2018市政重大隐患双报告制度

第一篇：2018市政重大隐患双报告制度

**市市政工程总公司

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重大事故隐患排查治理“双报告”制度

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，预防和防止各类事故的发生，根据《安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规和行业安全标准规范为依据，结合本公司工作实际，经公司安全生产领导小组决定，制定公司重大事故隐患排查治理“双报告”制度。

一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患：

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

二、公司总经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。安全科长具体领导本单位的事故隐患排查治理工作。安全科具体负责事故隐患排查治理的监督和管理工作。

三、事故隐患分级排查制度

1、事故隐患排查分为：标段排查、分公司排查、公司排查三级。

2、分级排查的内容和要求 1）标段排查 **市市政工程总公司

（1）排查的内容

标段作业区域内不安全因素、设备的不安全状况、人的不安全行为（违章作业、违反施工纪律和劳动纪律）、生产施工出现的问题等一般事故隐患。

（2）排查的要求

对查出的隐患及时排除，不得掉以轻心，麻痹大意，防止隐患扩大造成事故。

2）分公司排查（1）排查的内容

分公司范围内存在的不安全因素、设备的不安全状况、生产出现的缺陷、异常现象及违反安全生产管理规章制度的行为等一般事故隐患。

（2）排查要求

对检查出的隐患，必须填写事故隐患整改表，按照隐患整改表的要求落实到人，及时整改。

3）公司排查（1）排查的内容

特种设备安全运行状况、易发生重大隐患的区域以及生产过程中出现的重大不安全征兆等重大事故隐患。

（2）排查要求

公司分部门、分专业组成事故隐患排查小组，并适时开展工作。对危及安全生产的重大安全隐患，按照本制度的相关规定及时向区安全生产监督管理局和公司生产部报告，并由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。**市市政工程总公司

3、标段、分公司、公司对排查出的事故隐患，应建立记录，公司安全科按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。

4、公司对事故隐患排查工作过程的有功职工实行奖励制度，具体按照公司内职工考核奖励的有关规定执行。

四、事故隐患报告制度

1、公司安全科应当每季、每年对本公司一般事故隐患排查治理情况进行统计分析，对整改情况进行确认。

2、重大事故隐患的报告

对于重大事故隐患，必须及时向市安全监督管理局和公司职代会报告。重大事故隐患报告的内容：

①隐患的现状及其产生原因；

②隐患的危害程度和整改难易程度分析； ③隐患的治理方案。

五、事故隐患的治理和评估

1、一般事故隐患，由公司负责人或者有关部门立即组织整改。标段、分公司对排查出的事故隐患自己能够整改的，应立即组织整改。自己不能够整改的，应书面报告至上一级部门。

2、对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案包括以下内容：

①治理的目标和任务； ②采取的方法和措施； ③经费和物资的落实； ④负责治理的机构和人员； **市市政工程总公司

⑤治理的时限和要求； ⑥安全措施和应急预案。

3、事故隐患治理过程中，由公司安全科对事故隐患采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

4、事故隐患治理结束，由公司组织有关专业技术人员对事故隐患治理情况进行检查，并做好记录。

5、对于地方人民政府安全生产监督管理局及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，应由单位负责人组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；或者委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，向安全生产监督管理局和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全生产监督管理局和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

六、本制度自颁布之日起执行。

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2018 年03月

第二篇：重大隐患“双报告”制度

重大隐患“双报告”制度

1、目的

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，特制订此制度。

2、范围

本制度适用于公司各部门对重大隐患事故的报告工作。

3、依据

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安监总局令2007第16号

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》2016年12月9日

4、职责

4.1公司安全生产委员会负责本公司重大隐患上报工作； 4.2安环部负责公司重大事故隐患排查的建档和监控； 4.3各岗位人员根据自己的职责，在日常安全检查和隐患排查工作中，及时发现事故隐患并进行整改，自己不能整改的要及时向上级领导汇报。

5、内容

5.1生产安全事故隐患（以下统称为事故隐患）是指在安全生产过程中，作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。

5.2、事故隐患按照危害和整改难度分为为两个级别：一般事故隐患和重大事故隐患: 5.2.1一般事故隐患:是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

5.2.2重大事故隐患:是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。

5.3“双报告”是指定期将隐患排查治理和重大安全隐患治理情况报告给负有安全生产监督管理职责的部门和公司职代会。5.4公司各部门人员发现重大安全隐患后，要第一时间向公司总经理汇报并公示，如依靠公司力量暂时不能处理的安全隐患要立即向负有安全生产监督管理职责的部门进行报告，报告内容应包括重大隐患的名称、时间、内容、现状、管控措施、形成原因、排查人员、可能影响的范围、可能造成的伤亡情况、可能造成的直接经济损失，按照隐患排查治理“五落实”的要求制定的整改方案等内容。

5.5、由公司安环部应每季度向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大安全隐患排查治理情况，并经总经理签字上报。5.6、公司重大事故隐患排除后，应及时向安全生产监督管理职责的部门报告隐患排查治理、复查验收等情况，及时销号，实现“闭环”管理。5.7、总经理应定期向公司职代会报告事故隐患排查治理制度建立、修订和执行情况、重大事故隐患排查治理工作情况、安全生产现状、职业危害程度及其整改治理进度，劳动保护技术措施、辅助措施实施情况及安全经费投入使用情况、以及公司存在的重大危险源因素进行告知及辨识管控预防相关知识和其他应报告的相关事项，坚决遏制安全事故发生。

5.8、公司各级部门相关负责人要将重大安全隐患“双报告”工作纳入日常安全生产检查工作重点，发现及时汇报并跟踪整改销号，对重大安全隐患排查治理不力的部门或个人，以及因工作失职造成安全事故发生或经济损失较大的，根据影响后果采取经济处罚、撤职等处分，严重失职者造成安全生产事故发生，将依法追究刑事责任。

5.9、对发现公司重大安全事故隐患的部门或个人，采取适当的措施进行处理，防止事故发生或降低事故安全风险，保障从业人员生命安全、设备设施等经济损失有重大贡献的部门或个人，经公司研究决定给与一次性经济奖励，并通报表彰，纳入晋级考核范畴。

5.10、公司各管理部门应通过职代会或其他形式听取职工代表的意见，接受群众监督，通过起草报告、提交审议、讨论、表决等方式，体现职工在安全生产中的知情权、参与权和监督权真正得到落实，充分发挥企业工会、职工代表、职代会在安全领域中群防群治作用的发挥，从而促进安全隐患的排查整改治理，提升公司安全风险抵御能力。

5.11、公司要定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”，实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。

第三篇：重大隐患“双报告”制度（本站推荐）

重大隐患“双报告”制度

1、目的

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，特制订此制度。

2、范围

本制度适用于公司各部门对重大隐患事故的报告工作。

3、依据

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安监总局令2007第16号 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》2016年12月9日

4、职责

4.1公司安全生产委员会负责本公司重大隐患上报工作； 4.2安环部负责公司重大事故隐患排查的建档和监控；

4.3各岗位人员根据自己的职责，在日常安全检查和隐患排查工作中，及时发现事故隐患并进行整改，自己不能整改的要及时向上级领导汇报。

5、内容

5.1生产安全事故隐患（以下统称为事故隐患）是指在安全生产过程中，作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。

5.2、事故隐患按照危害和整改难度分为为两个级别：一般事故隐患和重大事故隐患: 5.2.1一般事故隐患:是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

5.2.2重大事故隐患:是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。

5.3“双报告”是指定期将隐患排查治理和重大安全隐患治理情况报告给负有安全生产监督管理职责的部门和公司职代会。

5.4公司各部门人员发现重大安全隐患后，要第一时间向公司总经理汇报并公示，如依靠公司力量暂时不能处理的安全隐患要立即向负有安全生产监督管理职责的部门进行报告，报告内容应包括重大隐患的名称、时间、内容、现状、管控措施、形成原因、排查人员、可能影响的范围、可能造成的伤亡情况、可能造成的直接经济损失，按照隐患排查治理“五落实”的要求制定的整改方案等内容。

5.5、由公司安环部应每季度向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大安全隐患排查治理情况，并经总经理签字上报。

5.6、公司重大事故隐患排除后，应及时向安全生产监督管理职责的部门报告隐患排查治理、复查验收等情况，及时销号，实现“闭环”管理。

5.7、公司各级部门相关负责人要将重大安全隐患“双报告”工作纳入日常安全生产检查工作重点，发现及时汇报并跟踪整改销号，对重大安全隐患排查治理不力的部门或个人，以及因工作失职造成安全事故发生或经济损失较大的，根据影响后果采取经济处罚、撤职等处分，严重失职者造成安全生产事故发生，将依法追究刑事责任。

5.8、公司要定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”，实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。此规定自2018年1月1日实施，请全体人员自觉遵守。

第四篇：重大隐患治理双报告制度

重大事故隐患治理“双报告”制度

1、目的

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患排查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。

2、适用范围 公司各部门

3、职责

3.1公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。

3.2按照“谁主管，谁负责”的原则，各部门负责人为第一责任人，对本部门事故隐患的排查和整改负主要领导责任，对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责。每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何个人发现事故隐患，均有权向公司安全员及领导报告。

3.3安全员负责对查出的事故隐患进行登记，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核。

3.4公司各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。

3.5财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。

4、事故隐患 4.1事故隐患的含义:本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

4.2事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

5、工作程序

5.1隐患的排查与报告

5.1.1隐患的排查按照“谁主管，谁负责”的原则，公司各部门按照公司《安全检查及隐患排查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。5.1.2隐患的报告

5.1.2.1发现隐患一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门领导，各部门领导报安全员，安全员对各类隐患进行登记分类。5.1.2.2报告形式

5.1.2.2.1报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。5.1.2.2.2在书面报告中，报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交安全员，一份本单位留底备查。5.1.2.2.3公司进行的专业安全检查和各部门进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告安全员进行登记备案。5.2隐患的整改和验收

5.2.1安全员接到员工事故隐患报告后，应立即组织专业人员对隐患进行核实，并在24小时内作出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报安全员，安全员根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。

5.2.2对于重大事故隐患，由安全员提交公司领导，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全员应进行监控。重大隐患治理情况由公司主要负责人向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会进行“双报告”，形成自查、自改、自报的闭环管理体系，实现安全生产隐患排查治理工作的常态化、制度化、规范化。5.3档案建立

安全员应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案。5.4奖惩

5.4.1报告隐患的数量和质量作为年终考核的重要依据。

5.4.2根据隐患的大小及其危害程度，对隐患发现者进行奖励，奖励由安全员申报，总经理批准后实施。5.4.3各部门对员工上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款。

5.4.4对发掘事故隐患不力，而又发生事故的部门按严重程度对相关责任人进行罚款。

5.4.5发现了事故隐患因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的部门及责任人将从重处理。

第五篇：重大隐患治理“双报告”制度[范文模版]

威远县兴鹏煤业有限公司

关于建立重大隐患排查治理“双报告”制度的通知

公司各单位：

为了坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《标本兼治遏制重特大事故工作指南》相关规定要求,结合我矿实际，严格落实防范遏制较大及以上事故各项制度措施，确保全体员工生命安全。特制定公司重大隐患排查治理“双报告”制度，请各单位遵照执行。

附：重大隐患排查治理“双报告”制度

威远县兴鹏煤业有限公司

2017年9月12日

重大隐患排查治理“双报告”制度

一、本制度所称的生产安全事故隐患（以下统称为事故隐患）是指在安全生产过程中，作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。

二、事故隐患按照危害和整改难度分为为两个级别：一般事故隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。重大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡10人以上（含10人）30人以下，或者直接经济损失500万元以上(含500万元)1000万元以下事故的隐患。

三、“双报告”制度是指定期将隐患排查治理制度和重大安全隐患治理情况报告给负有安全生产监督管理职责的部门和公司职代会。

四、公司应按照安全生产法和相关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定，建立隐患排查治理制度，并定期进行修订完善，并向负有安全生产监督管理职责的部门进行备案。

五、公司各部门人员发现重大安全隐患后，要第一时间向公司总经理汇报并公示，如依靠公司力量暂时不能处理的安全隐患要立即向负有安全生产监督管理职责的部门进行报告，报告内容应包括重大隐患的名称、时间、内容、现状、管控措施、形成原因、排查人员、可能影响的范围、可能造成的伤亡情况、可能造成的直接经济损失，按照隐患排查治理“五落实”的要求制定的整改方案等内容。

六、由公司安监科应每季度向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大安全隐患排查治理情况，并经矿长签字上报。

七、公司重大事故隐患排除后，应及时向安全生产监督管理职责的部门报告隐患排查治理、复查验收等情况，及时销号，实现“闭环”管理。

八、公司主要负责人应定期向本单位职代会报告事故隐患排查治理制度建立、修订和执行情况、重大事故隐患排查治理工作情况、安全生产现状、职业危害程度及其整改治理进度，劳动保护技术措施、辅助措施实施情况及安全经费投入使用情况、以及公司存在的重大危险源因素进行告知及辨识管控预防相关知识和其他应报告的相关事项，坚决遏制安全事故发生。

九、公司各级部门相关负责人要将重大安全隐患“双报告”工作纳入日常安全生产检查工作重点，发现及时汇报并跟踪整改销号，对重大安全隐患排查治理不力的单位或个人，以及因工作失职造成安全事故发生或经济损失较大的，根据影响后果采取经济处罚、撤职等处分，严重失职者造成安全生产事故发生，将依法追究刑事责任。

十、对发现公司重大安全事故隐患的部门或个人，采取适当的措施进行处理，防止事故发生或降低事故安全风险，保障从业人员生命安全、设备设施等经济损失有重大贡献的单位或个人，经公司安委会讨论给与一次性奖励2000-5000元的经济奖励，并全公司通报表彰，纳入晋级考核范畴。

十一、各级管理部门应通过职代会或其他形式听取职工代表的意见，接受群众监督，通过起草报告、提交审议、讨论、表决等环节，体现职工在安全生产中的知情权、参与权和监督权真正得到落实，充分发挥企业工会、职工代表、职代会制度在安全领域中群防群治作用的发挥，从而促进安全隐患的排查整改治理，提升矿井安全风险抵御能力。

本制度自下发之日起执行。