人大调研离石区煤炭工业局2011年上半年工作情况汇报

第一篇：人大调研离石区煤炭工业局2011年上半年工作情况汇报

狠抓安全不动摇 推进建设不放松 努力实现全区煤炭工业平稳健康发展 ——吕梁市离石区人大领导调研汇报材料

2011年8月

日

尊敬的乔主任，各位副主任：

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在省、市煤炭主管部门的支持和帮助下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，以安全质量标准化建设和五大灾害防治为重点，强化责任落实，加强监督检查，狠抓现场管理，各项工作都取得了明显成效，保持了全区煤矿安全生产的平稳态势。1—8月份，原煤产量累计完成410余万吨，未发生一起井下安全生产伤亡事故。下面就围绕我们在加强煤矿安全管理和行业管理、狠抓工程质量、加快工程进度方面的一些做法和取得的一些成绩，向各位领导作一汇报。不妥之处，请领导们批评指正。

一、主要做法和取得的成效

（一）手续办理进度完成年初预定目标。我省煤矿企业兼并重组整合工作结束后，由我区负责安全

监管的矿井共有12对。其中进行生产能力核定的矿井2对，列入基本建设矿井10对。需进行生产能力核定的两对矿井分别是山西吕梁襄矿环能国鼎煤业有限公司和山西东江煤业集团有限公司，这两对矿井的能力分别由9万吨∕年提高到60万吨∕年，30万吨∕年提高到90万吨∕年。山西吕梁襄矿环能国鼎煤业有限公司经过矿井能力核定，并报请上级有关部门验收，已达到各项标准，能力已达60万吨∕年，为“六证”齐全矿井；山西东江煤业集团有限公司正在按上级批准的矿井设计和安全专篇的内容，认真完善矿井各大系统，现已全部完工，目前正在办理最后一项矿井安全设施验收。全区10对基本建设矿井，已有9对在履行《地质报告》、《初步设计》、《安全专篇》等审批手续后，取得《开工报告》并按有关程序和要求进行矿井建设，剩余1对矿井山西吕梁离石永德煤业有限公司的《安全专篇》现已批复，最后一项《开工报告》预计在本月底也可办理完毕。到本月底，我区的所有煤矿都将转入开工建设阶段。

（二）安全隐患排查治理实现常态化。安全隐患排查治理是确保煤矿安全生产的一项重要手段，是确保煤矿动态安全的重要措施。目前，我区建设矿井、生产矿井和过渡性生产矿井并存，矿井管理技术人才严重不足，安全管理机构还不够健全完善，机械化开采和信息化管理的融合水平不高。为保证矿井安全生产，我们通过落实安全监管责任、改善安全生产条件，提升安全管理水平，排查消除安全隐患。

主要采取了以下措施：

1、完善制度规范监督检查行为。我们在坚持专项检查、突击检查、重要节日特殊时期重点检查等各种有效检查的基础上，不断创新安全监管思路，推行了安全检查、整改落实、考核验收的“闭合”管理办法，大大增强了检查人员和企业的责任心，有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。

严格执法检查“六个必须”制度，即：（1）到矿必须下井检查。（2）下井必须发现问题。（3）查出的问题必须“回头看”，落实整改。（4）问题整改后，做到同样的隐患在同一煤矿不再出现。（5）检查必须有记录。（6）检查必须做有汇报，有布臵、有落实，实现了安全隐患排查治理常态化、制度化、规范化。1—8月份，我局共检查煤矿520余次，共排查出各类隐患2688条，目前98%的隐患已整改完毕。剩余一些需长期整改的隐患我们实行隐患到人、责任到人，限期整改。

2、对事故易发环节实施现场监督。充分利用业务股室、五人监管小组和驻矿“三委派”人员等一线监管力量，查找事故隐患、督促指导隐患整改，促进现场安全管理。如遇搬家倒面、大断面施工、停电检修等安全生产薄弱环节时，我们就委派业务素质高、责任心强的安检人员进行现场监督指导，重点监督安全技术是否落实，安全设施是否齐全，企业带班领导是否在现场等。为了提高矿井安全监管质量，年初我们还对“五人监管小组”和驻矿“三委派”人员进行了合理调整、优化组

合，在集团公司明确了一名包矿副总经理，要求煤矿在原有管理人员的基础上，配备了专职通风、地测及机电副总工程师，按矿井规模配备了专门从事瓦斯治理的专业技术人员。

3、发挥集体智慧解决矿井问题隐患。我们制定了安全检查情况每周汇报制，局安监股、通风股、行业股等业务股室和五人监管小组每周一上午都要将上周的煤矿安全状况、检查结果和发现问题的整改情况在专题会议上向局有关领导和部门负责人汇报，在遇到技术难题和共性隐患时，大家共同讨论拿出解决方案。同时，对于煤矿的现场管理，我们实行了包片、包区、包点的责任制度，进一步量化、细化了对煤矿的安全监督管理。

4、加强对设施设备更新淘汰管理。按照市煤炭局2011年工作计划，我区矿井主要巷道掘进已全部淘汰11KW及其以下局部通风机和600mm的风筒，实现双风机双电源自动切换和风电闭锁；矿井使用锚杆挂网支护的煤巷已全部安设顶板离层监测仪；全区矿井全部完成监测监控系统、通信联络系统、井下人员定位系统安设并正常运行；矿井用于探放水的直流电法探水仪全部配齐；全部取缔在回采工作面、尾巷及上隅角采用局部通风机供风的设施。

5、矿井应急救援体系建设有序推进。在编制矿井应急救援预案的基础上，目前全区矿井已全完成应急救援演练任务。计划在今年年底，所有集团公司全部组建起辅助矿山救护队并开展工作。目前各项各种正在积极筹备当中。

6、利用现场会成果促进企业安全生产。5月19日，全市生产矿井现场会在我区东江煤业召开，7月26日，全市建设矿井现场会再我区贾家沟煤业召开。全市分管煤矿的副县市（区）长、县市（区）长助理、煤炭局局长和煤业集团公司的董事长或经理参加了会议。与会人员在参观我区东江煤业和贾家沟煤业的基础上充分肯定了我区在落实监管责任、加强现场管理的一些典型经验和有效做法。现场会后，我区煤矿企业掀起了向东江煤业和贾家沟煤业学习的热潮。

7、以煤矿安全知识竞赛促进安全生产。7月底，我局成功组织了第一届煤矿安全知识竞赛。通过竞赛，在全区煤矿企业职工中普及了安全生产法律、法规和业务知识，职工的学习热情明显提高。通过竞赛我们还选拔了炭窑坪煤业和王家庄煤业这两支代表队代表离石参加市局组织的安全知识竞赛。

（三）安全质量标准化建设扎实推进。全区煤矿改造建设任务已全面铺开，离石煤炭工业正站在一个新的发展起点上。面对这一决定离石煤炭产业兴衰、决定离石经济社会发展速度的历史任务，我局按照“高起点设计、高质量建设、高标准验收”的工作思路，加强建设矿井工程质量管理和现场安全管理，加快全区煤矿建设步伐，煤矿基本建设取得了长足的发展。建设矿井作为我局今年和今后很长一段时间的重点工作，我们主要做了以下工作：

1、提高认识，转变观念。虽然我区大部分矿井在兼并重

组整合后在规模上具备了大中型矿井的标准，但在刚开始建设过程中我们发现原有小煤矿办矿思想依然根深蒂固。主观上对矿井建设的长远目标缺乏准确的把握，受“早出煤、早见效”利益驱动，存在诸多不同程度的违规建设行为。客观上此次兼并重组步伐大、标准高，矿级管理人员严重不足，导致大部分在建矿井施工起点低、标准差。为了彻底改变这种陈旧、落后的思想观念，提高煤矿企业对矿井质量标准化建设的认识，我们一是组织实际控制人（投资人）和煤矿管理技术人员赴长治、晋城等地的先进矿井参观学习取经，二是就近学习东江煤业和西山煤电木瓜煤矿等本地的安全高效型矿井的建设管理经验，通过正面的榜样的力量，引导煤矿企业认识质量标准化矿井建设的重要性和长远性。三是将《山西省煤炭工业厅煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》转发给所涉各煤业公司，并组织煤矿安全管理人员和职工逐条逐款学习。四是定期编发《离石区煤矿安全质量标准化建设简报》。五是在矿区大量张贴标语挂图，放映影像资料，大力宣传煤矿安全质量标准化达标工作的重要性，努力提高煤矿企业的工作积极性。

2、严格把关，提高质量。矿井设计是实现本质安全的关键环节。遵照“井上、井下同时设计，一步到位，适度超前”的总体要求，我区所有煤矿基本建设都由有资质的单位设计，矿井安全设施、环保设施严格执行“三同时”规定，井上设计 6

要求符合“出煤不见煤、废水不外排、矸石不露堆“及整洁、环保、美化、靓化等要求进行设计。采煤工艺由综合机械化向自动化转变，实现煤炭运输连续化，“三大监控系统”运行不间断化，井下紧急避险“六大系统”普及化，煤矿生态环境园林化，达到安全高效和标准化矿井的水平。

为了高起点、高标准完成重组整合矿井的建设目标，今年年初我们就在认真调查研究的基础上出台了《关于进一步规范和提高我区建设矿井标准和要求的指导意见》（离煤发[2011]5号），并采取了如下具体措施：一是成立了煤矿安全质量标准化达标领导小组，落实了办事机构和人员，明确了监管责任，指导各煤业公司科学制定达标规划，督促限期达标。二是由政府分管领导带队，组织人员多次深入煤业公司实地调研安全质量标准化矿井建设工作，要求企业严把施工程序和质量关，及时制止了违规建设行为90余次，对存在严重隐患的，我局跟踪督查，责令限期整改。三是在今年4月份我们聘请省煤院各个方面的专家组成专家组，对全区建设矿井进行了一次专项会诊，专家们通过仔细查看有关设计文本和资料，并深入井上下认真检查，发现并帮助企业解决了60余处工程建设质量方面的问题。四是组织专人现场办公，对基建矿井逐矿逐条逐项进行检查指导，并对贾家沟、担炭沟、金晖荣泰等煤业公司质量较差的工程全部予以返工建设。

3、工程进展情况：10对建设矿井全部为我区“三四三”重点工程项目，我们深感时间紧、任务重、责任大、要求高，不敢有丝毫懈怠。在日常工作中我们日夜兼程抓推进，确保工程提速提效。全区建设矿井计划总投资40.0043亿元，2011年计划投资19.65亿元，截止目前已投资约6.9亿元。目前工程进展情况是：

（1）山西吕梁离石贾家沟煤业有限公司：矿井主井已见设计煤层，副井已扩砌280米，6煤层煤仓和10煤层煤仓已全部竣工并投入使用。矿井中央水泵房、中央变电所、等候硐室已全部竣工并投入使用。主斜井井筒内的人行车、主运输皮带已安装完毕并投入使用。轨道大巷、总回风巷、运输巷已全部贯通并形成全负压通风。地面建筑主体工程大部分已竣工正在进行装饰。开采6煤层的地面主风机也已安装到位。

（2）山西吕梁离石王家庄煤业有限公司：矿井主井、副井、风井在10煤层已全部贯通并形成全负压通风系统，矿井主风机已起用。矿井二期工程的中央水泵房、中央变电所、主、副水仓、6煤层和10煤层煤仓正在施工过程中，预计8月底可全部竣工。现主井井筒正在安设人行车和主运输皮带。

（3）山西吕梁离石炭窑坪煤业有限公司：矿井主斜井井底正在施工5煤层和10煤层煤仓，副斜井已开拓770米；风井已进行开拓，地面建筑工程已陆续开工建设。

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（4）山西吕梁离石金晖荣泰煤业有限公司：矿井一期工程已全部完工，二期工程的运输、轨道、回风巷已掘进到位，全矿井已形成全负压通风系统。矿井主副水仓、中央变电所、中央水泵房已全部竣工并投入使用。地面办公场所和配套设施大部分也已竣工，年内可全部完工。

（5）山西吕梁离石永聚煤业有限公司矿井：矿井主井、副井、风井都已见开采设计煤层并贯通。中央变电所、中央水泵房和主、副水仓主体工程已竣工，正在进行内部装修。

（6）山西吕梁永宁煤业有限公司：矿井主斜井已开拓160米。

（7）山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司：矿井主、副井已贯通，主井已安装临时风机，地面主要建筑工程已开工建设。

（8）山西吕梁离石交口煤业有限公司：矿井搬山工程和工业场地平整工程已开工。

（四）全区煤矿水害治理实现超前防范综合治理。为了掌握防治水的第一手资料，我局通过组织有关人员收集资料、调查走访、实地勘察等形式摸清了全区的老窑积水、采空区积水等情况，精心编制了离石区煤矿充水分布图，并要求企业在以后的采掘过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修正防范措施，消除水患。今年4月，我局又专门抽调各业务股室技术人员分三组对全区煤矿企业的防治水工作开展情况进行了全面摸底调查，为下一步有针对性地开展工作提

供了依据。

为了更好地执行物探和钻探相结合的防治水制度，今年，我们按照上级要求在现有一台“物探仪”的基础上又至少增设了一台；在现有200米大型探水设备的基础上，又增设了一台以上辅助小型探放水设备，用于本煤层辅助钻探。对调查和怀疑有采空区或相邻矿井有积水区域，我们聘请专家和有资质的单位进行分析论证并通过三维振动测试仪和瞬变电法、直流电法仪等手段来测量论证。

通过努力，我局的防治水工作已逐步走向正规，形成了一套独特的防治水管理经验和办法。探放水工作也取得了一些成效。全区目前共有7对矿井经过钻探，正在探放水。截止目前，共探出采空区积水和岩层含水719800m。具体探放水量我们在汇报材料后有附表。由于我们在防治水方面措施得力，制度执行严格，没有造成任何财产损失和人员伤亡。

（五）从业人员素质得到明显提高。

按照煤炭行业“培训、管理、装备”三并重的原则，今年以来，我们共组织全员培训14个煤矿，共计4537人；培训特种作业人员七期，累计培训518人（其中：掘进机司机38人；安全检查工86人；瓦斯检查工78人；采煤机司机44人；井下电钳工65人、井下爆破工36人、主提升机司机47人、井下探放水工40人，其余管理人员124人）。培训输送机司机、测风测尘工、信号把钩工、水泵工五个一般工种122人。

（六）按要求顺利完成了矿井关闭任务。

目前，兼并重组整合工作要求我区在2010年底关闭的17对矿井，除山西焦煤西山煤电兼并的原我区西属巴燕煤业有限公司由于井下涌水量大市政府批准延期关闭外，其余矿井已全部实施关闭。为保证在此期间不出任何事故，我局采取了拉倒副井井架、拆除主斜井运输皮带、遣散从业人员和24小时专人盯守的措施。

二、目前存在的问题

（一）土地问题依然是制约矿井地面建设的最大瓶颈。受土地手续影响，地面工程严重滞后，如果再不能开工的话，就会直接影响矿井投产验收。

（二）复杂的地质情况是矿井生产建设的最大安全隐患和影响工程进度的首要因素。

整合矿井地质条件复杂、地质资料不全、不准，尤其是重组整合矿井井田内及周边存在数量不等的采空区，矿区积水、积气、火区等地质资料不详，生产建设过程中存在很大的安全隐患。永聚煤业、金晖荣泰煤业和担炭沟煤业受采空区积水和顶板裂隙水影响，永宁煤业受流沙层影响，导致工程进度不能按计划完成。

（三）建设队伍鱼龙混杂是影响工程质量的关键环节。虽然经过我局的努力，清理了一部分不具备施工资质和施工安全技术条件的施工单位。但目前保留下来的施工企业仍然不同程度地存在着施工力量薄弱、人员配备不足等问题，施工

安全和施工质量很难得到保证。大部分矿井不同程度地存在监理力量不足、监理工作不到位的问题。这些问题的存在直接影响到煤矿建设的安全施工。

三、今后的工作思路

（一）抓好现场管理，筑实安全生产基础。

从现场管理入手，加大对矿井瓦斯和水害的治理，真正做到不留死角、不留隐患。加大对领导带班下井的督促检查，切实做到深入一线、靠前指挥，认真落实各项安全措施，坚决杜绝“三违”、“三超”，实现不安全不生产，不安全不建设。

（二）严格矿井验收，实现矿井本质安全。

今年年底，我区将有三对矿井进行联合试运行，2对矿井达产达效。我们将严格按照矿井设计和安全质量标准化进行验收。

（三）积极引导企业建立现代化企业制度。通过煤矿企业兼并重组整合，我们的企业虽然在硬件上具备了一个现代企业的雏形，但在软件提升方面还有很长的路要走。我们将通过开展讲座培训、聘请专人指导等活动，使企业在管理理念、管理制度方面有所创新。

（四）注重教育培训，提高从业人员素质。

采取联合办学、委托培养、脱产培训、函授学习等方式，加快煤矿紧缺专业技术人才培养。计划今年先从应届高中毕业生里招取300人，在太原理工大学习煤炭采掘相关专业，3年

学成后充实各煤业公司，为安全质量标准化矿井培养一批相对稳定的专业技术人才，以保障将来我区安全质量标准化矿井的正常运行。目前，报名工作已经结束。

乔主任、各位副主任，我们虽然在加强安全监管和推进矿井质量标准化建设方面做了一些努力，取得了一些成绩，但我们清醒地认识到，我们的工作与区委、区政府和市煤炭局的要求，与全区人民的期望还有一定的差距，影响我区煤矿安全生产建设的问题还比较突出，安全生产任重道远，我们不敢有任何懈怠。在以后的工作中，我们将继续在区委、区人大和区政府的领导、支持、监督下，以此次人大领导调研为契机，继续加强安全监管，筑实安全基础，规范建设行为，加快工程进度，为“打造四新离石，建设幸福家园”做出新的更大的贡献。

汇报完毕，谢谢大家！

第二篇：煤炭工业局重点工作汇报

为认真总结上半年工作，推动下半年工作落实，市煤炭工业局于7月21日至22日召开产煤县区煤炭主管部门主要领导和相关人员参加的全市煤炭工业工作汇报会，在听取各县区工作情况汇报，认真总结回顾上半年全市煤炭工业工作的基础上，对下半年工作作全面安排部署，明确了八项重点任务：

一是严格执行煤矿安全生产双承诺制度。各县区要把制

度的贯彻落实作为重要的政治作任务来抓，7月底前辖区内煤矿企业必须全部递交安全生产承诺书；从7月1日起严格执行制度的规定，事故煤矿必须按规定向政府交纳违约金，直至关闭矿井。

二是严格执行煤矿“一通三防”督查检查制度，促进辖区内煤矿“一通三防”突出问题的不断解决。

三是强力推进煤炭资源整合工作。按照 “围绕一个目标，统一一个思想、防止两种不良倾向、注意三种特殊情况、抓好四项基础工作”的要求，推进整合工作。即：围绕实现产能提升、安全提升、企业做大、产业做强的煤炭资源整合工作目标；统一按省、市政府的总体部署和要求、按程序、按进度推进煤炭资源整合的思想认识；防止整合主体矿井不按政策和要求实施整合、被整合矿井不积极配合整合工作等不良倾向；注意因开采导致地质灾害的问题、2009年应公告关闭矿井的按期关闭问题、在整合工作推进中可能会出现一些因素干扰等特殊情况；抓好煤矿企业签订整合协议、地质勘查、矿井初步设计或技术改造方案、安全基础管理四项基础工作。

四是强力推动采煤方法改革、支护方式改革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换等煤矿基础管理重点工作，提升煤炭产业发展水平。

五是继续深入推进瓦斯治理攻坚战。扎实推进瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设工作。要认真开展瓦斯等级鉴定工作，为推进瓦斯治理提供科学依据。

六是加大力度开展煤矿安全隐患整治工作。认真抓好煤矿安全生产年工作措施落实，严查安全隐患、严处违法行为。深入开展清理整治煤矿违法违规建设、“三违”“三超”、煤矿转让承包“三项清理整治”，着力消除安全隐患；严格实行隐患排查整改挂牌、整改“销号”制度；督促煤矿严格执行矿领导带班、安全员和特员跟班、“敲帮问顶”等管理制度。

七是加大力度开展煤矿安全技术培训。煤矿企业要按照有关规定，及时送培矿长、副矿长和特种作业人员；严格执行工人岗前培训规定，强化班前培训和安全操作技术培训；切实加强对特种作业人员的继续培训，确保应知应会。各县区煤炭主管部门要采取外出培训、现场操作培训等形式，切实加强监管人员业务培训工作，推动监管人员业务素质不断提升。

八是切实抓好国庆期间的煤矿安全生产工作。要落实好各级领导负责制，做到任务明确，责任到人，措施到位；开展煤矿安全集中整治，对不能保证安全的煤矿必须停止一切作业；建立国庆期间的煤矿生产安全事故预测、预警机制，制定应急预案；加强值班工作，坚持领导带班和24小时值班制度，畅通信息渠道。

第三篇：煤炭工业局重点工作汇报

煤炭工业局重点工作汇报

为认真总结上半年工作，推动下半年工作落实，市煤炭工业局于7月21日至22日召开产煤县区煤炭主管部门主要领导和相关人员参加的全市煤炭工业工作汇报会，在听取各县区工作情况汇报，认真总结回顾上半年全市煤炭工业工作的基础上，对下半年工作作全面安排部署，明确了八项重点任务：

一是严格执行煤矿安全生产双承诺制度。各县区要把制

度的贯彻落实作为重要的政治作任务来抓，7月底前辖区内煤矿企业必须全部递交安全生产承诺书；从7月1日起严格执行制度的规定，事故煤矿必须按规定向政府交纳违约金，直至关闭矿

井。

二是严格执行煤矿“一通三防”督查检查制度，促进辖区内煤矿“一通三防”突出问题的不断解决。

三是强力推进煤炭资源整合工作。按照 “围绕一个目标，统一一个思想、防止两种不良倾向、注意三种特殊情况、抓好四项基础工作”的要求，推进整合工作。即：围绕实现产能提升、安全提升、企业做大、产业做强的煤炭资源整合工作目标；统一按省、市政府的总体部署和要求、按程序、按进度推进煤炭资源整合的思想认识；防止整合主体矿井不按政策和要求实施整合、被整合矿井不积极配合整合工作等不良倾向；注意因开采导致地质灾害的问题、2009年应公告关闭矿井的按期关闭问题、在整合工作推进中可能会出现一些因素干扰等特殊情况；抓好煤矿企业签订整合协议、地质勘查、矿井初步设计或技术改造方案、安全基础管理四项基础工作。

四是强力推动采煤方法改革、支护

方式改革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换等煤矿基础管理重点工作，提升煤炭产业发展水平。

五是继续深入推进瓦斯治理攻坚战。扎实推进瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设工作。要认真开展瓦斯等级鉴定工作，为推进瓦斯治理提供科学依据。

六是加大力度开展煤矿安全隐患整治工作。认真抓好煤矿安全生产年工作措施落实，严查安全隐患、严处违法行为。深入开展清理整治煤矿违法违规建设、“三违”“三超”、煤矿转让承包“三项清理整治”，着力消除安全隐患；严格实行隐患排查整改挂牌、整改“销号”制度；督促煤矿严格执行矿领导带班、安全员和特员跟班、“敲帮问顶”等管理制度。

七是加大力度开展煤矿安全技术培训。煤矿企业要按照有关规定，及时送培矿长、副矿长和特种作业人员；严格执行工人岗前培训规定，强化班前培

训和安全操作技术培训；切实加强对特种作业人员的继续培训，确保应知应会。各县区煤炭主管部门要采取外出培训、现场操作培训等形式，切实加强监管人员业务培训工作，推动监管人员业务素质不断提升。

八是切实抓好国庆期间的煤矿安全生产工作。要落实好各级领导负责制，做到任务明确，责任到人，措施到位；开展煤矿安全集中整治，对不能保证安全的煤矿必须停止一切作业；建立国庆期间的煤矿生产安全事故预测、预警机制，制定应急预案；加强值班工作，坚持领导带班和24小时值班制度，畅通信息渠道。

第四篇：最新煤炭工业局年终工作总结

最新煤炭工业局年终工作总结

工作总结，就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。下面的最新煤炭工业局年终工作总结是由

我局XX年的工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门、安全监察部门的指导帮助下，在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全局干部职工齐心协力、真抓实干，紧紧围绕“安全监管落实年”的目标，扎实推进各项工作，努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下：

一、基本情况

(一)煤矿企业情况

目前，全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，XX年核定生产能力103万吨/年，矿井设计生产能力105万吨/年。

(二)煤炭产量和税费统征情况

今年1-11月共生产原煤91万吨，生产总产值2.2亿元，实现销售收入2.1亿元，工业增加值5400万元，解决劳动就业XX余人，支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。

今年1-11月实现煤炭税费收入3595(其中国税增值税1933万元，统征收入1662万元)，统征收入比去年同期1434万元增加了228万元，完成全年计划1620万元的103。

今年1-11月实现非煤矿税费收入48.5万元，完成全年计划160万元的30.3，与去年同期59.5万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软、建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。

(三)安全事故情况

今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起，死亡9人，百万吨死亡率为9.9人。其中：顶板事故6起，死6人;放炮事故1起，死亡1人;运输事故1起，死亡1人;瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人，超县下达的死亡控制指标5人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题，煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的，我们对发生的事故，严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。

二、主要工作开展情况

(一)做好煤炭产业发展基础工作

1、优化产业结构，积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合〔XX〕23号)文件精神，通过整合，到XX年底，煤炭企业户数5户，矿井数量22对，矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作，对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解，研究应对的办法，积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进，积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作，有5家煤矿已签订了整合协议。

2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况，做好煤炭深加工的基础工作，我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》，6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂，但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前，我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂，由于受市场因素的影响，实际年洗选煤5万吨，产精煤2.5万吨，利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约，不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。

(二)强化两个主体责任的落实

1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度，以产煤乡镇为单位，分成4个片区，每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次，主要领导不少于5次，分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名，基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责，要求每月到矿23天以上，下井不少于18天，原则上星期一至星期五必须在矿。

2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任，我局与煤矿企业签订了《XX年安全生产责任书》，煤矿再与各科室签订目标管理责任书，建立健全责任考核体系，层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。根据昭煤发〔XX〕39号《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》精神，县政府于XX年7月底与全县煤矿企业签订了《煤矿安全生产承诺书》。到目前，事故矿井已予以兑现承诺金25万元。

(三)加强监管，规范煤矿安全生产行为

1、严格煤矿复工复产工作，为全年煤矿的安全生产奠定良好的基础。为认真做好XX年煤矿春节复工复产工作，我局在春节收假后，及时行文并下发了《绥江县煤炭工业局关于XX年煤矿春节节后复工及复产验收有关规定的通知》(绥煤安字〔XX〕2号)，对煤矿复工和复产验收工作作了详细的规定和说明，在上级“五个从严”标准的基础上，我县硬性规定了15种不予验收的标准。成立了复产验收领导组，实行局领导和技术人员分片负责，坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。对复产验收的煤矿，局机关相关股室还实行了汇签制度，任何一个股室的相关要求未达到都不予通过。针对6月底7月初全县煤矿事故多发的严峻形势，决定在全县煤矿企业开展综合整治行动(绥煤字〔XX〕48号)，对按要求整治完成的煤矿再进行复产验收。

2、认真开展煤矿安全市长霹雳行动。根据《昭通市人民政府煤矿安全市长霹雳行动工作方案》(昭政办发〔XX〕95号)和《绥江县人民政府关于开展“绥江矿山安全·市长霹雳行动”工作的意见》(绥政办发〔XX〕30号)文件要求及县政府8月22日召开了“矿山安全·市长霹雳行动”动员大会暨安全生产工作会议精神，我局研究制定了《绥江县煤炭工业局关于开展“绥江煤矿安全·市长霹雳行动”工作意见》(绥煤字〔XX〕63号)，时间从XX年8月10日开始，XX年12月31日结束，历时5个月。继续深化XX年7月17日开始的对全县煤矿实施综合整治行动，认真贯彻执行“六个从严”，全面落实煤矿安全生产各项措施。目前为止，霹雳行动期间监管人员到矿检查共62次，302人次。通过排查共排查出隐患852条，其中，采掘系统147条;机电系统134条;运输系统92条;通风瓦斯226条;排水系统133条;软件、制度、机构、培训共115条，暂扣安证5对矿井，督促煤矿对排查出的隐患落实措施积极进行整改，已整改784条，整改率92。局机关共制作大幅宣传标语5条，煤矿企业共制作大本文来源：文秘114http://www.xiexiebang.com幅宣传标语72条(其中永久性标语24条)，小标语120条，宣传专栏24期。

3、加大执法检查力度，铁腕治安，严厉打击各种违法违规行为。全年全县煤矿企业因存在不同程度的安全隐患和不执行监管指令的情况，按照有关法律、法规的规定，分别进行了不同程度的经济处罚,共处罚金额26.5万元，起到了一定的警示教育作用。

(四)强化基础管理工作，提高煤矿安全生产水平

1、强力推进六项基础工作。以市长霹雳行动为契机，研究制定并向煤矿印发了《绥江县煤矿六项基础工作实施方案》(绥煤字〔XX〕67号)。根据煤矿的不同情况，分别对地质补勘、采掘工作面及运输大巷支护改革、机电和通风质量标准化、采区设计和三图交换、采掘接替计划编制、采掘作业规程及专项技术措施六项基础工作进行安排部署，要求此项工作在XX年上半年前全面完成，明确片区监管人员负责督促煤矿落实。

2、建立健全隐患排查治理长效机制，消除事故隐患。将隐患排查治理工作贯穿于安全生产活动全过程，认真执行定期报告、重点监控、挂牌督办、公告公示、限期销号制度，煤矿每月要报告事故隐患排查治理情况。对排查出的隐患按“五定原则”(即定整改时间、人员、措施、资金、验收)落实整改，力争按要求做到煤矿安全隐患100排查，查出的隐患100整改。积极在煤矿企业中开展“关爱生命、安全发展”的百日安全整治专项行动和“三项行动”。

3、强化通风管理和瓦斯治理。我县煤矿虽然都是低瓦斯矿井，但加强通风管理和瓦斯治理工作一直以来都列为安全重点工作之一。我县26家煤矿26对矿井都安装了瓦斯监测监控系统，能正常运行的有22对矿井，有2对矿井在设备检修中，有2对矿井列入整合关闭已自行停产。已有15对矿井实现了矿与县的联网，有9对矿井由于无传输信号，正在协调解决中。在安全监管过程中认真开展煤矿“一通三防”大检查，要求煤矿完善井下通风设施，确保矿井通风系统稳定可靠，坚决杜绝无风和微风作业，严格执行瓦斯检查制度，及时处理瓦斯超限和积聚，坚持“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度，坚持瓦斯“三对口”和“三签字”制度。

4、加强支护方式改革，强化顶板管理。年初就要求全县所有煤矿主运输大巷推广使用锚喷支护，消灭裸体巷道;采煤工作面逐步淘汰木支护和金属摩擦支柱支护，推广使用单体液压支柱。掘进工作面使用前探梁支护，严禁无支护进行作业。要求煤矿必须建立至少由5人组成的顶板管理专业队伍，现场全程跟班作业，强化现场管理，及时排查事故隐患。今年4月下旬，联系省安全培训中心顶板管理方面的专家到我县举办了顶板管理专队伍培训班，有21家煤矿，82人参加了培训，有效地提高了顶板管理专业队伍人员素质。目前，除2对已列入整合关闭自行停产的矿井外，现有的24家煤矿井下巷道采用石料支护，基本实现锚杆支护的有10家煤矿，锚喷支护的有5家煤矿，有19家煤矿基本消灭了裸体巷道，有20家煤矿采用了金属材料支护，有3家煤矿采用了单体液压支柱。

5、认真落实防治水措施，杜绝事故的发生。我局成立有防汛工作领导组，加强对工作的组织领导。要求煤矿成立有防汛领导组，制定有应急预案，确定有责任人员，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则开展雨季“三防”工作，配备防治水设备设施材料，认真清理尾矿弃渣，防止堵塞河道，影响安全行洪。要求煤矿查清矿井水文地质情况，认真排查治理雨季“三防”工作中存在的问题，对存在的水害隐患，坚决及时进行整改，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。

6、加强现场管理，杜绝习惯性违章。督促煤矿建立健全煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度并抓好落实，实行井下交接班制度。严格落实入井检身制度，要求入井人员的佩带必须符合规范要求，严禁穿化纤服装、解放鞋等下井。安全管理员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象，杜绝习惯性违章。

7、加强劳动定员管理，严防“三超”。实行科学的定额定员管理，严格控制入井人数。建立井下人员管理系统，对井下人员实行入井、出井登记制度，实时掌握井下人员情况。严禁超能力、超强度、超定员组织生产，优化劳动组织，合理安排队、组编制，杜绝两班交叉作业。

8、加大培训力度，提高矿工素质。今年共举办煤矿井下新工人培训班18期，培训工人450人，复训班18期，复训工人820人。组织煤矿管理人员到四川广安学习倾斜煤层采煤工作面布置及采煤工艺，到四川乐山学习通风和机电两个质量标准化建设、到昆明学习标准化矿井建设及薄煤层开采技术。

(五)推进煤矿采煤工艺改革和推广先进技术

鼓励和支持现有煤矿进行改造提升，扩大生产规模。全县使用刮板运输机的煤矿7家，使用割煤机的煤矿2家，使用电机车的煤矿11家。

三、困难和问题

今年以来我县煤矿事故频发，种类偏多，这充分暴露出我县煤矿安全监管和煤矿基础管理方面存在的突出问题，分析事故发生的主要原因有以下几个方面：

一是我县煤层赋存条件差，煤层较薄，地质构造复杂，开采难度大，单井生产能力较低，生产规模较小，办矿水平较低。煤矿安全生产基础条件较差，管理和技术比较落后，开采布局不合理，机械化程度较低，原煤生产成本高，工人劳动强度大。

二是煤矿管理人员和从业人员的文化素质普遍偏低，专业知识不足，整体素质较低，安全意识淡薄，违章指挥、违章作业的现象时有发生。煤矿管理和从业人员流动性大，有证无人、有人无证的现象还较为突出，甚至存在未经培训从事井下作业的现象。

三是煤矿安全经费投入不足，安全设施不完善，煤矿业主重生产、轻安全的思想和行为较为严重，违章、冒险蛮干的事时有发生。煤矿安全生产主体责任不落实，制度不健全，现场管理不到位。专业技术人员缺乏，所编制的作业规程和安全技术措施针对性不强，甚至存在无规程和措施作业的现象。

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四是煤炭工业局安全监管队伍人员缺乏，专业技术人员紧缺，监管力量薄弱。安全监管主体责任的落实还有待进一步加强，在监管执法的过程中敢于监管、善于监管的力度还不够强硬，处罚失之于宽、失之于软。

四、下步工作打算

一是做好煤矿关闭和资源整合工作。严格按照关闭矿井的相关要求完成关闭矿井的工作，积极协调相关部门完成资源整合的手续报批办理工作。

二是强化两个主体责任的落实，进一步加强日常安全监管。着力强化隐患排查、领导带班、入井检身和“三违”处罚等一系列制度和措施的完善和落实。

三是强力推进六项基础工作，按照规定的时间要求督促煤矿企业落实到位，对落实不力的煤矿该停产的要停产，该关闭的要关闭，严禁煤矿不具备安全生产条件组织生产。

四是严格岗前培训和持证上岗。凡从事煤矿井下作业的人员，必须通过培训，考试合格，持证方可上岗。凡未经培训和持证就擅自安排上岗的，一经发现，必须重处重罚。

五是加强监管队伍建设。局机关每月组织一次驻矿安监员培训，提高监管素质。努力推进矿山救护队伍和基地建设。

第五篇：煤炭工业局工作总结

煤炭工业局工作总结范文

★工作总结频道为大家整理的煤炭工业局工作总结范文，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。我局XX年的工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门、安全监察部门的指导帮助下，在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全局干部职工齐心协力、真抓实干，紧紧围绕“安全监管落实年”的目标，扎实推进各项工作，努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下：

一、基本情况

（一）煤矿企业情况

目前，全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，XX年核定生产能力103万吨/年，矿井设计生产能力105万吨/年。

（二）煤炭产量和税费统征情况

今年1-11月共生产原煤91万吨，生产总产值2.2亿元，实现销售收入2.1亿元，工业增加值5400万元，解决劳动就业XX余人，支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。

今年1-11月实现煤炭税费收入3595（其中国税增值税1933万元，统征收入1662万元），统征收入比去年同期1434万元增加了228万元，完成全年计划1620万元的103。

今年1-11月实现非煤矿税费收入48.5万元，完成全年计划160万元的30.3，与去年同期59.5万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软、建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。

（三）安全事故情况

今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起，死亡9人，百万吨死亡率为9.9人。其中：顶板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；运输事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人，超县下达的死亡控制指标5人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题，煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的，我们对发生的事故，严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。

二、主要工作开展情况

（一）做好煤炭产业发展基础工作

1、优化产业结构，积极推进煤炭资源整合。根据《云南省

煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》（云煤整合〔XX〕23号）文件精神，通过整合，到XX年底，煤炭企业户数5户，矿井数量22对，矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作，对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解，研究应对的办法，积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进，积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作，有5家煤矿已签订了整合协议。

2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况，做好煤炭深加工的基础工作，我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》，6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂，但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前，我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂，由于受市场因素的影响，实际年洗选煤5万吨，产精煤2.5万吨，利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约，不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。

（二）强化两个主体责任的落实

1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度，以产煤乡镇为单位，分成4个片区，每月

深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次，主要领导不少于5次，分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名，基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责，要求每月到矿23天以上，下井不少于18天，原则上星期一至星期五必须在矿。

2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任，我局与煤矿企业签订了《XX年安全生产责任书》，煤矿再与各科室签订目标管理责任书，建立健全责任