中心学校关于治理“慵懒散”的实施方案

第一篇：中心学校关于治理“慵懒散”的实施方案

中心学校关于治理“庸懒散慢浮俗”

活动实施方案

为进一步强化认真负责的工作理念，解决履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，切实提高工作效率、工作质量和工作水平，以更加务实的作风，促进各项工作落到实处，推动学校工作全面发展，根据县教体局《关于印发饶河县教育体育局集中整治“庸懒散漫浮俗”活动实施方案的通知》（饶教体党﹝2013﹞5号文件）要求，结合我中心学校实际，特制定治理“庸懒散慢浮俗”专项活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以领导班子和教师队伍作风建设为重点，通过开展集中整治活动，着力解决一些教师中存在的“庸懒散漫浮俗”的突出问题，进一步改进教职工作风、提升工作质量、提高工作效率、优化发展环境，努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

通过开展“庸懒散漫浮俗”集中整治活动，努力使大佳河中心学校全体工作人员工作能力明显提升、纪律观念明显加强、工作效率明显提高、服务意识明显增强、精神面貌明显改观，努力打造一支“为民、务实、勤勉、高效、创新、廉洁”的教职工队伍，推动大佳河学校教育再上新台阶。

三、治理内容

重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。具体内容包括：

(一)治庸

1.庸于决策。盲目决策或违反决策程序作出决定，违背科学发展观要求，造成不良影响或损失的；缺乏开拓创新精神，安于现状，因循守旧的。

2.庸于职守。群众意识淡薄，漠视群众感情、群众利益，漠视执法的社会效果，该说的话不说，不该说的话乱说，在人民群众中造成不良影响的；煽动、参与群众上访，工作不当引发群体性、突发性事件或处置群体性、突发性事件措施不力，造成重大损失或恶劣影响的。

3.庸于服务。不履行岗位职责，对群众和职工反映的问题和合理要求，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力的；服务意识不强，工作态度粗暴，不按规则和程序办事，故意刁难服务对象，损害管理和服务对象合法权益的。

(二)治懒

1.懒于学习。不学习不熟悉岗位有关政策业务知识，不能正常履行岗位职责的。

2.懒于工作。责任心不强，不能按时完成工作任务，负责业务或分管工作长时间没有进展的；缺乏大局意识，推诿扯皮、效率低下，被上级通报批评，或被新闻媒体曝光的。

3.懒于管事。遇到难事、硬事绕道走，不能够“沉”下心来，有针对性地研究解决；弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的。

(三)治散

1.散于纪律。违反工作纪律，工作时间参与打牌、下棋、上网聊天、炒股、玩游戏等非公务活动的；经常迟到、早退，擅离职守，无故不上班的。

2.散于管理。无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序的；搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，破坏团结的。

3.散于考评。在领导班子和领导干部考核测评以及工作人员年度考核中，被认定为不胜任或不称职的；以及其他被认定为“慵懒”行为的。

四、方法步骤

这次治理“庸懒散慢浮俗”活动,从2013年3月开始，11月底结束,分三个阶段进行:(一)动员部署、制定方案阶段(3月20日——4月20日)根据局党组的工作要求，做好宣传发动工作,组织党员教师学习党的十八大精神和县委、县政府关于进一步加强和改进工作作风建设的“八条规定”，树立正确的价值观和权力观；学习《廉政准则》、《教育法》、《教师法》及有关法律规定和规章制度等，增强自律意识；学习教体局《关于印发饶河县教育体育局集中整治“庸懒散漫浮俗”活动的通知》等文件，进一步统一思想,提高认识,不断增强治理“庸懒散慢浮俗”工作的自觉性和主动性,并结合我校工作实际,制定具体的、便于操作的实施方案和工作安排,采取可行的举措,确保工作取得实效。

(二)督查整改、全面推进阶段(4月21日——10月20日)这一阶段的主要任务是:(l)开展调查研究。通过召开座谈会、问卷调查等形式,广泛征求家长、职工的意见建议,摸清工作中存在的“慵、懒、散、慢、浮、俗”问题,搞清家长和群众对学校工作的主要期盼,梳理出一些突出问题。在此基础上,研究提出解决问题的办法举措。(2)开展自查自纠。紧密联系本单位实际，组织党员干部深入开展学习讨论,认真查摆问题,剖析问题产生的原因,制订整改措施,认真进行整改。特别是对重点人员、重点岗位要明确分工责任，实行 跟踪督查，抓出明显成效。(3)切实破解难题。集中时间,集中精力,切实破解“办事难、推进难”的突出问题和事关民生的重点、热点问题。校领导班子成员要勇于承担领导责任，敢于讲真话、动真格、办真事，绝不允许推诿扯皮，矛盾上移。同时，对于工作难度大的，各有关领导要主动靠上做工作，把问题解决在基层，解决在萌芽，防止事态向不利方向发展。

(三)组织评议、总结提高阶段(10月21日——11月20日)这一阶段的主要任务是,接受群众和社会各界的评判和监督。拓宽评议渠道,以解决“群众办事难、工作推进难”的成效为衡量标准。对本次治理“庸懒散慢浮俗”工作中涌现出的敢干事、能干事、敢担责任的干部职工,给予大力表彰和奖励;对专项活动中思想不重视、工作不主动、落实不到位以及对梳理出来的“群众办事难、工作推进难”等问题解决不力的,根据具体情况予以处理。

四、组织领导(一)加强组织领导

为切实加强对这次专项活动的领导，大佳河中心学校成立了治理“庸懒散慢浮俗”专项活动领导小组，组长由校长曹伟刚同志担任，以切实加强对专项治理活动的组织领导，推进治理“庸懒散慢浮俗”工作。

(二)加大督查力度

大佳河中心学校治理“庸懒散慢浮俗”专项活动领导小组将采取定期不定期的方式开展明查暗访，通过看、问、听、访等多种方式，对全校教职工的工作状态和效能进行全面监督检查。明查暗访中发现 的违纪现象作为认定“庸懒散慢浮俗”行为的直接依据。同时在校长办公室设立公开举报电话，及时受理群众举报，对群众满意度较差、反映强烈的问题进行重点治理。

(三)加大宣传力度

通过校务公开栏、网站、QQ群、宣传标语等多种形式开展宣传。要善于发现典型、培育典型、总结典型、推广典型，推进治理工作顺利开展。同时要充分发挥的监督作用，对不作为、乱作为的反面典型进行督察通报，在全校形成加强作风建设的浓厚氛围。

中心学校 2013年3月20日 附件：

中心学校

“庸懒散漫浮俗”专项治理活动领导小组名单

组 长：副组长：成 员：

第二篇：治理慵懒散

刘家义审计长提出将治理“庸懒散”作为作风建设的突破口来抓，达到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气的效果。笔者认为治理“庸懒散”顺乎民意，势在必行。

一、“庸、懒、散”的突出表现

庸——八小时内，不注重学习，八小时外，热衷于潇洒。思想素质低下，组织观念淡薄，能力不强，业务不精，品行欠佳，德才平庸，缺乏政治责任感、使命感、光荣感，得过且过，当一天和尚撞一天钟；不求有功，但求无过，有的甚至腐化堕落。

懒——懒惰成性。有的遇事不加思考，不愿开动脑筋，不是想方设法去完成任务，把工作做细做精，把事情办实办好，而是死搬教条、硬抠框框，能推则推，能拖则拖；有的胸无大志，过一天混一天，混一年算一年；有的主观能动性及参谋助手作用得不到发挥，主动找事做、想事做、出点子、求创新者少。

散——自由散漫，组织纪律性差，为所欲为，我行我素。主要表现在：一是“神龙见首不见尾”。迟到早退不在岗，不请假不汇报就离岗，常常不知去向。二是“身在曹营心在汉”。工作或开会时开小差、读闲书、玩手机、打瞌睡，心不在焉。三是“当一天和尚撞一天钟”。到点来准点走，不迟到不早退却不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间。这些散漫行为可以地概括为“上班点个卯，中午洗个澡，下午玩会儿电脑，等着下班了”。在散漫作风蔓延的机关里，往往会呈现环境脏、乱、差以及素质弱、效率低、态度差的整体形象。

二、“庸、懒、散”的治理措施

笔者认为“庸懒散”，就是能力差、效率低、风气歪及滥竽充数的“南郭先生”，危害大，贻误当前审计事业，有必要强化整治。

(一)强化学习以治庸

（1）要加强学习和示范教育。坚持把治“庸治懒”工作与创先争优、干部考评、精神文明创建等活动结合起来。清除遵循守旧、固步自封、有章不循、各自为战、自我中心的思维观念，确立求实创新、立足突破、廉洁从审、全面提升、整体推进的指导理念。将审计署《国家审计准则》与当前审计工作实际紧密结合起来，新精神、新内容及时运用到审计业务工作中，不断规范审计执法行为，提高依法审计能力和水平；注重在审计工作实践中学习新准则，在严格执行上下功夫，将新准则规定的内容与审计实践“对号入座”，以良好的学习成果促进依法审计、规范审计、文明审计、廉洁审计，不想“庸治懒”,充分发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能。

（2）要加强宣传教育和警示教育。采取中心组学习、警示教育等多种形式，教育党员干部认真履职，埋头实干、无私奉献。加大对治庸治懒治散工作和正反典型的宣传报道力度，开辟专栏，宣传造势，营造干事创业光荣，庸、懒、散可耻的舆论氛围。

(二)完善制度以治懒

“不以规矩，不成方圆”。没有铁的纪律，就不可能有一支过硬的审计队伍；没有刚性的约束机制，必然导致自由主义的蔓延，就必然导致“庸懒散”作风的出现。

（1）严格公开承诺制。结合“创先争优”活动开展公开承诺，确定审计工作承诺：一是文明审计，抓好行风建设；二是依法审计，严格执行程序；三是严守纪律，力求工作高效；四是实事求是，合理谨慎从审；五是恪尽职守，创廉政型机关；六是接受监督，完善约束机制。

（2）严格首问负责制。对于到单位办事的人员，不管问到谁，询问的第一人，即为首问责任人。首问责任人要对当事人热情接待，对当事人提出的问题要给予耐心、详细解释。属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人必须及时办理。不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人应主动告知、联系相关责任单位和责任人，严禁敷衍塞责，甚至置之不理。

（3）严格限时办结制。根据有关规定，对其管理和服务的项目必须在规定时间内予以办结。

（4）严格追究问责制。要严格按照《审计法》、《审计准则》及有关法律法规办事、抓管理，强化纪检监察综合治理的力度，灌输“法律是快铁、谁碰谁出血；法律是块钢、谁碰谁受伤”的守纪思想，使各项工作的运行都在法规制度的规范之下,不能“庸治懒”。对于单位工作人员违反有关规定，不履行或不正确履行职责，损害办事人合法权益，影响效能，破坏发展环境的，除严格追究当事人的过错责任外，还要对主要负责人进行责任追究。

(三)严肃纪律以治散

（1）审计人员必须严格执行审计人员职业道德准则和审计的新“八不准”纪律。继续坚持执行行之有效的《审计组廉政责任规定》、《加强审计纪律的八项规定》、征询制度、自报制度、回访制度及检查通报制度等各项审计工作纪律。

（2）抓好审计组审计现场纪律和回访工作。一要加大日常监督检查力度。局机关将定期、不定期深入一线，检查、了解审计组落实审计纪律的情况。二要加强与被审单位的沟通联系。组织力量加强与被审计单位或审计事项相关单位的部门和人员的联系，定期走访他们，了解审计组、审计人员在审计工作及工作以外的时间，执行审计纪律和遵守法律法规和党纪条规的情况，听取他们对审计组和审计人员的情况反映。三要充分发挥审计系统的纪检职能作用。纪检工作人员要大胆履行监督职责，做好督促和检查审计组在执行公务过程中遵守审计纪律的情况，定期通报好的事迹和存在的问题。查找不足，加强改进，以点带面，警示教育，不敢“庸治懒”。

治理“庸懒散”是一项艰巨性、复杂性与长期性的系统工作，不可能一蹴而就，也不可能立竿见影，但只要我们能够把好脉搏、对症下药，不断丰富“药方”的内容，就一定能够根除“庸懒散”顽疾，增强凝聚力，提升政府的公信力，形成人心思进、共谋发展的合力,呈现出风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围，充分发挥好审计“免疫系统”功能。（

第三篇：治理慵懒散

刘家义审计长提出将治理“庸懒散”作为作风建设的突破口来抓，达到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气的效果。笔者认为治理“庸懒散”顺乎民意，势在必行。

一、“庸、懒、散”的突出表现

庸——八小时内，不注重学习，八小时外，热衷于潇洒。思想素质低下，组织观念淡薄，能力不强，业务不精，品行欠佳，德才平庸，缺乏政治责任感、使命感、光荣感，得过且过，当一天和尚撞一天钟；不求有功，但求无过，有的甚至腐化堕落。

懒——懒惰成性。有的遇事不加思考，不愿开动脑筋，不是想方设法去完成任务，把工作做细做精，把事情办实办好，而是死搬教条、硬抠框框，能推则推，能拖则拖；有的胸无大志，过一天混一天，混一年算一年；有的主观能动性及参谋助手作用得不到发挥，主动找事做、想事做、出点子、求创新者少。

散——自由散漫，组织纪律性差，为所欲为，我行我素。主要表现在：一是“神龙见首不见尾”。迟到早退不在岗，不请假不汇报就离岗，常常不知去向。二是“身在曹营心在汉”。工作或开会时开小差、读闲书、玩手机、打瞌睡，心不在焉。三是“当一天和尚撞一天钟”。到点来准点走，不迟到不早退却不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间。这些散漫行为可以地概括为“上班点个卯，中午洗个澡，下午玩会儿电脑，等着下班了”。在散漫作风蔓延的机关里，往往会呈现环境脏、乱、差以及素质弱、效率低、态度差的整体形象。

二、“庸、懒、散”的治理措施

笔者认为“庸懒散”，就是能力差、效率低、风气歪及滥竽充数的“南郭先生”，危害大，贻误当前审计事业，有必要强化整治。

(一)强化学习以治庸

（1）要加强学习和示范教育。坚持把治“庸治懒”工作与创先争优、干部考评、精神文明创建等活动结合起来。清除遵循守旧、固步自封、有章不循、各自为战、自我中心的思维观念，确立求实创新、立足突破、廉洁从审、全面提升、整体推进的指导理念。将审计署《国家审计准则》与当前审计工作实际紧密结合起来，新精神、新内容及时运用到审计业务工作中，不断规范审计执法行为，提高依法审计能力和水平；注重在审计工作实践中学习新准则，在严格执行上下功夫，将新准则规定的内容与审计实践“对号入座”，以良好的学习成果促进依法审计、规范审计、文明审计、廉洁审计，不想“庸治懒”,充分发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能。

（2）要加强宣传教育和警示教育。采取中心组学习、警示教育等多种形式，教育党员干部认真履职，埋头实干、无私奉献。加大对治庸治懒治散工作和正反典型的宣传报道力度，开辟专栏，宣传造势，营造干事创业光荣，庸、懒、散可耻的舆论氛围。

(二)完善制度以治懒

“不以规矩，不成方圆”。没有铁的纪律，就不可能有一支过硬的审计队伍；没有刚性的约束机制，必然导致自由主义的蔓延，就必然导致“庸懒散”作风的出现。

（1）严格公开承诺制。结合“创先争优”活动开展公开承诺，确定

审计工作承诺：一是文明审计，抓好行风建设；二是依法审计，严格执行程序；三是严守纪律，力求工作高效；四是实事求是，合理谨慎从审；五是恪尽职守，创廉政型机关；六是接受监督，完善约束机制。

（2）严格首问负责制。对于到单位办事的人员，不管问到谁，询问的第一人，即为首问责任人。首问责任人要对当事人热情接待，对当事人提出的问题要给予耐心、详细解释。属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人必须及时办理。不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人应主动告知、联系相关责任单位和责任人，严禁敷衍塞责，甚至置之不理。

（3）严格限时办结制。根据有关规定，对其管理和服务的项目必须在规定时间内予以办结。

（4）严格追究问责制。要严格按照《审计法》、《审计准则》及有关法律法规办事、抓管理，强化纪检监察综合治理的力度，灌输“法律是快铁、谁碰谁出血；法律是块钢、谁碰谁受伤”的守纪思想，使各项工作的运行都在法规制度的规范之下,不能“庸治懒”。对于单位工作人员违反有关规定，不履行或不正确履行职责，损害办事人合法权益，影响效能，破坏发展环境的，除严格追究当事人的过错责任外，还要对主要负责人进行责任追究。

(三)严肃纪律以治散

（1）审计人员必须严格执行审计人员职业道德准则和审计的新“八不准”纪律。继续坚持执行行之有效的《审计组廉政责任规定》、《加强审计纪律的八项规定》、征询制度、自报制度、回访制度及检查通

报制度等各项审计工作纪律。

（2）抓好审计组审计现场纪律和回访工作。一要加大日常监督检查力度。局机关将定期、不定期深入一线，检查、了解审计组落实审计纪律的情况。二要加强与被审单位的沟通联系。组织力量加强与被审计单位或审计事项相关单位的部门和人员的联系，定期走访他们，了解审计组、审计人员在审计工作及工作以外的时间，执行审计纪律和遵守法律法规和党纪条规的情况，听取他们对审计组和审计人员的情况反映。三要充分发挥审计系统的纪检职能作用。纪检工作人员要大胆履行监督职责，做好督促和检查审计组在执行公务过程中遵守审计纪律的情况，定期通报好的事迹和存在的问题。查找不足，加强改进，以点带面，警示教育，不敢“庸治懒”。

治理“庸懒散”是一项艰巨性、复杂性与长期性的系统工作，不可能一蹴而就，也不可能立竿见影，但只要我们能够把好脉搏、对症下药，不断丰富“药方”的内容，就一定能够根除“庸懒散”顽疾，增强凝聚力，提升政府的公信力，形成人心思进、共谋发展的合力,呈现出风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围，充分发挥好审计“免疫系统”功能。（

第四篇：学校——治理慵懒散自查报告

XX小学治理“庸懒散”活动自查报告

为了深入贯彻落实XX市XX区《关于在全区教育系统开展治理“慵懒散”专项活动实施方案》要求，进一步严肃工作纪律，改进教风学风，改善学校校风，增强全体教师的服务能力，我校开展了一系列“自查自纠”工作，特汇报如下：

一、树立责任意识，激发内在动力

参加临港区教体局和壮岗镇党委、政府治理“慵懒散”工作专题会议后，我校迅速召开动员大会，明确了活动的重大意义、目标任务、治理重点、方法步骤和总体要求，提高了大家对“庸懒散”行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，激发了教师参与活动的内在动力。

二、联系工作实际，彻底查找问题

针对治理“庸懒散”活动精神，与10月26日召开了“自查自纠”座谈会，每位教师都认真反省，深刻总结，多数同志都是积极向上，整体风貌还呈现出勃勃生机的，但还是存在少部分“庸、懒、散”现象，主要表现在以下几方面：

庸：

个别同志全局观念和协作意识不强，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。不踏踏实实工作，眼睛只盯着别人，很会当批评家。有时在工作中出现了问题，在讨论时，不是反省自己那里没做好，而是指责，这是谁的责任，这个问题早就存在等。

懒：

个别同志事业心、责任心不强，精神不振，不思进取，安于现状，不注重学习，业务知识不过硬，得过且过，做一天和尚撞一天钟，把教书作为一种负担，怨天尤人，总是抱怨待遇低，不去想办法搞好工作。

散：个别同志漠视规章制度，有迟到、早退现象，有上课接打电话现象，有工作时间上网娱乐现象。上班时间睡觉，下班活蹦乱跳，上班死气沉沉，回家就同行军。全然没有工作积极性，自由散漫，我行我是。

三、强化工作作风、治理懒散现象

1、针对活动中查找出来的问题，结合岗位实际，重新制定改进提高工作效率的具体措施和办法，并认真落实。

2、本着与人为善、互相帮助、增强团结、共同进步的原则，开展认真负责、实事求是的批评和自我批评，搞好自我剖析，对照检查，强化作风。

3.通过树立先进，带动后进的方法，促进教师综合素质提高。学校每月从教师奖励性绩效工资中提取少部分，奖励踏踏实实干事的优秀教师，对于表现不好的，采取个别谈心的方法，明确不足，重点从政治素质、工作态度、服务意识、法纪观念、利益观念、理论素养、业务能力、进行指导帮助。

我校号召全体教师，立足在本职岗位“治庸、治懒、治散”，争当业务能手，争做服务型标兵。力争通过此次活动打造一支锐意进取、纪律严明、师德高尚、素质过硬、业务精湛、作风优良、廉洁高效、敬业奉献的教师队伍，同时，以学校作风建设为突破口，带动学校校风、教风、学风建设，进一步树立教育系统良好形象，推动我校教育的跨越发展。

XX小学

2013-11-26

第五篇：治理慵懒散自查报告

卞庄街道中心小学治理“庸懒散”活动

自查报告

为了深入贯彻落实我县开展治理“庸懒散”活动要求，进一步严肃工作纪律，改进教风学风，改善学校校风，增强全体教师的服务能力，我校开展了一系列“自查自纠”工作，特汇报如下：

针对治理“庸懒散”活动精神，于10月8日召开了“自查自纠”座谈会，每位教师都认真反省，深刻总结，多数同志都是积极向上，整体风貌还呈现出勃勃生机的，但还是存在少部分“庸、懒、散”现象，主要表现在以下几方面：

庸：

个别同志全局观念和协作意识不强，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。不踏踏实实工作，眼睛只盯着别人，很会当批评家。有时在工作中出现了问题，在讨论时，不是反省自己那里没做好，而是指责，这是谁的责任，这个问题早就存在等。

懒：

个别同志事业心、责任心不强，精神不振，不思进取，安于现状，不注重学习，业务知识不过硬，得过且过，做一天和尚撞一天钟，把教书作为一种负担，怨天尤人，总是抱怨待遇低，不去想办法搞好工作。

散：个别同志规章制度意识淡漠，有迟到、早退现象，有上课接打电话现象，有工作时间上网娱乐现象。上班死气沉沉，下班活蹦乱跳。全然没有工作积极性，自由散漫，我行我是。

多措并举治理“慵、懒、散”现象

1、针对活动中查找出来的问题，结合岗位实际，重新制定改进提高工作效率的具体措施和办法，并认真落实。

2、本着与人为善、互相帮助、增强团结、共同进步的原则，开展认真

负责、实事求是的批评和自我批评，搞好自我剖析，对照检查，强化作风。

3.通过树立先进，带动后进的方法，促进教师综合素质提高。学校年对踏踏实实干事的优秀教师进行奖励，对于表现不好的，采取个别谈心的方法，明确不足，重点从政治素质、工作态度、服务意识、法纪观念、利益观念、理论素养、业务能力、进行指导帮助。

我校号召全体教师，立足在本职岗位“治庸、治懒、治散”，争当业务能手，争做服务型教师。力争通过此次活动打造一支锐意进取、纪律严明、师德高尚、素质过硬、业务精湛、作风优良、廉洁高效、敬业奉献的教师队伍。同时，以学校作风建设为突破口，带动学校校风、教风、学风建设，进一步树立教育系统良好形象，推动我校教育的跨越发展。

卞庄街道中心小学

2013-11-15