加强公务员特别是行政执法人员的法制宣传教育工作,开展执法培训讲座15场。继续推进“法律六进”活动。2010年共出动干警600多人次,宣传车200多次,设立咨询点100多处参与法制宣传。在全县62141户居民中每户培养一个法律明白人,发放了65000册《农民法律知识100问》(其中市上分配15000册)保证户均一册。为了加强青少年学法用法工作,我局开展百场法制讲座活动,六一国际儿童节来临之际,我局与妇联在学校开展了“我和妈妈一起学法律”活动,有32000多名学生参与法律知识竞赛,收到了较好的效果,编印了《青少年法制宣传教育读本》7000册、《青少年法制宣传漫画》7000册和6000只普法书包,免费赠送给各中小学 校。印制法制宣传扑克11000副,法制宣传毛巾15000条,法制宣传挂历3200个,法制水杯29000个,6000只普法手提包,《人民调解法》宣传画58000张,《居民法律读本》、《普法百题》、《法律学习问答》、《普法三字经》等法律书籍128700册,播放法制专题片121场次。结合综治宣传月、“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日,12.4法制宣传日等活动,开展了有针对性的全民法制宣传教育活动,特别是今年的12.4宣传日活动,我们组织32家执法单位在县城三个广场设立咨询点,集中摆开了强大的宣传阵势,组织18辆执法宣传车和800人的游行方队,晚上又在文化馆举行了文艺晚会,讴歌了“五五”普法成果,展示了新时期府谷人文明和谐的精神风貌。继续利用县电视台开展全民普法教育,特别是对新出台《人民调解法》进行了宣传报道。深入开展法律下乡活动,利用农村大型集会和庙会等人口聚集的地方,散发普法传单,免费开展法律咨询46次,现场调处纠纷30多件。
二是狠抓法治府谷创建,全面完成了“五五”普法验收。2010年是五五普法验收年,也是六五普法放线年,5月26日通过市局检查验收,被市局推荐为“省级依法治县示范县”。我县以“五五”普法检查验收为契机,按照“一县一特色,一部门一亮点”的工作思路,健全了县、乡(镇)、司法所、村、户普法宣传网络,覆盖了全县每一个角落。我县制作“五五”普法依法治理工作图片展板,以图片的形式集中展示了我县 五年来的普法成果,进一步推动全县普法依法治理和法治府谷创建工作的深入开展。
三、着力维护基层社会稳定,社会矛盾化解有新亮点
一是狠抓司法所规范化建设。2010年我局申报了大昌汗等13个司法所为省级示范司法所,被省司法厅评为省级示范的有4个。全县23个司法所全部统一了标识,规章制度统一,各种表、卡、册、案卷齐全规范,干警着装统一。今年全县评出10名“十佳司法助理员”,市级1名。并且司法所所长副科待遇已经政府常务会通过。司法所达到5人将配备指导员和副所长,打造府谷镇女子司法所将要配10-12人,设司法所1名、指导员1名、副所长2名。我局经过4年时间,利用国债项目资金和县政府配套资金300多万元建起20个司法所,解决了司法所的办公用房问题,总建筑面积达3000多平方米。由于府谷镇司法所人员多,原有的200平方米办公用房不能满足工作需要,镇政府挤出100平米房子用于司法所办公;海则庙司法所由于地基塌陷成为危房,乡政府统一规划修建,新建后将达到210平方米;清水、哈镇司法所由于离镇政府较远,对开展工作极为不利,经多次与镇党委、政府协商同意进行资产置换,置换后司法所面积不低于210平方米;麻镇、碛塄司法所新修水暖投资15万元。县城2个街道司法所已纳入政府重点项目建设计划之中。
二是创新调解工作机制,全力化解社会矛盾。2010年以来,我县积极完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体 的“大调解”工作体系,开展了“千人万件”矛盾纠纷大调处活动,开展了人民调解组织“十百千”工程。全县评出10名“十佳调解员”,市级1名,创建了27个标准化调委会;完成了全县1350名人民调解员培训工作,政府每年划拨了100万元作为人民调解专项经费;12月2日对全县司法所助理员进行了《人民调解法》集中培训;我县健全了县、乡(镇)、村三级调解网络,县上成立了以政法委书记为组长,分管副县长为副组长,司法局局长为办公室主任,信访、民政、公安、人事等部门为成员的调解工作领导小组。各乡镇由党委书记任组长,镇长、人大主席任副组长,司法所所长为办公室主任,相关基层组织为成员的调解工作领导小组。同时在重点厂矿企业组成调委会。在矛盾纠纷发生率相对较高的煤矿,由煤矿所在地行政村支部书记或村主任担任民事调解副矿长,对暂住、流动人口,推行“户主管房客、雇主管雇员”的属地管理模式。目前,全县形成以县调解委员会为主导,以乡镇为基础多层次、全方位的调解组织网络。其次,明确责任主体和责任部门,规定乡镇调委会是人民调解工作第一责任部门,党委书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,包片片长、包村干部、村企调委会是具体责任人。2010年全县共排查矛盾纠纷1841件,调解数1812件,调解成功1785件,调解成功率98.2%,防止矛盾激化2件,防止群体性上访1件。2010年被司法部基层指导司评为“人民调解工作先进单位”。三是安置帮教和社区矫正工作扎实开展。
做好安置帮教和延伸帮教。2010年我们对27名刑释解教人员通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法并落实帮扶措施,例如帮助府谷镇高柳树村贺欢开了养殖场;每逢过节上门给生活困难家住府谷镇瓦窑梁村王晓龙送白面大米;安排石庙崖杨晓东到高石崖五队电石厂工作;其他解教人员有的打工,有的自己养车,总之,一有困难我们就想办法帮助,到现在没有在家闲置人员,使我县的重新犯罪率控制在3%以内,有效地维护了社会稳定。
抓好社区矫正工作。我县社区矫正工作在全县23个司法所全面铺开,去年12月2日召开了全县试行社区矫正工作会,经法院、公安两家共同摸底,有96名社区矫正人员,近期准备整体移交。
四、着力加强规范化建设,法律援助工作有新进展。
一是加大宣传和培训力度,扩大法律援助的社会影响。今年法律援助中心利用多种渠道、采取多种形式、加大宣传力度。在府谷县电视台发布法律援助志愿者招募公告及法律援助条列的宣传;在街道液晶显示屏上发布《法律援助条例》等。印制便携的《法律援助明白手册》10000册、《法律援助宣传手册》20000册,制作法律援助宣传纸杯20000个,挂历1200个。去年的9月1日援助中心在府谷县电视台发表了纪念我省第一个法律援助宣传日活动的电视讲话。在 12.4法制宣传日设立咨询点一处,悬挂横幅两条,发放宣传资料一千余份。除此以外,还利用司法局培训人民调解员之机对全县1000多名法律援助联络员进行巡回培训,10月底还邀请市局领导、县局领导对全县法律援助工作站人员进行了为期两天的业务培训。
二是法律援助工作稳步推进,公开透明。法律援助中心完善了各项工作制度,并公示上墙,公开投诉监督电话,接受来访群众的监督。加强规范化建设,加强“12348”法律援助专线,接听援助电话咨询1512次,现场解答486人,上门服务76次,分流到事务所、公证处、基层所96人。除了已有23个法律援助工作站和残疾人法律援助工作站以外,5月份成立了“老年人法律援助工作站”“人力资源和劳动社会保障局法律援助工作站”“妇女法律援助工作站”“交警大队法律援助工作站”使法律援助工作站增至28个。4月,府谷县法律援助中心被省法律援助中心确定为“中央专项彩票公益金项目”实施单位。正在努力打造榆林市“业务精通、作风过硬、装备先进、服务一流”的法律援助队伍。
三是法律援助做到“有求必应,应援尽援”。开辟了农民工法律援助制度,设立专门咨询室,对农民工来申请法律援助不再审查经济状况。将经济困难标准降低至最低生活保障线的2倍以内。并将法律援助范围扩大,假食品、假药品、假种子案件列入援助范围。加强案件的回访,对上半年所办理的法律援助案件进行了全面检查,并对其中案件的受援人进 行了实地回访,满意率达100%,无有偿服务现象。一年来共办理法援案件122件,民事106件(去年民事75件,其中非诉讼75件,诉讼23件)刑事16件,共受理农民工案件25件、妇女维权19件、残疾人7件、老年人8件、未成年人11件、贫困户51件,共为受援人挽回经济损失200多万元;解答法律咨询700余人次。2009年办理105件(民事75件,刑事30件),同比增长16%。
三、班子和队伍建设情况
一是积极开展了科学发展观活动、干部纪律作风整顿活动和 “改革创新、勇创一流” “创先争优”等活动。加强领导班子建设和队伍建设工作,花了2060元购买了创先争优学习书籍,制定了学习制度、绩效考核制度,通过“考核到岗,责任到人”激励个人自觉、自发开展工作,把能干事、想干事、能干成事的同志推到合适的工作岗位,做到了围绕业务抓党建,抓好党建促发展,推动了司法局整体工作的开展。
二是开展政风行风建设工作,让全体司法行政干部职工受到了深刻教育,服务质量办事效率明显提高,执政为民、勤政为民的服务意识得到了深化。我局以行风评议为契机,始终将提高队伍整体素质作为重要目标,通过内强素质,司法行政队伍的形象明显提升。今年全省公检法司满意度调查中,我局排全省第23位,全市第1位。从而塑造了“勤政、廉洁、创新、务实、高效、公正”的司法行政机关新形象。
三是加强调研信息和宣传工作规范化建设。我局积极加 强调研信息和宣传调研工作,2010年的《构建人民调解工作新格局》调研文章分别在当代陕西第八期、榆林新农村第九期上刊登。创先争优工作将在《法治与社会》上刊登,稿件已经发出。
四是加强结对帮扶和献爱心活动、大力开展扶贫工作。2010年我局帮扶佳县司法局5万元,陕南洪灾10万元,干部职工捐款累计3万多元。年底计划拿出2万元资助贫困党员、困难职工。
五是继续深化党风廉政建设工作。2010年来我局始终认真执行中、省、市、县关于党风廉政建设的一系列规定和要求,始终把廉政建设与分管工作放在同等重要的地位来抓。以抓党风建设促进工作作风改善,使我局党风廉政建设考核保持违法违纪投诉信访“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施,有效地推动了工作开展。
2010年以来,我局取得了一定的工作成绩,这些成绩的取得,得益于县委政府的正确领导和班子成员的大力支持和全体司法干警共同努力而来的,当前,我们在工作中还存在不少困难和问题,一些工作还滞后,需要在今后工作中进一步继续努力,认真加以克服和解决。今年,我们将继续以科学发展观为指导,抓好创先争优工作,要不断加强学习,加大工作力度,改进工作作风,克服缺点,改正不足,争取再创佳绩,努力打造出一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通的司法行政队伍,为推动我县经济又好又快发展而不懈努力。
2010年12月24日
第二篇:司法工作总结
本人在镇领导及司法所所长的精心指导和带领下,紧紧围绕维护社会治安稳定的目标要求,爱岗敬业,乐于奉献,工作踏实,认真勤恳,出色地完成了领导交给的各项工作任务,保持了社会大局稳定,为经济社会又好又快发展创造了良好的法制环境。
一、思想方面
这一年的工作使我在思想上变的更加成熟,政治上更加坚定,在基层工作能够与群众“零距离”接触,能够更加深入的了解到群众的所需所求,这些更能培养我实事求是、脚踏实地的工作作风,我想只有扎根在基层刻苦实践,才能真正增长自身的才干。
二、学习方面
我始终把加强政治理论学习,提高自身政治业务素质放在首位,积极参加学习实践科学发展观活动,利用业余时间,认真学习马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想,学习党的十七大精神,学习各项农村政策、法规,学习上级有关文件精神,始终坚持高标准、严要求,具备了一定的政策理论水平,也使自己的业务知识得以丰富,实践经验得以增强,分析问题处理问题的能力得以提高。
三、工作方面
工作中能够服从各级领导的安排,不讲客观条件、不消极怠工,有问题能与领导及时勾通。我本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则,工作中不计较份内份外,不计较个人得失,尊重同志,乐于助人,努力营造和谐的工作环境。一切工作能够以大局为重、以全局利益为重,坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则,不等、不靠,以高度的责任感高标准地完成好自己的本职工作。
四、存在的问题
工作中存在的主要问题有:
1、工作作风有时急躁,工作方法有待改进。
2、从事业务工作时间短,实践经验还不多。
回顾今年的工作,取得了很大的成绩。这些成绩的取得,是在领导和同志们的帮助下取得的。在这年的工作中,我仅向领导和同志们表示衷心的感谢,感谢大家在这一年里对我的关怀和帮助。同时我还将正视自己工作中存在的问题,并在今后加以改正。衷心希望领导和同志们继续给予关心和帮助
第三篇:司法工作总结
2011**镇司法所工作总结
2011年,**镇司法所在县司法局和镇党委、政府的正确领导下,以科学发展观为统领,坚持以人为本,深入开展人民调解、法制宣传、社区矫正、帮教安置和司法所建设等工作,较好完成年初既定的各类目标任务。
一、夯实基础,打造优良的工作平台
一年来,我所一直都以一级优秀司法所为标杆,努力完善基层司法行政工作。推行所务管理制度化,对各项业务工作的分工作了优化调整,建立健全职责分工与岗位目标责任制度,把每一项工作落实到具体人头,避免了相互推诿,提高了工作效率。我所既强调各司其责、认真负责,又要求相互协作、加强配合。这样一来,调动了每个人的积极性,从而使每项工作都能及时、高效、优质地完成。
二、强化素质,狠抓司法所队伍建设
建设高素质的司法行政队伍,是做好司法行政工作的组织保证。一是树立坚定的理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,从思想上、政治上时刻与党中央及上级党组织保持高度一致,进一步提高自身的思想素质;二是树立正确的权力观。充分认识手中的权力就是责任,抱着对我镇经济发展和群众利益高度负责的态度来正确行使手中的权力;三是坚持以身作则,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不能做的,自己首先不去做,自觉遵守公务员的各项行为准则,以此规范约束队伍自身言行,抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,增强拒腐防变的能力。
三、攻坚克难,化解社会矛盾纠纷
社会矛盾化解是2011年政法几大重点工作之一,为此,我所始终把矛盾纠纷排查调处作为工作的重中之重,坚持“抓源头、清积案、建机制、强基层”的工作要求,开展“大调解机制建设”、“化解矛盾纠纷专项攻坚”活动,确保我镇社会政治稳定。一年来,镇、村两级调委会共调解各类矛盾纠纷**起,成功**起,成功率**%。
1、强化组织,构建调解互动网络。我们以村两委换届 1
选举为契机,根据人员变动,调整充实村、调解小组二级人民调解网络队伍,目前,全镇拥有人民调解员**人,调解信息员共**人,由此组成了一个纵向到底、横向到边、不留空档的信息网络;二是从工作职责上规范,凡是本辖区村调委会,调解不了的疑难复杂纠纷和跨地区、跨行业的民间纠纷,由镇调委会牵头进行联合调解。
2、排查分析,调处社会矛盾纠纷。积极开展“社会矛盾纠纷大排查”活动,将排查调处矛盾纠纷制度化。成立了矛盾纠纷大排查工作领导小组,制定排查实施方案,通过村调委会以及调解信息员信息平台,镇、村每月1次(敏感日子和重大节庆活动期间每日1次),重点围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、进京赴**上访等,组织对排查出的矛盾纠纷牵头处理,明确部门责任,并与相关部门共同研究解决问题的方案和措施,形成力量上相互支持,工作上具体配合,效果上相得益彰。同时,领导小组从纠纷受理、办理、办结和反馈,每个环节和过程进行严格督察,对群体事件和重点个案进行指导,明确具体要求,落实办理措施。
四、安身暖心,做好安置帮教和社区矫正工作
今年,我所不仅完善了社区矫正组织领导体系、执法工作机制和管理制度,而且丰富了社区矫正的管理教育方式方法。“两劳释解”人员的管理,同样是司法所的主要工作,我们本着坚持“教育、感化、挽救”的方针,采取分职业、分年龄、分村屯的帮教方式,在狠抓“一人一档”工作落实的基础上,注重了人性化管理和教育,为家庭特别困难的对象申办了困难救助和最底生活保障。通过签订帮教责任书、调查走访、摸底排查、思想教育等一系列工作措施的开展,努力使得我镇的帮教安置率达**%,确保帮教安置工作真正落到实处。截止目前,辖区内共有两劳释解”人员**人,未发生重新犯罪现象。
五、多措并举,认真开展法制宣传工作
围绕我镇各项工作的总体要求,我们充分认识到普法必须服务于镇政府的中心工作,解决群众普遍关心的热点、难点问题。一是突出重点,着力加强镇、村党员干部法制教育。一年来,镇、村共举办各类法律知识讲座**场次,参训人员
**人次,党员干部参学率达**%;二是适应形势,深入开展群众法制教育。打造“法治文化进村屯”,举办“258”街头咨询和法律“六进”活动,开展安全生产法、侵权责任法、村民委员会组织法、人民调解法等法律法规宣传,发放、张贴有关“六五”普法教育、环保、禁毒、土地保护、信访条例等宣传资料**余份(件),及时更新法制宣传栏,受到良好宣传效果;2011年8月份,在县司法局的统一安排下,我所与红土地农村数字电影院线有限公司一起深入到我镇21个行政村组织播放了近30场法制科教电影,以老百姓喜闻乐见的的形式宣传法律法规,深受广大人民群众的喜爱。回顾2011年工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足:一是法制宣传的深度还不够,参与依法治理的力度还不强;二是工作创新、特色工作尚需加强;三是工作程序的规范化操作上,还需进一步落实;四是在矛盾纠纷排查调处上,个别调委会方法简单,没有具体分析原因和化解对策。
2012年工作总体思路:
2012年,司法所工作紧紧围绕街道中心工作,以科学发展观为指导,以维护社会和谐稳定为重点,努力奋斗、不断进取,积极探索新时期司法所工作的新特点、新方法、新措施,开创司法所工作新局面。
1、以人民满意为标准,夯实基层基础,狠抓司法所和人员队伍建设;
2、以促进社会和谐为宗旨,切实做好社会矛盾纠纷排查化解工作;
3、以服务大局、改善民生、实现社会公平正义为立足点,扎实开展法律服务和法律援助工作;
4、以推进民主法治进程为目标,深入推进法治文化进街区,做好“12.4”法制宣传日系列活动和“六五”普法工作;
5、以社会管理创新为着力点,认真做好社区矫正和帮教安置工作。
**镇司法所2011年12月22日
第四篇:司法工作总结
司法工作总结范文
在过去的2011,在司法工作岗位上,也有不同的工作总结:
依法行政工作总结根据《中共***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[2011]14号)的精神,一年来,我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗
市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:
一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:
(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮成立之初,我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园•城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。
(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传月活动。
我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度
二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在***电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。
三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。
四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
一是把好进入关。
对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。
二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。
内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的,由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。
三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。
三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度依法行政必须是有法可依,有章可循。
在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《***市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。
二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。
该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。
三是统一行政执法文书。
根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上,本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。
四是编印了《规章制度汇编》。
从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。
五是制定了相关工作标准和规则。
法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》,用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,制定了《***市市容环境执法管理控制标准》,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准
四、加强执法监督,落实行政执法责任制为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落实执法责任制我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查,把好法理审定关根据《行政执法监督检查制度》规定,局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。在加强路面监督检查同时,我们严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:
一是认真把好执法文书填写制发关;
二是严格把好执法程序关;
三是谨慎把好适用法律关;
四是注重把好证据采集保存关;
五是把好案件资料整理归档关。
通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。
(三)完善监督机制,强化执法行为监督在执法监督方面,我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。
至10月份,我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份,政协提案(建议)29份,均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《***市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。
二是接受相关部门监督。
建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。
三是建立社会监督机制。
我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至10月份,我局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。
对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。
五是建立市民执法监督联络制度。
我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。今年是实行集中行政处罚权工作的第一年,我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,加大城市管理力度,进一步美化城市环境,创新城市形象。
第五篇:11年司法工作总结
杨店子镇司法所2011年工作总结
2011年,杨店子镇司法所在镇党委、政府的正确领导下,在市司法局的正确指导下,以“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,全面落实党的十七大会议精神,以“加快依法治镇进程、构建诚信和谐迁安”为着眼点,着重抓好司法所的规范化建设,突出“三位一体”调解中心建设,积极推动民主法制的人性化管理进程,为社会稳定、和谐发展作出了应有的贡献。
一、坚持规范化管理,积极推进标准化司法所建设。
今年以来,我们以国家标准化司法所建设为契机,全力加强司法所软硬件建设。积极采用计算机化的信息管理平台,配套落实了各类办公设施,按照标准化司法所建设的要求完善了软硬件环境,为司法所各项工作顺利开展打下了良好基础。同时我们狠抓基层人民调解组织建设,完善工作机制,提高队伍素质,有力地推动了司法所建设。
一是强化教育管理,提高队伍素质。严格按照建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍要求,不断加强政治理论和业务知识的学习。在工作中,坚持“缺什么、补什么;急什么、学什么”方法,增强学习的针对性和有效性,坚持在工作中学习,在学习中开展工作。建立每周四下午学习制度,通过不同学习形式,坚持“四个教育”,即坚持加强司法所工作人员的思想政治教育、纪律作风教育、职业道德教育、业务素质教 1
育,增强“四个意识”树立“一个观点”,即增强政治意识、大局意识、责任意识和开拓创新意识,牢固树立执法为民的观念,进一步转变工作作风,改进工作方法,提高工作效率,树立基层司法行政队伍的良好形象。
二是完善各项制度,强化规范管理。认真做好人员管理,严格要求,分工明确、责任到人;各种业务档案有专人负责,分类管理,登记规范。坚持“月安排、周计划、日细化”的工作模式,不断加强司法所规范化建设。
二、充分发挥法制宣传教育职能,加快推进法制化建设。
今年是“六五”普法开局年,我们以“法律八进”活动 为契机,推进依法治镇进程,创建“平安乡镇”。
一是进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识,认真抓好落实。健全普法工作责任制,加强了对全镇普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。适时举办法制讲座,普法培训等活动,进一步提高普法宣传效果。
二是总结“五五”普法教育成果,强化“六五”普法效果。认真开展“12.4”法制宣传日活动,采取街头宣传、法制讲座、标语等灵活有效的形式,广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育,开创了上下联动,互相呼应,丰富生动的法制宣传教育新局面。提高了农村人口的法律素质,使其知法、守法,依法维护自身合法权益。共深入农村开展普法宣传33次,三是定期进校普法制度,对青少年法制教育做到常抓不懈。以法制教育工作从娃娃开始的教导为方针,加强对在校学生的法制教育。镇司法所帮助镇域范围内各中小学校将法制教育列入教育大纲,做到计划、课时、教材、师资四落实,以此为抓手,抓好青少年的法制宣传教育,不断提高青少年法制教育的质量和效果。促进他们珍爱生活,远离犯罪。
三、建立健全“三位一体”组织网络,多措并举做好矛盾排查化解工作。
1、根据市委要求、借鉴先进乡镇经验、结合我镇实际,研究制定了《信访稳定、“三位一体”社会矛盾纠纷排查化解工作实施方案》和《信访稳定、“三位一体”社会矛盾纠纷排查化解工作考核办法》,成立了镇信访稳定工作领导小组,协调全镇各有关部门齐抓共管,全力以赴化解矛盾,为全镇信访稳定工作打下了良好基础。
2、加强镇村软硬件建设。镇投资建设了镇“三位一体”调解中心。加强了村级调解室建设,统一制作了室内看板,购置了桌椅、档案柜等办公设备,统一印制了各种记录本。
3、完善镇村两级人民调解组织建设。为适应新形势、新任务的要求,镇“三位一体”调解中心扩大到国土所、城建办、计生办、农业办等部门,根据矛盾纠纷性质共同参与调解,提高了调解的成功率,形成了“大排查”、“大调解”工作格局。各村均成立了人民调解工作领导小组和调解办公室,由村书记、主任分
别担任领导小组组长、副组长和调解室主任、副主任,各村民调主任、治保主任、两委成员、有威望的老党员、老干部等担任成员,同时建立了“十户一信息员”队伍。从而在全镇形成了完善的矛盾纠纷排查调解组织网络。每月18日召开机关全体、各有关门、各村书记、主任、民调治保参加全镇信访稳定工作会议。同时邀请法庭庭长、派出所长培训对调解员进行业务培训。
4、建立纠纷包干负责制,畅通矛盾处理的渠道。镇政府把“三位一体”纳入《农村干部千分考核》。采取双职干部包村、农村干部包片的包干责任制,要求做到“小纠纷不出村、大纠纷不出镇”,将矛盾纠纷调解任务分解落实,责任到人,把民间纠纷切实化解在基层。
5、理顺矛盾调处思路,提高办案的效率和质量。今年以来,司法所在已化解各类矛盾的基础上,归纳、总结矛盾的形成原因、矛盾发展的规律、化解矛盾的层次及其运用的调处手段,总结出一条复杂的矛盾简单化解,简单矛盾复杂处理化的工作思路,为各类矛盾的顺利化解,指明了工作方向,明确了工作的侧重点。对传统性的矛盾纠纷的化解上,立足于已建立起来的专业队伍,在调处过程中侧重是否有可能激化为民转刑为重点,其他案件以将化解矛盾后是否有连锁反应为预防重点,力求将矛盾化解在初发阶段,如各类土地纠纷的化解、土地租赁费分配的矛盾、拆迁安置矛盾、群体斗殴案件等。
正是由于以上措施的到位,我镇人民调解工作取得了可喜成绩。一年来,镇司法所调解各类矛盾纠纷30件,调解率达到96.7%。我镇各级调解组织共排查化解纠纷112件,防止群体性上访4件。
四、下一步工作打算。
一是以求实效为重点,继续加强“三位一体”调解中心作用及其功能的发挥。紧紧围绕创建“平安和谐迁安”构建和谐社会这个出发点,从稳定压倒一切的政治高度,认真做好“三位一体”调解中心工作,强化工作重点,积极推进民主法制进程,从人性化管理的角度出发,突出提高队伍的综合素质,以人为本推动全局工作,为地区的经济、社会发展和政治文明建设作出应有的贡献
二是抓制度,树立司法所良好形象。在今后工作中,要围绕创建全省一流司法所的目标,完善工作制度,使司法所各项工作有章可循,有法可依。
三是在普法教育上发挥主阵地作用。积极开展“民主法治示范村”创建活动,明年,我们准备采取入村宣讲形式到全镇36个村“送法入户”,并利用杨店子集日开展普法教育两次;开展普法进学校活动,对全镇较大规模的中心完小以上的中小学进行普法教育6场,并参与学校的法制管理。
2011年11月10日