(修改版)武功县光伏农业扶贫项目建议书

第一篇：(修改版)武功县光伏农业扶贫项目建议书

杨凌示范区光伏精准扶贫工程

项目建议书

咸阳汉能新能源开发有限公司

2016年10月8日

目录

一、基本情况与工作目标....................................................................................1

（一）基本情况............................................................................................1

1、地区概况.........................................................................................1

2、光伏精准扶贫对象.......................................错误！未定义书签。

3、电力发展现状...............................................错误！未定义书签。

（二）工作目标............................................................................................3

二、项目信息及建设条件....................................................................................3

（一）光伏扶贫类型..................................................错误！未定义书签。

（二）投资主体及资本金来源..................................................................10

（三）运行维护主体..................................................................................10

（四）商业模式及扶贫效益......................................................................10

三、组织实施和保障措施....................................................................................5

（一）成立光伏扶贫领导小组....................................................................5

（二）政策支持............................................................................................6

（三）建立长效监督管理机制....................................................................6

（四）协同工作机制....................................................................................6

一、基本情况与工作目标

（一）基本情况

1、地区概况

武功县地处关中平原西部，东迄兴平市，西邻杨陵区、扶风，北接乾县，南隔渭河与周至相望。辖8镇4乡，212个村，6 个社区居委会。

光照：武功县光能资源比较丰富，历年平均日照时数2094.9小时，年辐射总量114.86千卡，其中生理辐射57.43千卡，占年辐射总量的50%。目前，光能利用率一般为2.45%，高产田块为5%，光伏发电潜力较大。

2、经济条件

2014年武功县实现生产总值110.03亿元，增长10.5%。其中：第一产业增加值20.26亿元，比上年增长4.7%；第二产业增加值56.94亿元，增长13.8%；第三产业增加值32.83亿元，增长9.3%。实现人均生产总值26401元，比上年增加3306元。一、二、三产占GDP的比重为18.4:51.75:29.8，产业结构进一步优化。

3、光伏精准扶贫对象

在贫困对象建档立卡工作中，武功县认真排查摸底，分析贫困原因，根据贫困户的劳动能力、家庭经济收入、文化程度、住房、致贫原因等不同情况，科学划分贫困类型，制定各类帮扶措施，光伏扶贫的对象通过以下四个方面确定：一是家庭经济收入单一，无稳定的增收产业的；二是家庭中劳动力相对较弱，无外

出打工的；三是家庭消费水平低于全村平均水平，生活质量相对较低的；四是家庭贫困程度较深。

4、扶贫工作现状

全县扶贫开发2011—2015年的主要任务是：解决1.72万贫困人口的温饱问题，全面提高人均纯收入在1196元—2000元之间 14.62万低收入人口的经济增长问题，努力完成111个村扶贫开发工作重点村和非重点村的建设任务（每年实施22个村）。武功县日照资源丰富，可充分利用自然资源优势进行扶贫工作。

5、光伏扶贫政策背景

国家能源局和国务院扶贫办在2014年10月颁布了《光伏扶贫工程工作方案》，光伏发电作为行之有效的扶贫手段得到了政府的高度认可，并且已经在许多地方得到应用。方案提出，利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县（以下简称贫困县）内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。由于光伏发电系统生命周期长达25年，而目前国家度电补贴长达20年，可以使扶贫对象获得长期稳定的收益。

国家能源局《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》中也鼓励“创新光伏电站建设和利用方式”，提出“鼓励建设与生态治理、废弃或污染土地治理或者贫困县扶贫工作相结合的光伏电站项目，鼓励建设与现代设施农业、养殖业以及智能电网、区域多能互补清洁能源示范区相结合的光伏电站。

（二）工作目标

为认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，依据《国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，结合我县经济社会发展的规划布局和重点工作实现精准脱贫，确保到2019年底全区脱贫攻坚任务的圆满完成，保证每户光伏项目年收入达到3000元以上。

二、项目信息及建设条件

综合分析光伏发电的要素条件，我县发展光伏扶贫项目有以下优势：

一、光照资源良好。我县年太阳能总辐射量5402MJ/㎡，年日照时数2475.5h，与陕北的府谷、神木、榆林、横山等地区同属陕西省太阳能资源最丰富地区。

二、建设用地丰富，完全可满足光伏发电项目用地需求。

三、接入条件便利。境内共有110kV等级变电站3座，35kV变电站遍布各乡镇，接入条件便利。经过近几年农村电网升级改造工程的实施，电网安全及输送能力较好。

（一）光伏扶贫类型

一是户用光伏发电扶贫，利用贫困户屋顶或院落空地建设3-5千瓦的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。

二是村级光伏电站扶贫，以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100-300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。

三是企业或事业单位扶贫，利用各单位屋顶或者厂房建设的光伏电站，产权归投资企业所有，收益分配给贫困户。

四是集中式光伏地面电站扶贫，利用荒山荒坡建设10MW以上的大型地面光

伏电站，产权归投资企业，企业捐赠一部分股权，股权收益分配给贫困户。

（二）投资主体及资本金来源

屋顶光伏扶贫项目每户安装光伏电站5kW。方案一：企业银行贷款+保险公司投保

资金来源：由第三方企业担保，农户从当地农商行贷款购买设备，政府贴息，每户安装5KW发电设备。

收益分配：每户5KW发电站每年平均净收益8000元，贷款期15年内每年每户贫困户分配净收益3000元，15年后每年分配贫困户净收益4000元，其余资金用来偿还银行贷款。

风险规避：收益由于三方分配后，还款周期延长至20年左右，万一发生重大自然灾害，企业也难以承担风险，所以可以联合保险公司进行投保，投保费用又扶贫资金支付。

方案二：扶贫资金+村级合作社

拿出本村扶贫资金，注入合作社建设地面电站，剩余资金通过企业或者银行贷款补足，每年收益除了偿还借款后又村委会分配给本村贫困户。

方案三：扶贫资金入股建设地面电站

政府占股51%，企业投资49%，建设集中式地面电站，每年收入拿出51%利润用于精准扶贫。

方案四：各企业或事业单位利用企业或单位自有资金在各单位楼顶或者厂房顶部建设集中式光伏电站，每年发电收入用于精准扶贫。

（三）运行维护主体

武功县光伏发电暨生态农业精准扶贫项目建成后，由咸阳秦能新能源开发有限公司负责光伏电站的运维技术管理，运维费用从电站售电费用中支出。

（四）商业模式及扶贫效益

（1）扶贫效益及分配方式

武功县光伏扶贫项目电站建成获得收益后，项目还款期，咸阳秦能新能源开发有限公司将每年售电收入拿出相应比例，保证贫困户每户每年分配现金3000元，项目还清银行贷款后，收益按照股权重新分配。获益年限为25年。

（2）贫困户扶贫效果

分布式光伏电站项目的建设能够带来显著的经济效益、社会效益和生态效益。首先，通过建设村集中式光伏电站，可以给贫困村带来稳定的年收入，保证精准扶贫对象年增收3000元以上。其次，光伏电站的建设还能给当地增加一定数量的就业岗位，促进就业，维护社会稳定。最后，通过科学的管理和合理开发，使土地的利用更加趋于合理，荒山荒坡得到科学开发利用，水土流失减缓，抵御气候灾害的能力增强，对区域生态环境产生积极的影响。

三、组织实施和保障措施

（一）成立光伏扶贫领导小组

武功县政府成立光伏扶贫协调领导小组，组长由县政府主要领导担任，副组长由政府分管经济和扶贫工作的副区长担任，成员包括经发局、财政局、经合局、扶贫办、住建局、国土局、林业局、金融办以及供电合阳分公司、各金融机构等部门单位的主要负责同志。领导小组主要职责是组织实施光伏扶贫项目，协调相

关部门单位解决光伏项目在建设中出现的问题。领导小组下设办公室，具体负责光伏扶贫工作各项任务的指导督查和落实推进

（二）政策支持

县政府出具政策性文件，明确光伏扶贫项目用地不属于征收土地使用税范围，不以其他任何形式征收与土地相关各类费用或资源有偿使用费用，不以任何形式向光伏扶贫工程项目业主征收国家规定之外的各类基金或费用。项目业主选定后，不能转让项目资产及其权益。

（三）建立长效监督管理机制

一是要强化外部监管制度。区、乡（镇）财政、扶贫部门要严格按照政策规定加强项目监管和资金监管，对发现的违规违法行为要及时纠正和处理，要充分发挥项目村党支部的领导核心作用，强化对项目实施的正确引导。二是要建立内部制衡机制，确保不同岗位之间责权分明、分工明确、相互制约、相互监督，形成相互制衡机制，要不断提高监督人员的能力和素质，充分有效行使监督权力。

（四）协同工作机制

本着“简便高效、优质服务”的原则，各涉及基本建设程序审批环节的职能部门，要在政策条件允许范围内，最大限度为光伏扶贫项目的建设创造条件，推动光伏扶贫工作顺利开展。同时积极与上级部门沟通衔接，争取获准最大的审批权限。召开光伏扶贫项目建设联联席会议，研究并出台光伏扶贫项目管理办法和流程，制定并公开服务指南，列明项目建设过程各个环节的申报条件及所需附件，受理方式，办理条件，办理时限等内容，提高工作透明度。

第二篇：光伏农业项目建议书

XXX省XXX市XXX县林口铺并网光伏发电项目工

程

光伏生态产业规划提案

编制人：XXX能投生态环境科技有限公司 编制时间：2015年6月18日

目录

1.2.3.项目名称..........................................................................................................................................2 项目概述..........................................................................................................................................2 项目意义..........................................................................................................................................3 3.1.3.2.3.3.3.4.4.发展趋势.................................................................................................................................3 可持续再生能源发展.............................................................................................................3 光伏产业中的土地利用——光伏农业.................................................................................5 结语.........................................................................................................................................7

技术推广区域现状及前景..............................................................................................................7 4.1.4.2.推广区域现状.........................................................................................................................7 发展前景...............................................................................................................................12

5.国内外研究现状及案例分析........................................................................................................12 5.1.5.2.5.3.5.4.5.5.5.6.案例一：内蒙古...................................................................................................................13 案例二：耳其科尼亚省科尼亚，位于安纳托利亚高原中南部农业区............................13 案例三：呈贡晨农生态园...................................................................................................13 案例四：XXX万家欢蓝莓山庄..........................................................................................14 案例五：嵩明晨农农博园...................................................................................................15 案例分析...............................................................................................................................16

6.7.项目定位........................................................................................................................................16 经营模式........................................................................................................................................17 7.1.7.2.7.3.7.4.集光伏大棚果蔬（人生果）种植、粗加工、深加工、销售为一体................................17 以牧草种植、畜牧养殖为一体...........................................................................................17 以农事参与与体验为一体...................................................................................................18 建盖光伏农业科普展示区，以观光和科普教育为一体....................................................20

8.社会效应........................................................................................................................................20

9.经济效应........................................................................................................................................20

1.项目名称

XXX省XXX市XXX县林口铺并网光伏发电项目工程光伏生态产业规划提案

2.项目概述

作为光伏生态产业示范园项目，便是将太阳能发电、现代技术（农、林、牧业）、高效、有机的结合在一起。既通过太阳能光伏系统直接低成本发电；又运用光伏板之下可利用土地进行生态产业的开发与培育。结合国家推行的政策：2013年6月14日，国务院常务会议着重提出“必须支持光伏产业走出困境并健康发展”，并发布六条措施，主要包括重点拓展分布式光伏发电应用、保障全额收购发电量和制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模等。此后，7月24日，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（下称《意见》），对光伏产业的发展提出目标和发展底线。这被认为是在国家层面明确了支持和发展光伏产业的路径和目标。随后，8月20日，国家能源局又发布了《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》；《国家能源科技“十二五”规划（2011-2015）》分析了能源科技发展形势，以加快转变能源发展方式为主线，以增强自主创新能力为着力点，规划能源新技术的研发和应用，用无限的科技力量解决有限能源和资源的约束，着力提高能源资源开发、转化和利用的效率，充分运用可再生能源技术，推动能源生产和利用方式的变革。从而使得该项目达到节约能源、利用能源的展示及示范作用。

项目位于XXX省XXX县，该地区是太阳辐射资源较好的地区之一。XXX的喀斯特型地貌，是XXX最大的石漠化地带，在这样的地貌上建设太阳能光伏电站，不仅解决了部分闲置土地的利用问题，同时进行土地的开发与推广，也为当地乃至整个光伏产业带来了新的发展方向及一定的经济收入。整个光伏产业惠及农、林、牧业领域最先进的技术以及经验和人才。项目以光伏生态产业一体化并网发电站为核心；集太阳能发电、现代农、林业种植和养殖各项生态产业为基础；综合利用资源，加大土地利用率；并着手进行农、林业种植和养殖技术的交 2

流、产品物流等。做到集功能发电与合理种植、养殖为一体的高新技术生态产业基地。

3.项目意义 3.1.发展趋势

我国的可再生能源有着得天独厚的优势，是重要的战略替代能源，对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境具有重要的作用。积极开发和利用核能、太阳能、风能、电能、生物质能、地热能以及海洋能等可再生能源，是实现我国经济社会可持续发展能源战略的必然选择。其中太阳能成为人们重视的焦点。丰富的太阳辐射是取之不尽用之不竭、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源；加之光伏产业快速发展，光伏电池制造产业规模迅速扩大，市场占有率位居世界前列。光伏电池制造达到世界先进水平，多晶硅冶炼技术日趋成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备的完整制造产业体系光伏发电国内应用市场逐步扩大，发电成本显著降低，市场竞争力明显提高。构成了光伏发电产业发展及推广的趋势。

3.2.可持续再生能源发展

3.2.1.充分认识促进光伏产业发展的重要性

在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。统筹兼顾，综合施策。采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。以市场为主，重点扶持；对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展，淘汰劣质企业。协调配合，加强政策的协调配合和行业自律，支持地方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏产业发展。3.2.2.国家政策扶持及指导思想 3.2.2.1.国家扶持政策：

针对光伏产业发展策略，颁布了多项条例刺激光伏产业的持续发展。国家中长期科技发展规划纲要（2006－2020年）》国发【2005】44号；《中国 3 的能源状况与政策》白皮书明确：“大力发展可再生能源，可再生能源是中国能源优先发展的领域。可再生能源的开发利用，对增加能源供应、改善能源结构、促进环境保护具有重要作用，是解决能源供需矛盾和实现可持续发展的战略选择”。

《工业转型升级规划(2011-2015年）》、《信息产业“十二五”发展规划》以及《电子信息制造业“十二五”发展规划》的要求，在全面调研、深入研究、广泛座谈的基础上，编制太阳能光伏产业“十二五”发展规划，作为我国“十二五”光伏产业发展的指导性文件，推动制订和落实上网电价实施细则，鼓励光伏企业与电力系统等加强沟通合作，加快启动国内光伏市场。3.2.2.2.指导思想：

深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，创新体制机制，完善支持政策，通过市场机制激发国内市场有效需求，努力巩固国际市场；健全标准体系，规范产业发展秩序，着力推进产业重组和转型升级；完善市场机制，加快技术进步，着力提高光伏产业发展质量和效益，为提升经济发展活力和竞争力作出贡献。

3.2.3.存在问题及发展目标 3.2.4.存在问题

光伏产业发展至2011年，整个国际市场萎靡不振，国内大量光伏企业也陷入困境，光伏企业集体进入“寒冬”。从根本上讲，便是土地范围的制约与产能过剩问题严峻。土地制约也就是改变原有的土地资源利用方式。国土资源部出台的《节约集约利用土地规定》，将于2014年9月1日起全面实施。这样的政策是基于我们国家的特殊资源国情和特定发展阶段作出的现实选择。我们国家耕地少，目前耕地数量还在下降，资源约束将更加严峻。同时，建设用地的利用也比较粗放。3.2.5.发展目标

国内光伏产业要打破危机，关键就在于逐渐实现自我转型，摆脱对出口的依赖，并能进一步的对占用土地进行开发利用。

3.3.光伏产业中的土地利用——光伏农业

光伏农业就是将太阳能发电广泛应用到现代农业种植、养殖、灌溉、病虫害防治以及农业机械动力提供等领域的一种新型农业。

3.3.1.光伏农业——国家政策

《太阳能光伏产业“十二五”规划》已将太阳能光伏生态大棚电站的模式划为光伏建筑一体化示范项目，享受国家财政补贴。建设光伏农业示范园是现代光伏科技与农业生产的有机结合，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上，达到农业经济可持续发展的目的，是符合当前国家农业产业政策的。包括国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。重点支持屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的工业园区和大型工商企业开展光伏应用，使具备条件的大屋顶资源得到充分利用。并将分布式光伏发电应用作为企业节能减排的重要工作。利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等土地资源建设的光伏发电项目，在35千伏及以下电压等级接入电网（项目容量不超过20MW）且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地光伏电站标杆电价政策，电网企业参照分布式电源通过“绿色通道”提供高效便捷接入服务。3.3.2.光伏产业新模式

国家政策的扶持推动着传统农业的转型升级和节能减排、低碳经济的实质性进展，特别是惠农政策的到位，现代农业的内涵得到深化与拓展。节能减排、能源转型都预示着可再生能源将在中国大有可为。光伏发电是目前可再生能源种类中最易普及最方便推广使用的清洁能源。2014中国光伏电站的装机规模是14GW，未来中国光伏电站的装机模增量每年将不低于10GW,在广大的中东部地区，大型光伏电站因为土地问题受到了发展上的限制。而近年来，国家在大力推进新农村建设、农村城镇化建设，土地的集约化综合开发及农业产业化正得到国家和各级政府前所未有的重视和推动。现代农业、设施农业成为新的投资热点。

3.3.3.光伏农业结构的调整与推进

尽管中国的大城市人口众多，但房屋大多是高楼大厦，这决定了中国的光伏应用难以像发达国家一样以居民别墅的屋顶发电设备为主。所以要开拓国内光伏市场，走“农村包围城市”的路线更为现实，而发展光伏农业则是一个必然的选择。而走“农村包围城市”之路，光伏应用企业需要转型升级：加大产品在终端运用的研发力度，生产出在农业生产、农民生活中可广泛运用的光伏应用产品，以化解市场危机，作为最为突出及其典型的要为光伏发展前景。光伏农业高效规模化的示范作用不仅保证光伏设施的正常运转更重要的是将太阳能发电广泛应用到现代农业种植、养殖、灌溉、病虫害防治以及农业机械动力提供等领域中。在进一步的科研探索中生态农业与光伏发电相结合是一种高效的资源整合，建设光伏电站不用改变土地性质，种植业可以使用由光伏电站已建设的光伏板下土地并不需要承担土地租金。其次，可通过种植有机农产品、名贵苗木等各类高附加值作物，还能实现反季种植、精品种植、高效种植，为绿色农业生产提供一条新的路径；最后，利用棚顶发电不仅可以满足农业大棚的电力需求，还可以将剩余的电并网出售，增加收益。

3.3.4.光伏农业的优势

光伏电站与高效农业项目结合，是新型工业与现代农业相结合的新型经营模式，既节约了土地、增加了土地产出效益，又带动了当地高效农业等产业的规模化发展，对产业转型升级和农民增收都将起到积极的促进作用。优势一：分布式光伏与高效农业的完美结合，社会效益经济效益双丰收；光伏电站与高效农业项目结合，是新型工业与现代农业相结合的新型经营模式，既节约了土地、增加了土地产出效益，又带动了当地高效农业等产业的规模化发展，对产业转型升级和农民增收都将起到积极的促进作用。优势二：光伏电站开发的用地资源瓶颈，将因为光伏生态农业、光伏养殖、等新的整合形式的出现而被打破，广大的中东部地区有了大面积建设光伏电站的空间。抗击雾霾、区域能源供应平衡从此变成可能。

优势三：据最近《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（征求意见稿）提到“...荒山荒坡、农业大棚、鱼塘等土地资源建设的光伏发点 6

项目，在35千伏及以下电压级接入电网...可执行当地光伏标杆电价政策...”一旦政策下发，将提振2014下半年的光伏装机市场，光伏农业大棚的身份得到“扶正”，收益可见，前景可观。3.4.结语

光伏产业政策涵盖了中央政府出台的扶持光伏农业相关应用的配套支持政策和法规以及各级政府制定出的扶持政策，以鼓励相关企业投入到光伏农业领域；允许各地农业局或科技局申请专项经费用于推广太阳能农业技术或产品。这些政策让XXX光伏生态产业所打造光伏农业样板和示范工程，更能广泛的推广和运用。

4.技术推广区域现状及前景 4.1.推广区域现状 4.1.1.区域概况

XXX省地处我国西南边陲，东部、东南部与贵州、广西为邻，北部与四川、西藏相连，西部、西南部与缅甸相邻，南部与老挝、越南接壤。

XXX省位于北纬21°09’~29°15’、东经97°31’~106°21’之间，东西横跨865公里，南北纵跨990公里，全省国土总面积39.4万平方公里，居全国第8位。

XXX省北依广袤的欧亚大陆，西南距孟加拉湾600公里，东南距北部湾400公里，西北部与青藏高原相连，是东亚季风和南亚季风的过渡区域。

XXX省的总体地势特征是北高南低、西高东低，大致由西北向东南呈阶梯状递降。省内的西北部和东北部高、西北最高，西南部和东南部低、东南最低。全省地势高差十分悬殊，境内最高点是滇藏交界处梅里雪山的主峰卡瓦格博峰、海拔6740m，最低点是滇东南河口县红河与南溪河的交汇处、海拔76m，两地的直线距离约864km，海拔相差6664m，坡降达8‰。

XXX位于中国西南云贵高原中部，南濒滇池，三面环山，滇池平原。XXX属北纬低纬度亚热带-高原山地季风气候，由于受印度洋西南暖湿气流的影响，日照长、霜期短、年平均气温15℃，年均日照2200小时左右，无霜期240天以 7

上。气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，四季如春，气候宜人，年降水量1035mm，具有典型的温带气候特点，城区温度在0～29℃之间，年温差为全国最小。

XXX气候的主要特点有以下几点：1.春季温暖，干燥少雨，蒸发旺盛，日温变化大；2.夏无酷暑，雨量集中，且多大雨、暴雨，降水量占全年的60%以上，故易受洪涝灾害；3.秋季温凉，天高气爽，雨水减少。秋季降温快，天气干燥，多数地区气温要比春季低2℃左右。降水量比夏季减少一半多，但多于冬、春两季，故秋旱较少见；4.冬无严寒，日照充足，天晴少雨。5.干、湿季分明。全年降水量在时间分布上，明显地分为干、湿两季。5～10月为雨季，降水量占全年的85%左右；11月至次年4月为干季，降水量仅占全年的15%左右。4.1.2.XXX县概况

XXX县地处滇东高原腹地，距XXX78公里，东部和南部与泸西县、弥勒市接壤，北与陆良县接界，西与宜良县毗连，是三州市十八县进入XXX的门户。国土面积1717平方公里。

2014年，XXX预计实现地区生产总值65.7亿元；地方公共财政预算收入5.12亿元；规模以上固定资产投资105亿元；社会消费品零售总额30.9亿元；城镇居民人均可支配收入29160元；农村居民人均可支配收入11030元；农业总产值34亿元；烟叶收购均价28.86元；规模以上工业增加值10亿元；工业固定资产投资24.8亿元；大小XXX景区入园人数380万人次。4.1.3.XXX县地形概况

XXX县位于滇东喀斯特南部，往西为滇中红色高原，往东、往南过盘江进入滇东南峰丛洼地喀斯特区。高原起伏和缓，切割轻微，海拔多在1700米至1950米之间，个别山脉、山峰海拔超过2200米。境内地势东北高西南低，东高西低。山脉有圭山山脉、九蟠山、打羊山脉、大佛山。地貌类型主要有高原丘陵、低山、洼地、盆地、石丘、XXX、石芽原野、峰丛和溶洞、湖泊、河谷。按山地、丘陵和坝区（盆地和洼地）、河谷等。XXX、石芽主要出露在盆地、洼地、河谷附近和高原面上。4.1.4.工程区概况

XXX县林口铺光伏电站场址位于XXX省XXX市XXX县XXX镇林口铺村～路星村一带的平缓坝区内，场区地理坐标介于东经103°21′55″～103°23′ 8

38″，北纬24°56′5″～24°58′12″之间。场区总体形状近似为长方形，场区南北长约3.8km，东西宽约1.4～2.1km，工程场区坡度较缓，海拔高程在1910m～1970m之间。具体位置见图1.4-1。

图1.4-1 林口铺并网光伏发电项目地理位置图

场区总体坡度较缓，场区北部坡向近似为东南坡，整体高差在40m以内，场区中部和南部局部地形有起伏，高差较小，在20m以内。场区可利用面积约合6000亩。场区整体地形较为适合光伏电站的建设。

4.1.5.场址条件

根据实际踏勘情况，林口铺并网光伏电站场址范围内植被较为稀疏，南向坡度适宜，场区主要的植被类型为零星野草，局部为荒漠化土地、目前场区内部分区域已被农民自行开垦并种植了作物，作物类型以三七为主，场区内具体的土地属性需由业主到当地国土和林业部门做进一步的核实。

场址情况见下图所示。

图4.1.5-1 场址现场照片

（一）图4.1.5-2 场址现场踏勘图片

（二）本项目划定场址区可利用地面积约6000亩，若不考虑其他因素，可布置光伏电池方阵容量为200MWp，鉴于目前阶段划定场区内约有一半的面积种植有三七，若场区内现在种植三七作物的土地最终被确定为基本农田，本项目场区可利用的土地面积将仅剩一半，光伏电站的容量将减少为100MWp。

综合考虑土地性质、南北向坡度、建设需求等各方面条件，结合与业主方交流情况，本阶段暂定林口铺并网光伏电站规划装机容量为100MWp～200MWp，设计规划占地面积约3000～6000亩，场区具体容量待土地林地属性明确后进一步确定。

本项目建议书技术方案设计章节（第四章）暂按100MW装机容量进行分析，待项目容量确定后进行进一步的深入分析。4.1.6.光伏电站与某军用机场的位置关系

根据目前阶段收集到的资料，本工程场区周边存在一个军用机场，本项目与军用机场的位置关系如图1.6-1所示。

图4.1.6-1 本项目与某军用机场位置关系

本项目位于某军用机场西南方向约24.6km处，距离较远，本阶段初步推断本项目的建设不会对军用机场产生影响，建议业主方积极与机场方提前沟通，详细了解本项目对机场的具体影响情况，为下阶段工作的顺利开展提供决策依据。4.2.发展前景

传统意义上的光伏农业指的是将太阳能发电、现代农业种植和养殖、高效设施农业相结合，也就是以农业为前提进行光伏板的布置进而达到绿色环保生产；而此项目立足于光伏发电，在此前提下对所占有土地进行改革，建立生态产业（农、林、牧业）；从而达到在发电产业前提下提升经济发展活力和竞争力作出贡献，共同推动光伏产业发展。

而此项目对于光伏生态产业的实施与推广，所解决的不仅是通过政府扶持发展光伏产业机制，也是进行土地整改与规划增加其利用率，更是关乎国计民生的示范基地与展示园。根据项目的示范和推广，从而明晰光伏与农业相结合，不仅让其了解光伏发电的社会效益和增加的农业价值，达到农业与光伏产业共赢；也是让其在发展工业的同时发展生态农林业、畜牧业的创新形式树立产业的环保生态形象和经营观念超前的意识，可以为企业带来潜在的收益。

5.国内外研究现状及案例分析

近几年国际上光伏发电快速发展，2008年全球光伏市场虽然受金融危机影响，德国、西班牙对太阳能光伏发电的扶持力度有所降低，但其它国家的政策扶持力度却在逐年加大。2009年，全球光伏产业的整体走势可以用先抑后扬来概括，整个上半年由于金融危机的严重影响，产业景气度可谓惨淡之极。进入下半年，随着全球经济的逐渐转暖，再加上各国政府大力推广太阳能政策的拉动效应渐显，光伏产业呈现了强势的复苏态势。5.1.案例一：内蒙古

建立7000亩高效苜宿基地及基地1000兆瓦太阳能光伏牧业。本着倡导更好的实现土地的综合利用及发挥太阳能取之不尽用之不竭的绿色环保等属性原则在光伏发电资源综合利用的发展道路上又有了新的突破。光伏牧业的提出与建议，一方面为后续光伏发电的资源综合利用引导了新的方向，同时也为内蒙古自治区推进规模化生产，创建标准化基地，实现现代农牧业增添新的篇章。5.2.案例二：耳其科尼亚省科尼亚，位于安纳托利亚高原中南部农业区

科尼亚气候干旱，年降水量常常少于300毫米，水资源成为制约本地农业发展的障碍。如何解决农业灌溉用水的问题，成为当务之急。解决方案：该项目采用Solartech PS370光伏农业灌溉系统，扬程21米，日供水量25吨，为周围的小麦、玉米、大麦等粮食作物以及棉花、烟草等经济作物提供了良好的光伏农业灌溉条件。经济效益：系统年均发电1460千瓦时，在其25年的使用期限内，可节省标准煤13.7吨、减排二氧化碳6吨、二氧化硫0.27吨、烟尘0.21吨、灰渣3.6吨。

5.3.案例三：呈贡晨农生态园

晨农生态园占地200亩，位于XXX经济技术开发区洛羊街道办事处小新册村，距离XXX主城16公里，距离市政府1公里，与呈贡新册公交车场相邻。是一个聚参观、休闲、娱乐、文化、科普、餐饮、会议、住宿、健身、体验于一体的现代都市型农庄，是全省优秀的休闲农业和乡村旅游示范企业之一，是省科技厅指定的农业科普教育基地。园区内设有农耕文化博物馆，现代农业科技馆、精品花卉展销馆、生态蔬菜采摘园，商务会议中心、客房部、餐饮部、健身中心、棋牌室、儿童娱乐区、农场体验区等。5.4.案例四：XXX万家欢蓝莓山庄

XXX蓝莓山庄国家3A级旅游景区，占地1200余亩，以蓝莓种植、深加工、自主品牌营销及技术推广、绿化苗圃生产为主，餐饮住宿为辅。蓝莓种苗3000元/亩，每亩277株；种植、滴灌设施、养护成本约6900元/亩；适宜温度9-30℃，一年后即开始挂果，单株产量约0.2kg；五年达到果苗的成熟期，丰产期产量每株4kg，1-2t/亩，山庄管理人员介绍目前市场售价约200元/kg，每亩产值约20-40万元(我们根据网络调查市场行情，近期国内批发价格为35-36元/kg)。山庄建设有蓝莓饮品生产线，生产能力8000t/年。绿化用苗圃以小灌木、地被为主，种植面积约700亩。少量果园，主要种植有梨、苹果，供游人及内部赏摘。5.5.案例五：嵩明晨农农博园

嵩明晨农集团以新技术栽培、时令瓜果蔬菜大规模种植，通过自有的仓储业、物流业、销售渠道，业务网络涵盖国内外；农博园占地1008亩，四年来已完成建设投资4亿元，建有高规格的酒店、会议中心、餐厅、生态果蔬花卉种植示范园及体验园，较XXX蓝莓山庄规格更高，所展示生产技术含量更高，内容更丰富，可进行较大规模的农业技术推广培训、会议研讨、休闲娱乐活动。目前正在申报国家4A级旅游景区。5.6.案例分析

通过对呈贡晨农生态园、XXX蓝莓山庄、嵩明晨农农博园这三家新型农家园的实地调研(详细数据详设计部报告)，经过与管理方负责人的交流，可以看出，支撑他们农家乐园生存的不是单纯靠本园内的瓜果蔬菜的销售、不是靠周末数百人、上千人的餐饮消费，其背后都有大规模的农业生产，较先进的农业生产技术管理，成熟可靠的生产、技术、供应、市场营销等完整的产业链的强有力的支持。

6.项目定位

项目以光伏太阳能发电和农业产业结合为主要建设内容，将太阳能发电、现代农业种植、高效养殖技术相结合，着力建设为XXX省光伏科技和农业科技结合的范例，并着力培育相关产业，项目实现持续发展。

项目本着突出地方差异性为原则，以光伏农业生态科技园为定位，集光伏农业设施和光伏农学运作展示、推广、示范、培训教育、观光休闲为一体的农业示范园。

7.经营模式

7.1.集光伏大棚果蔬（人生果）种植、粗加工、深加工、销售为一体

此类型用地以平坦开阔地为主。以人生果种植为农业种植基础，结合鲜果出售，果汁加工，酵素加工及出售，形成种植、加工、出售一体化的生产链。对部分加工工艺过程进行开放参观，将鲜果采摘、工艺参观、伴生产品购买形成流程式经营。

7.2.以牧草种植、畜牧养殖为一体

此类型用地以丘陵、坡地为主。牧草种植与其他果蔬类种植相比，对地势、光照要求相对较低，因此，可以在普通光伏支架下种植，品种以紫花苜蓿为主。

畜牧养殖以黑山羊为主，养殖方式以部分圈地放养，部分笼舍圈养相结合的方式。在笼舍顶部加装太阳能板。形成牧草的种植、干草加工，一部分进行出售，另一部分满足生态园黑山羊的饲养。在此项目中，部分可作为观光项目的一类，对游客开放，使游客可近距离接触并对其进行喂养。

7.3.以农事参与与体验为一体

根据项目规模和定位，农事参与在整个项目中属于补充性项目。此项目以光伏大棚有机果蔬种植、采摘为主。其中包含四季果蔬采摘、园艺创意造景、生

态餐厅和休闲度假。瓜果蔬菜的种植品种丰富，供游客采摘以外，主要供生态餐厅的日常使用。

园艺造景以果蔬为造景元素，对其进行景观的搭配和塑形，形成园艺植物景观。

光伏生态餐厅综合运用建筑学、园林学、设施园艺学、生态学相关学科知识进行规划、设计和建设，以设施调控技术、农艺栽培及管理技术来维护餐厅的优美环境，形成以绿色景观植物为主，蔬、果、花、草为辅的植物配置格局，结合小桥流水、竹木亭阁等园林景观，全方位立体展现绿色、优美、宜人的环境。

7.4.建盖光伏农业科普展示区，以观光和科普教育为一体

将光伏农业的发展、新科技、新技术成果的展示，以及光伏农业的前景融汇于此，形成科教展示及培训基地，实现观光和科普教育示范区。

结论：整个项目在突出核心项目的同时，使经营多元化，通过集生态农业、畜牧业、光伏发电产业于一体的新型资源投资项目的实施及推广将对XXX的光伏产业，乃至新型农业的普及起到了极强的示范作用。实现了农民、企业、政府的“多赢”局面。

8.社会效应

作为XXX省首个光伏农业项目，在省内起到良好的示范效应。在全国推广进程中，以国家政策为依托，项目建设过程中创造更多的就业创业机会，解决就业、推动创业，实现农民增收致富。各镇街在绿道建设中主动培育产业，主动调研、主动策划，以“小示范”带动发展“大产业”。

9.经济效应

通过社会效应，拉动项目经济。以各种经营模式的有机结合，形成科普教育、观光体验、果蔬生产加工及销售、牧草种植及畜牧养殖为一体的综合科技园区。通过有序经营，形成相应的经济效应。

第三篇：分布式光伏项目建议书

莒南财金新材料产业园20MW分布式光伏项目建议书

（技术方案及经评匡算）

建设单位：大唐临清热电有限公司

二○二一年三月

目 录

1.项目概况

1.1.项目建设单位

大唐临清热电有限公司，成立于2011年6月23日，是大唐山东发电有限公司的全资子公司，是特大型中央企业中国大唐集团有限公司的三级企业，注册资本金为5亿元整。目前，公司总装机容量70万千瓦，2台35万千瓦超临界热电联产燃煤机组，总投资27.8亿元，具备700吨/小时工业抽汽能力和500万平方米供暖能力。两台机组分别于2016年12月、2017年1月相继投产发电，属山东电网直调公用机组。可实现年发电量35亿千瓦时，供热量1094.45万吉焦，截至目前，向临清15家市重点企业提供高品质工业蒸汽，有力助推了地方经济社会发展。曾荣获国家优质工程奖，中国电力优质工程奖，山东省文明单位。

大唐临清热电有限公司自成立以来，始终坚持高质量发展理念，主动对接省、市、县发展规划，在全力确保安全稳定、提质增效的基础上，积极开发风、光新能源项目，优化地方产业布局，拓展企业全方位发展空间，为地方经济发展做出应有的贡献。

1.2.项目场址概述

本项目位于山东省临沂市莒南县经济开发区，拟建设在莒南财金新材料产业园厂房屋顶，场址区附近对外交通运输条件便利，厂区内无其他高大遮挡物，阳光资源接收条件相对较好，具备修建光伏电站的厂区条件。土地已经划转完成，手续完备。厂房为彩钢瓦屋顶，全部建设完成后，可利用开发厂房屋顶面积约20万平方米，目前已建设标准化厂房3.6万平方米，其余厂房计划于2021年6月建设完工。屋顶向阳倾角为5度和6度角，屋面恒荷载为0.65kN/m2，屋面活荷载：0.50kN/m2，能够满足光伏项目承重要求（光伏板及配件自重0.35kN/m2）。

2020年12月底，山东永安合力特种装备有限公司入驻莒南财金新材料产业园一期厂房，该公司是中外合资企业，专业生产钢制无缝气瓶和焊接气瓶，用电负荷每天约1.5万千瓦时；在建二期厂房也由该公司承租，二期设计用电负荷每年1000万千瓦时，消纳条件较好。

根据项目厂区建设情况及特征，结合风光资源分布情况以及厂区消纳条件，规划建设分布式光伏项目装机容量20MW，其中，一期3.6MW、二期5.9MW*2、三期4.6MW，预计年发电量约1872万千瓦时，投资总额约7800万元。

2.太阳能资源评估

2.1.山东省太阳能资源描述

山东的气候属暖温带季风气候类型，年平均气温11℃～14℃，年平均降水量一般在550mm～950mm之间。山东省光照资源充足，光照时数年均2290h～2890h，热量条件可满足农作物一年两作的需要，由东南向西北递减。降水季节分布很不均衡，全年降水量有60%～70%集中于夏季，易形成涝灾，冬、春及晚秋易发生旱象，对农业生产影响最大。

山东省各地年太阳能总辐射量在4542.61MJ/m2～5527.32MJ/m2，各地太阳能资源地区差异较大，其中胶东半岛南部太阳能总辐射量较小，北部蓬莱、龙口一带较大，呈现出南少北多的特点，鲁北垦利、河口一带太阳总辐射量较大，鲁西南、鲁西一带较小。

图2.1-1 山东省太阳能资源区划

2.2.临沂市太阳能资源介绍

临沂市气候属温带季风区大陆性气候，具有显著的季节变化和季风气候特征，气温适宜，四季分明，光照充足，雨量充沛，雨热同季，无霜期长。春季干旱多风，回暖迅速，光照充足，辐射强；夏季湿热多雨，雨热同步；秋季天高气爽，气温下降快，辐射减弱；冬季寒冷干燥，雨雪稀少，常有寒流侵袭。四季的基本气候特点可概括为“春旱多风，夏热多雨，晚秋易旱，冬季干寒”。市年平均日照时数为2300h，最多年2700h，最少年1900h。

2.3.场区太阳能资源概况

本工程现处于项目前期阶段，场址区域内未设立测光塔，无实测光照辐射数据，本阶段采用Meteonorm及Solar GIS太阳能辐射数据综合分析计算项目资源特性。经分析：

（1）根据《太阳能资源等级总辐射》（GB/T 31155－2014）给出的等级划分方法，项目场址年太阳总辐射曝辐量为5000MJ/（m2·a），其太阳能资源等级为丰富（中国太阳辐射资源区划标准见表2.3-1），项目具备工程开发价值。根据我国太阳能资源稳定度的等级划分，工程所在地的太阳能资源稳定度为稳定。

表2.3-1 太阳能总辐射年辐照量等级

（2）场址区域太阳能资源呈现“冬春小，夏秋大”的时间分布规律，资源稳定度为稳定，年内月太阳总辐射值变化较平稳，有利于电能稳定输出。

（3）场址空气质量好，透明度高，太阳辐射在大气中的损耗较少。

（4）场址所在地不存在极端气温，风速、降水、沙尘、降雪、低温等特殊天气对光伏电站的影响有限，气候条件对太阳能资源开发无较大影响。

（5）场址有雷暴发生概率，本项目应根据光伏组件布置的区域面积及运行要求，合理设计防雷接地系统，并达到对全部光伏阵列进行全覆盖的防雷接地设计，同时施工时，严禁在雷暴天进行光伏组件连线工作，并做好防雷暴工作。

3.技术方案

3.1.装机容量

本项目规划标称装机规模20MW。考虑目前市场主流设备情况、技术先进性及其场址地形特点，光伏场区拟采用495Wp单晶双玻双面组件，暂按将系统分成5个标称容量为3.15MW并网发电单元、2个2.5MW并网发电单元，光伏方阵采用1500V系统的组串式逆变方案+屋顶固定支架安装方式。

3.2.光伏组件和逆变器选型

3.2.1.组件选型

根据市场生产规模、使用主流等因素特选取多晶及单晶组件进行对比，单晶硅组件生产工艺成熟，效率较好，虽然单晶单位成本相对多晶高，通过测算单晶提高发电效率优势明显，能够增加光伏电站单位面积发电量，发电量的收益高于单位成本差价。

根据2020年组件产能情况，单晶495Wp组件是主流。综合项目收益率和项目所在地的地貌特点，本项目暂时推荐选用495Wp单晶双玻双面组件，最终的组件选型以招标结果为准。

3.2.2.逆变器选型

3.2.2.1.逆变器选型

由于现阶段光伏组件仅能将太阳能转化为直流电，所以在光伏组件后需要逆变器将直流电逆变成为交流电进行输送。综合考虑造价、发电量及项目投资收益等因素，本项目选择1500V、196kW组串式逆变器，最终逆变器选型以招标结果为准。

3.2.2.2.逆变器概述

组串式逆变器与传统的集中式逆变器的思路不同，即以小规模的光伏发电单元先逆变，通过不同的组串式逆变器并联接至箱变低压侧升压，并非集中式的把光伏组件所发直流电能集中后再做电能逆变的思路。

组串式逆变器具有多路MPPT功能，能极大的降低光伏电站复杂地形对发电量的影响；并且组串式逆变器方案大大减少了直流传输环节，即减少了直流损耗。总的来说，组串式逆变器方案是分散MPPT，分散逆变和监控。从理论上讲，组串式逆变器在系统效率以及发电量上有一定的优势。组串式逆变方案拓扑如下图：

图 3.2‑1 组串式光伏逆变方案拓扑图

组串式逆变器采用模块化设计，每几个光伏组串对应一台逆变器，直流端具有最大功率跟踪功能，交流端并联并网，其优点是减少光伏电池组件最佳工作点与逆变器不匹配的情况，最大限度的增加发电量；组串式逆变器减少了系统的直流传输环节，减小了短路直流拉弧的风险；组串式逆变器的体积小、重量轻，搬运和安装方便，自身耗电低，故障影响小，更换维护方便等优势。主要缺点是电子元器件多，功率和信号电路在一块板上，容易故障；功率器件电气间隙小，不适宜高海拔地区；户外安装，风吹日晒容易导致外壳和散热片老化等（注：本项目中因组串式逆变器容量较大，不采用交流汇流箱，在箱变低压侧装设交流汇流配电柜）。

3.3.光伏方阵和发电单元设计

3.3.1.光伏方阵设计

本项目由7个光伏方阵组成。3.15MW方阵配置16台196kW组串式逆变器、245个组串，每个组串串接26块组件。2.5MW方阵配置13台196kW组串式逆变器、195个组串，每个组串串接26块组件。

3.3.2.变电中心升压方式

根据光伏电站装机规模及接入系统电压等级，光伏电站输变电系统通常采用一级升压方式。本项目光伏电池组件拟选用495Wp单晶双玻双面组件，开路电压48.7V，最佳工作电压41.3V，拟采用的196kW组串式逆变器出口交流电压为800V，每个光伏发电子阵配置一台10kV箱变，升压变压器将逆变器输出的800V电压直接升压至到10kV，通过箱变内的环网柜与其他光伏发电子阵形成合理的10kV馈线回路，连接到10kV配电室的10kV开关柜。

3.3.3.组件布置

光伏发电系统的发电量主要取决于电池板接收到的太阳总辐射量，而光伏组件接收到的太阳辐射量受安装倾角的影响较大。

本项目拟推荐采用固定支架，支架倾角按照屋顶向阳倾角5°或6°进行平铺，增强抵抗风力雪荷载，最终待下一阶段对屋顶实地勘测后，进一步复核支架倾角。光伏支架阵列布置样例如图3.3-1所示：

图 3.3‑1 光伏支架阵列布置样例图

3.3.4.光伏方阵接线方案设计

本项目18个组串接入1台196kW组串式逆变器，3.15MW方阵配置196kW组串式逆变器16台，2.5MW方阵配置196kW组串式逆变器13台。方阵内所有逆变器接至箱变低压侧，每个方阵配置1台3150/2500kVA双绕组变压器。组串至逆变器采用PFG1169-DC1800V-1×4型电缆，逆变器至箱变采用ZC-YJHLV82-0.6/1kV-3×120型电缆。

3.4.输配电设计

本项目拟配置5台3150kVA箱式变压器、2台2500kVA的10kV箱式变压器。输配电线路暂按接入企业10kV配电室10kV开关柜考虑。最终接入方案根据接入系统批复意见为准。

3.5.年上网电量估算

本工程的发电量计算根据太阳辐射量、系统组件总功率、系统总效率等数据，系统首年发电量折减2.5％，光伏组件每年功率衰减0.5%。经计算得电站20年发电量见表3.6-1。

表3.6-1 20年发电量和年利用小时数

20年总发电量374290.58MW·h，20年年平均发电量18714.53MW·h，20年年平均利用小时数为935.73h，首年利用小时数1000h。

3.6.无功补偿

本项目交流侧装机规模为20MW，暂按配置1套4MVar无功补偿装置。最终容量和补偿方式以接入系统批复意见为准。

3.7.监控和保护系统设计

本项目采用“无人值班、少人值守、智能运维、远方集控”方式运行。主要配置系统有：开关站计算机监控系统、光伏场区计算机监控系统、继电保护及安全自动装置、电能质量在线监测装置、防误操作系统、电能量计量系统、火灾自动报警系统、视频安防监控系统、环境监测系统、光功率预测系统、有功和无功功率调节、调度通信系统、远程集控系统等。

计算机监控范围包括：电池组件、逆变器、10kV箱式变压器、10kV母线、10kV线路断路器及隔离开关、10kV母线PT、站用电及直流系统等。

每个光伏方阵设子监控系统一套，共配置7套就地光伏通信柜，分别安装在箱变内。采集箱变、逆变器信息，并通过网络交换机与10kV开关站计算机监控系统相连。

3.8.光伏阵列基础及布置

3.8.1.支架系统

3.8.1.1.支架型式及布置要求

本项目光伏支架形式拟采用固定支架，由防水胶皮、铝合金夹具、铝合金立柱、铝合金横梁、铝合金导轨、铝合金压块等组成，由螺丝固定于屋顶彩钢板梯形凸起。光伏支架阵列布置样例如图所示：

3.8-1 铝合金支架样例图 3.8-2 铝合金横梁样例图

光伏组件布置采用2×13布置方式，每个支架单元布置26块光伏组件，光伏组件南北向按屋顶向阳倾角5°或6°考虑。光伏组件排布图如3.8-3所示：

图3.8‑3 光伏组件排布图

3.8.2.箱、逆变布置

每个方阵对应一个箱变，箱变拟布置在企业配电室预留位置。

组串式逆变器体积小、重量轻，通过螺栓将逆变器固定在光伏支架或安全步道上，不新建逆变器基础。

3.8.3.集电线路

组件与逆变器，光伏方阵与箱变之间，拟采用屋顶电缆槽盒或镀锌管、厂房内电缆槽盒及电缆沟方式进行敷设。在输配电线路槽盒及开关柜等部位，做好防火涂料、防火隔板、防火包、防火泥等防火措施。

3.8.4.屋顶行走步道工程

根据屋顶结构，初步设计屋顶安全行走步道，必要的地方设计安全护栏。行走步道宽度设计为50cm，格栅型式，使用镀锌不锈钢材料，由螺丝固定于屋顶彩钢板梯形凸起。

行走步道是屋顶光伏电站重要组成部分，行走步道应能到达每个方阵系统，减少材料的二次搬运。因此在方阵布置时，考虑行走步道规划，做到满足运输及日常巡查和检修的要求的条件下，使屋顶步道行走安全可靠、线形整齐美观，与周围环境相协调。

4.工程匡算及财务分析

4.1.编制原则及依据

（1）《光伏发电工程设计概算编制规定及费用标准》（NB/T32027-2016）；

（2）《光伏发电工程概算定额》（NB/T32035-2016）；

（3）设计图纸、工程量、设备材料清单等；

（4）编制水平年：2020年第三季度。

4.2.财务分析

本项目财务评价依据《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，以及有关现行法律、法规、财税制度进行计算。

4.3.计算基础数据

（1）资金来源

本工程考虑项目注册资本金为30%，融资70%。

（2）主要计算参数：

计算期建设期3个月，运行期20年。

折旧年限： 15年

残值率： 5%

其他资产摊销年限： 5年

修理费： 0.1%～0.2%

电厂定员： 3人

年人均工资： 85000元/人

福利费及其他： 55.7%

平均材料费： 3元/(kW·年)

其他费用： 12元/(kW·年)

首年有效利用小时数： 1363.75hr

企业所得税： 25%（三免三减半）

保险费率： 0.25%

城市维护建设税： 5%

教育费附加： 3%

地方教育附加： 2%

应付利润比例： 8%

公积金及公益金： 10%

（3）贷款利率及偿还

银行长期贷款名义利率按4.65%，短期贷款名义利率按3.85%计算，银行融资贷款偿还期为投产后15年，采用等额还本利息照付方式。

（4）增值税

4.3.1.电力产品增值税税率为13%。增值税为价外税，为计算销售税金附加的基础。

4.4.工程匡算

本项目资金来源按资本金占总投资的30%先期投入，其余资金从银行贷款进行计算。

本工程的单位千瓦动态投资3900元/kW，不配套储能，工程动态总投资7800万元，单位千瓦工程总投资为4158.22元/kW。

按双方协议电价0.52元/ kW·h且全额消纳计算，结果表明项目投资内部收益率（所得税前）为8.16%，资本金内部收益率为11.90%，投资回收期（所得税后）为8.77年。

按双方协议电价0.55元/ kW·h且全额消纳计算，结果表明项目投资内部收益率（所得税前）为9.01%，资本金内部收益率为14.29%，投资回收期（所得税后）为7.05年。

按双方协议电价0.60元/ kW·h且全额消纳计算，结果表明项目投资内部收益率（所得税前）为10.39%，资本金内部收益率为18.36%，投资回收期（所得税后）为5.70年。

4.5.财务评价表

表4.5-1 财务指标汇总表（电价0.52元/ kW·h）

表4.5-2 财务指标汇总表（电价0.55元/ kW·h）

表4.5-3 财务指标汇总表（电价0.60元/ kW·h）

5.运维管理

5.1.运维总体原则

本光伏电站按智能光伏电站设计，光伏电站的运行参数、现场情况等重要信息可通过以太网络上传至用户指定的远方监控计算机实现远方监控及管理，实现电站“无人值班，少人值守”。

在开关站主控室装设智能光伏电站监控和生产管理系统、计算机监控系统、智能视频监控系统、微机保护自动化装置、就地检测仪表和智能无人机巡检系统等设备来实现全站机电设备的数据采集与监视、控制、保护、测量、远动等全部功能，并可将光伏电站的运行参数、现场情况等重要信息可通过以太网络上传至用户指定的远方监控计算机实现远方监控及管理。

5.2.运维机构设置

5.2.1.管理方式

本项目管理机构的设置根据生产需要，本着精干、统一、高效的原则，体现智能化光伏电站的运行特点。本电站按“无人值班、少人值守、智能运维、远程集控”原则进行设计，并按此方式管理。本光伏电站生产管理集中在主控室，负责管理整个电站的光伏发电子单元和开关站的生产设备。针对本项目暂按配置3名运维和管理人员考虑。

建设期结束后光伏电站工程项目公司职能转变为项目运营。运营公司做好光伏电站工程运行和日常维护及定期维护工作，光伏电站工程的大修、电池组件的清洗、钢支架紧固的维护、屋顶行走步道的定期养护等工作人员主要外包为主。

5.2.2.运营期管理设计

光伏电站采用运行及检修一体化的生产模式，尽量精简人员，节省开支。所有人员均应具备合格资质，有一专多能的专业技能，主要运行岗位值班员应具备全能值班员水平，设备运行实行集中控制管理。

5.2.3.检修管理设计

定期对设备进行较全面的检查、清理、试验、测量、检验及更换需定期更换的部件等工作，以消除设备和系统缺陷。设备检修实行点检定修制管理。

光伏电站每月在月报中将本月的缺陷发生情况、消缺完成情况及消缺率上报公司主管部门。并对设备缺陷、故障的数据进行统计分析，从中分析出设备运行规律，为备品备件定额提供可靠依据，预防设备缺陷、故障的发生，降低设备缺陷及故障发生率，提高设备健康水平，将设备管理从事后管理变为事前管理。

6.结论

（1）本项目采用Solar GIS多年辐射数据成果进行测算，项目地年太阳总辐射曝辐量为5000MJ/（m2·a）。根据中国太阳辐射资源区划标准，该区域资源等级为丰富，工程具备开发价值。项目场区场区内空气质量较好，无沙尘、大风天气，年内气温变化小，太阳辐射在大气中的损耗相对较少，气候条件有利于太阳能资源开发。

（2）本项目位于山东省临沂市莒南县经济开发区，拟建设在莒南财金新材料产业园厂房屋顶，场址区附近对外交通运输条件便利，厂区内无其他高大遮挡物，阳光资源接收条件相对较好，具备修建光伏电站的厂区条件。土地已经划转完成，手续完备。厂房为彩钢瓦屋顶，全部建设完成后，可利用开发厂房屋顶面积约20万平方米，目前已建设标准化厂房3.6万平方米，其余厂房计划于2021年6月建设完工。屋顶向阳倾角为5度和6度角，屋面恒荷载为0.65kN/m2，屋面活荷载：0.50kN/m2，能够满足光伏项目承重要求（光伏板及配件自重0.35kN/m2）。

（3）根据项目厂区建设情况及特征，结合风光资源分布情况以及厂区消纳条件，规划建设分布式光伏项目装机容量20MW，其中，一期3.6MW、二期5.9MW*2、三期4.6MW，预计20年总发电量374290.58MW·h，20年年平均发电量18714.53MW·h，20年年平均利用小时数为935.73h，首年利用小时数1000h。光伏场区拟采用495Wp单晶双玻双面组件，196kW组串式逆变器。

（4）本工程的单位千瓦动态投资3900元/kW，不配套储能，工程动态总投资7800万元，单位千瓦工程总投资为4158.22元/kW。针对本项目暂按配置3名运维和管理人员考虑。

按双方协议电价0.52元/ kW·h且全额消纳计算，结果表明项目投资内部收益率（所得税前）为8.16%，资本金内部收益率为11.90%，投资回收期（所得税后）为8.77年。

按双方协议电价0.55元/ kW·h且全额消纳计算，结果表明项目投资内部收益率（所得税前）为9.01%，资本金内部收益率为14.29%，投资回收期（所得税后）为7.05年。

按双方协议电价0.60元/ kW·h且全额消纳计算，结果表明项目投资内部收益率（所得税前）为10.39%，资本金内部收益率为18.36%，投资回收期（所得税后）为5.70年。

第四篇：全市光伏扶贫实施方案

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全市光伏扶贫实施方案

全市光伏扶贫实施方案

光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫，充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康。

二、目标任务

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2015年实施光伏扶贫4500千瓦。一是在xx县建设60千瓦村级光伏电站50个（其中xx县20个、xx县15个、xx县15个）；二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户。力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右。到2020年，实施光伏扶贫1.8万千瓦。建设村级光伏电站100个左右，集体经济薄弱贫困村实现全覆盖；建设户用光伏电站4000户左右。

三、基本原则

一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划、分在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。

二是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施。

三是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划、工作指导和协调服务，各县政府负责计划的申报和制定具体实施方案并组织实施。

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四是群众自愿、特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报、乡（镇）审核、县审批、市备案。光伏扶贫重点扶持“三无”贫困户（无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户）及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。

五是政策扶持、精准帮扶。各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位、企业、社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫。

六是规范实施、保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。

四、实施范围和对象

光伏扶贫主要在有扶贫任务的xx县三县实施。实施对象分为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村，实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄；二是建档立卡贫困户、“三无”贫困户优先。

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五、建设模式

贫困村村级光伏电站每个60千瓦，可以选择村办公场所、卫生室、敬老院等屋顶以及荒山荒坡、空闲土地、洪水最高水位线以上的河滩地等建设，有条件的也可以建设光伏大棚。贫困户户用光伏电站每个3千瓦，可以选择具备条件的屋顶或庭院建设，也可以和村级电站一起建设，每户3千瓦产权不变。

六、实施步骤

10月底前完成规划选址和项目设计，并开展招投标工作，年底前完成项目建设。以后每年的计划在元月底前上报市扶贫办。

（一）项目选址。由市农林委（扶贫办）牵头，会同各县政府，筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门。

（二）启动建设。在完成项目立项审批、规划选址后，由市发改委会同市经信委、市农林委（扶贫办）、xx供电公司邀请有关专业技术部门、太阳能光伏企业研究设置系统技术参数，经行业内专家评审论证后公开招标，进行设备统一采购、安装、调试、相关技术人员培训等。

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（三）并网发电。设备安装前，按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料。设备安装完毕后，由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试，符合并网条件的接入国家电网正式运行。供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同。

七、资金筹措、运营管理及收益分配

（一）资金筹措。

贫困村村级光伏电站建设资金。采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资。整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设。贫困村自筹资金可通过村自有资金、中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决。

贫困户户用光伏电站建设资金。怀远县（省扶贫开发重点县）采取省级补助、市县安排（市、县两级出资按1:1比例落实）和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。五河县、固镇县采取县财政专项扶贫资金安排、市级补助（4000元/户）、包户干部和社会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资。贫困户自筹资金可通过自有资金、中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决。

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（二）运营管理。

光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件、具有社会责任心的企业组织实施。同等条件下，优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品。各县政府要打造服务平台，建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制。中标实施企业要认真履行合同约定，提供基本培训以及使用手册，建立售后服务网点，负责光伏电站维护和设备维修。

（三）收益分配。

光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有。县供电公司按结算周期向贫困村、贫困户全额支付上网电费。电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布，接受群众和社会监督。

八、组织领导和职责分工

（一）组织领导。

成立由市政府分管领导任组长，市发改委、市财政局、市经信委、市农林委（扶贫办）、市金融办、xx供电公司、各县政府负责同志为6

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成员的xx市光伏扶贫工作领导小组，负责对光伏扶贫工作进行指导、协调、监督和检查；领导小组办公室设在市农林委（扶贫办），具体负责综合协调和推进工作。

（二）职责分工。

市农林委（扶贫办）负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定计划、牵头组织项目实施；市发改委负责光伏发电指标的落实，编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册，光伏扶贫统一招标，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制，制定项目备案、施工、验收等管理办法；市财政局负责项目建设资金的筹集与监管；市金融办负责协调金融机构、保险机构落实扶贫小额信贷，探索建立光伏扶贫风险规避机制；市经信委负责协调xx供电公司抓紧实施农村电网改造升级，确保满足光伏发电上网需求，以及光伏电站电表调试与安装、并网发电、及时发放上网电量补贴资金等；各县政府负责项目实施的贫困村、贫困户选址、公示，项目审核、审批，调度推进，检查验收，补贴资金审核上报、公示等工作。

第五篇：光伏扶贫答疑

光伏扶贫答疑

2014年10月11日，国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局联合印发了《关于实施光伏扶贫工程工作方案》（以下简称《方案》），决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，并将在地方积极性高、配套政策具备的河北、宁夏、安徽、山西、甘肃、青海6省区开展首批光伏试点。这意味着光伏扶贫这一新型扶贫模式，将成为一项新的产业，造福我国贫困地区的千村万落。

对大多数扶贫干部、驻村帮扶干部、基层农村工作者和农民朋友来说，光伏扶贫还是个新鲜事物。本期《实用信息》栏目，就对光伏扶贫这一新技术、新产业中的涉及到的政策、技术等相关实用信息做一简要介绍，以利于这项重点工程的顺利推进。

一、光伏发电，是什么样的原理？

所谓光伏发电，即根据光生伏特效应原理，在有光照（包括太阳光和其它发光体产生的光照）的情况下，让电池吸收光能，使电池两端出现异号电荷的积累，从而产生“光生电压”，这便是“光生伏特效应”。在该效应的作用下，太阳能电池的两端产生电动势，将光能转换成电能。太阳能电池一般为硅电池，分为单晶硅太阳能电池、多晶硅太阳能电池和非晶硅太阳能电池三种。

目前，我国在农村扶贫开发中采用的是分布式光伏发电。它的原理又是怎样的呢？

分布式光伏发电系统，又称分散式发电或分布式供能，特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，以就近发电、就近并网、就近转换、就近使用为原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，还能有效解决电力在升压及长途运输中的损耗问题。

分布式光伏发电系统的基本设备包括：光伏电池组件、光伏方阵支架、直流汇流箱、直流配电柜、并网逆变器、交流配电柜等，另外还有供电系统监控装置和环境监测装置。其运行模式是在有太阳辐射的条件下，光伏发电系统的太阳能电池组件阵列将太阳能转换输出的电能，经过直流汇流箱集中送入直流配电柜，由并网逆变器逆变成交流电供给建筑自身负载，多余或不足的电力通过联接电网来调节。

二、分布式光伏发电，有哪些特点？

1、输出功率相对较小。一般而言，一个分布式光伏发电项目的容量在数千瓦以内。

2、污染小，绿色环保。分布式光伏发电项目在发电过程中，没有噪声，也不会对空气和水产生污染。

3、能够在一定程度上缓解局部地区的用电紧张状况，弥补大电网稳定性的不足，以便在意外发生时继续供电。但是，分布式光伏发电的能量密度相对较低，每平方米分布式光伏发电系统的功率仅约100瓦，再加上适合安装光伏组件的建筑屋顶面积有限，因此，难以从根本上解决用电紧张问题。

4、可以发电用电并存。大型地面电站发电是升压接入输电网，仅作为发电电站而运行；而分布式光伏发电是接入配电网，发电用电并存，且要求尽可能地就地消纳。

5、对区域电力的质量和性能进行实时监控，非常适合向农村、牧区、山区，发展中的大、中、小城市或商业区的居民供电，能大大减小环保压力。

6、输配电损耗非常低，能降低输配电成本，同时，土建和安装成本也较低。

7、由于参与运行的系统少，操作简单，启停快速，便于实现全自动监控。

利弊相生，任何产品、技术都难以完美。光伏发电也有局限之处，主要是：

1、照射的能量分布密度小，即要占用较大面积，因此更适宜在农村地区推广。

2、获得的能源同四季、昼夜及阴晴等气象条件有关，具有时空上的限制性。

三、光伏与扶贫，有什么样的关系？

农户的屋顶、荒坡上安装了设备后，不仅可以解决自己家的生产、生活用电，多余的电力还可以并网销售，获得收入，做一个小小的“电主”。

光伏与扶贫有着很强的互补性：一是可实现资源互补；二是有效降低投入；三是促进农业设施规模化；四是有利于一二三产业融合。光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也能扩大光伏市场的新领域，具有明显的产业带动和社会效益。

光伏扶贫工程主要包括两项内容：一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县（以下简称贫困县）内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口的基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。未来，户用光伏系统及光伏电站信息均将建册立户，实行信息化系统管理。

四、光伏扶贫，有怎样的政策保障？

为确保光伏扶贫工程的顺利实施，《方案》明确提出了三条组织和政策保障措施。一要建立工作协调机制，国务院扶贫办、国家能源局要加强联系和协调配合；二要建立技术服务体系，在国家能源局领导下，水规总院会同扶贫发展中心、电网、监测认证机构及主要光伏相关设备制造企业建立技术支撑体系，负责光伏扶贫全过程的技术服务；三要落实相关配套政策，建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制，统筹电站建设和分布式光伏建设。

五、光伏扶贫，技术上的难度很大吗？

光伏发电在我国发展迅猛，2000年时，我国太阳能电池产量仅为3MW，到2007年底即达到1088MW，超过欧洲（1062.8MW）和日本（920MW），跃居世界第一位。2010年，我国太阳能电池产量达到8GW，约占全球光伏电池产量的一半。随着产量的增高、技术的成熟，光伏发电的成本也在逐年下降。信息产业电子第十一设计研究院副院长、教授级高工徐湘华早在2013年10月即表示，和几年前相比，随着光伏组件价格的下降，光伏发电的成本已经下降了20%左右。

我国的光伏制造业在技术和成本上都具备了领先优势，随着光伏产品制造成本的不断降低和光电转换效率等技术指标的不断提升，光伏发电产业必然会在不远的将来具备与传统火力发电竞争的优势。目前，只要宣传力度、政策支持力度、财政补贴力度足够，光伏发电就能获得较快推广和应用，技术上难度不大。

六、光伏扶贫，需要把控好哪些环节？

尽管技术上难度不大，但在光伏扶贫工程的推进中，有些操作问题仍需充分重视。

1、对质量的把控。国家能源局第一次邀请光伏企业召开关于光伏扶贫的会议时，很多企业表示积极响应，但其中有些企业可能是出于消耗库存的考虑，才会参与进来。以后的产品质量能否持续得到保证，是一个必须认真面对的问题。

2、对售后的把控。电站建设完成后，其售后运维管理如何，企业是不是会负责到底，需要监控。目前光伏电池的普遍寿命为25年，而蓄电池和逆变器的寿命普遍只有10年左右，因此，为保证未来25年内农牧民使用的光伏发电系统可以持续稳定服务，厂家需要做好售后跟踪，核查建档工作必不可少。

3、对电网安全的把控。农村电网都比较薄弱，当光伏项目建设达到一定规模后，是不是会对原有电网造成冲击，也是一个问题。

此外，还有一项工作非常重要，即培训的开展。分布式光伏发电规模小，用户分散，必须开展好对用户和维护员的培训。除了让贫困户掌握日常的操作技能，还应该根据实际情况，以100？300户为基准，设数名区域运行维护员，对其进行相关技能培训，使其承担电站的运行维护、检修、后勤服务、保洁、保安任务，以产业带动就业。

七、光伏扶贫，资金来源有哪些途径？

目前，光伏扶贫项目已经在安徽、新疆等地得到率先推广。从这些地方的经验来看，资金来源有以下途径：

1、政府负担全部费用。安徽省合肥市此前已经建成贫困户家庭分布式光伏项目300个，每一户安装3千瓦，总费用大约为2.4万元。其商业模式为：2.4万元初装费用全部由政府承担，项目自发自用，余电上网。

2、政府、商家、农户共同分担。安徽的另一个试点地区金寨目前已经完成了2008户贫困户家庭分布式光伏安装。其商业模式为：1/3的费用为用户自付（8000元），政府出资 1/3，投资方信义玻璃出资1/3。此前，信义玻璃和政府有协议，通过出资建设扶贫项目，来获得安徽当地的地面电站路条。有业内人士分析，农户分担一部分初装费的好处是：投入资金后，用户后期在对项目的使用和维护上会更加用心，也可防止农户将电站转手出售的现象发生。

3、农牧民以土地资源入股。光照资源好、地广人稀的干旱地区，光伏发电项目建设单位可以与农牧民或农牧区村镇合作，采用混合所有制经济形式，让农牧民或村镇以戈壁荒滩土地资源入股，并持有约10%的股份。这样，通过规模开发，既可极大提高荒地利用率，农牧民和村镇集体还可以获得稳定收益，使企业带动农牧民致富，实现双赢。

八、光伏扶贫，农民可享受到怎样的实惠？

1、减少了生产、生活用电的费用。以南疆开展的项目来看，原先的无电户在安装了一套380瓦的光伏发电系统后，每套设备可满足电视、小功率冰箱、鼓风机、节能灯、小型农具等的供电需求。且这些光伏设备不但可在固定住所使用，还十分便于携带，牧民在逐水草而迁移的过程中，可以将其作为随迁的家当。

2、贫困农户使用光伏发电，不仅能享受政府补贴，富余电量还能上网销售。个人光伏发电的售电部分将有望不再扣除17%的增值税。现在，有些地区已经将以前的扣除部分予以返还。

3、获得补贴。自2013年8月国家发改委将全国范围内分布式光伏补贴标准定为0.42元/度后，全国各省份在此基础上又陆续推出了当地的补贴政策。

让我们看一个光伏扶贫的成功案例：

小小光伏电站为“折翼女童”一家年增收五千元

福建省武平县东留乡大阳村的“折翼女童”王淑婷出生在一个贫困家庭。几年前，大伯和叔叔相继病亡，全家人负债累累，爷爷奶奶又年老体弱，更加不幸的是，家里还有一个患有间歇性精神病的继母和一个一周岁的妹妹，一家人仅靠父亲王德科一人干农活维持生计。去年6月28日，7岁的小婷婷被患病的继母用菜刀砍去整个右手腕丢入粪坑。巨大的心灵创伤和庞大的手术医疗费用，使这个不幸的家庭雪上加霜。去年9月初，一位爱心人士为婷婷家捐赠了五万元的太阳能光伏发电项目，帮助婷婷一家增加经济收入。

婷婷家的光伏发电系统装机容量为5千瓦，平均每天发电18千瓦时左右，一年可发电5000-6000千瓦时。除了家庭用电，用不完的电可以按相关标准卖给国家电网，按月结算，一年下来，能产生五六千元的收益。一个小小的光伏电站，给这个贫困家庭带来了稳定的收入。

再来看一个用户体验：

李长江的光伏梦

“今天终于并网了，1个半小时就发了4度电。”2014年12月30日，居住在西宁市城北区马坊村216号的居民李长江，指着自家屋顶上一排崭新的光伏发电板，高兴地向邻居们介绍道。

就在30分钟前，国网西宁供电公司的工作人员对李长江家屋顶上的发电设备做了最后审查，待电源合闸运行后，工作人员又对逆变器进行了认真检测，而后立即断开与电网连接的部分，整个并网工作顺利完成。经过2个月的努力，李长江成为青海居民分布式光伏发电的第一个受益者。

2014年10月底，李长江向西宁供电公司申请新上分布式太阳能光伏发电项目，光伏项目总装机容量为3千瓦特。

西宁供电公司专门为此开辟光伏并网绿色通道，根据国家电网光伏接入标准，对李长江家分布式光伏电源的设计、安装、验收及使用，提供了完善的技术支持和一对一的贴心服务。

从李长江提出个人申请开始，工作人员通过现场勘查，确认用户符合低压并网条件，并制定接入系统方案，以“自发自用、余量上网”模式进行分布光伏发电施工。在整个建设过程中，供电公司全程上门指导，帮助用户处理线路布线、上网、下线及负荷设备的安装布置等工作。李长江的光伏梦，圆满实现。

李长江感慨地说：“对于新能源产业来说，这几年国家帮扶力度比较大，我主要想借鉴其他地方的好经验，尝试一下这个新项目。你看，自家发的电不仅可以自己用，还可以拿到国家相关补贴，再卖给国家电网。这种好项目，在咱们青海值得推广一下。”

国网西宁供电公司客户服务中心市场部负责人王乐介绍，居民光伏并网发电工作是不收取任何费用的，在用户并网之后，除自用外，富余电量还可以卖给国家电网，根据国家政策，用户还能享受到每度电0.42元的补贴。

今天，光伏扶贫还是一个新词，用户体验也不多。6年后，安装在农户屋顶、农村荒坡上的一片片太阳能电板，将照亮无数贫困家庭的生活。为推进这一工程的开展，希望各地在实施光伏扶贫的过程中，有问题、有经验，都请及时与本刊联系。有问题，我们将邀请有关专家释疑解惑；有经验，也请与其它地区同分享、共发展。