作风整顿实施方案

第一篇：作风整顿实施方案

作风整顿实施方案

为进一步加强卫计系统干部队伍建设，打造一支纪律严明、作风过硬、素质优良的卫生计生工作队伍，保障全区卫计事业又好又快发展，建设人民满意的卫生计生行业，经局党委研究，决定在全系统开展加强作风建设活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，深入落实全面从严治党要求，结合推进落实“两学一做”学习教育常态化制度化，严惩严治健康扶贫领域作风问题，围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，下大气力解决局机关和局属各单位能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，从领导干部做起，从小事小节改起，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，强化“四个意识”，引导广大党员干部把心思用在推动改革发展上，把精力放在狠抓推进落实上，始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，不断开创卫计工作新局面。

二、总体要求

牢固坚持把改进干部作风作为我系统振兴发展的重要保证，2个问题：一是工作态度不认真、不较真，线条粗拉、大而化之，只求过得去、不求过得硬。二是工作方法不严谨、不细致，不科学研判，缺少数据分析，缺乏“工匠精神”。三是工作标准不够高、要求不够严，思考不深、站位不高、成效不佳，不追求卓越。具体到我们卫生计生部门，就是坚持卫生计生问题意识、树立人民健康问题导向需要强化，一门心思研究问题、一以贯之解决问题需要强化，辨证地找准卫生计生发展的长处和短处、看待现实困难和长远挑战、标本兼治地解决改革发展中存在的重大关键问题需要强化，加快解决医疗服务需求快速增长和服务供给总体不足的矛盾、医疗资源布局不合理与满足群众就医方便可及的矛盾、医疗服务管理体制机制滞后与深化医药卫生体制改革的矛盾需要强化等等。

（三）着力解决效率低下、工作不落实的问题。要突出解决3个问题：一是干事激情不高、工作落实不力，进展缓慢，不督办不推进，不问责无结果，不了了之。二是服务态度不佳，不落实首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度，个别干部存在庸懒散拖、互相推诿掣肘，个别事项人为设置“玻璃门”、“弹簧门”，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是以文件落实文件、以会议落实会议，有的单位发文照搬照抄、开会照本宣科，有的领导干部讲空话写套话多、不解决实际问题。

（四）着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。要突出解决3个问题：一是瞻前顾后、患得患失，面对矛盾困难怕担责任，该决策的不决策，该拍板的不拍板，有的干部不敢于、不善于克服工作中的困难，习惯于承担轻松、程序化的工作；有的对于分工合作的工作被动配合，认为不是自己的事不用管太多；有的一定程度存在“等、靠、推”的逃避思想，对于一些难度大、复杂性、突发性、棘手性工作不愿意承担，等待国家政策，推给上级、其他部门和领导解决，习惯当甩手掌柜。二是不讲有为、只求无过，在其位不谋其政，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”，有时主体责任不到位，对工作缺乏整体性考虑和系统性设计；一些干部主体责任不明确，对工作没有落实领导责任、保障责任、管理责任、监督责任；有的干部只挂帅不出征，只管宏观不去统筹中微观，凡事不真管不真盯不真促不真干。三是不讲批评、只讲和气，当“太平官”、做“老好人”，对问题不敢说不敢讲，不敢抓不敢管，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气，有的干部工作不细致，不了解群众实际困难，不能对症下药、提出有效的解决方法，也不跟踪问效。

（五）着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。要突出解决5个问题：一是搞上有政策、下有对策，贯彻执行上级重大决策部署不力，打折扣、做选择。二是形式主义、官僚主义问题依然突出，落实中央八项规定精神不彻底，群众观念不强，服务意识差，对待群众缺少耐心，脸难看、话难听、事难办现象依然存在。三是不廉洁用权、不守程序规矩，法治法律观念淡薄，见到利益无所顾忌、不计后果，不守规矩，医院不合理收费、诱导消费、“大

6自查、自我批评，又开诚布公、揭短亮丑、相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透。

第三阶段：深入整改、建章立制（9月1日至11月30日）。重点是针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，健全完善制度，边查边改、立行立改，切实解决问题。具体包括四个环节：第一环节，真纠实改。局属各单位、机关各科室要在已经建立问题清单的基础上，建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理。要对查找出来的问题和整改落实情况采取一定形式在本单位进行公示。要建立整改意见反馈制度，定期通报整改完成情况。第二环节，再造流程。局属各单位、机关各科室要用新理念、新标准，对所有工作流程，特别是行政审批事项、其他行政权力事项和公共服务事项工作流程进行重新评估、科学分析，找准影响运行效率的症结和问题，大胆改革创新，简化办事程序、压缩审批时限、落靠责任主体、公开办事流程，构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系。第三环节，优化服务。局属各单位、机关各科室，特别是服务窗口，要全部实行“四零”承诺服务，即：服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉，开展满意度即时评价，切实提高工作效率和服务质量。第四环节，建章立制。要针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、完善措施，健全制度，形成作风整顿总结报告，推动作风建设常态化长效化。

第四阶段：公开评议、检验成果（12月1日至12月31日），重点是开展作风公开评议，通过组织考评、社会评价、专项测评等方式，检验作风整顿活动成果。具体包括二个环节：第一环节，开展综合评议。围绕“五个好作风”设置公开评议要素，按照业务关联度和管业务同时管行风“一岗双责”的原则，通过领导评、群众评、下级评、第三方评等措施，对局属单位作风整顿和卫生计生行风建设情况进行精准评定、量化打分、排出档次，公开通报评议结果，对排名靠后单位的主要领导进行约谈，且该单位不能在年终工作考核中评选为“优秀”等次。第二环节，进行专项评议。把作风评议纳入对机关科室干部和局属单位领导班子考核内容，围绕“三个坏把式”、“五个坏作风”，设置反向测评要素，对机关科室及全体干部、局属单位领导班子及成员作风进行专项测评，评议结果作为干部使用的重要依据。

五、保障措施

全系统要把作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保作风整顿活动取得实效。

（一）加强组织领导。局党委成立作风整顿领导小组，党委书记任组长，党委领导班子成员任副组长，机关相关科室负责人、局属单位党政主要负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室。局属各单位要成立相应领导机构，党政主要负责同志亲自部署、亲自指挥，带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改，为干部职工作出表率。

（二）明确责任分工。局机关办公室负责，全面落实作风整

第二篇：作风整顿实施方案

金清委发〔2010〕 号签发人：阳光熙

中共金堂县清江镇委员会

关于克服“两好现象”加强机关作风建设

活动的实施方案

为认真贯彻落实省委“四个特别”要求和市委《八项规定》，进一步增强机关干部思想政治意识、责任意识和服务意识，坚决克服“两好”现象，提高行政效能和服务水平，按照县委统一部署，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标

指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实县委第71次常委会精神，以建设勤政务实、廉洁高效机关为目标，以“克服‘两好’现象，加强业务和作风建设”为主题，全面加强思想作风、工作作风建设，着力解决机关存在的好人主义、好耍主义，为促进我镇经济发展、加快建设“世界现代田园城市”和“鱼菌水乡 田园清江”提供有力保障。

总体目标

通过活动，使机关干部的工作作风明显转变，服务意识明显增强，机关形象明显改善，机关效能明显提高，“两好“现象基本杜绝。

二、活动重点及解决的突出问题

思想作风方面，要解决思想不够解放，进取精神不强，怕得罪同事，不讲原则，滥充好人等问题。

工作作风方面，进一步改进工作方法，提高工作质量和效能。解决的主要问题是：贪玩好耍，相互推诿；工作标准不高，应付了事；服务意识不强，办事效率不高，存在办事拖拉等作风等问题。

三、活动的时间和步骤

（一）组织发动阶段(11月10日——11月12日)

根据县委有关会议精神，由镇党委就机关开展作风整顿活动进行深入动员，讲清楚作风教育整顿活动的目的、意义和步骤，并建立健全工作机制。

1.成立清江镇克服“两好”现象加强作风建设领导小组（名单附后）。

2.全体机关干部要上交克服“两好”现象、整顿作风的书面承诺，交党委行政办。镇纪委采取抽查与办公室自查相结合的方式，严格上下班考勤制度。书面承诺上交时间另行通知。

3.强化电脑管理，坚决制止上班玩游戏、看电影等行为。由镇纪委牵头对全镇机关内的电脑进行排查，卸载与工作无关的软件，并保持不定时的随机抽查。发现问题将严肃处理。

4.每周各办公室主任对本办公室出勤情况和纪律检查情况在例会上予以通报。对违反工作纪律的，严格按照相关制度执行。

（二）业务练兵阶段(11月12日——11月20日)

1.开展“两学一专”活动。加强学习业务知识，学习市县关于农村工作相关政策理论知识，并邀请党校老师就如何克服“两好”现象进行专题讲座。

2.开展谈心和讨论活动。每周一次开展谈心讨论活动，沟通思想，互相提醒，增强查找问题的针对性。围绕“如何实践‘三个代表’重要思想和科学发展观”、“如何坚持党的宗旨，执政为民，密切联系群众”、“如何转变作风，提高工作效率”等专题开展讨论。

3.写一篇调研文章。全体干部根据自身岗位特点撰写调研文章一篇，交镇纪委。

4.举行一次演讲比赛。开展全镇“业务练兵日”活动，举行以“克服‘两好’，整顿作风”为主题的演讲比赛。

5.建立职工业务考评档案。并将业务提升记载作为干部绩效考核的重要依据。

（三）作风建设阶段(11月20日——12月20日)

1.按照规范化服务型政府建设要求，制定完善《清江镇工作规范》、《清江镇干部行为准则》。

2.制定《清江镇党员风纪监督问责制度》，克服干部“庸、懒、浮、散、乱”等现象。.在全镇开展行政效能监察和投资软环境情况调查，查找出问题，研究制定整改措施，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。

4.结合创先争优活动，加强部门行业作风整顿，克服“两好”和“中梗阻”现象。

（四）批评总结阶段(12月20日—— 12月底)

召开全体干部会议，检查学习整顿成果，批评不良风气和现象，克服“好人主义”；是否切实负担起安全、维稳“一岗双责”的责任，问题是否找准，整改措施是否具体，通过教育整顿在群众中是否树立了勤政、廉洁、为民、务实的好形象，勇敢面对、智慧解决各种矛盾和问题。

四、奖惩办法

1.对于迟到早退、无故缺勤、上班时间玩游戏、工作中推诿拖拉等行为，一经查实，坚决予以处罚，并在年终考核中予以体现。

2．发现迟到早退、上班玩游戏等问题而包庇不报的同志，要予以全镇通报批评。

3.办公室出勤率高、工作完成情况突出的，从重奖励、3.调研文章被上级单位采用，予以奖励。

4.各办公室评选出的“业务能手”，以及在日常工作中有突出表现的，予以奖励。

5.对影响全镇克服“两好“现象专项目标考核的，镇党委将进

行诫勉谈话。情节严重的，年终考核定为“不及格”，并扣发全年绩效奖。

附：清江镇克服“两好”现象加强作风建设领导小组名单

中共金堂县清江镇委员会

2010年11月11日

主题词：报：

中共金堂县清江镇委员会2010年11月11日印（共印x份）

附：

清江镇克服“两好”现象加强作风建设工作领导小组 组长：阳光熙

副组长：李德亮

李晓晖

成员：梁扬友

王代富

陶建川

龙虹

樊胜军

陈德虎

易大刚

王琴琴

田影

领导小组下设办公室，设在党委行政办内。李晓晖任办公室主任，陈德虎、易大刚、王琴琴兼任办公室副主任。

第三篇：作风整顿实施方案

邻水县柳塘乡初级中学

干部职工作风专项整顿活动的

实 施 方 案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观和习近平讲话精神为指导，认真贯彻落实邻教科体委发〔2015〕12号文件精神，加强学习，提高认识，以整顿教师师德师风为重点，以办人民群众满意的教育为宗旨。建设良好的校风、教风和学风，进一步端正师德教风，纠正学校和教职工工作中存在的消极因素，强化全体教职工“干在实处，走在前列，创新业绩”的紧迫感和使命感，营造“马上办，盯住干，干到位”的工作氛围，不断提高教育教学质量，以良好的学校声誉、教师素质和学生质量取信于民，办让人民满意的教育。努力以优良的服务、规范的行为，良好的行风、一流的质量，为教育行业增辉。

二、主要目标

打造一支品德好、作风正、观念新、懂业务、善管理、能依法治校的高素质的教育人才。打造一支师德好、形象佳、素质高、乐于奉献、与时俱进、爱生博学的教师队伍。

三、整顿对象 学校全体教职工。

四、主要内容

（一）整顿班子成员的工作作风

1、责任意识、担当意识缺失。有的同志工作拈轻怕重，遇到问题绕道走，遇到困难就避让。工作出现问题不从自身找原因做自我批评，而是千方百计找客观原因或找理由推诿他人，缺乏责任意识和担当意识。校长为第一 责任人，主动承担学校教师师德师风建设活动的主要责任。同时要一级抓一级，一级对一级负责，做到层层抓落实。

2、事业心和奉献精神不强。对待工作得过且过、职业倦怠情绪越来越重。有利益至上思想严重，有好处就上，没好处就让，甚至连自己职责范围的事也不愿承担。

3、缺乏大局意识。缺乏团结协作精神，主动配合工作的意识不强。同事遇到问题，不是想办法、添措施帮助解决，而是看热闹、看笑话，甚至幸灾乐祸、煽风点火。

4、纪律观念淡薄。对相关政策和各级的纪律要求不重视、不执行，执行“七令三书”、“禁烟令”、“禁酒令”等相关规定的力度不够。有的不遵守学校规章制度，不服从学校安排，纪律涣散，随意脱岗离岗，工作不在状态。

5、依法治校，民主管理意识差。强化学习，严格管理制度，制定适合本校的各项规章制度。强化民主意识，解决“一言堂”问题，形成合力，提高整体素质，营造团结氛围。坚决执行义务教育阶段免费教育和小学教育收费“一费制”的有关规定；学校未经批准不得擅自违规办各种名义的“重点班”、“实验班”、“特色班”，更不准收取编班费；坚决执行“收支两条线”教育收费管理规定，学校坚决不设立小金库。杜绝“三乱”行为，严禁教师收费补课，乱订资料。

6、安全意识不强，履行两个主体责任。切实加强对学校安全工作的领导，建立“预防为主、安全第一”的安全防范体系。完善学校安全工作的法规建设，坚决杜绝各类伤亡事故特别是责任事故的发生。领导干部不仅要承担教学工作，更要深入课堂听课评课，抓好教学这个中心环节。注重内涵发展，提升学校特色，提高教育教学质量。促进青少年活动中心的完善。

（二）整顿教师工作作风

1、廉洁从教方面。认真执行党的纪律和政治纪律，坚决执行教育局制定的党员领导干部廉洁从教“十不准”；提高教师遵纪守法的自觉性，增强拒腐防变的廉政意识；坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，以反腐倡廉的实际成果取信于民。反对歧视、讽刺、挖苦、体罚或变相体罚学生行为发生。

2、师德建设方面。加强教师职业道德建设，严禁有偿家教；不乱办班、不搞有偿补课、不变相向学生推销资料。解决群众关注的热点问题。杜绝学校的举报信件（或电话）和影响学校声誉、师表形象的违纪行为以及校园伤害事件的发生。服从管理，注重教师身份，讲团结，讲形象。

3、敬业精神方面。有的教师教学“六认真”工作马虎，班级管理不到位，课堂纪律差。有的学校在学生升旗仪式、课间操等集合集会时，教师扎堆吹牛，不主动参与管理，不认真履职，对不良现象不制止、不教育。有的教师擅自离岗脱岗、到岗不履职，或履职不到位，对学生疏于巡查、缺少监管，学生私自外出无人知晓，学生违规违纪无人过问，管理混乱，特别是早晚自习及晚寝时问题较为突出。有的学校门卫管理不到位，常有缺岗、脱岗现象。要求教师坚持“六认真”教学，学习先进的教育理念，掌握先进的教学方法，运用先进的教学手段。

4、安全管理方面。有的教师未把安全教育贯穿到教育教学的全过程，不认真上安全课，对学生安全管理不细心，与常规管理、德育工作、行为习惯培养和心理健康教育脱节，心存侥幸。

5、教学水平方面。有的教师不爱学习，学科专业知识、教育教学理论欠缺，教学方法简单，不注重自身业务能力提升，教学质量不高。

6、个人形象方面。有的教职工言行举止不当，社会习气重。有的语言不文明，不分场合说脏话、粗话，对待学生态度粗暴。有的结交社会不良朋友，沾染不良的社会习气。

五、实施步骤：

按照教科体局统一安排，作风整顿活动分三个阶段（共2个月）：

(一)学习提升环节(2015年5月上旬)（1）成立教师作风整顿领导小组。组 长：徐开智 副组长：周晓荣 甘乾德

成 员：刘浩斌 谢孟军 甘志文 万世明 卢洪超 实行分管领导联系年级制度，具体责任年级如下： 七年级 刘浩斌 八年级 谢孟军 九年级 周晓荣

（2）宣传发动。召开学校教师作风整顿动员大会，进行动员和部署。组织学习《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、《领导干部廉洁从政若干规定》、《邻水县教育系统行为规范“十不准”》、《关于进一步治理中小学有偿补课的八条规定》、《邻水县教育局关于中小学校长队伍建设和管理若干意见》、《关于转发广安市教育乱收费责任追究办法的通知》及身边的先进典型等。学习方式采取集中学习为主，自学和分组讨论为辅。要求有学习笔记、有学习心得体会。

（3）公开承诺。通过“校务公开栏”、校讯通和发明白纸向社会、家长公开承诺我校在教师作风整顿目标和措施，设立意见箱、公布举报电话，自觉接受社会公众的投诉和监督。

（4）按照教师作风整顿要求，依据教育系统特点，制定教师作风整顿实施方案。制定评议的内容、标准和具体实施意见。

(二)集中整改阶段(2015年5月11日至5月31日)（1）自查自纠(5月11日至17日)。

在认真学习的基础上，组织开展“五查”活动：即查思想观念、查学习风气、查工作作风、查领导作风、查廉洁自律。重点要抓好“查找问题、发 现问题、公开问题”三个环节。班子成员剖析、教师分年级分学科剖析。

①他人提问题。领导班子集中一周时间开展班子成员之间的谈心交心活动，互相查找班子和个人存在的问题。采取设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见表等形式，广泛征求本单位和服务对象及干部群众的意见建议。

②领导点问题。领导干部结合平时掌握的情况，有针对性地指出分管部门及其工作人员在作风建设方面存在的问题。四是组织查。通过召开民主生活会等方式，认真查、找、揭、摆每名干部职工在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，写出自己的思想剖析材料。以查找问题为主，通过问卷调查、召开座谈会、设立意见箱、公布举报电话等形式，了解学校在教师作风整顿方面存在的问题。按班子成员剖析、教师分年级分学科剖析。通过召开民主生活会、职工自评、教师互评的方式进行，认真开展查、找、揭、摆工作。力求达到思想上震动、灵魂上触动、工作上推动。

（2）、集中整改(5月18日至5月31日)集中时间和精力，认真落实整改措施，切实转变干部职工工作作风，切实提高学校管理效率和工作水平。要坚持实事求是，以教育为主，以解决问题为目的，真正把查、找、揭、摆出的问题彻底解决，让群众看到整顿的实效。真正把查、找、揭、摆出的问题彻底解决。

(三)巩固提高阶段(2015年6月1日至6月30日)对照作风整顿的要求和已经出台的各项规章制度以及在查出来的问题，有针对性地重新制度和修订学校的规章制度，建立健全学习、教研、考勤、绩效考核、财务管理、安全管理等制度。

（1）写总结汇报材料。通过开总结会的形式对作风整顿情况及时分析总结。

（2）开展 “双争”活动。即：争创“四好”班子，争做“五强”干部。（四好是勤政为民好、清正廉洁好、民主团结好、学习创新好。五强是政治理念强、廉洁自律强、实干精神强、民主观念强、创新能力强）。

六、主要措施：

1、加强宣传，统一认识。坚持以“三个代表”重要思想为指导，在开展“三个代表”、党风廉政建设和反腐败斗争教育的同时，积极开展全心全意为人民服务、为学生服务、为家长服务等方面的行风教育，开展教育系统好人好事和先进典范教育，营造认真参评、全员创建的良好局面。学校将利用行政会议、教师政治学习时间等，利用广播、电视、黑板报、宣传橱窗等多种宣传工具，广泛宣传加强教师作风整顿的重要意义，使广大教职员工积极投入到迎评参评中去，自觉接受评议。

2、实行“校务公开”，完善财务管理制度。学校坚决实行“校务公开”，在一定范围内将广大教职工和社会各界普遍关心的热点问题和重大事项进行公开，重点抓好“校务公开”长效机制的管理，做到“校务公开”制度化、经常化，特别是在招生、人事、收费、财务等方面要做到政策公开、办事程序公开、办事结果公开。加强学校财务管理，健全并完善学校财务制度，建立收支民主、公开的财务监督机制，规范会计核算，促进增收节支，努力提高教育经费使用效益。

3、深入开展师德师风教育活动。按照师德师风教育学习动员、分析评议、整改提高、总结评比的工作步骤，扎扎实实开展作风整顿活动，一要加强理论学习，采用先进的理论武装头脑，切实提高教职员工的政治素质和师德修养；二要注重教书育人，运用全新的理念严谨治学，着力提高教育教学质量，培育高素质人才；三要增强服务意识，树立强烈的观念服务教育，努力提高服务于社会、家长和学生的质量；四要找准存在问题，坚持正确的正面鼓励引导，积极塑造爱岗敬业、为人师表的教师形象。

4、积极开展在校学生崇尚廉洁教育充分利用学校教育的力量，遵循小学生心理、生理特点和认知规律，因势利导、循序渐进，教育并引导小学生确立廉洁的价值取向。开展“廉洁从我做起”为主题教育，筑牢小学生拒腐防变的思想道德防线，树立正确的世界观、人生观和价值观。

5、加强监督检查，加大整改力度 建立健全内部监督制约机制，建立健全规章制度和办事程序。设立公开投拆电话或举报信箱，广泛听取意见，认真调查学生、家长和社会人士的信访投诉。此外，学校将把本次作风整顿活动工作纳入教师上半年绩效工资进行考核，对整顿不合格的教师上半年的绩效工作是行一票否决，从而促进我校教师作风整顿取得新的成效。

2015年5月10日

第四篇：【作风整顿】全市作风整顿实施方案

【作风整顿】全市作风整顿实施方案

各区、县（市）党委，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

《全市作风整顿实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共哈尔滨市委办公厅2017年6月16日全市作风整顿实施方案

为深入落实省第十二次党代会“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的要求，打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍，市委决定与省直机关作风整顿活动同步，在全市持续开展作风整顿活动。根据《省直机关作风整顿实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求开展作风整顿活动，要以党的十八届六中全会精神、总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神为指导，深入落实全面从严治党要求，结合“两学一做”学习教育，以转作风为主线，以改观念、改作为、改形象为目标，查问题挖根源，下狠茬出重拳，重点解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，从领导干部做起，从小事小节改起，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓推进落实上，切实提高落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求的能力和水平，在全市上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，当好龙江全面振兴龙头。

——形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，善于向书本学、向实践学、向先进学，在比较中学习、在学习中提高，解放思想、转变观念，勇于创新、敢闯新路，用新发展理念训练干部，提高适应振兴发展新要求的素质和能力。

——形成严谨细致好作风。践行“三严三实”，弘扬“三老四严”作风，倡导“工匠精神”和精细化工作态度，坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精，掌握情况要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，善于在精细中出彩，争做追求卓越的好把式。

——形成勤勉高效好作风。不断提升工作精气神，坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效，使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态，争做雷厉风行的快把式。

——形成务实担当好作风。崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，引导党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干，争做埋头苦干的真把式。——形成严格自律好作风。带头廉洁从政，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，注重家庭家教家风，时刻防范“围猎”，从严教育管理子女、亲属和身边工作人员，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。

二、基本原则

（一）坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，切实加强党性党风党纪教育，为加强作风建设奠定思想基础。

（二）坚持把问题导向贯穿始终。强化群众监督，眼睛向内找问题，多从自身找问题，联系实际找问题，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，把握重点、精准发力，追根溯源、见物见人，把问题查深找准摸透。

（三）坚持把领导带头贯穿始终。各级领导干部把自己真正摆进去，实施“一岗双责”，以上率下，带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。

（四）坚持把边查边改贯穿始终。实行集中整改与边学边改、边查边改、立行立改相结合，坚持标准、不走过场，用工作的实绩、环境的优化、民生的改善、群众的满意来检验作风整顿的成效。

（五）坚持把建章立制贯穿始终。有针对性地完善日常工作制度、干部行为准则，建立健全作风建设的长效机制；强化监督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持续抓，避免不良作风回潮反弹。

三、整顿重点重点解决思想观念、干事标准、工作效能、精神状态和纪律规矩等五方面20个突出问题。

（一）着力解决思想僵化、因循守旧的问题

1．学习意识淡薄，不真学、不深学，学用脱节，对新形势新问题不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，顾虑重重、畏首畏尾，思想认识和政策理论水平跟不上趟； 2．思维方式守旧、依赖传统发展路径，思想不解放，按部就班、墨守成规，改革创新精神不足，安于现状、被动应付、得过且过，不善于用新理念创造性开展工作；

3．市场观念落后，不善于用市场经济方法研究、分析和解决问题，缺乏远见，习惯等靠要，有优势看不到优势，有机遇抓不住机遇，有政策用不好政策。

（二）着力解决粗枝大叶、标准不高的问题

4．工作漂浮、蜻蜓点水，坐而论道、浅尝辄止，思考不深、站位不高，不调查研究，不科学研判，做事拍脑门，缺乏务实精神；

5．做事不严谨、不细致，不认真、不较真，工作线条粗拉，方式简单粗暴，缺乏精细化工作态度和“工匠精神”； 6．工作标准低、要求松，重口号轻行动、重表面轻实质、重眼前轻长远，只求过得去、不求过得硬，甘于平庸，不追求卓越，缺乏争先创优精神。

（三）着力解决效率低下、工作不落实的问题 7．干事激情不高，业务能力不强，不作为、慢作为，只有唱功、没有做功，不催不动、进展缓慢，迟迟打不开局面； 8．责任不明晰、流程不优化、衔接不顺畅，工作环节交叉，围绕程序打转，审批事项过多，增设监管审批环节、无谓证明和繁杂手续，行政效能低下；

9．服务意识淡薄，脱离群众，对基层和群众反映的信访问题和合理诉求漠视躲避、无动于衷，久拖不决；

10．慵懒散拖，不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，互相推诿扯皮，勒拿卡要，违规干预，暗示诱导、明通暗卡，变相索贿，人为设置 “玻璃门”“弹簧门”，能办不办，该办不办；

11．文山会海问题突出，以文件落实文件，以会议落实会议，发文照搬照抄，开会照本宣科，讲空话写套话，热衷坐机关发指示，不习惯深入基层解决实际问题。

（四）着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题 12．面对矛盾困难怕担责任，先打退堂鼓，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，该决策的不决策，该拍板的不拍板，凡事层层请示汇报；

13．责任心不强，不讲有为、只求无过，当“太平官”、做“老好人”，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”，对问题不敢说不敢讲，不敢抓不敢管，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气； 14．全局观念淡薄，新官不理旧账，本位主义过重，部门之间、工作人员之间联动、配合不够，缺乏主动担当。

（五）着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题

15．贯彻执行上级重大决策部署不力，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，不讲诚信，随意许愿、变规划、变政策，重承诺、轻兑现，重招商、轻服务；

16．落实中央八项规定、省委九项规定、市委十条实施意见不彻底，形式主义、官僚主义、奢靡之风等问题依然突出； 17．法治观念淡薄，职业道德缺失，不依法办事，机械执法、死抠条条框框，多头重复执法、标准不一，粗暴执法、态度冷横硬，利益执法、滥用职权，顶风违纪、执法不公，执法监管不到位；

18．市场秩序不公平、不公正、不公开，不守程序规矩，泄漏政府招标采购信息、招投标围标串标，明招暗定、虚假招标，行政审批机构与中介机构利益交换；

19．存在自由主义思想，只给别人挑毛病，不从自身找差距，对上级政策当面不说、背后乱说，随意点评、乱发牢骚，道听途说、发布小道消息，散布不实之辞；

20．擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。

四、方法步骤全市作风整顿从2017年6月初开始，至12月底结束，分四个阶段进行。

（一）学习教育、思想发动。从6月初至6月底，重点搞好学习宣传和思想教育，营造浓厚的作风整顿氛围。要精心组织学习。各地区各部门各单位结合“两学一做”学习教育常态化制度化，采取多种形式，组织党员干部深入学习总书记在我省关于改进干部作风的讲话精神，毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述，省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求，认真学习党规党纪，学习先进地区经验，学习先进典型。要制定实施方案。深入调研、精心谋划，结合自身实际，制定切实可行的活动方案，确保作风整顿活动有序开展。要召开动员大会。作风整顿方案经市委作风整顿办综合协调组审定后，专题召开本地区本部门本单位作风整顿动员大会，党委（党组）主要负责同志作动员报告，引导广大干部职工以饱满的热情投入到作风整顿中来。

（二）细查深剖、找准问题。从7月初至8月底，重点围绕“形成五个好作风”的要求，结合实际，认真查摆重点解决的五方面问题，梳理汇总，列出清单，建立台账。要“对照查”。以党章党规和总书记系列重要讲话特别是对我省重要讲话为镜，以先进典型为镜，以先进地区为镜，以五方面20个突出问题为镜，找出事例、剖析危害，以小见大、见微知著。要“开门查”。充分发挥群众监督作用，通过专项督查查作风，巡视巡察看作风，社会和舆论监督盯作风，在群众来信来访反映、上级检查发现、巡视巡察反馈、领导批评意见、新闻媒体曝光、“左邻右舍”比较等渠道中发现不足、认领问题。要“互相查”。召开专题民主生活会、组织生活会，既深刻剖析、自省自查、自我批评，又开诚布公、揭短亮丑、相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透。

（三）深入整改、建章立制。从9月初至11月底，重点针对作风方面存在的突出问题，多从基层实际、多从群众需求角度去提出解决对策，制定时间表、路线图，健全完善制度，边查边改、立行立改，通过工程化管理、项目化推进的办法，集中力量切实解决问题，防止反弹。要制定整改方案。建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理，对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。建立督查整改意见反馈制度，定期通报督查整改完成情况。要强化整改措施。再造流程，特别是对行政审批事项、其他行政权力事项和公共服务事项工作流程进行重新评估、科学分析，简化办事程序、压缩审批时限、落靠责任主体、公开办事流程，构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系。优化服务，全市各服务窗口全部实行“四少”便民服务（少走一步路、少盖一个章、少过一道坎、少等一分钟）和“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉）；加快构建“互联网＋政务服务”体系，推行“四张清单一张网”（政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网），开展网上联审、网上办理，让信息多跑路、让群众少跑腿。要完善制度机制。针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，查缺补漏，完善措施，着眼于解决一个问题，就规范一类问题，规范一类问题，就完善一批制度，强化监督和制约，推动作风建设常态化、长效化。

（四）公开评议、检验结果。从12月初至12月末，重点开展作风公开评议，强化群众监督，通过组织考评、社会评价、专项测评等方式，检验作风整顿活动成果。要开展综合评议。围绕“五个好作风”设置公开评议要素，按照业务关联度和面向基层干部、直接服务对象的原则，通过领导评、群众评、下级评、第三方评等措施，对作风整顿情况进行精准评定、量化打分、排出档次，公开通报评议结果，对排名靠后单位的主要领导进行约谈，且该单位不能在目标责任制考核中评选为“优秀”等次。要组织网络评议。利用哈尔滨市政府门户网站等网络媒体开通全市作风评议平台，面向社会公众，采取不记名方式，对作风整顿情况进行满意度和社会形象调查，网络评议结果作为作风综合评议等次划定的参考依据。要实施专项测评。把作风评议纳入领导班子考核内容，设置反向测评要素，对领导班子及成员作风进行专项测评，评议结果作为干部使用的重要依据。

五、保障措施各地区各部门各单位要把作风整顿活动作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、精心组织，协调联动、有序推进，确保作风整顿活动取得实效。

（一）加强组织领导。市委成立作风整顿领导小组，市委书记、市长任组长，市委副书记，市委常委、组织部部长，市委常委、政法委书记，市委常委、秘书长、市直机关工委书记任副组长。领导小组下设办公室，内设综合协调、作风评议、监督问责3个工作组。各地区各部门各单位要成立相应领导机构，压实责任，传导压力，推进工作。领导小组每季度召开一次会议，办公室每月召开一次会议，定期听取整顿活动进展情况、及时研究解决突出问题。

（二）明确责任分工。市委组织部负责作风整顿活动的组织实施、协调指导、分步推进；市直机关工委负责组织作风公开评议、完善目标考核评价体系、推行服务窗口“四少”便民服务和“四零”承诺服务；市纪委机关负责作风整顿活动全程督查、正风肃纪、追责问责，管理专项举报电话和网络举报平台；市委办公厅（市委环境办）负责督促整改影响经济发展的作风问题；市委政法委负责宏观指导分管战线作风整顿；市编委办、市政府行政服务中心负责流程再造工作顶层设计、牵头推进、业务指导；市委宣传部负责协调各类媒体、创新宣传载体、营造舆论氛围。各牵头单位既要各负其责，抓好分管工作，又要与相关部门加强沟通，强化统筹协调，合力推进作风整顿活动深入开展。

（三）严格督查问责。要畅通举报渠道，设立作风整顿专项举报电话，在市内主要网络媒体上建立作风问题举报平台，发挥 “12380” “12388”举报平台作用。要实行全程督查，聘请作风监督员、成立若干督查组，对出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节，发现问题，从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分；对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光，绝不手软、绝不护短，形成震慑。以作风整顿为契机，积极推进干部能上能下，不改作风就换人。完善容错纠错机制，为敢担当干部担当，为敢负责干部负责。

（四）强化舆论引导。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传作风整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。要创新宣传方式，开辟专题专栏，正面引导网上舆论，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，为作风整顿活动营造良好舆论氛围。

第五篇：作风整顿实施方案(节选)

灵台二中干部职工思想作风

整顿活动实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全县教育系统领导干部大会、全县教育工作推进会、全县教育系统干部职工思想作风整顿活动动员大会精神，坚持以正面教育为主，以解决问题为目的，以群众满意为标准，紧密结合创先争优活动的开展，有针对性地查找和解决目前我校教师队伍中存在的突出问题，全面加强干部职工的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，促使教风、校风、行风得到根本好转，干部职工责任心、事业心明显增强，队伍综合素质显著提高，为推动学校教育事业跨越式发展奠定坚实的思想和作风基础。

二、基本原则

1.坚持以自查自纠为前提。坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为基本出发点，学校领导班子和全体教职工要充分发挥主观能动性，立足自身实际，深入查找并努力解决问题。

2.坚持以解决问题为核心。把着眼点放在深入查找各类突出问题上，把主要精力放在解决各类矛盾纠纷和突出问题上。

3.坚持以落实制度为根本。学校要深入查找制度不健全、不完善、流于形式的深层次原因，见人见事地解决制度落实中的“梗阻”问题，切实维护制度的严肃性。

4、坚持以群众满意为标准。把作风整顿的监督权、评判权交给学生，交给家长，真心诚意接受监督，以强有力的监督和广泛的评议，推动问题的解决，促进作风的转变，以群众满意度检验作风整顿的成效。

三、目标任务

着力解决教师队伍中存在的节奏“慢”、态度“混”、纪律“散”认识“满”、作风“浮”、行为“懒”、生活“庸”、思想“怨”、形象“差”、管理“乱”10个方面的突出问题。

通过开展思想作风整顿活动，要着力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精良、高效廉洁的教职工队伍，努力实现以下六个方面的目标。

一是思想更加统一。在思想上和行动上与县委、县政府、局党委和学校保持高度一致，坚决服从县局的决策部署和学校的统一安排，确保政令畅通，令行禁止，努力形成全校上下凝心聚力搞教学、提质量、促发展的良好局面。

二是精神更加振奋。从严要求自己，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，弘扬忠于职守、高度负责的敬业精神，艰苦奋斗、忘我工作的实干精神，努力学习、奋发向上的进取精神，树立团结协作、求真务实、高效廉洁的领导形象、班子形象和教师队伍形象。

三是作风更加扎实。通过集中整顿，干部职工献身教育，履行职责，教书育人，服务学生，服务群众的意识明显增强，坚持爱教、博学、求真、务实的工作作风，讲实话、办实事、求实效的氛围更加浓厚。

四是行为更加规范。各项规章制度进一步健全，教师职业道德建设得到全面加强，校园安全管理不断强化，财务管理和收费行为更加规范。

五是纪律更加严明。全体干部职工的遵纪守法意识进一步增强，学法、知法、守法、用法的良好风气进一步形成，严格遵守各项法律法规和规章制度。

六是业绩更加突出。创建硬件设施齐备，管理制度健全，办学行为规范，文化氛围浓厚，课改成效显著，质量稳步提升，人民群众满意的市级示范性学校。

三、方法步骤

这次作风整顿活动从8月18日开始，到12月31日结束，共安排四个多月时间，分五个阶段进行。

第一阶段：安排部署阶段（8月18日至8月21日）。一是在认真准备的基础上，成立灵台二中干部职工思想作风整顿活动领导小组，组建办公室。二是制定《灵台二中干部职工思想作风整顿活动实施方案》，召开动员大会进行安排部署，讲清活动要求，明确整改任务。

第二阶段：组织学习阶段（8月22日至9月10日）。充分利用教职工学习例会等集中学习机会，采用集体学习和个人自学相结合的方式，组织全体教职工认真学习《教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》《灵台县中小学教职工管理办法》、《灵台二中教职工管理办法》等，学习国家、省市教育工作会议精神，学习县委王书记《在全县教育系统领导干部大会上的讲话》精神、田局长在教育工作推进会和教育系统干部职工思想作风整顿动员大会上的讲话精神，学习教育教学业务知识。活动结束时，每名班子成员学习笔记字数至少要达到25000字，撰写心得体会不得少于4篇，每个教职工的学习笔记字