区住房城乡规划建设和城镇管理局关于组建住建城管系统扫黑除恶六大专项工作组的通知

第一篇：区住房城乡规划建设和城镇管理局关于组建住建城管系统扫黑除恶六大专项工作组的通知

XXXXX区住房城乡规划建设和城镇管理局 关于组建住建城管系统扫黑除恶六大专项工

作组的通知

机关各股室、下属各单位：

为保证住建城管系统专项斗争工作的顺利开展，结合实际工作，现在住建城管局扫黑办公室下设六个扫黑除恶专项工作组，现将各专项工作组成员名单及相关职责通知如下：

一、建筑领域扫黑除恶专项工作组 组

长：XXXX 副局长

副组长：XXX

党委委员、建管股股长 成员：XXX 主要工作职责：加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点收集、打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的住房城乡建筑领域涉黑涉恶四类问题：

1、恶意竞标、强揽工程、强迫交易（强迫销售制定建材、强迫签订检测业务）等黑恶势力；

2、工程项目建设等过程中煽动闹事，阻挠工程建设等黑恶势力；

3、建筑行业流动劳动人口参与黑恶势力；

4、建设领域恶意欠薪、暴力讨薪等黑恶势力。

二、房地产领域扫黑除恶专项工作组 组

长：XXX

房管局副局长 副组长：XXX

房管局支部书记 成员：XXX

房管局开发经营股股长

XXX

房管局行政审批股股长

XXX

房管局公房股股长 XXX

房管局住房保障股股长

主要工作职责：加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点收集、打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的房地产领域涉黑涉恶四类问题：

1、房地产开发过程中煽动闹事、强行阻工、强揽生意；

2、不按住房保障政策强行占用廉租房、公租房，强行索要廉租房、公租房指标，在住房保障分配过程中煽动闹事，诱骗、逼迫住房保障对象上缴回扣、给好处费；

3、房地产销售、房地产中介过程中采取威胁恐吓等暴力手段阻碍公平交易、扰乱市场秩序；

4、物业公司勾结社会闲杂人员滋扰业主，以暴力手段阻碍物业项目正常交接。

三、在建工地扫黑除恶专项工作组 组

长：XXX

副局长 副组长：XXX

质安站站长 成员：XXX 主要工作职责：加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点收集、打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的在建工地领域涉黑涉恶四类问题：

1、建筑施工、质量监督过程中煽动闹事、强行阻工、收取“保护费”、强令工人违反安全操作规范违章作业、阻碍质量监督检查、执法；

2、强制使用不合格材料，在工地现场强行分包、转包工程、强揽劳务项目；

3、在质量抽检、检测过程中，采取威胁恐吓等暴力手段阻碍正常抽检、检测，强行要求出具合格检测报告；

4、在竣工验收过程中，采取威胁恐吓等暴力手段阻碍正常验收、强行要求竣工合格签字。

四、房屋征收扫黑除恶专项工作组 组

长：XXX

总工程师 副组长：XXX

征收中心主任 成员：XXX 主要工作职责：加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深入服务对象开展走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点收集、打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的在房屋征收域涉黑涉恶两类类问题：

1、在房屋征收宣传、动员、颁布拆迁政策、签订征收协议、搬迁等过程中段煽动闹事、强迫被拆迁对象违背意愿对抗拆迁工作的黑恶势力。

2、在房屋拆除环节过程中，强行承揽拆迁项目、强行买卖被拆迁房屋材料的黑恶势力。

五、环境卫生扫黑除恶专项工作组 组

长：XXX 副局长 副组长：XXX

环卫所所长 成员：XXX 主要工作职责：加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点收集、打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的在建工地领域涉黑涉恶三类问题：

1、黑恶势力插手建筑垃圾清运、渣土运输等行为；

2、黑恶势力插手环卫保洁工程承揽、招投标、材料采购等行为。

3、黑恶势力煽动环卫工人闹事、罢工等行为。

六、行政执法扫黑除恶专项工作组 组

长：XXX

副局长

副组长：XXX

城监大队支部书记、副大队长 成员：XXX 主要工作职责：加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点收集、打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的在住建城管系统行政执法领域两类问题：

1、在行政执法过程中，暴力抗法行为或者黑恶势力威胁、打击报复执法人员。

2、黑恶势力威胁、打击报复举报人的行为。

XXXXX区住房城乡规划建设和城镇管理局

2018年7月25日

第二篇：区住建局建设领域扫黑除恶专项斗争2020年工作要点

区住建局关于建设领域扫黑除恶专项斗争2020年工作要点

为全面落实省、市、区关于扫黑除恶专项斗争相关会议精神和安排部署，紧紧围绕“治标、治本、治根”三年总体目标，确保XX区住房和城乡建设领域2020年扫黑除恶专项斗争工作高效、有序推进，根据市、区两级《扫黑除恶专项斗争2020年工作要点》文件精神，结合XX区建设领域实际，特制定如下工作要点。

一、始终坚持一个目标

按照依法严惩、标本兼治总体要求，在组织部署上加力度，在深挖整治上见成效，在长效治理上下功夫，深挖彻查黑恶势力线索，有效遏制建筑市场违法、违规乱象，坚决打击和防范黑恶势力插手工程建设，奋力营造风清气正的行业发展环境，使工程建设管理明显加强，使广大工程建设从业人员和人民群众安全感满意度明显提升。

二、全力实现二大突破

深入分析专项斗争新形势、新特点，研究涉黑涉恶犯罪新动向，根据黑恶势力涉足的新领域、采取的新手段、呈现的新形态，及时采取针对性的摸排整治措施，并加强与政法、纪检监察、城管执法等部门的密切配合，形成信息共享、协作配合、联合整治的工作合力，全力实现乱点乱象治理和黑恶线索挖掘新突破。

三、坚决完成三大任务

（一）线索摸排。

根据我局印发的《扫黑除恶专项斗争工作实施方案》《建筑市场扫黑除恶专项斗争乱点乱象重点整治专项行动工作方案》（以下简称“两个工作方案”）持续深入开展线索摸排。重点针对工程承发包、施工作业、征迁赔偿、材料设备供应、机械设备租赁、农房改造建设、农民工工资发放等方面，集中开展各类突出问题排查，坚决排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题，有效化解工程建设领域矛盾纠纷。持续深化房屋市政工程领域违法违规行为专项整治两年行动，加大围标、串标、违法发包、转包、违法分包、挂靠及注册人员出借执业资格证书等违法违规行为的打击力度，规范建筑行业秩序。

（二）线索核查。

全面梳理住建领域线索情况，对已收线索、已核查线索、未核查线索、已核查但未出结论线索等，全部建立台账，做到底数清、情况明；对尚未有查处结论的群众举报线索，加强核查跟踪，确保应查尽查。严格把关线索核查结论质量，落实线索核查终身责任制，彻底解决核查不深不细、不实不全的问题，确保在6月底前所有线索清仓见底。

（三）问题整改。

坚持问题导向，聚焦中央、省、市、区督导反馈问题，对标中央、省、市、区督导组反馈问题整改要求，全面深入自查自纠，及时补齐短板弱项。对反馈问题整改落实情况组织开展“回头看”，对整改不彻底的，专题研究限期整改，对整改达标的，进一步健全机制、堵塞漏洞，切实巩固提升整改成效。

四、建立完善四个机制

（一）乱象治理长效机制。

建设领域乱象整治重在源头治理和过程监管，要将乱象治理与行政审批、招投标监管、工地巡查、质量安全检查、专项整治活动等工作相结合，加强事前审批与事后监管并重，形成乱象治理长效工作机制，提高行业监管水平。

（二）矛盾化解调处机制。

要对信访举报类、摸排发现类、上级交办类等问题进行分析研判，充分发挥住建职能作用，进行分类分级调处化解，遏制矛盾激化扩大，严防黑恶势力插手干预，调解中发现违法行为的，及时移送执法部门立案查处。

（三）行业监管长效机制。

针对建设领域存在的突出问题，认真分析原因，找准问题要害，制定长远管用的措施，将其纳入行业监管体系，并与诚信评价相结合，在建设程序、资质管理、市场准入等方面实行差异化管理，加快构建以信用管理为核心的市场监管长效机制。

（四）协作联动长效机制。

在黑恶线索排查、线索核查、违法违规行为整治中，加强与关联部门的信息共享和协作配合，要形成联合检查、综合整治、协同办案的高效工作合力，建立协作联动的长效工作机制，对黑恶势力违法犯罪形成强大威慑力。

五、严格落实五项举措

（一）统筹部署到位。

严格按照省、市、区扫黑除恶专项斗争工作统一安排部署，结合建设领域实际，将该项工作列入党组会、局长办公会重要议事日程，统筹部署全局工作开展，确保本专项斗争工作有序、有力、有效推进。

（二）责任压实到位。

机关各股室、直属各单位要严格按照“两个工作方案”落实扫黑除恶具体工作。针对迟迟未核查结束的线索，执行领导包案制，带队核查，靠前指挥，确保所有线索应查尽查，查深查透，均有明确核查结论；针对“深挖根治”方面，成立工作专班，压紧压实责任，在本力争实现新突破、取得新成效。

（三）打击防范到位。

建设领域是容易滋生黑恶势力的重点行业，要突出重点，采取有力措施，堵塞监管漏洞，完善管理机制，充分发挥职能作用和群防群治力量，实现打击与防范、治标与治本有机统一，坚决铲除黑恶势力滋生的经济土壤和社会土壤。

（四）专题研究到位。

针对上级交办线索、重点线索、督办线索、甄别难度大的线索，以及上级部门督导反馈问题，由局扫黑办上报涉黑涉恶线索研判小组，专题研究线索核查要求和反馈问题整改要求，确保线索核查有法、问题整改有方、结论清楚有力。

（五）总结提升到位。

局扫黑办要跟踪扫黑除恶专项斗争工作开展情况，定期总结工作中的不足、突出问题、良好做法和典型案例，切实提升线索摸排、核查能力和防范打击水平。